ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО

лесного хозяйства Красноярского края

П Р И К А З

18.04.2017

г. Красноярск

№ 443-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.06.2017 № 804-од) (в редакции приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.08.2017 № 1083-од)

В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, Положением о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края согласно Приложения.

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (http://www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Министр

В.Н. Векшин

Приложение

к приказу министерства лесного хозяйства Красноярского края

от 18.04.2017 г.  № 443-од

Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию)  на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края

1. Общие положения

Настоящий порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края (далее - Порядок), разработан в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий, выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц министерства лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) и должностных лиц краевого государственного казенного учреждения  «Лесная охрана» (далее – КГКУ «Лесная охрана»), осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края (далее - патрулирование).

2. Организация патрулирования

Организацию патрулирования осуществляет заместитель министра курирующий осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), начальник отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства (далее - начальник отдела, отдел), руководитель КГКУ «Лесная охрана».

Патрулирование проводится по маршрутам, утвержденным приказом министерства, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку, в местах предполагаемых или фактически совершенных нарушений требований лесного законодательства.

Основанием для осуществления патрулирования является приказ министерства и служебное задание.

(абзац 3 введен приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.06.2017 № 804-од)

Патрулирование осуществляется государственными гражданскими служащими отдела, сотрудниками КГКУ «Лесная охрана», имеющими в соответствии с перечнем должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, утвержденным в порядке, установленном федеральным законодательством, право осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах (далее - Инспекторы).

Сроки проведения и основные задачи патрулирования доводятся в виде плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах согласно приложения № 2 к настоящему Порядку.

Плановые (рейдовые) задания утверждаются заместителем министра, курирующим осуществление на землях лесного фонда государственного лесного надзора.

(абзац 5 введен приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.06.2017 № 804-од)

Информация о выдаче плановых (рейдовых) заданий заносится в «Журнал учета выдачи плановых (рейдовых) заданий», который ведется в отделе и в КГКУ «Лесная охрана».

3. Порядок проведения патрулирования

Инспекторы осуществляют патрулирование на землях лесного фонда в соответствии с плановым (рейдовым) заданием на проведение патрулирования, по утвержденным маршрутам. Патрулирование осуществляется посредством обследования и осмотра лесных участков.

Отклонения от маршрута допускаются в случаях обнаружения признаков нарушения требований лесного законодательства, задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, для проверки поступившей информации о совершении нарушений требований лесного законодательства, при возникновении обстоятельств, указывающих на виновных лиц, при наступлении неблагоприятных погодных условий и других условий, не позволяющих осуществить движение по утвержденному маршруту.

Все изменения маршрута отражаются в отчете о результатах патрулирования при его заполнении.

Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на автомобильном транспорте, водном транспорте (при необходимости могут использоваться иные транспортные средства), либо в пешем порядке.

При выполнении патрулирования  Инспекторы обязаны иметь при себе:

- служебное удостоверение;

- бланки протокола об административном правонарушении;

- определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- уведомления о вызове лиц для участия в производстве по делу об административном правонарушении;

- протокол осмотра помещений, территорий;

- акт планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка, согласно приложения № 3 к настоящему Порядку;

- измерительные приборы.

Все выявленные нарушения требований лесного законодательства при наличии технических возможностей фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением фото-, видеоматериалов к отчету о выполнении задания, а также к уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

При непосредственном обнаружении в ходе патрулирования достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Инспектор незамедлительно возбуждает дело об административном правонарушении после оформления акта осмотра, обследования лесного участка. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

(абзац 14 в редакции приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.06.2017 № 804-од) ) (в редакции приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.08.2017 № 1083-од)

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области лесного законодательства, возникла необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается Инспектором в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Если в ходе патрулирования выявлены нарушения, указывающие на причастность к их совершению юридического лица или индивидуального предпринимателя, Инспектор готовит об этом служебную записку на имя министра, заместителя министра, руководителя КГКУ «Лесная охрана» о необходимости организации в отношении их внеплановой проверки.

