Основная информация
Дата опубликования: | 18 мая 2016г. |
Номер документа: | RU66000201600531 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
от 18.05.2016 г. № 220/ОС
Об утверждении Административного регламента Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Признан утратившим силу следующим документом:
приказ Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области от 29.06.2016 № 303/ОС (ru66000201600729)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 105-ОЗ, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», от 04 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области», Положением о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2016 № 286-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности работников Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Я.М. Зобнина.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящий приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области www.pravo.gov66.ru.
Министр
Л.А. Рапопорт
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства физической
культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области
от 18.05.2016 № 220/ОС
«Об утверждении Административного
регламента Министерства физической
культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области»
Административный регламент
Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 105-ОЗ, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», от 04 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области», Положением о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2016 № 286-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности работников Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области» (далее – Положение о Министерстве), настоящий Административный регламент Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Регламент) определяет порядок планирования работы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство), подготовки проектов, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области и порядок их согласования, подготовки и издания приказов, инструктивных и методических писем Министерства, организацию работы со служебными документами, контроль исполнения нормативных правовых актов аппаратом Министерства, порядок работы с обращениями граждан и осуществления приема граждан, подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства, совещаний и семинаров, работы с кадрами, взаимодействия Министерства с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, работы координационных и совещательных органов, рабочих групп, создаваемых Министерством.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
Полномочия и функции Министерства по организации исполнения и контролю за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области
2. В целях организации исполнения и контролю за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) участие в выработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
2) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Свердловской области;
5) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Свердловской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Свердловской области;
6) содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;
7) содействие развитию профессионального спорта;
8) организация развития национальных видов спорта;
9) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Свердловской области;
11) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;
12) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Свердловской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Свердловской области, созданными без участия Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
14) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Свердловской области и внедрение достигнутых результатов в практику;
15) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Свердловской области;
16) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области;
17) оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта;
18) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
19) осуществление государственной аккредитации спортивных федераций Свердловской области, а также приостановление, возобновление и прекращение действия государственной аккредитации спортивных федераций Свердловской области;
20) разработка программ реабилитационного восстановления, коррекционно-оздоровительного развития и содействие их практическому применению совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сферах здравоохранения и образования;
21) содействие проведению научных исследований областного значения в сфере физической культуры и спорта;
22) осуществление других полномочий в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
3. К полномочиям Министерства в сфере молодежной политики относится участие в выработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере реализации прав молодежи.
4. К полномочиям Министерства в сфере патриотического воспитания граждан относится участие в выработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере патриотического воспитания граждан.
5. К полномочиям Министерства в сфере государственного управления относятся:
1) организация и обеспечение деятельности Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) полномочия главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов;
3) полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений, за исключением полномочий, определенных Правительством Свердловской области.
6. Министерство осуществляет следующие функции
1) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет разработку и реализацию государственных региональных программ развития физической культуры и спорта;
участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
устанавливает порядок формирования и ведения единого перечня спортивных сооружений и иных объектов спорта, находящихся на территории Свердловской области, осуществляет ведение такого перечня;
устанавливает порядок разработки спортивными федерациями Свердловской области программ развития соответствующих видов спорта в Свердловской области, а также порядка представления этих программ в Министерство;
устанавливает порядок представления ежегодно в Министерство отчетов о деятельности спортивных федераций Свердловской области;
проводит анализ развития физической культуры и спорта и их влияния на состояние здоровья населения Свердловской области;
осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными организациями и иными субъектами физической культуры и спорта в Свердловской области;
разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере физической культуры и спорта;
осуществляет содействие в развитии международного сотрудничества в области физической культуры и спорта;
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам физической культуры и спорта;
осуществляет разработку проектов правовых актов Свердловской области, государственных программ Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
участвует в разработке и реализации комплексных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере физической культуры и спорта, в пределах своей компетенции;
организует проверку представленных спортивными федерациями Свердловской области документов для назначения стипендии Губернатора Свердловской области спортсменам и тренерам, достигшим высоких спортивных результатов на соревнованиях международного и российского уровней (далее - стипендии Губернатора Свердловской области), подготавливает проекты указов Губернатора Свердловской области об утверждении списков получателей стипендий Губернатора Свердловской области, осуществляет организацию работы Совета по стипендиям Губернатора Свердловской области;
рассматривает документы, представленные гражданами, претендующими на получение пожизненного денежного содержания тренерам в Свердловской области, подготовившим спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на международных спортивных соревнованиях, и имеющим почетные спортивные звания (далее - пожизненное денежное содержание), и принимает решение о включении граждан в список лиц, претендующих на получение пожизненного денежного содержания, либо об отказе во включении в этот список, осуществляет выплату пожизненного денежного содержания тренерам в Свердловской области;
организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта;
в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящего Регламента:
устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об областных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, требований к содержанию этих положений (регламентов);
устанавливает порядок финансирования за счет средств областного бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области, и норм расходов средств на их проведение;
устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Свердловской области;
устанавливает порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области;
утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО);
содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Свердловской области;
осуществляет информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
осуществляет контрольные функции в отношении организаций, задействованных в проведении областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Свердловской области;
участвует в организации поэтапного внедрения комплекса ГТО в Свердловской области;
награждает граждан Свердловской области знаками отличия комплекса ГТО;
3) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет функции и полномочия по наделению некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
4) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 настоящего Регламента:
наделяет статусом "Спортивная сборная команда Свердловской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
устанавливает порядок осуществления материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Свердловской области, а также организация такого обеспечения;
обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Свердловской области;
устанавливает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области, а также установление порядка утверждения таких списков;
обеспечивает разработку и внедрение новых эффективных физкультурных технологий, модернизацию системы научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд Свердловской области;
содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Свердловской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них;
5) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2 настоящего Регламента:
участвует в развитии сети учреждений, осуществляющих спортивную подготовку спортивного и олимпийского резерва, в том числе развитии системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создании детско-юношеских спортивных школ;
осуществляет организацию и проведение областных конкурсов среди детско-юношеских школ и организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
осуществляет обеспечение мероприятий по развитию материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования - детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
осуществляет совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки спортивного резерва;
участвует в кадровом обеспечении и социальной защите специалистов физической культуры и спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
6) в целях реализации полномочий, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 2 настоящего Регламента:
предоставляет субсидии из областного бюджета на развитие спорта в Свердловской области;
предоставляет субсидии из областного бюджета частным образовательным организациям на обеспечение подготовки спортсменов и их участия в спортивных соревнованиях;
7) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 8 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет установление порядка разработки правил национальных видов спорта, развивающихся на территории Свердловской области;
устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Свердловской области;
осуществляет установление порядка разработки спортивными федерациями Свердловской области программ развития национальных видов спорта, а также порядок представления этих программ в Министерство;
8) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 9 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет прием и регистрацию документов, поданных на присвоение спортивного разряда, спортивного звания, направление документов о присвоении спортивного звания на рассмотрение в Министерство спорта Российской Федерации;
принимает решения о присвоении спортивного разряда;
принимает решения о присвоении квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту Свердловской области;
10) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 11 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении областных центров спортивной подготовки;
11) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 12 пункта 2 настоящего Регламента:
проводит мониторинг деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе по переходу на реализацию предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и реализацию программ спортивной подготовки;
участвует в оценке соответствия реализации мероприятий по спортивной подготовке организациями, осуществляющими спортивную подготовку (их структурными подразделениями), требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки;
участвует в оценке уровня профессиональной подготовки лиц, осуществляющих спортивную подготовку;
участвует в проведении оценки обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проездом к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно, питанием и проживанием в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий, а также медицинским обеспечением;
участвует в проведении оценки состояния и использования материально-технических ресурсов организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
участвует в проведении оценки качества осуществления спортивной подготовки;
участвует в установлении причин и условий, определяющих ненадлежащее качество спортивной подготовки;
участвует в принятии на основе анализа полученной информации решений, направленных на создание благоприятных условий для осуществления качественной спортивной подготовки;
12) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 13 пункта 2 настоящего Регламента:
оказывает адресную финансовую поддержку спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;
устанавливает методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Свердловской области и по участию спортивных сборных команд Свердловской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;
осуществляет организацию и координацию работы тренеров спортивных сборных команд Свердловской области по видам спорта и старших тренеров по резерву сборных команд Российской Федерации;
оказывает содействие организациям, осуществляющим спортивную подготовку, в обеспечении высокого качества тренировочного процесса путем внедрения современных программ спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, новых технологий реализации тренировочного процесса;
13) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 14 пункта 2 настоящего Регламента, обеспечивает проведение мероприятий по созданию условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Свердловской области и внедрение достигнутых результатов в практику;
14) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 15 пункта 2 настоящего Ргеламента, обеспечивает участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Свердловской области;
15) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 16 пункта 2 настоящего Регламента, проводит отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидии на приобретение оборудования и инвентаря, на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности;
16) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 17 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет мероприятия по содействию развитию школьного спорта, студенческого спорта;
17) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 18 пункта 2 настоящего Регламента:
проводит организационные мероприятия по информационному обеспечению международных, всероссийских, региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
18) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 19 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет прием, регистрацию, хранение документов общественных организаций региональных спортивных федераций по видам спорта, представленных для государственной аккредитации;
координирует и организует работу комиссии по государственной аккредитации региональных спортивных федераций Свердловской области;
осуществляет сбор информации о результатах предоставления государственной услуги по государственной аккредитации региональных спортивных федераций, опубликование ее на официальном сайте Министерства;
принимает решения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации представителям региональных спортивных федераций в Свердловской области;
19) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 20 пункта 2 настоящего Регламента, совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сферах здравоохранения и образования осуществляет мероприятия по разработке программ реабилитационного восстановления, коррекционно-оздоровительного развития и содействию их практическому применению;
20) в целях реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 21 пункта 2 настоящего Регламента осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации о развитии сферы физической культуры и спорта в Свердловской области;
21) в целях реализации полномочия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Регламента:
осуществляет разработку комплексных планов реализации государственной молодежной политики и мониторинг их эффективности;
осуществляет развитие системы мониторинга и оценки качества реализации программ и проектов в сфере государственной молодежной политики на всех уровнях управления;
организует сбор, обобщение и анализ информации о положении молодежи в Свердловской области;
проводит научно-аналитические исследования по вопросам положения молодежи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
определяет перечень статистических, социологических и иных показателей положения молодежи и реализации государственной молодежной политики, а также обеспечивает систематический сбор соответствующих данных;
создает консультативные, совещательные и координационные органы по вопросам государственной молодежной политики;
осуществляет развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в реализацию государственной молодежной политики бизнес-сообщества, общественных объединений и граждан;
участвует в обеспечении осуществления мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, организует предоставление субсидий на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;
содействует в модернизации действующей сети учреждений по работе с молодежью;
участвует в аттестации работников организаций сферы молодежной политики;
осуществляет разработку стандартов оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью;
организует специальные программы профориентации и трудоустройства для молодежи;
обеспечивает организацию и проведение конкурсов научно-технического творчества молодежи, инновационных молодежных центров, инновационных сессий, фестивалей, конвентов, форумов, конкурсов проектов и инициатив молодежи;
осуществляет разработку и внедрение комплексных инструментов работы с волонтерами;
обеспечивает проведение конкурсов проектов и инициатив молодежи;
осуществляет взаимодействие с объединениями студенческой и работающей молодежи с целью совместной реализации проектов и мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью;
осуществляет разработку и участвует в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области, осуществляет контроль их реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
осуществляет предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;
участвует в осуществлении межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики;
осуществляет развитие молодежных представительных органов (молодежные правительства, молодежные администрации, молодежные палаты, молодежные думы, молодежные советы, молодежные комиссии, молодежные парламенты);
осуществляет разработку и внедрение мер по популяризации института семьи, материнства, отцовства, детства;
осуществляет разработку и реализацию специальных программ работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации;
осуществляет развитие механизмов и форм информирования молодых людей о реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики (о возможностях участия в реализуемых программах, акциях, мероприятиях);
осуществляет развитие информационных систем, в том числе баз данных, обеспечивающих участие молодых граждан и некоммерческих организаций в реализации молодежной политики;
осуществляет предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью;
осуществляет разработку и обеспечивает реализацию программ, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции, девиантного поведения;
содействует органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в организации молодежных бирж труда;
осуществляет иные полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
22) в целях реализации полномочия, предусмотренного пунктом 4 настоящего Регламента:
собирает, систематизирует и анализирует информацию об осуществлении на территории Свердловской области патриотического воспитания граждан;
обеспечивает создание и внедрение методик работы и программ по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции;
взаимодействует в сфере патриотического воспитания граждан с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациями и общественными объединениями;
осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере патриотического воспитания граждан;
организует и обеспечивает предоставление субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на софинансирование муниципальных программ и мероприятий по патриотическому воспитанию граждан;
содействует муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период;
осуществляет развитие сети военно-патриотических клубов и организаций, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию граждан, улучшение их материально-технической базы, повышение качества кадрового состава;
принимает участие в организации проведения мероприятий в сфере патриотического воспитания граждан;
обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области;
осуществляет иные полномочия в сфере патриотического воспитания граждан в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
23) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 настоящего Регламента:
осуществляет координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
организует предоставление общего образования в подведомственных учреждениях;
организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в подведомственных учреждениях, организует предоставление дополнительного образования в подведомственных учреждениях;
создает условия для содержания детей в подведомственных учреждениях;
осуществляет организацию капитального строительства объектов областной собственности физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, обеспечение разработки и утверждения в установленном порядке технико-экономических обоснований и заданий на проектирование строительства новых и реконструкцию действующих объектов областной собственности подведомственных учреждений, а также разработки проектной и сметной документации;
осуществляет анализ строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации спортивных сооружений и объектов спорта подведомственных учреждений;
обеспечивает исполнение функций государственного заказчика в части подготовки к размещению заказов и заключению государственных контрактов, а также гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также функций заказчика-застройщика при реализации мероприятий программ по строительству и реконструкции объектов государственной собственности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет планирование объема инвестиций в основной капитал (в том числе бюджетных средств) на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики подведомственных учреждений;
осуществляет планирование количества вновь вводимых объектов инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики;
участвует в подготовке и реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры Свердловской области в рамках государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников;
участвует во взаимодействии исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Свердловской области, по принципу "одного окна";
обеспечивает проведение паспортизации спортивных объектов государственной собственности Свердловской области в целях формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
осуществляет ведение реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг по объектам государственной собственности Свердловской области, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам при подготовке заданий на проектирование при осуществлении ремонта, реконструкции и строительства зданий и сооружений государственной собственности Свердловской области с учетом требований действующих строительных норм и правил Российской Федерации;
участвует в обеспечении создания условий при организации и проведении массовых физкультурных, спортивных, молодежных мероприятий, оказании услуг по обеспечению доступа инвалидов из числа зрителей к мероприятиям с учетом особых потребностей инвалидов, с использованием элементов физической доступности и доступных информационных устройств, средств и систем для предоставления информации;
осуществляет подготовку ежегодного отчета о состоянии доступности спортивных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет отраслевой мониторинг реализации Программы модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области и обеспечивает актуализацию информации об организациях, реализующих инвестиционные проекты по созданию и модернизации рабочих мест;
осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации последствий их проявления;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию как в мирное, так и в военное время;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
осуществляет организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
принимает меры по защите персональных данных и информации ограниченного распространения в пределах компетенции Министерства;
обеспечивает информационную открытость деятельности Министерства ("Открытое Правительство");
осуществляет информационную деятельность в области физической культуры, спорта и государственной молодежной политики;
осуществляет организацию проведения в Министерстве конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв, проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, аттестацию государственных гражданских служащих, создание комиссии по вопросам, связанным с поступлением на государственную гражданскую службу Свердловской области, прохождением и прекращением государственной гражданской службы Свердловской области;
осуществляет регистрацию и оформление документов для награждения почетными грамотами Министерства, благодарственными письмами Министерства работников Министерства и работников организаций в сферах физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет подготовку к представлению в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области документации по награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации, наградами и почетными званиями Свердловской области, наградами высших органов государственной власти Свердловской области работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации;
разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;
осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов и проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
издает правовые акты (приказы) в пределах своих полномочий;
осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области в пределах своих полномочий;
осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
осуществляет мониторинг кадрового состава государственных и муниципальных учреждений Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, готовит заключения по проектам законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, затрагивающих вопросы физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области;
в пределах своей компетенции совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению государственным имуществом Свердловской области принимает участие в управлении государственным имуществом Свердловской области;
осуществляет организацию и предоставление государственных услуг в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики и патриотического воспитания граждан;
участвует в работе рабочих групп аттестационной комиссии, осуществляющей проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет иные функции в сфере физкультуры, спорта и молодежной политики в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
24) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5 настоящего Регламента:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Министерству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись Министерства и осуществляет исполнение соответствующей части бюджета;
вносит предложения Министерству финансов Свердловской области по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области;
формирует и представляет в Министерство финансов Свердловской области сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета;
участвует в разработке методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечении исполнения бюджета и составлении бюджетной отчетности;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области взаимодействие с акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области, мониторинг эффективности их деятельности;
осуществляет ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за Министерством источникам доходов;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
осуществляет ведение бюджетного учета;
представляет в Министерство финансов Свердловской области сведения для составления и ведения кассового плана;
представляет в соответствующие органы государственной власти статистическую отчетность, налоговую отчетность, отчетность в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации;
25) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 настоящего Регламента:
определяет задачи, функции, порядок организации и деятельности подведомственных учреждений;
осуществляет финансирование подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
устанавливает нормативные затраты на оказание государственных услуг в подведомственных учреждениях;
устанавливает подведомственным учреждениям государственные задания;
осуществляет ведение в подведомственных учреждениях типовых норм обслуживания, обеспечивает внедрение прогрессивных форм оплаты труда;
утверждает организационные структуры и согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений;
осуществляет заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области через уполномоченного представителя коллективных договоров и соглашений, обеспечивает улучшение социально-бытовых условий для работников подведомственных учреждений;
участвует в обеспечении профессиональным образованием и дополнительным профессиональным образованием кадров и их резервов для подведомственных учреждений, участвует в расстановке кадров в соответствии с их профессиональными качествами;
обеспечивает разработку технико-экономических нормативов, норм расхода и запасов сырья, топлива, материалов для подведомственных учреждений;
осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных учреждений и использованием переданного им имущества;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных учреждений;
осуществляет координацию проведения подведомственными учреждениями мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда подведомственных учреждений;
осуществляет мониторинг уровня оплаты труда работников подведомственных и муниципальных учреждений;
совершенствует условия оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) информации о подведомственных учреждениях;
организует проведение независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей подведомственных учреждений;
осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях, получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, организует контроль использования финансовых ресурсов, предоставления достоверной статистической и бухгалтерской отчетности;
проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области в рамках ведомственного контроля;
контролирует порядок оказания платных услуг в подведомственных учреждениях;
осуществляет мониторинг материально-технической базы подведомственных учреждений;
участвует в организации и обеспечении отдыха и оздоровления обучающихся подведомственных учреждений;
определяет и анализирует потребности подведомственных учреждений в спортивном оборудовании, инвентаре, экипировке, других материальных ресурсах.
Структура Министерства
7. Структура и штатная численность Министерства устанавливаются и утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.
Штатное расписание Министерства утверждается Министром физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в пределах лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц, утвержденных Правительством Свердловской области.
Структура Министерства включает в себя: Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Министр); заместителей Министра, в том числе одного Первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области; структурные подразделения Министерства.
В штатное расписание Министерства включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих Свердловской области в Министерстве осуществляется в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Министром физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
В целях исполнения закрепленных полномочий и исполнения государственных функций в структуре Министерство формируются следующие структурные подразделения - отделы:
отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
отдел учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы;
отдел развития территорий;
отдел молодежных программ;
отдел по взаимодействию с молодежными общественными объединениями;
отдел бюджетного планирования, учета и контроля.
Структурные подразделения Министерства (далее – отделы) обеспечивают выполнение полномочий и функций Министерства в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Регламента. Положения об отделах, закрепляющие сферу их деятельности и компетенцию, утверждаются приказом Министерства.
8. Министерство возглавляет Министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области и с согласия Законодательного Собрания Свердловской области о назначении на должность.
В случае временного отсутствия Министра его полномочия исполняет Первый заместитель Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Первый заместитель Министра), а в случае отсутствия Первого заместителя Министра - один из заместителей Министра.
Ответственность и функции Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
9. Министр руководит Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Министерства в установленной сфере деятельности.
10. Министр несет ответственность:
за обеспечение исполнения и соблюдения служащими и работниками Министерства требований действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением им должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за дачу неправомерного поручения;
за исполнение неправомерного поручения вышестоящего по подчиненности руководителя;
за несоблюдение Административного регламента Министерства, служебного распорядка Министерства и должностного регламента;
за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Министерства.
11. Функции Министра:
1) руководит деятельностью Министерства, без доверенности действует от имени Министерства;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области фонда по должностным окладам в месяц, структуры и предельного лимита штатной численности работников;
4) утверждает бюджетную смету Министерства в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве (за исключением должности заместителя Министра), в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
6) осуществляет функции работодателя в отношении работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими Свердловской области, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
7) планирует, организует и контролирует использование кадровых, материально-технических ресурсов Министерства;
8) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими и работниками Министерства;
9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
10) обеспечивает в соответствии с законодательством соблюдение порядка ведения и достоверность учета и отчетности, оформление и хранение финансовых документов, наличных денежных средств;
11) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;
12) заключает договоры, государственные контракты, соглашения с физическими и юридическими лицами;
13) выдает доверенности государственным гражданским служащим и работникам Министерства и другим лицам на представление интересов Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациях и учреждениях любых форм собственности, судах по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
14) открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета, подписывает финансовые документы, распоряжается в соответствии с законодательством денежными средствами, выделенными Министерству;
15) организует работу по защите информации в Министерстве;
16) вносит предложения Председателю Правительства Свердловской области по совершенствованию деятельности Министерства и осуществляет меры по их реализации;
17) организует достижение Министерством значений показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Свердловской области;
18) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;
19) вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию деятельности которых осуществляет Министерство;
20) вносит предложения по назначению и освобождению от должности руководителей подведомственных учреждений;
21) рассматривает ежегодные отчеты о деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
22) представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству областных государственных учреждений к награждению почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, а также государственными наградами Российской Федерации, применяет меры материального и морального поощрения, награждает работников ведомственными наградами, а также применяет дисциплинарные взыскания;
23) организует работу по координации деятельности ответственных исполнителей комплексной программы «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1683-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу»;
24) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
25) имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Ответственность и функции Первого заместителя Министра, заместителей Министра по отдельным вопросам сфер деятельности
12. В случае временного отсутствия Министра его полномочия исполняет Первый заместитель Министра.
13. Первый заместитель Министра и заместители Министра несут ответственность:
за обеспечение исполнения и соблюдения служащими Министерства требований действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за дачу неправомерного поручения;
за исполнение неправомерного поручения вышестоящего по подчиненности руководителя;
за несоблюдение Административного регламента Министерства, служебного распорядка Министерства и должностного регламента;
за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Министерства.
14. Функции Первого заместителя Министра:
1) организация разработки годовых и перспективных планов деятельности Министерства;
2) организация осуществления контроля за исполнением федеральных и областных нормативных правовых актов, решений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, решений коллегии Министерства;
3) организация работы и осуществление контроля деятельности отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
4) осуществление контроля деятельности областных государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, подведомственных Министерству;
5) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке членов сборных команд Свердловской области, Российской Федерации;
6) организация работы по разработке, принятию и реализации государственных программ в сфере развития физической культуры и спорта;
7) организация работы координационного совета по подготовке спортивного резерва и научно-методического совета Министерства;
8) организация выпуска научно-методической литературы и агитационно-пропагандистских материалов, проведение научных исследований в области спорта и содействие внедрению их в практику;
9) осуществление взаимодействия с федерациями по видам спорта;
10) осуществление взаимодействия с высшими учебными заведениями, с учреждениями среднего профессионального образования, в том числе Училищем олимпийского резерва по подготовке перспективных спортсменов;
11) осуществление контроля за деятельностью государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта Свердловской области, центров спортивной подготовки;
12) участие в работе комиссий по присвоению категорий и спортивных званий;
13) организация проведения и осуществление контроля за выполнением сводного плана спортивных мероприятий;
14) участие в работе межведомственных комиссий и координационных советов Правительства Свердловской области;
15) координация работы по проведению мониторинга физического развития и физического здоровья детей, подростков и молодежи на территории Свердловской области;
16) осуществление контроля за проведением аккредитации областных физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по видам спорта;
17) осуществление взаимодействия с администрациями муниципальных образований Свердловской области в части спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;
18) организация работы по координации деятельности ответственных исполнителей комплексной программы «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1683-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу»;
19) участие в работе комиссий и рабочих группах Министерства.
15. Функции Заместителя Министра, ответственного за организацию деятельности Министерства:
1) организация и разработка годовых и перспективных планов деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
2) организация работы по взаимодействию с администрациями управленческих округов, муниципальных образований в Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
3) организация осуществления контроля за исполнением федеральных и областных нормативных правовых актов, решений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, решений коллегии Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, поручений Министра;
4) координация, планирование, организация и контроль деятельности отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров и отдела развития территорий;
5) участие по поручению Министра в работе межведомственных комиссий, созданных Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области; осуществление контроля за реализацией решений комиссий в части, касающейся деятельности Министерства в сфере реализации физической культуры и спорта;
6) осуществление контроля за подготовкой заседаний коллегии Министерства;
7) организация подготовки проектов нормативных правовых актов по вопросам развития физической культуры и спорта;
8) организация работы по подготовке итоговых отчетов о работе Министерства;
9) участие в подготовке справочных, информационно-аналитических материалов по вопросам развития физической культуры и спорта в Свердловской области;
10) организация осуществления контроля за ходом реализации приоритетного регионального проекта в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области;
11) организация контроля за проведением аттестации государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
12) осуществление взаимодействия с главами местного самоуправления по вопросам развития физической культуры и спорта;
13) организация осуществления контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, служебного распорядка, ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
14) осуществление контроля за деятельностью по технической защите информации от ее неправомерного использования или утраты, а также соблюдением требований законодательства по обработке, хранению и передаче данных;
15) организация работы по повышению эффективности управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, руководство постоянно действующей комиссией;
16) координация работы по материально-техническому обеспечению Министерства;
17) организация работы Министерства по обеспечению охраны труда и требований пожарной безопасности;
18) участие в работе по разработке, принятию и реализации государственных целевых программ в сфере развития физической культуры и спорта;
19) организация в Министерстве работы по исполнению документов, подлежащих обязательному контролю исполнения.
16. Функции Заместителя Министра, ответственного за реализацию государственной молодежной политики:
1) координация, планирование, организация и контроль деятельности отдела молодежных программ и отдела по взаимодействию с молодежными общественными объединениями (далее – отделы Министерства);
2) организация работы по разработке, принятию и реализации государственных программ в сфере государственной молодежной политики;
3) организация работы по взаимодействию с администрациями управленческих округов, муниципальных образований в Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства в сфере реализации государственной молодежной политики;
4) осуществление взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями Свердловской области, иными организациями;
5) оказание методической помощи уполномоченным органам в сфере молодежной политики органов местного самоуправления;
6) участие по поручению Министра в работе межведомственных комиссий, созданных Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области; осуществление контроля за реализацией решений комиссий в части, касающейся деятельности Министерства в сфере реализации государственной молодежной политики;
7) осуществление контроля и координация деятельности государственного автономного учреждения Свердловской области «Дом молодежи» (далее – ГАУ «ДМ») и государственного автономного учреждения Свердловской области «Региональный центр патриотического воспитания граждан» в части переданных Министерством полномочий по реализации учреждением мероприятий и проектов государственной молодежной политики в Свердловской области;
8) осуществление планирования и реализации мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи и молодежи попавшей в трудную жизненную ситуацию; экологическое воспитание молодежи; содействие созданию условий для развития и поддержки молодежного предпринимательства;
9) осуществление мероприятий, направленных на поддержку молодых семей;
10) координация работы субъектов молодежной политики в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
11) курирование вопросов взаимодействия с Всероссийскими детскими центрами;
12) разработка и внесение на рассмотрение Министру предложений по реализации мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Свердловской области;
13) руководство работой организационных комитетов, рабочих групп, экспертных советов, других временных коллективов, созданных для реализации конкретных мероприятий молодежной политики по поручению министра;
14) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Свердловской области, по вопросам реализации молодежной политики;
15) определение обязанностей и ответственности начальников отделов Министерства;
16) определение функций отделов Министерства, согласование положений об отделах Министерства и должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства в пределах компетенции;
17) согласование в пределах компетенции проектов приказов Министерства, осуществление контроля их исполнения;
18) осуществление контроля за реализацией решений и исполнением поручений;
19) реализация иных полномочий в сфере государственной молодежной политики в соответствии с Положением о Министерстве по поручению Министра.
Ответственность и функции начальников отделов Министерства
17. Начальники отделов Министерства несут ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
за неявку на аттестацию без уважительных причин или отказ от аттестации;
за несоблюдение Административного регламента Министерства, служебного распорядка Министерства, должностного регламента;
за исполнение неправомерного поручения вышестоящего по подчиненности руководителя;
за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
непредставление установленных законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, установленных для государственных гражданских служащих законодательством.
18. Функции начальника отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров:
1) организация и координация деятельности отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров по решению основных задач, возложенных на отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
2) организационное и информационное обеспечение реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Свердловской области, в пределах полномочий отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
3) участие в текущем и перспективном планировании деятельности Министерства; подготовке и сведении отчетов о деятельности Министерства;
4) обеспечение поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области и прохождения государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;
5) организация подготовки кадров государственных гражданских служащих, содействие организации обучения работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;
6) осуществление контроля разработки и реализации нормативных правовых актов;
7) содействие проведению научных исследований, методических мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и организации мероприятий по их практическому применению;
8) обеспечение единой системы делопроизводства и документационного обеспечения Министерства;
9) организация правового сопровождения деятельности Министерства в пределах закрепленных за Министерством полномочий;
10) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов;
11) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
12) содействие осуществлению работ по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;
13) осуществление взаимодействия с контрольным управлением Губернатора Свердловской области и организационным управлением Правительства Свердловской области;
14) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела;
15) обеспечение своевременного сбора и составления статистической отчетности по физической культуре и спорту по разделу 1 ФК, проведение анализа работы городов и районов в указанной сфере;
16) обеспечение подготовки итогового отчета о работе Министерства;
17) оказание содействия в подготовке и проведении областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди муниципальных образований в Свердловской области;
18) осуществление взаимодействия с руководителями органов управления физической культуры и спорта муниципальных образований в Свердловской области, со Свердловским областным советом ветеранов спорта;
19) организация выполнения работ по обеспечению технической защиты информации;
20) организация работы по подготовке и проведению семинаров с руководителями органов управления физической культуры, спорта и молодежной политики муниципальных образований в Свердловской области;
21) участие в разработке документов и подготовке отчетов по реализации приоритетного регионального проекта в сфере физической культуры и спорта Свердловской области;
22) участие в разработке государственных целевых программ в пределах своей компетенции;
23) участие в подготовке и проведении мероприятий, связанных с празднованием государственных праздников Российской Федерации и профессиональных праздников;
24) участие в разработке информационных и справочно-аналитических материалов Министерства совместно с другими отделами;
25) содействие решению организационных вопросов деятельности Министерства;
26) организация контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, Министра, а также других документов, поступающих в Министерство.
19. Функции начальника отдела молодежных программ:
1) организация и координация деятельности отдела молодежных программ по решению основных задач, возложенных на отдел молодежных программ;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) осуществление контроля разработки и реализации нормативных правовых актов;
4) организация сбора и анализа информации по вопросам реализации государственной молодежной политики в Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
5) подготовка предложений по организации работы, а также по установлению, изменению, отмене надбавок к должностным окладам специалистов отдела, по премированию и вынесению взысканий специалистам отдела;
6) содействие организации деятельности летних молодежных бирж труда;
7) содействие развитию движения трудовых отрядов несовершеннолетних граждан, объединений работающей молодежи в Свердловской области;
8) содействие развитию моделей и форм вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
9) подготовка договоров о целевом финансировании, технических заданий, соглашений;
10) осуществление контроля подготовки и выполнения информационных, обучающих мероприятий для специалистов сферы молодежной политики, иных заинтересованных лиц в соответствии с задачами, возложенными на отдел;
11) организация работы отдела по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями, организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в целях исполнения возложенных на отдел задач;
12) осуществление контроля качественного и своевременного исполнения и сопровождения мероприятий, реализуемых Министерством, областных и ведомственных целевых программ, а также планов, утвержденных нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
13) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
14) представление Министерства по вопросам, входящих в полномочия отдела, в государственных, общественных и других организациях по поручению министра и заместителя министра, ответственного за реализацию молодежной политики;
15) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению руководства Министерства;
16) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики;
17) исполнение мероприятий, направленных на обеспечение участия Свердловской области в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»;
18) организация формирования в порядке, утвержденном Правительством Свердловской области, сводного списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
19) организация информирования населения Свердловской области об условиях и порядке улучшения жилищных условий молодых граждан Свердловской области;
20) организация аналитической деятельности по вопросам обеспечения жильем молодых семей;
21) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела.
20. Функции начальника отдела по взаимодействию с молодежными общественными объединениями:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики;
4) содействие развитию моделей и форм вовлечения молодежи в общественно-политическую деятельность, различных форм молодежного самоуправления;
5) организация информирования молодых граждан Свердловской области о возможностях самореализации и применении собственного потенциала;
6) осуществление контроля за формированием и ведением реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
7) организация сбора и анализа информации по вопросам реализации государственной молодежной политики в Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
8) осуществление контроля подготовки и выполнения информационных, обучающих мероприятий для специалистов сферы молодежной политики, иных заинтересованных лиц в соответствии с задачами, возложенными на отдел;
9) организация работы отдела по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями, организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в целях исполнения возложенных на отдел задач;
10) осуществление контроля качественного и своевременного исполнения и сопровождения мероприятий, реализуемых Министерством, областных целевых программ, а также планов, утвержденных нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
11) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела по поручению руководства Министерства;
12) представление Министерства в государственных, общественных и других организациях по поручению руководства Министерства;
13) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению министра;
14) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела.
21. Функции начальника отдела бюджетного планирования, учета и контроля:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов;
4) формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности Министерства;
5) осуществление ведения бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и другими нормативными документами;
6) обеспечение подготовки достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей;
7) обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов по исполнению бюджетной сметы, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы;
8) обеспечение учета поступающих денежных средств, материально-имущественных ценностей, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
9) обеспечение законности, своевременности, правильности оформления первичных документов, контроля за составлением расчетов по заработной плате, правильным начислением и перечислением налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
10) обеспечение соблюдения установленных правил оформления, приемки и отпуска денежных средств;
11) принятие мер по предупреждению незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового законодательства;
12) участие в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники;
13) обеспечение проведения мер по эффективному использованию целевых средств, поступающих на содержание Министерства, участие в проведении экономического анализа хозяйственно - финансовой деятельности учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных (экономически нецелесообразных) затрат;
14) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
15) обеспечение контроля деятельности подведомственных учреждений;
15) представление Министерства в государственных, общественных и других организациях по поручению руководства Министерства;
16) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению министра;
17) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела.
22. Функции начальника отдела развития территорий:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела;
4) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов;
5) обеспечение создания условий для развития объектов инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Свердловской области, обеспечение комплексной сбалансированной застройки объектов физкультурно-спортивной направленности с благоприятными условиями предоставления физкультурно-оздоровительных услуг населению;
6) обеспечение разработки нормативной базы, в том числе порядка и методики проведения работы по инвентаризации, паспортизации и введению реестра спортивных объектов всех форм собственности (спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны), находящихся на территории Свердловской области;
7) планирование объема инвестиций в основной капитал (в том числе бюджетных средств) на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов инфраструктуры физической культуры и спорта;
8) осуществление работы по повышению обеспеченности населения Свердловской области спортивными сооружениями;
9) планирование количества вновь вводимых объектов инфраструктуры физической культуры и спорта;
10) осуществление приемки актов выполненных работ (КС-2);
11) осуществление контроля за соблюдением норм и правил использования по назначению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, являющихся собственностью Свердловской области;
12) осуществление контроля за целевым использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета на строительство спортивных сооружений в Свердловской области;
13) разработка программного и научно-методического обеспечения развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
14) обеспечение разработки планов капитальных ремонтов сооружений физкультурно-спортивной направленности с планированием финансовых средств;
15) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
16) осуществление анализа строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации спортивных сооружений и объектов спорта за счет средств областного бюджета;
17) представление Министерства в государственных, общественных и других организациях по поручению руководства Министерства;
18) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению министра.
23. Функции начальника отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) контроль и координация деятельности областных государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, подведомственных Министерству;
4) организация работы по подготовке проектов и реализации государственных программ развития физической культуры и спорта;
5) организация работы по вопросам стратегического и перспективного планирования, прогнозирования развития и повышения эффективности работы отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
6) обеспечение подготовки материалов по вопросам входящим в компетенцию отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства:
контроль формирования сборных команд области по видам спорта,
координации деятельности, развития федераций по видам спорта, спортсменов и клубов высшего спортивного мастерства;
контроль и координация деятельности государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта Свердловской области;
реализации Программы развития физической культуры и спорта в части компетенции отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
7) подготовка проекта и контроль за выполнением плана спортивно-массовых мероприятий Свердловской области;
8) организация контроля по подготовке и проведению заседаний коллегии Министерства, в части вопросов отнесенных к компетенции отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
9) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению Министра.
24. В Министерстве утверждаются административные регламенты в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
25. Министерство, в порядке, установленном Правительством Свердловской области, утверждает: административные регламенты исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан; административные регламенты предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, порядок взаимодействия между их подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственных услуг.
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (далее в настоящем разделе – административные регламенты) возлагается на структурные подразделения Министерства, к сфере деятельности которых относится исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг.
Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономики Свердловской области. Одновременно проекты административных регламентов направляются в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
Административные регламенты утверждаются приказом Министерства (по основной деятельности) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов Министерства (далее – настоящем разделе – проект приказа) готовят и вносят на рассмотрение Министру структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке в пределах своей компетенции.
Внесенные проекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства и настоящего Регламента.
Все проекты приказов должны пройти внутреннюю правовую экспертизу, срок проведения которой составляет пять рабочих дней и начинает течь со дня, следующего за днем, в котором проект приказа поступил на согласование.
В случае несоответствия законодательству Российской Федерации и Свердловской области, представляемых на подпись руководству Министерства, начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров Министерства (или по его поручению сотрудник отдела), не визируя их, должен дать соответствующее правовое заключение по представленным документам.
За качество подготовки проектов приказов об утверждении административных регламентов и своевременное направление их на согласование отвечают начальники отделов, которые осуществляют подготовку проекта.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов, представляемые на подпись Министру, визируются последовательно в следующем порядке: исполнитель и начальник отдела, внесшие проект на рассмотрение; заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей); специалист отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, осуществляющий правовую и антикорупционную экспертизу проекта приказа.
При наличии замечаний (возражений) у лиц, визирующих проект приказа, проект в обязательном порядке визируется ими с замечаниями.
Возникшие при согласовании (визировании) проектов приказов возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются начальником отдела или уполномоченными на то их заместителями и прилагаются к указанному проекту.
При наличии разногласий по проекту приказа вносящий его начальник отдела должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными сторонами на согласительном совещании (в том числе, у соответствующего заместителя министра) с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Проект приказа может быть представлен на подпись Министру с неурегулированными разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими начальниками отделов, имеющими разногласия.
В случае внесения в процессе согласования в проект приказа существенных изменений проект подлежит повторному согласованию (визированию). Повторное согласование (визирование) не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения, не меняющие его сути.
Подлинники приказов (вместе с приложением текста административного регламента) хранятся в отделе организационной, правовой работы, государственной службы и кадров Министерства; копии – в структурных подразделениях Министерства, являющихся ответственными за их разработку.
Структурные подразделения Министерства после утверждения административных регламентов обеспечивают их опубликование в установленном порядке и направление на размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Размещение соответствующих административных регламентов на официальном сайте Министерства в сети Интернет осуществляется отделом организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в трехдневный срок после их представления структурными подразделениями Министерства, ответственными за их разработку.
26. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Порядок планирования и организации деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
27. Министерство строит свою работу и формирует планы на основе действующих нормативных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Российской Федерации и Свердловской области, программ действий Губернатора Свердловской области, иных нормативных правовых актов, годового и квартальных планов работы Правительства Свердловской области, прогноза экономического и социального развития Свердловской области, государственных программ.
28. Формами планирования деятельности Министерства являются:
на краткосрочный период - план мероприятий по реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области на текущий год, а также квартальные планы работы Министерства;
на среднесрочный период (три года – пять лет) – план действий, определяемый в Докладе главного распорядителя средств областного бюджета, государственные и ведомственные программы, утвержденные в установленном порядке;
долгосрочные планы, определяемые действующими нормативными правовыми актами стратегического характера.
Планы, формируемые Министерством, содержат раздел, определяющий показатели деятельности, по которым производится оценка выполнения данного плана.
Показатели деятельности могут характеризовать организационно-управленческую деятельность специалистов Министерства и Министерства в целом. Показатели деятельности могут отражать изменения социальных процессов в Свердловской области, на которые воздействуют те или иные меры и мероприятия, проводимые Министерством. Показатели деятельности также отражают количество предоставленных гражданам Свердловской области услуг по исполнению государственных функций.
29. Разработка плана организационных мероприятий Министерства на год (среднесрочный и иные периоды) осуществляется в следующем порядке:
1) служащие отделов Министерства на основе единой формы плана, утвержденной приказом Министерства, в срок до 15 ноября текущего года представляют руководителям структурных подразделений предложения в проект плана работы Министерства на следующий год (либо иной период по указанию руководства Министерства), с указанием показателей деятельности;
2) в срок до 1 декабря текущего года предложения служащих рассматриваются руководителями отделов Министерства и согласованные передаются в отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в печатном и электронном виде для сведения проекта плана;
3) начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров обеспечивает обобщение предложений и представляет согласованный проект годового плана на рассмотрение министра не позднее 15 декабря текущего года;
4) окончательный вариант плана на очередной год утверждается министром не позднее 30 декабря текущего года.
30. Разработка плана мероприятий Министерства на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) начальник отдела бюджетного планирования, учета и контроля не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала доводит до сведения служащих Министерства объемы выделенных ассигнований на соответствующий период;
2) служащие Министерства в соответствии с единой формой квартального плана вносят свои предложения в проект следующего квартального плана с учетом плана работы на год не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала в отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в печатном (с визой согласования руководителя отдела) и электронном видах;
3) начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в течение трех рабочих дней обеспечивает обобщение представленных предложений, и вносит проект приказа об утверждении квартального плана на согласование заместителям министра, после прохождения - на утверждение министру;
4) квартальный план утверждается министром не позднее начала следующего квартала.
31. Годовой и квартальные планы работы Министерства утверждаются приказом Министерства.
32. Планирование деятельности должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии с утвержденными годовым и квартальными планами.
33. Контроль исполнения годового и квартальных планов осуществляют Первый заместитель Министра, заместители Министра, начальники отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Составление отчетности об исполнении планов работы осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства не позднее 10 числа первого месяца квартала представляют Первому заместителю Министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении Министра, Первого заместителя Министра), заместителям Министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении заместителя Министра по направлениям деятельности), отчеты о работе за предыдущий отчетный период (соответственно за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
2) Первый заместитель Министра, заместители Министра согласовывают представленные отчеты о работе в течение двух рабочих дней и направляют отчеты для последующего свода в отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
3) отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в течение двух рабочих дней осуществляет обобщение представленных отчетов и представляет сводный отчет о выполнении Первому заместителю Министра и заместителям Министра, по направлениям деятельности, на согласование и далее Министру на подпись.
Порядок командирования и ухода в отпуск
34. Направление должностных лиц Министерства в служебные командировки осуществляется на основании приказа Министерства по согласованию с непосредственным руководителем.
Не позднее, чем за три рабочих дня до командирования, непосредственный руководитель обеспечивает подготовку проекта приказа Министерства о командировании, готовит план-задание для командируемого служащего, один экземпляр которого прилагается к приказу, второй – выдается на руки командируемому служащему.
В течение трех рабочих дней, после окончания командировки, служащий готовит отчет об исполнении плана-задания в письменной форме и представляет его Министру после согласования с непосредственным руководителем.
35. Предоставление отпуска руководителям и служащим Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством на основании приказа Министерства, утверждающего график предоставления отпусков на очередной год. Указанный приказ издается ежегодно, не позднее 15 декабря предшествующего года. Приказ о предоставлении очередного отпуска объявляется служащему или работнику Министерства под расписку не позднее, чем за две недели до начала отпуска.
36. В течение последнего рабочего дня перед отпуском служащий передает дела непосредственному руководителю или специалисту, на которого, в соответствии с приказом Министерства, возлагается на период отпуска исполнение обязанностей отсутствующего служащего.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы Министерства
37. В Министерстве созданы и действуют координационные и совещательные органы, рабочие группы (в том числе):
комиссия по размещению заказов;
комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области;
аттестационная комиссия;
комиссия по урегулированию конфликтов интересов;
комиссия по соблюдению требований к служебному поведению;
жилищная комиссия;
инвентаризационная комиссия;
комиссия по служебным спорам;
комиссия по списанию;
комиссия по повышению эффективности государственного управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области;
экспертная комиссия;
комиссия по противодействию коррупции;
комиссия по рассмотрению документов для установления пожизненного денежного содержания для тренеров в Свердловской области, достигших высоких спортивных результатов на международных спортивных соревнованиях и имеющих почетные спортивные звания;
38. По решению Министра в Министерстве могут создаваться экспертные советы, комиссии, рабочие группы по отдельным вопросам.
Коллегия Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
39. При Министерстве создается Коллегия – совещательный орган, основными задачами которого являются рассмотрение программ развития физической культуры, спорта и государственной молодежной политики на территории Свердловской области.
Коллегия Министерства образуется в составе Министра, Первого заместителя Министра, заместителей Министра, входящих в коллегию по должности, а также иных работников Министерства, представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ученых, экспертов и специалистов.
Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области. Положение о Коллегии утверждается приказом Министерства.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях программы развития отрасли, а также обсуждает вопросы практического руководства подведомственными учреждениями в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты особо значимых приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, организует взаимодействие с общественностью.
Заседания Коллегии проводятся один раз в квартал в соответствии с планом.
Организация работы по подготовке заседания Коллегии возлагается на Заместителя Министра, ответственного за организацию деятельности Министерства, начальника отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров.
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений Министерства за месяц до проведения заседания Коллегии представляют секретарю Коллегии перечень вопросов, рекомендуемых для включения в повестку заседания Коллегии с указанием конкретных исполнителей. На основании представленного перечня вопросов секретарь Коллегии составляет проект повестки заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии с указанием конкретных исполнителей, которые представляются секретарем Коллегии на утверждение Председателю Коллегии.
Решения Коллегии утверждаются Министром.
Вопросы, не предусмотренные планом, могут включаться в повестку заседания Коллегии только по указанию Председателя Коллегии не позднее чем за пять дней до заседания при наличии подготовленного и согласованного проекта решения.
Секретарь Коллегии ведет протокол заседания Коллегии.
Вопросы, рассмотренные на Коллегии, оформляются решением Коллегии.
Контроль выполнения решений Коллегии осуществляется должностным лицом, указанным в решении Коллегии.
Секретарь Коллегии один раз в квартал проверяет исполнение решений Коллегии и докладывает результаты Председателю Коллегии.
Оповещение участников заседания Коллегии производится в следующем порядке:
1) за три недели до проведения Коллегии отделом организационной, правовой работы, государственной службы и кадров заинтересованным лицам рассылается приказ о проведении Коллегии; в случае проведения внеплановых заседаний Коллегии, приглашение заинтересованных лиц производится в порядке, предусмотренном приказом о проведении Коллегии;
2) приглашение на заседание Коллегии докладчиков, членов Коллегии и контроль по их явке возлагается на секретаря Коллегии.
В случае разногласий между Министром и Коллегией, Министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях на заседаниях Правительства Свердловской области.
Общественный совет при Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
40. При Министерстве образуется Общественный совет, который является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Министерстве, призванным обеспечить взаимодействие Министерства с населением Свердловской области и представителями институтов гражданского общества в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при реализации Министерством на территории региона государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Состав Общественного совета (согласуется с Общественной палатой Свердловской области) и Положение об Общественном совете при Министерстве утверждаются приказом Министерства.
Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции Министерства.
Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека.
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
Задачами Общественного совета являются:
1) оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества в установленной для Министерства сфере деятельности;
2) обеспечение участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;
3) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;
4) содействие Министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним;
5) участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства.
Основные правила организации документооборота в Министерстве
41. Документооборот Министерства организуется в соответствии с утвержденной Министром и согласованной с Экспертно-проверочной комиссией Управления архивами Свердловской области Инструкцией по делопроизводству.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
42. Вся входящая и исходящая корреспонденция Министерства регистрируется в системе электронного документооборота в соответствии с установленным порядком, за исключением:
обращений граждан, регистрация и обработка которых осуществляется работником отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров (далее – Организационный отдел) в Автоматизированной системе (АС) «Система обращений граждан»;
документов, содержащих конфиденциальную информацию, регистрация и обработка которых осуществляется в структурных подразделениях Министерства в соответствии с направлениями деятельности.
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Министерстве возлагается на Организационный отдел.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах Министерства осуществляется лицами, назначенными на основании приказа Министерства ответственными за делопроизводство.
43. Исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих полное наименование Министерства, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Министерстве.
44. Вся корреспонденция, адресованная Министру (далее - служебные документы), поступает в Организационный отдел, где она регистрируется и согласно инструкции по делопроизводству направляется для рассмотрения и исполнения.
45. Служебные документы исполняются в следующие сроки:
1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;
2) с пометкой «весьма срочно» - в течение одного рабочего;
3) с пометкой «срочно», «незамедлительно» - в трехдневный срок;
4) с пометкой «оперативно» - в десятидневный срок;
5) с пометкой «безотлагательно» - в пятнадцатидневный срок;
6) с пометкой «ежемесячно» или «ежеквартально» - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, если срок исполнения поручения не установлен;
7) с пометкой «постоянно» - не позднее 20 января года, следующего за отчетным, если срок исполнения поручения не установлен;
8) остальные служебные документы - в течение месяца с момента регистрации документа в Управлении документационного обеспечения Правительства Свердловской области либо в отделе организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, если поступают напрямую в Министерство.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с момента их регистрации в Управлении документационного обеспечения Правительства Свердловской области, либо в Организационном отделе, если поступают напрямую в Министерство.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения (за исключением поручений Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области), при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
46. Документы со сроками исполнения, указанными в подпунктах 1 – 3 пункта 41 настоящего Регламента, регистрируются работниками Организационного отдела в системе электронного документооборота в течение одного часа после их поступления и доставляются Министру или Первому заместителю Министра для наложения резолюции об исполнении поручения. Резолюции об исполнении поручения заносятся работниками Орготдела в систему электронного документооборота в течение 30 минут после их наложения.
Поручения начальникам отделов Министерства направляются Организационным отделом только при наличии резолюции Министра, Первого заместителя Министра, заместителей Министра.
47. Контроль исполнения служебных документов возлагается на Первого заместителя Министра, заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей между ними в пределах компетенции. Общий контроль за исполнительской дисциплиной в Министерстве возлагается на Заместителя Министра по организационной работе.
48. Отправка исходящей корреспонденции для «внешних адресатов» в системе электронного документооборота осуществляется работниками Организационного отдела посредством системы электронного документооборота и почтового отправления, а также лично ответственным лицом по документам с грифом «Для служебного пользования», которые подлежат снятию с контроля в Правительстве Свердловской области.
Отправка исходящей корреспонденции в системе электронного документооборота для «внешних адресатов» (прикрепление сканированного подлинника, отправка) осуществляется работниками Организационного отдела в течение рабочего дня после направления ответственным исполнителем в Организационный отдел сканированного образа документа.
Глава 3. Порядок подготовки и оформления решений и поручений руководящих должностных лиц Министерства
49. Решения и поручения руководящих должностных лиц Министерства оформляются приказами Министерства. Приказами оформляются решения нормативного характера, а также решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней работы Министерства.
50. Приказы издаются во исполнение законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области, и в целях оформления решения нормативного характера по вопросам основной деятельности, оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы Министерства.
51. Проекты приказов готовят и вносят на рассмотрение и согласование служащие Министерства на основании поручения Министра, заместителей Министра, начальника отдела или по собственной инициативе. Проекты приказов по вопросам, отражающим трудовую и служебную деятельность служащих и работников, готовит главный специалист отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, ответственный за кадровую работу на основании соответствующих документов.
52. Организация качественной подготовки проекта приказа возлагается на начальника отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, ответственного специалиста отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, а его визирование заинтересованными сторонами – на служащего, подготовившего проект.
53. Контроль соответствия оформления проекта приказа требованиям настоящего Регламента осуществляет начальник отдела. Бланк приказа Министерства и образец оформления приказа Министерства приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
54. Проекты приказов и приложения к ним последовательно согласовываются:
1) служащим, подготовившим проект приказа;
2) начальником отдела, служащий которого подготовил проект приказа;
3) начальником отдела бюджетного планирования, учета и контроля (если проект приказа содержит финансовые вопросы);
4) главным специалистом (юристом) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
5) Заместителем Министра, курирующим данное направление деятельности.
Согласование осуществляется на листе согласования, размещаемом на оборотной стороне первого листа проекта приказа в верхней его части, а фамилия, имя, отчество исполнителя – в левом нижнем углу (приложение № 2 к настоящему Регламенту) или посредством использования системы электронного документооборота.
При этом, главный специалист (юрист) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров проводит антикоррупционную экспертизу проекта приказа, носящего нормативный характер, в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96, с составлением соответствующего заключения.
По решению Министра или его заместителей в лист согласования проекта приказа могут быть включены другие служащие и руководители отделов.
55. Согласование проекта приказа лицом, поименованным в листе согласования, осуществляется в течение одного рабочего дня, главным специалистом (юристом) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров – в течение двух рабочих дней.
56. Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются письменно и прилагаются к проекту.
Если в процессе согласования проекта приказа изменяется характер и порядок исполнения поручений, его исполнители или вносятся иные принципиальные изменения, он подлежит перепечатке и повторному согласованию.
57. Приказ печатается на бланке и имеет следующие реквизиты:
1) полный герб Свердловской области в черно-белом варианте;
2) наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
3) наименование вида документа - приказ;
4) дату и номер приказа. Дата оформляется словесно-цифровым способом, номер состоит из знака «№» и порядкового номера приказа;
5) название города – «г. Екатеринбург»;
6) заголовок приказа.
58. Содержательная часть приказа печатается с использованием текстового редактора Microsoft Word, шрифтом Times New Roman размером № 14 через одинарный межстрочный интервал. В случае, когда подпись Министра переносится на другой лист, размер шрифта и межстрочный интервал могут быть изменены.
59. Каждый лист приказа, оформленный как на бланке, так и без бланка, имеет следующие размеры полей:
левое - 25 мм;
правое - 10 мм;
верхнее - 20 мм;
нижнее - 20 мм.
60. При оформлении приказа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова «страница» и знаков препинания.
61. Наименование приказа отражает предмет его регулирования или краткое содержание и формулируется в виде ответа на вопрос «О чем? О ком?», размещается по центру листа, печатается с прописной буквы через одинарный межстрочный интервал, выделяется полужирным курсивом. Точка в конце наименования не ставится.
62. Текст приказа отделяется от наименования двумя межстрочными интервалами.
Текст приказа состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной. В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием издания приказа. В ней могут быть применены выражения «в целях», «в соответствии», «во исполнение».
63. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа в соответствующем падеже, его автор, дата, номер и наименование.
64. Констатирующая часть завершается словом «ПРИКАЗЫВАЮ», которое пишется с новой строки прописными буквами жирным шрифтом размером № 14.
65. Распорядительная часть делится на пункты и подпункты, содержащие указание предписываемых действий, конкретного исполнителя (исполнителей) каждого действия, должности, фамилии, инициалы, а также сроки исполнения. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения Министерства либо их руководители.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой: 1. 2. 3.
Подпункты – арабскими цифрами со скобкой: 1) 2) 3)
Последний пункт распорядительной части содержит указание на подразделение или должностное лицо, осуществляющее контроль исполнения приказа.
66. Если приказ изменяет, отменяет какие-либо документы, часть этих документов, то соответствующий пункт распорядительной части должен содержать ссылку на наименование отменяемого (изменяемого) документа, его дату, номер и наименование. Текст пункта в этом случае должен начинаться словами: «Признать утратившим силу...».
