Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(В редакции приказ Департамента ЯНАО: от 12.04.2017 № 189;от 02.08.2018 № 385; от 20.02.2019 № 96; от 06.08.2019 № 425; от 24.07.2020 № 359)

В соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» приказываю: (с изм. от 12.04.2017 №189)

Утвердить прилагаемый Типовой регламент работы согласительной комиссии при выполнении комплексных кадастровых работ на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе руководствоваться утвержденным Типовым регламентом работы согласительной комиссии при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

3. (Пункт утратил силу- приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

Директор департамента                                                                                                      О.В. Швагер

от 18 мая 2015 г. № 275

Утверждён

Приказом департамента имущественных отношений

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 18 мая 2015 года № 275

(с изм. от 20.02.2019 № 96; от 06.08.2019 № 425; от 24.07.2020 № 359)

Типовой регламент

работы согласительной комиссии при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

Настоящий Типовой регламент определяет цели, полномочия, состав и порядок работы согласительной комиссии при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее – комиссия, автономный округ, Регламент).

1.2. Комиссия формируется органом местного самоуправления городского округа или городского поселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории или на территории сельских поселений в автономном округе, в целях согласования местоположения границ или частей границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ (далее – орган местного самоуправления, формирующий комиссию).

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

1.3. Комиссия формируется в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня заключения муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ.

1.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает возражения заинтересованных лиц, обладающих смежными земельными участками на праве:

- собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

- пожизненного наследуемого владения;

- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет);

- постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

2) подготавливает заключения о результатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента, относительно местоположения границ земельных участков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности таких возражений или о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в соответствии с таким возражением (далее – заключение комиссии);

3) составляет акт согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ (далее – акт согласования границ);

4) дает разъяснения заинтересованным лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента, о возможности разрешения спора о местоположении границ в судебном порядке.

1.5. Комиссия имеет право:

1) запрашивать у органов государственной власти, в том числе органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), а также органов местного самоуправления, организаций и физических лиц необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию; (с изм. от 12.04.2017 №189)

2) привлекать к работе комиссии в качестве экспертов в сфере кадастровых правоотношений представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в случае необходимости пояснений по техническим вопросам, не урегулированным законодательством, разрешение которых возможно на основании профессиональной деятельности и практического опыта таких экспертов.

II. Состав комиссии и порядок ее формирования

2.1. Комиссия формируется из числа представителей от:

1) департамента имущественных отношений автономного округа, осуществляющего полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в собственности автономного округа
(далее – исполнительный орган) (один член комиссии);

2) территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности
(далее – федеральный орган) (один член комиссии);

2.1) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, в случае, если объектами комплексных кадастровых работ являлись лесные участки из земель лесного фонда (один член комиссии)

(Подпункт введен приказ Департамента ЯНАО от 06.08.2019 № 425)

3) органа местного самоуправления городского округа или поселения в автономном округе, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы (один член комиссии);

4) органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа в автономном округе, если в состав его территории входят указанные выше поселения или если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории (один член комиссии);

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

5) органа регистрации прав (один член комиссии); (с изм. от 12.04.2017 №189)

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

6) органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на территории автономного округа (один член комиссии); (подпункт утр. силу от 12.04.2017 №189)

7) саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер  (один член комиссии).

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 06.08.2019 № 425)

8) уполномоченного в области градостроительной деятельности органа местного самоуправления городского округа или поселения в автономном округе, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы (один член комиссии);

9) лиц, уполномоченных решением общего собрания членов товарищества, если комплексные кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 02.08.2018 № 385)

2.2. В целях определения персонального состава комиссии орган местного самоуправления, формирующий комиссию, в течении двух рабочих дней со дня заключения муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ направляет в адрес лиц, указанных в пункте 2.1 Регламента, извещения о начале формирования комиссии, почтовым отправлением, а также с использованием сетей связи общего пользования.

2.3. Извещение о начале формирования комиссии подлежит размещению в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.yanao.ru).

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 20.02.2019 № 96)

2.4. Предложения о персональном составе комиссии направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также с использованием сетей связи общего пользования органу местного самоуправления, формирующему комиссию, в течение десяти рабочих дней с даты поступления (регистрации) извещения о начале формирования комиссии.

2.5. Председателем комиссии является глава (глава администрации) городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо глава муниципального района, муниципального округа, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо уполномоченное ими лицо.

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

Председатель комиссии:

- руководит комиссией и председательствует на ее заседаниях;

- организует и координирует работу комиссии;

- принимает решения о проведении заседаний комиссии;

- формирует повестку заседаний комиссии;

- утверждает протоколы заседаний комиссии;

- несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения комиссией возложенных на нее полномочий.

2.6. Заместителем председателя и секретарем комиссии являются должностные лица от заказчика комплексных кадастровых работ.

2.7. Секретарь комиссии:

- уведомляет о заседаниях комиссии членов комиссии и иных заинтересованных лиц;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;

- готовит протоколы заседаний комиссии и выписки из них;

- оформляет заключение комиссии;

- оформляет акт согласования границ;

- обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний комиссии и иных материалов.

2.8. Персональный состав комиссии в течении пяти рабочих дней с даты поступления предложений о персональном составе комиссии от лиц, указанных в пункте 2.1 Регламента утверждаются правовым актом органа местного самоуправления, формирующего комиссию (далее – акт).