По результатам проведения патрулирования Инспектором составляется отчет, который представляется в отдел или КГКУ «Лесная охрана», выдавшие плановое (рейдовое) задание, не позднее 16 часов 00 минут рабочего дня, следующего за последним днем патрулирования, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

(абзац 19 исключен приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от  22.06.2017 № 804-од) (в редакции приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.08.2017 № 1083-од)

Права Инспекторов при осуществлении патрулирования лесов установлены статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении патрулирования лесов Инспекторы обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- в случае установления факта нарушения лесного законодательства незамедлительно докладывать начальнику отдела или руководителю Лесной охраны;

- по фактам нарушений лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством, должностное лицо осуществляет подготовку материалов для направления в правоохранительные органы (акт о лесонарушении, справка об ущербе, заявление);

- в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение  требований лесного законодательства, законному требованию Инспектора, незамедлительно докладывать в правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий по радио или телефонной связи.

Раздел 4. Порядок использования автомобильного и иного транспорта при патрулировании

Для осуществления патрулирования используется автотранспорт, водный транспорт, либо иные служебные транспортные средства.

Использование выделенного автотранспорта, водного транспорта осуществляется на основании планового (рейдового) задания.

Раздел 5. Порядок оформления и хранения документов о результатах патрулирования

Бланки плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах и отчеты об их выполнении хранятся в отделе или Лесной охране.

Министр

В.Н. Векшин

Приложение № 1

к порядку проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края

Маршруты патрулирования лесов при проведении мероприятий по контролю (патрулированию)

N

Лесничество

Участковое

Кварталы

Протяженность

Периодичность

маршрута

лесничество

маршрута, км

проведения

_________________                   _______________                ________________

           (должность)                                                        (подпись)                                     (фамилия инициалы)

"___" __________________ 20____ г.

Приложение № 2

к порядку проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

Плановое (рейдовое) задание на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

«_____» ____________ 2017 г.                                                                   № _____

Выдано________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, получающего задание)

На основании _____________________________________________________________________________

(поступления обращений и заявлений граждан и организаций; средств массовой информации; федеральных органов исполнительной власти; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления; правоохранительных органов; органов прокуратуры, наступления периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда лесному фонду; систематическое наблюдение за исполнением требований лесного законодательства, лицами использующими леса, в соответствии с утвержденными маршрутами патрулирования)

в соответствии с приказом ______________________________ на проведение

(дата, номер, наименование приказа)

мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

Место проведения мероприятий __________________________________________________________________________________

(территория, район, лесничество, участковое лесничество, квартал, участок по которому осуществляется транспортировка древесины, № маршрута)

Дата начала и окончания исполнения задания с «___» ______ 20__ года по «___» ________ 20__ года.

5. Сроки оформления акта рейдового обследования территории (лесного участка) после завершения рейдового обследования территории (лесного участка): акт осмотра оформить в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения рейдового обследования.

6. Должности, фамилии и инициалы должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, __________________________________________________________________________________________________________________

7. Должности, фамилии и инициалы должностного лица или должностных лиц, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, специалистов: __________________________________________________________________

8. Должность, подпись, фамилия и инициалы должностного лица, выдавшего рейдовое задание: ____________________________

__________________________________________________________________

С заданием ознакомлены: ___________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

Обратная сторона планового рейдового задания

Отчет о выполнении планового (рейдового) задания

____________________________________________________________________________________________________________

Отчет составил ____________________________________________________

(ФИО, должность, подпись, дата)

Приложение № 3

к порядку проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка

«_____» ________________2017 г.                                    ___________________________

                    (дата составления)                                                                                               (место составления)

Осмотр начат в __ час. __ мин. «__» __________ 20__ г.

Осмотр окончен в __ час. __ мин. «__» __________20__ г.

1. Место проведения осмотра, обследования лесного участка __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Краткая характеристика осматриваемого лесного участка с указанием его местоположения _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________

3. Фамилия, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших осмотр, обследование лесного участка ______________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Сведения о результатах осмотра, обследования лесного участка, в том числе о выявленных нарушениях требований лесного законодательства ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

5. Сведения о лицах, совершивших нарушения лесного законодательства (фамилии, имена, отчества (при наличии), место работы, адрес места жительства) ____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________

6. Информация о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра, обследования территории (лесного участка) (проведение визуального осмотра, применение фото (видео) фиксации, таблиц, схем) _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

7. Приложения к акту осмотра, обследования территории (лесного участка) фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы _________________________________________________________________________________________________________________

8. Подписи должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории (лесного участка) _______________________________________

___________________________________________________________________________________________________________