67. Текст приказа печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка каждого абзаца текста печатается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.
68. По окончании содержательной части проекта приказа через четыре межстрочных интервала размещается подпись министра или его заместителя включающая наименование его должности, личную подпись и ее расшифровку в виде инициалов и фамилии.
Например:
Министр Л.А. Рапопорт
Заместитель Министра Н.Н. Гарбузов
69. В случае временного отсутствия Министра проекты приказов подписываются Заместителем Министра, исполняющим его обязанности. Подпись оформляется следующим образом:
И.о. Министра Н.Н. Гарбузов
70. При наличии приложений к проекту приказа в тексте на них делается ссылка. Приложения оформляются на отдельных листах бумаги. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений аналогичны размерам, применяемым при печатании текстов проекта приказа.
71. Если в тексте проекта приказа дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово «Приложение», ниже дается ссылка на приказ, дату его принятия, номер, без указания наименования приказа. Все составные элементы реквизита печатаются через один межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 8 см, выравнивается по левому краю и ограничивается правым полем документа. При наличии нескольких приложений они нумеруются.
Например:
Приложение № 1
к приказу Министерства
физической культуры, спорта и молодежной
политики Свердловской области
от ____________ № ____________
72. При наличии в тексте правового акта формулировки «Утвердить» на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово «УТВЕРЖДЕНО» со ссылкой на вид правового акта, дату его принятия, номер и наименование правового акта. Слово «УТВЕРЖДЕНО» согласуется в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
физической культуры, спорта и молодежной
политики Свердловской области
от ________________ № _______
«Наименование приказа»
73. Наименование приложения печатается с прописной буквы жирным шрифтом, выравнивается по центру текста. Точка в конце наименования не ставится. Наименование приложения отделяется от даты и номера правового акта и от текста приложения двумя межстрочными интервалами.
74. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа. Приложение может быть оформлено в виде таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков и карт. В приложении, оформленном в виде таблицы, столбцы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки столбцов и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Если таблица печатается более чем на одной странице, столбцы таблицы нумеруются, и строка с номерами переносится на каждую страницу таблицы.
75. Оформление решений, принятых на совещании у руководящего должностного лица Министерства, осуществляется путем подготовки и утверждения соответствующего протокола.
76. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания, представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений.
77. Протоколы совещаний у Министра и его заместителей ведут ответственные служащие, в должностных обязанностях которых закреплена данная функция.
78. Протокол совещания оформляется в двухдневный срок после проведения совещания и представляется руководителю, проводившему совещание для утверждения.
79. Копия, утвержденного протокола совещания, выдается начальникам отделов Министерства под роспись. Начальники отделов Министерства организуют работу по исполнению данных поручений, в установленные сроки.
80. Служащие, ответственные за ведение протоколов совещаний:
1) еженедельно (по пятницам) уточняют у начальников отделов информацию о ходе выполнения поручений, закрепленных протоколом;
2) ежемесячно, до 25 числа представляют Министру, заместителям Министра сводную информацию по исполнению поручений, закрепленных в протоколах за месяц.
81. Протоколы заседаний комиссий, рабочих групп, сформированных в Министерстве, ведутся секретарями комиссий, рабочих групп, назначенными приказами Министерства, в случае отсутствия секретаря протоколы ведутся лицом, временно назначенным председателем (заместителем председателя) соответствующей комиссии, рабочей группы.
82. Протокол оформляется в двухдневный срок после проведения заседания и представляется председателю комиссии для утверждения. Копия утвержденного протокола заседания комиссии выдается под роспись служащему Министерства, которому даются поручения.
83. Оформление договоров (контрактов, соглашений) осуществляется на основании поручения министра, его заместителей, руководителя структурного подразделения либо по собственной инициативе служащего (в пределах должностной компетенции).
84. Проект договора или соглашения (далее – проект договора) готовится и вносится на согласование:
1) до начала реализации проекта;
2) за один месяц до даты проведения мероприятия;
3) иные сроки подготовки договоров устанавливаются Министром или его заместителями.
При подготовке проекта договора на реализацию мероприятий государственной молодежной политики используется форма договора и лист согласования, утвержденные соответствующим приказом Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области. Для остальных договоров согласование проекта договора осуществляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту. Лист согласования оформляется на отдельном листе и прикладывается к договору.
85. Проекты договоров готовят и вносят на согласование:
1) уполномоченные представители организации, выступающей исполнителем по договору;
2) специалисты, отвечающие за реализацию конкретного проекта или мероприятия в соответствии с курируемым направлением работы, поручениями министра, его заместителей, начальника отдела;
3) начальники отделов на основании поручений министра, его заместителей либо в инициативном порядке.
86. К проекту договора в обязательном порядке прилагаются: план подготовки и порядок проведения мероприятия (реализации проекта), смета.
В зависимости от характера мероприятия по ходу дальнейшего согласования договора могут быть затребованы:
1) положение о мероприятии;
2) сценарий;
3) пресс-релиз;
4) проект обращения (декларации), принимаемого участниками мероприятия;
5) требование к содержанию информационно-методического сборника, издание которого является предметом договора;
6) эскизы символики мероприятия, дипломов (благодарственных писем, грамот и т.д.);
7) информационное письмо-приглашение участникам;
8) список планируемых гостей мероприятия (при необходимости – проект приветственной речи);
9) пакет раздаточных материалов;
10) иные документы.
87. Проект договора последовательно согласовывается:
1) служащим, подготовившим проект договора или являющимся ответственным за реализацию мероприятия и осуществляющим контроль за исполнением договора;
2) начальником отдела, служащим которого подготовлен проект договора или являющимся ответственным за реализацию мероприятия и осуществляющим контроль за исполнением договора;
4) начальником отдела бюджетного планирования, учета и контроля;
5) главным специалистом (юристом) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
6) заместителем министра.
Согласование проекта договора лицом, поименованным в листе согласования, осуществляется в течение двух рабочих дней.
88. Согласованный проект договора подписывается министром или, в его отсутствие, исполняющим его обязанности заместителем министра.
В тексте проекта договора, подписываемого заместителем министра, фраза «в лице Министра Рапопорта Леонида Ароновича, действующего на основании Положения» заменяется на фразу «в лице и.о. Министра Гарбузова Н.Н., действующего на основании Положения и приказа Министерства от _________ № ______ «О возложении исполнения обязанностей».
89. Служащий, подготовивший (курирующий) проект договора отвечает за:
1) подготовку проекта, в установленные сроки;
2) лингвистическую грамотность проекта (орфография, лексика, морфология и пунктуация);
3) соответствие предмета договора Плану мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Свердловской области или соответствующей целевой программе (для договоров, направленных на реализацию мероприятий государственной молодежной политики);
4) наличие необходимых приложений к договору и необходимых документов, в соответствии с пунктом 82 настоящего Регламента;
5) своевременное исправление замечаний, указанных в процессе согласования.
90. Начальник отдела осуществляет контроль за:
1) соответствием мероприятия, предусмотренного проектом договора, целям, задачам и планам работы Министерства;
2) своевременностью разработки проекта договора;
3) наличие необходимых приложений к договору и необходимых документов, в соответствии с пунктом 82 настоящего Регламента;
4) указанным сроком исполнения договора.
91. Начальник отдела бюджетного планирования, учета и контроля осуществляет контроль:
1) точности указанных реквизитов Министерства и полноты реквизитов второй стороны договора;
2) правильности составления сметы и соответствия нормам финансирования;
3) порядка перечисления денежных средств.
92. Главный специалист (юрист) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров осуществляет правовую экспертизу проекта договора, при необходимости составляет Протокол разногласий. Отметка о его согласовании проставляется на каждой странице проекта договора.
93. Заместитель Министра осуществляет общий контроль качества подготовки проекта договора.
94. Лица, участвующие в согласовании проекта договора, несут персональную дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков согласования проекта договора.
Возражения по проекту договора, возникающие при согласовании, излагаются письменно и прилагаются к проекту.
Согласующее лицо, после согласования проекта договора, передает его либо служащему, подготовившему (курирующему) проект договора, для устранения замечаний, либо следующему согласующему лицу в соответствии с очередностью согласования, уведомив об этом служащего, подготовившего (курирующего) проект договора.
Служащий, подготовивший (курирующий) проект договора, в течение двух дней устраняет замечания и передает проект договора для повторного согласования лицу, сделавшему замечания.
95. После подписания договора всеми сторонами он передается в отдел бюджетного планирования, учета и контроля для регистрации, исполнения и хранения.
Глава 4. Порядок исполнения поручений в Министерстве
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
96. Исполнение поручений в Министерстве осуществляется в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
97. Контрольный учет исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляется в порядке, определенном правовыми актами Свердловской области, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
98. Поручения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области подлежат распределению Министром между ответственными исполнителями.
99. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям, подготовка итогового ответа в адрес Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляется исполнителем (в том числе Заместителем Министра), указанным первым или «ответственным» в резолюции Министра.
Итоговый ответ ответственного исполнителя подлежит согласованию со всеми исполнителями, указанными в резолюции.
Контроль за исполнением поручения осуществляется должностным лицом в случае назначения его, по поручению Министра, контролером (в системе электронного документооборота).
100. В случае выполнения поручения несколькими исполнителями, соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
101. В случае если в поручении Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области указаны соисполнители (иные органы и организации), то их предложения подлежат приобщению к итоговому ответу в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
102. Подготовка итогового ответа в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области (проект ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области) осуществляется ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей (иных органов и организаций).
Проект ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области согласовывается с Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области.
Проекты ответов на запросы Прокуратуры Свердловской области, поступившие в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области, согласовываются с Юридическим управлением Правительства Свердловской области.
103. Не допускается подготовка исполнителем ответа в адрес Губернатора Свердловской области, минуя Председателя Правительства Свердловской области в случае, если ответственным исполнителем по исполнению поручения указано Правительство Свердловской области.
104. Поручения Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области, поступившие в Министерство в системе электронного документооборота, передаются Министру для наложения резолюции.
105. Исполнение поручений Председателя Правительства Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями в установленном порядке в сроки, предусмотренные пунктами 41, 42 настоящего Регламента.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения Губернатора Свердловской области либо Председателя Правительства Свердловской области в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель не позднее чем за три дня до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в адрес руководителя, выдавшего поручение, за подписью Министра предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения срочных и оперативных поручений может быть продлен Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области.
В целях изменения срока исполнения поручения Губернатора Свердловской области в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации, подлежащим исполнению Губернатором Свердловской области, при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект письма, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения, и представляет его Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления Президенту Российской Федерации не позднее чем по истечении половины установленного срока.
В случае, если в ходе исполнения поручения (по исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации) возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения, и представляет проект доклада Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления доклада Президенту Российской Федерации.
106. Организационый отдел Министерства еженедельно направляет напоминания в письменном виде ответственным исполнителям о подлежащих выполнению и невыполненных поручениях, находящихся на контрольном учете.
107. Данные о неисполненных в срок поручениях еженедельно отражаются в сводке учета об исполнении и прохождении документов аппарата Министерства и доводятся Организационным отделом Министерства до сведения Министра, Первого заместителя Министра, заместителей Министра, начальника – в отношении отделов непосредственного подчинения.
Порядок осуществления контроля исполнения служебных документов, контроль исполнения поручений
108. Контроль своевременного прохождения документов органов государственной власти Российской Федерации, иных органов и организаций, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, правовых актов Правительства Свердловской области, обращений граждан осуществляется Первым заместителем Министра, заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей и Организационным отделом Министерства.
109. Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
110. Порядок контроля и сроки исполнения документов в Министерстве определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
111. Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
112. Контролю подлежат все зарегистрированные в системе электронного документооборота документы, требующие исполнения.
При постановке документа на контроль в правом верхнем поле документа ставится отметка о контроле, которую обозначают словом «Контроль» (в том числе в системе электронного документооборота).
113. Организационный отдел Министерства еженедельно представляет Министру информацию о находящихся на контроле документах по определенной им форме.
114. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям (структурным подразделениям Министерства), обобщение материалов, подготовку итогового документа осуществляет отдел, указанный первым в реестре исполнителей или отдел, назначенный ответственным исполнителем по указанному документу.
115. Документ считается исполненным после принятия финального отчета по его исполнению. Если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений, срок исполнения поручений исчисляется со дня подписания данных поручений.
Промежуточный ответ (отчет) не является основанием для снятия поручения с контроля.
116. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных.
Порядок и сроки исполнения документов в системе электронного документооборота фиксируются в карточке по каждому конкретному документу, исходя из содержания поручения вышестоящего лица, давшего первичное поручение.
Анализ данных контрольной картотеки осуществляется по срокам исполнения документов, по исполнителям, по категориям документов.
117. Служебные документы, направляемые в вышестоящие органы, подписываются Министром, а в его отсутствие Первым заместителем Министра или заместителем, исполняющим обязанности Министра в соответствии с приказом о распределении обязанностей между руководством или специально изданным по этому вопросу приказу.
Глава 5. Порядок подготовки правовых актов, при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Планирование законопроектной деятельности (подготовки проектов правовых актов) и порядок ее организации
118. В целях создания организационных и правовых условий реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области, ежегодным приказом Министерства утверждается график и порядок работ по подготовке проектов законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Свердловской области служащими Министерства на год, на квартал.
119. Ответственным за составление плана и подготовку проекта приказа является отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров.
120. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области».
121. Внесение на рассмотрение Правительства Свердловской области и президиума Правительства Свердловской области проектов правовых актов Правительства Свердловской области (далее - проекты) осуществляется Министром, а в его отсутствие - Первым заместителем Министра. Подготовка соответствующих проектов правовых актов возлагается на заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей и начальников отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов могут образовываться рабочие группы из специалистов соответствующих направлений работы.
Решение о создании рабочей группы, ее составе утверждается приказом Министерства.
122. Первый заместитель Министра, заместители Министра, начальники отделов Министерства, которым поручена подготовка проектов правовых актов, определяют исполнителей этих документов, организуют согласование и подготовку к представлению на подпись проектов правовых актов.
Ответственным за содержание проекта акта, разрабатываемого отделом Министерства, является его начальник.