В акте о персональном составе комиссии приводятся сведения о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, графике работы и справочных телефонах комиссии. В случае изменения указанных сведений орган местного самоуправления, формирующий комиссию, в течении трех рабочих дней с даты указанных изменений принимает акт о внесении изменений в акт о персональном составе комиссии.

Акты об утверждении персонального состава комиссии и об изменении персонального состава комиссии в течении двух дней с даты принятия данного акта подлежат размещению на Официальном Интернет-сайте муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского поселения) в автономном округе органом местного самоуправления, формирующим комиссию.

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

2.9. Членство в комиссии прекращается актом о внесении изменений в состав комиссии в течении пяти дней с момента:

1) поступления заявления от члена комиссии с просьбой об исключении его из состава комиссии;

2) поступления информации от соответствующих органов (организаций) об отзыве их должностных лиц (представителей) из состава комиссии и предложения новой кандидатуры;

3) принятия большинством голосов членов комиссии решения об исключении из ее состава члена комиссии.

Копия акта о внесении изменений в состав комиссии в течении трех рабочих дней с даты принятия направляются органом местного самоуправления, формирующим комиссию всем членам комиссии почтовым отправлением, а также с использованием сетей связи общего пользования.

III. Порядок работы комиссии и оформления ее решений

3.1. Комиссия проводит заседание в целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, а также рассмотрения возражений заинтересованных лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пяти членов утвержденного состава комиссии.

3.2. В целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 8 статьи 42.10 Федерального закона
от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
(далее – Закон № 221-ФЗ) порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента. (с изм. от 12.04.2017 №189)

3.3. Извещение о проведении заседания комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, размещается на Официальном Интернет-сайте муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского поселения) в автономном округе и направляется заказчиком работ почтовым отправлением членам комиссии, а также с использованием сетей связи общего пользования, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания.

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

Извещение о проведении заседания комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков оформляется в соответствии с формой, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

3.4. В целях обеспечения ознакомления заинтересованных лиц с установленным при выполнении комплексных кадастровых работ местоположением границ земельных участков заказчик работ размещает на Официальном Интернет-сайте муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского поселения) в автономном округе проект карты-плана территории одновременно с извещением о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков и направляет указанные документы в:

(Абзац в редакции приказ Департамента ЯНАО от 24.07.2020 № 359)

1) исполнительный орган государственной власти автономного округа, для размещения на его официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.yanao.ru);

(Подпункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 20.02.2019 № 96)

2) орган регистрации прав для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (с изм. от 12.04.2017 №189)

3) комиссию.

3.5. На заседании комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков представляется проект карты-плана территории, разъясняются результаты выполнения комплексных кадастровых работ, порядок согласования местоположения границ земельных участков и регламент работы комиссии.

3.6. Возражения заинтересованных лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 Закона № 221-ФЗ, могут быть представлены в письменной форме в комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания комиссии.

(Пункт в редакции приказ Департамента ЯНАО от 06.08.2019 № 425)

3.7. Возражения относительно местоположения границ земельного участка должны содержать сведения о лице, направившем данные возражения, в том числе фамилию, имя и (при наличии) отчество, а также адрес правообладателя и (или) адрес электронной почты правообладателя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с местоположением границ земельного участка, кадастровый номер земельного участка (при наличии) или обозначение образуемого земельного участка в соответствии с проектом карты-плана территории. К указанным возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, направившего данные возражения, на такой земельный участок, или иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права на такой земельный участок, а также документы, определяющие или определявшие местоположение границ при образовании такого земельного участка (при наличии).

3.8. Акты согласования границ и заключения комиссии, указанные в пунктах 2 и 3 части 6 статьи 42.10 Закона № 221-ФЗ, оформляются комиссией в форме документов на бумажном носителе, которые хранятся органом, сформировавшим комиссию.

3.9. Комиссия принимает решения путем открытого голосования.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.10. По результатам работы комиссии составляется:

1) протокол заседания комиссии, в соответствии с формой и содержанием, утвержденными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений;

2) акт согласования границ, в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (с изм. от 12.04.2017 №189)

В случае поступления в комиссию возражений лиц, указанных в подпункте

1 пункта 1.4 Регламента относительно местоположения границ земельных участков к акту согласования границ составляется заключение комиссии о результатах рассмотрения данных возражений.

3.11. Протоколы заседаний комиссии, заключения и акты подписываются всеми принявшими участие в заседании членами комиссии в день заседания комиссии, за исключением случая, указанного в пункте 3.14 Регламента.

Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены личными подписями председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

3.12. Протоколы заседаний комиссии, заключения и акты подлежат постоянному хранению.

3.13. В течение двадцати рабочих дней со дня истечения срока представления возражений, предусмотренных пунктом 3.6 Регламента комиссия направляет заказчику работ для утверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседания комиссии.

3.14. При согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается:

1) согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка;

2) спорным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка представлены заинтересованными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 1.4 Регламента, за исключением случаев, если земельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен в судебном порядке.

3.15. Земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные по результату заседания комиссии, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

3.16. Наличие или отсутствие заключения комиссии не препятствует обращению в суд для разрешения земельных споров о местоположении границ земельных участков, расположенных на территории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы.