ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ УЧЕБНИКАМИ И УЧЕБНЫМИ ПОСОБИЯМИ



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 мая 2016 г. N 1379

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ УЧЕБНИКАМИ И УЧЕБНЫМИ ПОСОБИЯМИ

             

(в редакции приказов Департамента образования Вологодской области от 10.12.2019 № ПР.20-0006/19; от 14.02.2020 № ПР.20-0003/20)

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации", подпунктом 3.1.9 пункта 3.1 раздела III Положения о Департаменте образования Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года N 1586, приказываю:

1. Утвердить Порядок организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций области, подведомственных Департаменту образования области, учебниками и учебными пособиями (далее - Порядок) (приложение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, осуществляющим управление в сфере образования, а также подведомственным им образовательным организациям, государственным образовательным организациям области, подведомственным Департаменту образования области, при организации приобретения учебников и учебных пособий руководствоваться Порядком.

3. Управлению реализации государственной политики в сфере общего и дополнительного образования (А.В. Микурова) направить настоящий приказ в отдел государственной службы, правовой, кадровой и организационной работы Департамента образования области (А.В. Баскаков) в двухдневный срок со дня его подписания.

4. Отделу государственной службы, правовой, кадровой и организационной работы Департамента образования области (А.В. Баскаков):

направить настоящий приказ в прокуратуру Вологодской области в срок не позднее 5-ти дней со дня его подписания и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в срок не позднее 7-ми дней со дня его подписания;

разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента образования области в 7-дневный срок со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента образования области Л.Н. Воробьеву.

Начальник Департамента

Е.О.РЯБОВА

Утвержден

Приказом

Департамента образования области

от 18 мая 2016 г. N 1379

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ,

УЧЕБНИКАМИ И УЧЕБНЫМИ ПОСОБИЯМИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует порядок организации обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций области, подведомственных Департаменту образования области, учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ (далее также - учебники и учебные пособия).

(пункт 1.1. в редакции приказа Департамента образования Вологодской области от 14.02.2020 № ПР.20-0003/20)

1.2. Участниками процесса обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций области, подведомственных Департаменту образования области, учебниками и учебными пособиями (далее также - Участники) являются:

- муниципальные образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию и реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - муниципальные образовательные организации);

- государственные образовательные организации области, подведомственные Департаменту образования области, имеющие государственную аккредитацию и реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - государственные образовательные организации);

- органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, осуществляющие управление в сфере образования (далее - Управления образования);

- АОУ ВО ДПО "Вологодский институт развития образования" (далее - ВИРО);

- БУ СО ВО "Центр информатизации и оценки качества образования" (далее - ЦИОКО).

1.3. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Вологодской области и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, образовательными организациями бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

1.4. Процесс обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Закон об образовании);

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (с последующими изменениями);

- приказом Минобрнауки России от 09 июня 2016 года № 699 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»;

(абз. 4 в редакции приказа Департамента образования Вологодской области от 14.02.2020 № ПР.20-0003/20)

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" (с последующими изменениями);

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования" (с последующими изменениями);

-приказом Минобрнауки России от 18 июля 2016 года № 870 «Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (с последующими изменениями);

-приказом Минпросвещения России от 28 декабря 2018 года № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (с последующими изменениями);

(абз. 7-8 в редакции приказа Департамента образования Вологодской области от 10.12.2019 № ПР.20-0006/19)

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 апреля 2015 года N 450 "О порядке отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования";

- Положением о Департаменте образования Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 20 октября 2009 года N 1586 (с последующими изменениями).

1.5. Мероприятия по обеспечению муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования области (далее также - образовательные организации), учебниками и учебными пособиями осуществляются на основании данных мониторинга обеспечения обучающихся образовательных организаций учебниками и учебными пособиями.

2. Обязанности Участников в процессе организации обеспечения

образовательных организаций учебниками и учебными пособиями

2.1. Образовательные организации:

2.1.1. Назначают лиц, ответственных за обеспечение образовательной организации учебниками и учебными пособиями.

2.1.2. Определяют обеспеченность обучающихся образовательной организации учебниками и учебными пособиями в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов:

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования;

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы основного общего образования.

2.1.3. Проводят инвентаризацию библиотечных фондов учебников и учебных пособий, а также анализируют состояние обеспеченности фондов библиотек образовательных организаций учебниками и учебными пособиями в соответствии с контингентом обучающихся (муниципальные образовательные организации передают результаты инвентаризации в соответствующее Управление образования, а государственные образовательные организации передают результаты инвентаризации в ВИРО).

2.1.4. Обеспечивают достоверность информации об имеющихся в фондах библиотек образовательных организаций учебниках и учебных пособиях (достоверность федерального статистического наблюдения по форме d4, оформление потребности в учебниках и учебных пособиях).

2.1.5. Формируют информацию о потребности в приобретении учебников и учебных пособий в соответствии со списком учебников и учебных пособий, указанным в пп. 2.1.7 настоящего Порядка. Муниципальные образовательные организации направляют информацию, указанную в настоящем подпункте, в Управление образования, а государственные образовательные организации - в ВИРО.