123. Проект акта в обязательном порядке согласовывается последовательно:
1) начальником отдела Министерства, непосредственно готовившим проект акта;
2) начальниками отделов Министерства по совместным вопросам, входящим в их компетенцию;
3) в случае, если проект акта содержит финансовые вопросы, то он в обязательном порядке согласовывается начальником (заместителем начальника) отдела бюджетного планирования, учета и контроля;
4) Заместителем Министра, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра;
5) начальником (заместителем начальника) Организационного отдела, юристом Министерства;
6) Первым заместителем Министра.
124. Срок согласования проекта акта каждым согласующим начальником отдела Министерства не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления на согласование проекта акта, за исключением согласования с начальником Организационного отдела, где срок согласования – пять рабочих дней со дня поступления проекта акта на согласование.
125. Не допускается внесение изменений в проекты актов, прошедшие согласование с отделом бюджетного планирования, учета и контроля, в части изменения числовых значений (при определении объемов финансирования), цели направления средств, а также влекущих увеличение расходов областного бюджета. Любые изменения в указанной части подлежат повторному согласованию с отделом бюджетного планирования, учета и контроля.
Любые изменения (за исключением ошибок или описок технического характера), внесенные в проекты актов, подлежат повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
126. Проекты правовых актов в обязательном порядке должны проходить внутреннюю правовую экспертизу юристом Министерства.
Правовая экспертиза актов федерального законодательства на предмет выявления необходимости правового регулирования правоотношений в пределах полномочий Свердловской области, а также актов Правительства Свердловской области на предмет соответствия актам федерального законодательства проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.
Порядок внесения проектов правовых актов в Правительство Свердловской области
127. Подготовленные в Министерстве проекты актов с пояснительной запиской, в которой: раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования; дается обоснование необходимости принятия проекта акта; указывается прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта акта; указывается финансово-экономическое обоснование проекта акта, содержащее подробные расчеты объемов финансирования и показатели, используемые при обосновании проекта акта (в случаях, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат); указываются сведения о подготовке проекта акта с учетом методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года No 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; формулируются предложения по подготовке и принятию правовых актов, необходимых для реализации принимаемого проекта акта, вносятся в Правительство Свердловской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области.
128. Заместители Министра, начальники отделов, ответственные за подготовку проекта, обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний, а также контролируют его прохождение.
129. Проект акта одновременно с направлением его на согласование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и Регламентом Правительства Свердловской области, подлежит размещению в электронном виде.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование: подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Свердловской области на законопроекты
130. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) регистрируются в установленном порядке и в течение одного рабочего дня после поступления направляются работником Организационного отдела Министерства на рассмотрение Первому заместителю Министра, заместителям Министра, в соответствующие отделы Министерства и иным лицам, определенным Министром.
131. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром (Первым заместителем Министра, заместителями Министра) и направляются исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией), на котором лицом, визирующим данный проект, также производится отметка о наличии замечаний.
Подготовка заключения (замечаний), согласование заключения (замечаний) с заместителем Министра (в отношении отделов, находящихся в их непосредственном подчинении) осуществляется отделом Министерства, указанным в резолюции первым или ответственным исполнителем по рассмотрению проекта акта в Министерстве.
Заключение (замечания) по проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписывается Министром.
Срок согласования проекта акта в Министерстве не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления проекта акта на согласование в Министерство.
Глава 6. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Законодательного собрания Свердловской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
132. Подготовка проекта ответа на депутатский запрос Председателю Правительства Свердловской области, Заместителю Председателя Правительства Свердловской области осуществляется Министерством по их поручению.
Проект ответа на депутатский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Свердловской области Министром в срок, указанный в поручении.
133. Депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру направляются в соответствующие отделы Министерства для рассмотрения и подготовки ответа в письменной форме в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
134. Ответ на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру (при необходимости с предоставлением запрашиваемых документов и сведений) подписывается Министром.
Отправка ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру осуществляется в течение одного дня после представления ответственным исполнителем итогового документа на бумажном носителе, оформленного в соответствии с требованиями делопроизводства, работником организационно-аналитического отдела.
Контроль за направлением ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем.
135. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам депутатской деятельности принимается Министром, Первым заместителем Министра или заместителями Министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей во внеочередном порядке.
С учетом плана работы Министра время внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области подлежит предварительному согласованию по телефону (343) 312-06-30 либо с использованием иных средств связи.
Внеочередной прием депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, членов выборных органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется Министром, Первым заместителем Министра или заместителями Министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей в порядке, аналогичном порядку внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области.
Глава 7. Порядок взаимодействия Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области с органами исполнительной власти при предоставлении и получении информации
Порядок привлечения соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
136. Привлечение соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области.
137. В случаях определения в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, в поручениях Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области ответственным за организацию исполнения поручений Министерства, в Министерстве могут быть образованы рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручений (по согласованию), или проводиться совещания с указанными представителями.
Взаимодействие с органами местного самоуправления. Порядок организации Дней Министерства и выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Свердловской области
138. Взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления производится путем проведения совместных совещаний по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики, проведения Дней Министерства в муниципальных образованиях и других формах. Организация работы Министерства по взаимодействию с муниципальными образованиями возлагается на Первого заместителя Министра, заместителей Министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей в пределах компетенции.
139. Дни Министерства и выездные приемы граждан в муниципальных образованиях Свердловской области проводятся Министром и его заместителями.
Предложения по составлению графика Дней Министерства и выездных приемов граждан ежемесячно предоставляются Организационным отделом в Организационное управление Правительства Свердловской области (по специальному запросу) после согласования с Министром, заместителями Министра.
График проведения Дней Министерства, утвержденный Председателем Правительства Свердловской области, после поступления в Министерство в течение двух рабочих дней направляется заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства.
Организация и информационно-методическое обеспечение Дней Министерства в муниципальных образованиях Свердловской области возлагается на Организационный отдел и проводится в следующем порядке:
1) не позднее чем за одну неделю до проведения Дня Министерства Организационный отдел совместно с соответствующим территориальным управлением в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и администрацией муниципального образования Свердловской области готовит проект программы проведения Дня Министерства и состав участников от Министерства;
2) не позднее чем за пять рабочих дней до проведения Дня Министерства начальник Организационного отдела согласовывает программу Дня Министерства с Первым заместителем Министра;
3) Первый заместитель Министра в течение одного рабочего дня передает согласованную программу на утверждение Министру;
4) после утверждения программы Министром начальник Организационного отдела в течение одного рабочего дня доводит ее до сведения всех участников Дня Министерства;
5) не менее чем за два рабочих дня до Дня Министерства Организационный отдел готовит информацию о состоянии дел в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области, которая согласовывается с Первым заместителем Министра;
6) начальник Организационного отдела представляет согласованную с Первым заместителем Министра информацию о состоянии дел в сфере социальной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области Министру.
Глава 8. Порядок работы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области с обращениями граждан и организаций
140. Порядок работы с обращениями граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и утвержденным в установленном законом порядке Административным регламентом Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решения и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок.
Порядок работы с исковыми и иными заявлениями, актами судебных и иных юрисдикционных органов, судебными запросами и судебными поручениями, исполнительными документами
141. Исковые и иные заявления граждан и организаций, акты судебных и иных юрисдикционных органов (решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных судов, другие документы), судебные повестки, судебные запросы и судебные поручения, исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации, обращенные к Министерству, направляются в день их поступления на рассмотрение Министру.
142. Представительство интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на Организационный отдел.
143. Полномочия представителей оформляются в форме доверенностей, подготовленных Организационным отделом Министерства.
144. Участие должностных лиц, которым выданы доверенности, в рассмотрении дел судами и иными юрисдикционными органами является обязательным.
145. Координация работы по обеспечению представления интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на Организационный отдел Министерства.
146. Сроки подготовки проектов процессуальных документов (отзывы, возражения, ходатайства и другие документы) и их представления на подпись Министру не могут превышать сроков, установленных законодательством для представления таких документов в суд при назначении слушания конкретного дела.
147. Проекты отзывов, возражений, ходатайств и других документов представляются на подпись Министру заблаговременно.
148. Надлежащим образом оформленные отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи в срок, установленный судом.
149. Отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы подписываются Министром, Первым заместителем Министра, заместителями Министра либо представителем Министерства, наделенным в установленном порядке полномочиями в соответствии с выданной доверенностью.
150. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов направляются в отдел организайионной, правовой работы, государственной службы и кадров для подготовки в случае необходимости, проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. В зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, подготовка проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы может быть организована совместно с соответствующим структурным подразделением.
151. Проекты соответствующих жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты представляются на подпись Министру в сроки, обеспечивающие своевременное обжалование судебного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
152. Надлежащим образом оформленные жалобы с прилагаемыми к ним документами представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи.
153. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции всех инстанций, арбитражных судов всех инстанций, вступившие в законную силу, направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение с резолюцией Министра.
154. Судебные запросы, судебные поручения направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
155. Сроки исполнения требования суда, выраженного в судебном запросе или судебном поручении, не могут превышать сроков, установленных судом.
156. Исполнение судебного акта совершается в порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и бюджетным законодательством Российской Федерации.
157. Исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации направляются для исполнения в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
158. Структурное подразделение в сроки, необходимые для совершения требуемых действий, по поручению Министра совершают действия, направленные на исполнение исполнительного документа, предоставление информации судебному приставу-исполнителю.
Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, исполняются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 9. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
159. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности Министерства возлагаются на отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, а в части освещения вопросов реализации государственной молодежной политики также и на государственное автономное учреждение Свердловской области «Дом молодежи». Главный специалист отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров обеспечивает контроль за подготовкой пресс-релизов и содействует размещению их в средствах массовой информации.
160. При обеспечении взаимодействия со средствами массовой информации отдел руководствуется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года No 2124-1 «О средствах массовой информации», другими федеральными и областными законами, настоящим Регламентом.
Обеспечение взаимодействия со СМИ осуществляется в соответствии с годовым, квартальными и текущими планами Министерства посредством:
1) предоставления в СМИ материалов о деятельности Министерства, подведомственных ему государственных учреждений сферы физической культуры, спорта и молодежной политики для дальнейшего опубликования или подготовки видеосюжетов;
2) организации пресс-конференций, брифингов, интервью руководства и специалистов Министерства. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или по запросам информационных агентств, печатных и электронных СМИ после согласования с Министром. Для проведения пресс- конференций при необходимости готовятся пресс-релизы и информация. Тексты готовых интервью руководства Министерства и специалистов отделов Министерства в обязательном порядке согласовываются с автором перед их опубликованием в печатных СМИ;
3) организации видеосъемок телекомпаниями мероприятий, проводимых Министерством и подчиненными подразделениями. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или запросам телекомпаний после согласования с Министром;
4) проведения мониторинга публикаций в средствах массовой информации, откликов в прессе, состоянии общественного мнения. Мониторинг осуществляется Организационным отделом в ежедневном режиме. Результаты докладываются Министру, Первому заместителю Министра, заместителям Министра.
161. Предоставление в СМИ материалов о деятельности Министерства, подведомственных ему учреждений сферы физической культуры, спорта и молодежной политики осуществляется путем:
1) подготовки и рассылки по электронной почте пресс-релизов. Подготовка пресс-релизов осуществляется Организационным отделом по согласованию с руководителями отделов Министерства по направлениям деятельности на основе представляемой ими информации;
2) опубликования в региональных и федеральных СМИ статей и материалов. Подготовка статей и публикаций осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которые после согласования с руководством Министерства предоставляются в Организационный отдел;
3) направления информации в СМИ по разовым запросам, в том числе направление ответов на вопросы читателей газет для опубликования. Подготовка информации осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которая подписывается руководством Министерства и направляется адресатам;
4) разовых устных консультаций справочного характера специалистами отделов Министерства в пределах их компетенции.
162. Устные консультации справочного характера проводятся специалистами отделов Министерства по телефону в пределах компетенции после предварительного согласования с начальником отдела, Заместителем Министра по направлению деятельности.
Состав сведений о деятельности Министерства, составляющих основу информационного ресурса, открытого для доступа граждан и организаций
163. Министерство создает доступные для каждого гражданина информационные ресурсы по вопросам своей деятельности и осуществляет информационное обеспечение по вопросам, представляющим общественный интерес.
Министерство в пределах своей компетенции устанавливает режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается Министром на уполномоченное им должностное лицо.
Рассматриваемые и подготавливаемые в Министерстве проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Состав сведений, а также порядок предоставления сведений о деятельности Министерства (в том числе включаемый в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций) утверждается приказом Министерства.
Передача указанных сведений и иной информации о деятельности Министерства в средства массовой информации осуществляется по согласованию с руководством Министерства и организационным отделом.
Порядок взаимодействия отделов Министерства по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается приказом Министерства.
164. Информационный ресурс включает в себя:
1) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для факсимильной связи, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, Первого заместителя министра, заместителей Министра, начальников отделов Министерства по основным направлениям деятельности);
2) информацию о подведомственных учреждениях сферы физической культуры, спорта и молодежной политики (фамилии, имена и отчества руководителей, почтовые адреса, номера телефонов для справок, адреса электронной почты);
3) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Министерством государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела (должностного лица) Министерства, осуществляющего работу с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
5) график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
6) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти:
7) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Министерства;
8) перечни исполняемых Министерством государственных функций;
9) перечень документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Министерством;
10) акты Министерства;
11) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Министерства и учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики;
12) информацию о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве;
13) информацию о размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд;
14) информацию об антикоррупционных мероприятиях.
Ответственность за своевременное предоставление уполномоченному должностному лицу Министерства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов Министерства и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несет уполномоченное должностное лицо.
Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме доступа к информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне и конфиденциальной информации.
Сведения о деятельности Министерства размещаются на официальном сайте Министерства www.minsport.midural.ru и сайта государственного автономного учреждения Свердловской области «Дом молодежи» www.molodost.ru в сети Интернет.
Порядок подготовки документов при рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области вопроса, относящегося к компетенции Министерства
165. При рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области, вопроса, относящегося к компетенции Министерства, для Министра или его заместителя, принимающего по поручению Министра участие в данных заседаниях, действует следующий порядок подготовки необходимой информации.
Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на президиуме Правительства Свердловской области (далее – Президиум) осуществляет Организационный отдел совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, подготавливает следующие документы:
1) список участников заседания Президиума;
2) порядок проведения заседания Президиума
3) справочные (информационные) материалы;
4) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
5) проект решения Президиума;
6) доклад Министра со слайдовым сопровождением;
7) проект протокола заседания Президиума.
Указанные документы должны быть подписаны начальником отдела и согласованы с курирующим заместителем Министра. Документы передаются на бумажном носителе и в электронном виде.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, не позднее чем за четыре недели до дня проведения Президиума, направляет в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, запросы за подписью Министра для получения предложений в проект решения Президиума и информационных материалов по рассматриваемому вопросу.
В течение двух рабочих дней после получения всех необходимых документов готовит:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
6) приглашения участникам Президиума.
Подготовленные документы передаются на согласование курирующему Заместителю Министра, затем – на подпись Министру.
После подписания, при необходимости проект решения Президиума направляется на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года No 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Не позднее чем за две с половиной недели до проведения Президиума, отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, направляет Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области на подписание завизированные Министром документы:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области.
После подписания пакета документов Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области, документы направляются в Аппарат Правительства Свердловской области с сопроводительным письмом на имя Председателя Правительства Свердловской области.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Президиума, оповещает членов президиума и приглашенных на заседание Президиума, направляет им порядок проведения заседания Президиума, справочные материалы и проект решения Президиума.
В течение трех рабочих дней после получения документов готовит доклад Министра со слайдовым сопровождением и передает его на согласование курирующему Заместителю Министра, затем – Министру на утверждение.
По окончании заседания Президиума в течение двух рабочих дней готовится проект протокола заседания Президиума с указателем рассылки и направляется на согласование начальнику отдела Министерства, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, Заместителю Министра, курирующему данное направление деятельности, затем – в течение одного рабочего дня – на согласование Министру.
После согласования Министром проекта протокола заседания Президиума направляется при необходимости на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года No 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Проект протокола заседания Президиума, согласованный в установленной форме, вместе с указателем рассылки направляется Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области с проектом сопроводительного письма в адрес Аппарата Правительства Свердловской области.
166. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на оперативном совещании Правительства Свердловской области (далее – Оперативное совещание) осуществляет отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг Организационный отдел распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку Оперативного совещания и доводит ее до сведения Первого заместителя Министра, заместителей Министра.
При наличии в повестке Оперативного совещания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, Организационный отдел в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до Заместителя Министра, курирующего данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Оперативного совещаний вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, готовит следующие документы:
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра.
Вышеуказанные документы подписываются начальником отдела и согласовываются с Заместителем Министра, курирующим данный отдел не позднее 15.00 часов пятницы.
Проект доклада и слайдовая презентация, сопровождающая его выступление, согласовывается Министром не позднее 17.00 часов пятницы.
В понедельник слайдовая презентация направляется в Организационное управление Правительства Свердловской области.
167. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Правительства Свердловской области (далее – заседание Правительства) осуществляет отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг Организационный отдел распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку заседания Правительства и доводит ее до сведения Первого заместителя Министра, заместителей Министра.
При наличии в повестке заседания Правительства вопроса, относящегося к компетенции Министерства, Организационный отдел в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и Заместителя Министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку заседания Правительства вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, готовит следующие документы:
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе заседания Правительства, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой заседания Правительства).
Передаваемые документы подписываются начальником отдела и согласовываются с Заместителем Министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой заседания Правительства предусмотрено выступление Министра, готовится слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование Заместителю Министра, курирующим данный отдел не позднее 15.00 часов пятницы.
Заместитель Министра согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление
Отдел формирует необходимые документы (в двух экземплярах) по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Оперативном совещании, и передает их курирующему Заместителю Министра не позднее 17.00 часов пятницы, после чего документы передаются Министру.
В понедельник отдел направляет слайдовую презентацию в Организационное управление Правительства Свердловской области.
168. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Законодательного Собрания Свердловской области (далее – Заседание) осуществляет отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
После получения повестки Заседания, при наличии в повестке Заседания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, Организационный отдел в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и Заместителя Министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Заседания вопрос, не позднее 10.00 часов понедельника, готовит следующие документы (в двух экземплярах):
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе Заседания, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой Заседания).
Документы подписываются начальником отдела и согласовываются с Заместителем Министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой Заседания предусмотрено выступление Министра, отдел готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование заместителю Министра не позднее 15.00 часов понедельника.
Заместитель Министра согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление.
Отдел формирует необходимые документы по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Заседании, и передает их Заместителю Министра не позднее 18.00 часов понедельника, после чего документы передаются Министру.
Глава 10. Исполнение настоящего Регламента
169. Министр, Первый заместитель Министра, заместители Министра, руководители структурных подразделений, работники структурных подразделений Министерства обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
170. Государственные гражданские служащие Свердловской области, допустившие нарушение настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
от 18.05.2016 г. № 220/ОС
Об утверждении Административного регламента Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Признан утратившим силу следующим документом:
приказ Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области от 29.06.2016 № 303/ОС (ru66000201600729)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 105-ОЗ, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», от 04 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области», Положением о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2016 № 286-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности работников Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Я.М. Зобнина.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящий приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области www.pravo.gov66.ru.
Министр
Л.А. Рапопорт
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства физической
культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области
от 18.05.2016 № 220/ОС
«Об утверждении Административного
регламента Министерства физической
культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области»
Административный регламент
Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 105-ОЗ, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», от 04 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области», Положением о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2016 № 286-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности работников Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области» (далее – Положение о Министерстве), настоящий Административный регламент Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Регламент) определяет порядок планирования работы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство), подготовки проектов, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области и порядок их согласования, подготовки и издания приказов, инструктивных и методических писем Министерства, организацию работы со служебными документами, контроль исполнения нормативных правовых актов аппаратом Министерства, порядок работы с обращениями граждан и осуществления приема граждан, подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства, совещаний и семинаров, работы с кадрами, взаимодействия Министерства с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, работы координационных и совещательных органов, рабочих групп, создаваемых Министерством.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
Полномочия и функции Министерства по организации исполнения и контролю за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области
2. В целях организации исполнения и контролю за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) участие в выработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
2) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Свердловской области;
5) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Свердловской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Свердловской области;
6) содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;
7) содействие развитию профессионального спорта;
8) организация развития национальных видов спорта;
9) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Свердловской области;
11) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;
12) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Свердловской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Свердловской области, созданными без участия Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
14) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Свердловской области и внедрение достигнутых результатов в практику;
15) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Свердловской области;
16) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области;
17) оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта;
18) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
19) осуществление государственной аккредитации спортивных федераций Свердловской области, а также приостановление, возобновление и прекращение действия государственной аккредитации спортивных федераций Свердловской области;
20) разработка программ реабилитационного восстановления, коррекционно-оздоровительного развития и содействие их практическому применению совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сферах здравоохранения и образования;
21) содействие проведению научных исследований областного значения в сфере физической культуры и спорта;
22) осуществление других полномочий в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
3. К полномочиям Министерства в сфере молодежной политики относится участие в выработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере реализации прав молодежи.
4. К полномочиям Министерства в сфере патриотического воспитания граждан относится участие в выработке и реализации государственной политики Свердловской области в сфере патриотического воспитания граждан.
5. К полномочиям Министерства в сфере государственного управления относятся:
1) организация и обеспечение деятельности Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) полномочия главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов;
3) полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений, за исключением полномочий, определенных Правительством Свердловской области.
6. Министерство осуществляет следующие функции
1) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет разработку и реализацию государственных региональных программ развития физической культуры и спорта;
участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
устанавливает порядок формирования и ведения единого перечня спортивных сооружений и иных объектов спорта, находящихся на территории Свердловской области, осуществляет ведение такого перечня;
устанавливает порядок разработки спортивными федерациями Свердловской области программ развития соответствующих видов спорта в Свердловской области, а также порядка представления этих программ в Министерство;
устанавливает порядок представления ежегодно в Министерство отчетов о деятельности спортивных федераций Свердловской области;
проводит анализ развития физической культуры и спорта и их влияния на состояние здоровья населения Свердловской области;
осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными организациями и иными субъектами физической культуры и спорта в Свердловской области;
разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере физической культуры и спорта;
осуществляет содействие в развитии международного сотрудничества в области физической культуры и спорта;
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам физической культуры и спорта;
осуществляет разработку проектов правовых актов Свердловской области, государственных программ Свердловской области в сфере физической культуры и спорта;
участвует в разработке и реализации комплексных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере физической культуры и спорта, в пределах своей компетенции;
организует проверку представленных спортивными федерациями Свердловской области документов для назначения стипендии Губернатора Свердловской области спортсменам и тренерам, достигшим высоких спортивных результатов на соревнованиях международного и российского уровней (далее - стипендии Губернатора Свердловской области), подготавливает проекты указов Губернатора Свердловской области об утверждении списков получателей стипендий Губернатора Свердловской области, осуществляет организацию работы Совета по стипендиям Губернатора Свердловской области;
рассматривает документы, представленные гражданами, претендующими на получение пожизненного денежного содержания тренерам в Свердловской области, подготовившим спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на международных спортивных соревнованиях, и имеющим почетные спортивные звания (далее - пожизненное денежное содержание), и принимает решение о включении граждан в список лиц, претендующих на получение пожизненного денежного содержания, либо об отказе во включении в этот список, осуществляет выплату пожизненного денежного содержания тренерам в Свердловской области;
организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта;
в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящего Регламента:
устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об областных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, требований к содержанию этих положений (регламентов);
устанавливает порядок финансирования за счет средств областного бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области, и норм расходов средств на их проведение;
устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Свердловской области;
устанавливает порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области;
утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Свердловской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО);
содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Свердловской области;
осуществляет информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
осуществляет контрольные функции в отношении организаций, задействованных в проведении областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Свердловской области;
участвует в организации поэтапного внедрения комплекса ГТО в Свердловской области;
награждает граждан Свердловской области знаками отличия комплекса ГТО;
3) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет функции и полномочия по наделению некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
4) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 настоящего Регламента:
наделяет статусом "Спортивная сборная команда Свердловской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
устанавливает порядок осуществления материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Свердловской области, а также организация такого обеспечения;
обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Свердловской области;
устанавливает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области, а также установление порядка утверждения таких списков;
обеспечивает разработку и внедрение новых эффективных физкультурных технологий, модернизацию системы научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд Свердловской области;
содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Свердловской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них;
5) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2 настоящего Регламента:
участвует в развитии сети учреждений, осуществляющих спортивную подготовку спортивного и олимпийского резерва, в том числе развитии системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создании детско-юношеских спортивных школ;
осуществляет организацию и проведение областных конкурсов среди детско-юношеских школ и организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
осуществляет обеспечение мероприятий по развитию материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования - детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
осуществляет совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки спортивного резерва;
участвует в кадровом обеспечении и социальной защите специалистов физической культуры и спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
6) в целях реализации полномочий, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 2 настоящего Регламента:
предоставляет субсидии из областного бюджета на развитие спорта в Свердловской области;
предоставляет субсидии из областного бюджета частным образовательным организациям на обеспечение подготовки спортсменов и их участия в спортивных соревнованиях;
7) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 8 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет установление порядка разработки правил национальных видов спорта, развивающихся на территории Свердловской области;
устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Свердловской области;
осуществляет установление порядка разработки спортивными федерациями Свердловской области программ развития национальных видов спорта, а также порядок представления этих программ в Министерство;
8) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 9 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет прием и регистрацию документов, поданных на присвоение спортивного разряда, спортивного звания, направление документов о присвоении спортивного звания на рассмотрение в Министерство спорта Российской Федерации;
принимает решения о присвоении спортивного разряда;
принимает решения о присвоении квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту Свердловской области;
10) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 11 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении областных центров спортивной подготовки;
11) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 12 пункта 2 настоящего Регламента:
проводит мониторинг деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе по переходу на реализацию предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и реализацию программ спортивной подготовки;
участвует в оценке соответствия реализации мероприятий по спортивной подготовке организациями, осуществляющими спортивную подготовку (их структурными подразделениями), требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки;
участвует в оценке уровня профессиональной подготовки лиц, осуществляющих спортивную подготовку;
участвует в проведении оценки обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проездом к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно, питанием и проживанием в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий, а также медицинским обеспечением;
участвует в проведении оценки состояния и использования материально-технических ресурсов организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
участвует в проведении оценки качества осуществления спортивной подготовки;
участвует в установлении причин и условий, определяющих ненадлежащее качество спортивной подготовки;
участвует в принятии на основе анализа полученной информации решений, направленных на создание благоприятных условий для осуществления качественной спортивной подготовки;
12) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 13 пункта 2 настоящего Регламента:
оказывает адресную финансовую поддержку спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;
устанавливает методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Свердловской области и по участию спортивных сборных команд Свердловской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;
осуществляет организацию и координацию работы тренеров спортивных сборных команд Свердловской области по видам спорта и старших тренеров по резерву сборных команд Российской Федерации;
оказывает содействие организациям, осуществляющим спортивную подготовку, в обеспечении высокого качества тренировочного процесса путем внедрения современных программ спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, новых технологий реализации тренировочного процесса;
13) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 14 пункта 2 настоящего Регламента, обеспечивает проведение мероприятий по созданию условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Свердловской области и внедрение достигнутых результатов в практику;
14) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 15 пункта 2 настоящего Ргеламента, обеспечивает участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Свердловской области;
15) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 16 пункта 2 настоящего Регламента, проводит отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидии на приобретение оборудования и инвентаря, на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности;
16) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 17 пункта 2 настоящего Регламента, осуществляет мероприятия по содействию развитию школьного спорта, студенческого спорта;
17) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 18 пункта 2 настоящего Регламента:
проводит организационные мероприятия по информационному обеспечению международных, всероссийских, региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
18) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 19 пункта 2 настоящего Регламента:
осуществляет прием, регистрацию, хранение документов общественных организаций региональных спортивных федераций по видам спорта, представленных для государственной аккредитации;
координирует и организует работу комиссии по государственной аккредитации региональных спортивных федераций Свердловской области;
осуществляет сбор информации о результатах предоставления государственной услуги по государственной аккредитации региональных спортивных федераций, опубликование ее на официальном сайте Министерства;