2.1.6. Образовательные организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают:

1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее также - федеральный перечень учебников);

(пункт 1 в редакции приказа Департамента образования Вологодской области от 14.02.2020 № ПР.20-0003/20)

2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2.1.7. Самостоятельно определяют список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2.1.8. Организуют образовательный процесс в соответствии с образовательной программой, утвержденной образовательной организацией, и списком учебников и учебных пособий, указанным в пп. 2.1.7 настоящего Порядка.

2.1.9. Обеспечивают преемственность в работе педагогических работников в соответствии со списком учебников и учебных пособий, указанным в пп. 2.1.7 настоящего Порядка.

2.1.10. Информируют обучающихся и их родителей (законных представителей) о перечне учебников и учебных пособий, необходимых для реализации основной образовательной программы в конкретном классе, а также о наличии их в библиотеке образовательной организации через информационные стенды, сайт образовательной организации, на родительских собраниях.

2.1.11. Решение о приобретении учебных пособий принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.

2.1.12. Приобретают учебники и учебные пособия в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) и в рамках средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год:

муниципальные образовательные организации - за счет средств в составе субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных организациях области;

бюджетные государственные образовательные организации - за счет средств в виде субсидий;

казенные государственные образовательные организации - за счет средств на закупку товаров, работ, услуг.

2.1.13. Обеспечивают эффективное использование средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.1.14. В случае нарушения сроков поставки учебников и учебных пособий обеспечивают организацию обучения обучающихся по основным общеобразовательным программам с учетом имеющихся учебников и учебных пособий в библиотеке образовательной организации.

2.1.15. Осуществляют контроль за сохранностью учебников и учебных пособий, выданных обучающимся для пользования, а также за максимальным использованием ресурсов обменного фонда.

Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном образовательной организацией.

2.2. Управления образования:

2.2.1. Назначают должностное лицо, ответственное за обеспечение подведомственных муниципальных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями.

2.2.2. Организуют анализ обеспеченности подведомственных муниципальных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями на уровне муниципального района (городского округа) и представляют информацию о потребности подведомственных муниципальных образовательных организаций в приобретении учебников и учебных пособий, заверенную руководителем Управления образования, в ВИРО.

2.2.3. На основе анализа данных мониторинга обеспеченности подведомственных муниципальных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями формируют муниципальную базу данных имеющихся учебников и учебных пособий с целью регулирования процедуры передачи и приема учебников из одной муниципальной образовательной организации в другую.

2.2.4. Формируют и направляют в ВИРО сводную потребность муниципального района (городского округа) в учебниках и учебных пособиях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

2.2.5. Обеспечивают закупку учебников и учебных пособий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

2.2.6. Приобретают учебники и учебные пособия за счет средств в составе субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных организациях области в рамках средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.2.7. Обеспечивают доставку и распределение учебников и учебных пособий в соответствии с потребностью подведомственных муниципальных образовательных организаций.

2.2.8. Информируют ВИРО о ходе закупок учебников и учебных пособий.

2.2.9. Организуют разъяснительную работу с родителями (законными представителями), педагогами по обеспечению обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями.

2.2.10. Информируют органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления, подведомственные муниципальные образовательные организации, родителей (законных представителей), средства массовой информации:

о процедуре организации обеспечения обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями;

об обеспеченности обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций учебниками к началу учебного года.

2.3. ВИРО:

2.3.1. Определяет лиц, ответственных за координацию работы по взаимодействию с лицами, ответственными за обеспечение образовательных организаций учебниками и учебными пособиями в муниципальных образовательных организациях, государственных образовательных организациях, Управлениях образований, а также по вопросам приобретения учебников и учебных пособий.

2.3.2. Осуществляет взаимодействие со всеми Участниками.

2.3.3. Организует проведение мониторинга обеспеченности образовательных организаций учебниками и учебными пособиями.

2.3.4. Проводит анализ стоимости учебников и учебных пособий в разрезе издателей, которым принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий.

2.3.5. Размещает информацию о стоимости учебников и учебных пособий в разрезе издателей, которым принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, на сайте ВИРО.

2.3.6. Составляет сводную по области потребность в приобретении учебников и учебных пособий муниципальными образовательными организациями и государственными образовательными организациями и направляет ее в Департамент образования области.

2.3.7. Организует анализ состояния фондов учебников библиотек государственных образовательных организаций и координирует проведение анализа фондов учебников библиотек муниципальных образовательных организаций.

2.3.8. Осуществляет мониторинг хода закупок учебников и учебных пособий в разрезе муниципальных районов (городских округов) области.

2.4. Департамент образования области:

2.4.1. На основании предложений ВИРО определяет суммарную потребность муниципальных образовательных организаций, а также государственных образовательных организаций в финансовых средствах на приобретение учебников и учебных пособий в очередном учебном году.

2.4.2. Направляет средства на учебники и учебные пособия, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год:

для муниципальных образовательных организаций - в составе субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных организациях области (в объеме, рассчитанном на основании заявок муниципальных районов (городских округов) области на приобретение учебников и учебных пособий, сбор которых осуществило ВИРО);

для бюджетных государственных образовательных организаций - в виде субсидий;

для казенных государственных образовательных организаций - в виде средств на закупку товаров, работ, услуг.

2.5. ЦИОКО:

2.5.1. Обеспечивает автоматизированный сбор данных о ходе закупок учебников и учебных пособий в разрезе муниципальных районов (городских округов) области и передает оперативные данные в ВИРО и Департамент образования области.