принимает решения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации представителям региональных спортивных федераций в Свердловской области;
19) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 20 пункта 2 настоящего Регламента, совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сферах здравоохранения и образования осуществляет мероприятия по разработке программ реабилитационного восстановления, коррекционно-оздоровительного развития и содействию их практическому применению;
20) в целях реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 21 пункта 2 настоящего Регламента осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации о развитии сферы физической культуры и спорта в Свердловской области;
21) в целях реализации полномочия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Регламента:
осуществляет разработку комплексных планов реализации государственной молодежной политики и мониторинг их эффективности;
осуществляет развитие системы мониторинга и оценки качества реализации программ и проектов в сфере государственной молодежной политики на всех уровнях управления;
организует сбор, обобщение и анализ информации о положении молодежи в Свердловской области;
проводит научно-аналитические исследования по вопросам положения молодежи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
определяет перечень статистических, социологических и иных показателей положения молодежи и реализации государственной молодежной политики, а также обеспечивает систематический сбор соответствующих данных;
создает консультативные, совещательные и координационные органы по вопросам государственной молодежной политики;
осуществляет развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в реализацию государственной молодежной политики бизнес-сообщества, общественных объединений и граждан;
участвует в обеспечении осуществления мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, организует предоставление субсидий на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;
содействует в модернизации действующей сети учреждений по работе с молодежью;
участвует в аттестации работников организаций сферы молодежной политики;
осуществляет разработку стандартов оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью;
организует специальные программы профориентации и трудоустройства для молодежи;
обеспечивает организацию и проведение конкурсов научно-технического творчества молодежи, инновационных молодежных центров, инновационных сессий, фестивалей, конвентов, форумов, конкурсов проектов и инициатив молодежи;
осуществляет разработку и внедрение комплексных инструментов работы с волонтерами;
обеспечивает проведение конкурсов проектов и инициатив молодежи;
осуществляет взаимодействие с объединениями студенческой и работающей молодежи с целью совместной реализации проектов и мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью;
осуществляет разработку и участвует в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области, осуществляет контроль их реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
осуществляет предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;
участвует в осуществлении межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики;
осуществляет развитие молодежных представительных органов (молодежные правительства, молодежные администрации, молодежные палаты, молодежные думы, молодежные советы, молодежные комиссии, молодежные парламенты);
осуществляет разработку и внедрение мер по популяризации института семьи, материнства, отцовства, детства;
осуществляет разработку и реализацию специальных программ работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации;
осуществляет развитие механизмов и форм информирования молодых людей о реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики (о возможностях участия в реализуемых программах, акциях, мероприятиях);
осуществляет развитие информационных систем, в том числе баз данных, обеспечивающих участие молодых граждан и некоммерческих организаций в реализации молодежной политики;
осуществляет предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью;
осуществляет разработку и обеспечивает реализацию программ, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции, девиантного поведения;
содействует органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в организации молодежных бирж труда;
осуществляет иные полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
22) в целях реализации полномочия, предусмотренного пунктом 4 настоящего Регламента:
собирает, систематизирует и анализирует информацию об осуществлении на территории Свердловской области патриотического воспитания граждан;
обеспечивает создание и внедрение методик работы и программ по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции;
взаимодействует в сфере патриотического воспитания граждан с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациями и общественными объединениями;
осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере патриотического воспитания граждан;
организует и обеспечивает предоставление субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на софинансирование муниципальных программ и мероприятий по патриотическому воспитанию граждан;
содействует муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период;
осуществляет развитие сети военно-патриотических клубов и организаций, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию граждан, улучшение их материально-технической базы, повышение качества кадрового состава;
принимает участие в организации проведения мероприятий в сфере патриотического воспитания граждан;
обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области;
осуществляет иные полномочия в сфере патриотического воспитания граждан в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
23) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 настоящего Регламента:
осуществляет координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
организует предоставление общего образования в подведомственных учреждениях;
организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в подведомственных учреждениях, организует предоставление дополнительного образования в подведомственных учреждениях;
создает условия для содержания детей в подведомственных учреждениях;
осуществляет организацию капитального строительства объектов областной собственности физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, обеспечение разработки и утверждения в установленном порядке технико-экономических обоснований и заданий на проектирование строительства новых и реконструкцию действующих объектов областной собственности подведомственных учреждений, а также разработки проектной и сметной документации;
осуществляет анализ строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации спортивных сооружений и объектов спорта подведомственных учреждений;
обеспечивает исполнение функций государственного заказчика в части подготовки к размещению заказов и заключению государственных контрактов, а также гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также функций заказчика-застройщика при реализации мероприятий программ по строительству и реконструкции объектов государственной собственности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет планирование объема инвестиций в основной капитал (в том числе бюджетных средств) на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики подведомственных учреждений;
осуществляет планирование количества вновь вводимых объектов инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики;
участвует в подготовке и реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры Свердловской области в рамках государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников;
участвует во взаимодействии исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Свердловской области, по принципу "одного окна";
обеспечивает проведение паспортизации спортивных объектов государственной собственности Свердловской области в целях формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
осуществляет ведение реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг по объектам государственной собственности Свердловской области, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам при подготовке заданий на проектирование при осуществлении ремонта, реконструкции и строительства зданий и сооружений государственной собственности Свердловской области с учетом требований действующих строительных норм и правил Российской Федерации;
участвует в обеспечении создания условий при организации и проведении массовых физкультурных, спортивных, молодежных мероприятий, оказании услуг по обеспечению доступа инвалидов из числа зрителей к мероприятиям с учетом особых потребностей инвалидов, с использованием элементов физической доступности и доступных информационных устройств, средств и систем для предоставления информации;
осуществляет подготовку ежегодного отчета о состоянии доступности спортивных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет отраслевой мониторинг реализации Программы модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области и обеспечивает актуализацию информации об организациях, реализующих инвестиционные проекты по созданию и модернизации рабочих мест;
осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации последствий их проявления;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию как в мирное, так и в военное время;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
осуществляет организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
принимает меры по защите персональных данных и информации ограниченного распространения в пределах компетенции Министерства;
обеспечивает информационную открытость деятельности Министерства ("Открытое Правительство");
осуществляет информационную деятельность в области физической культуры, спорта и государственной молодежной политики;
осуществляет организацию проведения в Министерстве конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв, проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, аттестацию государственных гражданских служащих, создание комиссии по вопросам, связанным с поступлением на государственную гражданскую службу Свердловской области, прохождением и прекращением государственной гражданской службы Свердловской области;
осуществляет регистрацию и оформление документов для награждения почетными грамотами Министерства, благодарственными письмами Министерства работников Министерства и работников организаций в сферах физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет подготовку к представлению в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области документации по награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации, наградами и почетными званиями Свердловской области, наградами высших органов государственной власти Свердловской области работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации;
разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;
осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов и проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
издает правовые акты (приказы) в пределах своих полномочий;
осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области в пределах своих полномочий;
осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
осуществляет мониторинг кадрового состава государственных и муниципальных учреждений Свердловской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, готовит заключения по проектам законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, затрагивающих вопросы физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области;
в пределах своей компетенции совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению государственным имуществом Свердловской области принимает участие в управлении государственным имуществом Свердловской области;
осуществляет организацию и предоставление государственных услуг в сфере физической культуры, спорта, молодежной политики и патриотического воспитания граждан;
участвует в работе рабочих групп аттестационной комиссии, осуществляющей проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
осуществляет иные функции в сфере физкультуры, спорта и молодежной политики в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
24) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5 настоящего Регламента:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Министерству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись Министерства и осуществляет исполнение соответствующей части бюджета;
вносит предложения Министерству финансов Свердловской области по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области;
формирует и представляет в Министерство финансов Свердловской области сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета;
участвует в разработке методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечении исполнения бюджета и составлении бюджетной отчетности;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области взаимодействие с акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области, мониторинг эффективности их деятельности;
осуществляет ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за Министерством источникам доходов;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
осуществляет ведение бюджетного учета;
представляет в Министерство финансов Свердловской области сведения для составления и ведения кассового плана;
представляет в соответствующие органы государственной власти статистическую отчетность, налоговую отчетность, отчетность в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации;
25) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 настоящего Регламента:
определяет задачи, функции, порядок организации и деятельности подведомственных учреждений;
осуществляет финансирование подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
устанавливает нормативные затраты на оказание государственных услуг в подведомственных учреждениях;
устанавливает подведомственным учреждениям государственные задания;
осуществляет ведение в подведомственных учреждениях типовых норм обслуживания, обеспечивает внедрение прогрессивных форм оплаты труда;
утверждает организационные структуры и согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений;
осуществляет заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области через уполномоченного представителя коллективных договоров и соглашений, обеспечивает улучшение социально-бытовых условий для работников подведомственных учреждений;
участвует в обеспечении профессиональным образованием и дополнительным профессиональным образованием кадров и их резервов для подведомственных учреждений, участвует в расстановке кадров в соответствии с их профессиональными качествами;
обеспечивает разработку технико-экономических нормативов, норм расхода и запасов сырья, топлива, материалов для подведомственных учреждений;
осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных учреждений и использованием переданного им имущества;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных учреждений;
осуществляет координацию проведения подведомственными учреждениями мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда подведомственных учреждений;
осуществляет мониторинг уровня оплаты труда работников подведомственных и муниципальных учреждений;
совершенствует условия оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) информации о подведомственных учреждениях;
организует проведение независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей подведомственных учреждений;
осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях, получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, организует контроль использования финансовых ресурсов, предоставления достоверной статистической и бухгалтерской отчетности;
проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области в рамках ведомственного контроля;
контролирует порядок оказания платных услуг в подведомственных учреждениях;
осуществляет мониторинг материально-технической базы подведомственных учреждений;
участвует в организации и обеспечении отдыха и оздоровления обучающихся подведомственных учреждений;
определяет и анализирует потребности подведомственных учреждений в спортивном оборудовании, инвентаре, экипировке, других материальных ресурсах.
Структура Министерства
7. Структура и штатная численность Министерства устанавливаются и утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.
Штатное расписание Министерства утверждается Министром физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в пределах лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц, утвержденных Правительством Свердловской области.
Структура Министерства включает в себя: Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Министр); заместителей Министра, в том числе одного Первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области; структурные подразделения Министерства.
В штатное расписание Министерства включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих Свердловской области в Министерстве осуществляется в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Министром физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
В целях исполнения закрепленных полномочий и исполнения государственных функций в структуре Министерство формируются следующие структурные подразделения - отделы:
отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
отдел учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы;
отдел развития территорий;
отдел молодежных программ;
отдел по взаимодействию с молодежными общественными объединениями;
отдел бюджетного планирования, учета и контроля.
Структурные подразделения Министерства (далее – отделы) обеспечивают выполнение полномочий и функций Министерства в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Регламента. Положения об отделах, закрепляющие сферу их деятельности и компетенцию, утверждаются приказом Министерства.
8. Министерство возглавляет Министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области и с согласия Законодательного Собрания Свердловской области о назначении на должность.
В случае временного отсутствия Министра его полномочия исполняет Первый заместитель Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Первый заместитель Министра), а в случае отсутствия Первого заместителя Министра - один из заместителей Министра.
Ответственность и функции Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
9. Министр руководит Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Министерства в установленной сфере деятельности.
10. Министр несет ответственность:
за обеспечение исполнения и соблюдения служащими и работниками Министерства требований действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением им должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за дачу неправомерного поручения;
за исполнение неправомерного поручения вышестоящего по подчиненности руководителя;
за несоблюдение Административного регламента Министерства, служебного распорядка Министерства и должностного регламента;
за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Министерства.
11. Функции Министра:
1) руководит деятельностью Министерства, без доверенности действует от имени Министерства;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области фонда по должностным окладам в месяц, структуры и предельного лимита штатной численности работников;
4) утверждает бюджетную смету Министерства в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве (за исключением должности заместителя Министра), в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
6) осуществляет функции работодателя в отношении работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими Свердловской области, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
7) планирует, организует и контролирует использование кадровых, материально-технических ресурсов Министерства;
8) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими и работниками Министерства;
9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
10) обеспечивает в соответствии с законодательством соблюдение порядка ведения и достоверность учета и отчетности, оформление и хранение финансовых документов, наличных денежных средств;
11) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;
12) заключает договоры, государственные контракты, соглашения с физическими и юридическими лицами;
13) выдает доверенности государственным гражданским служащим и работникам Министерства и другим лицам на представление интересов Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациях и учреждениях любых форм собственности, судах по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
14) открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета, подписывает финансовые документы, распоряжается в соответствии с законодательством денежными средствами, выделенными Министерству;
15) организует работу по защите информации в Министерстве;
16) вносит предложения Председателю Правительства Свердловской области по совершенствованию деятельности Министерства и осуществляет меры по их реализации;
17) организует достижение Министерством значений показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Свердловской области;
18) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;
19) вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий Свердловской области, координацию деятельности которых осуществляет Министерство;
20) вносит предложения по назначению и освобождению от должности руководителей подведомственных учреждений;
21) рассматривает ежегодные отчеты о деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;
22) представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству областных государственных учреждений к награждению почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, а также государственными наградами Российской Федерации, применяет меры материального и морального поощрения, награждает работников ведомственными наградами, а также применяет дисциплинарные взыскания;
23) организует работу по координации деятельности ответственных исполнителей комплексной программы «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1683-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу»;
24) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
25) имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Ответственность и функции Первого заместителя Министра, заместителей Министра по отдельным вопросам сфер деятельности
12. В случае временного отсутствия Министра его полномочия исполняет Первый заместитель Министра.
13. Первый заместитель Министра и заместители Министра несут ответственность:
за обеспечение исполнения и соблюдения служащими Министерства требований действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области;
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за дачу неправомерного поручения;
за исполнение неправомерного поручения вышестоящего по подчиненности руководителя;
за несоблюдение Административного регламента Министерства, служебного распорядка Министерства и должностного регламента;
за предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Министерства.
14. Функции Первого заместителя Министра:
1) организация разработки годовых и перспективных планов деятельности Министерства;
2) организация осуществления контроля за исполнением федеральных и областных нормативных правовых актов, решений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, решений коллегии Министерства;
3) организация работы и осуществление контроля деятельности отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
4) осуществление контроля деятельности областных государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, подведомственных Министерству;
5) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке членов сборных команд Свердловской области, Российской Федерации;
6) организация работы по разработке, принятию и реализации государственных программ в сфере развития физической культуры и спорта;
7) организация работы координационного совета по подготовке спортивного резерва и научно-методического совета Министерства;
8) организация выпуска научно-методической литературы и агитационно-пропагандистских материалов, проведение научных исследований в области спорта и содействие внедрению их в практику;
9) осуществление взаимодействия с федерациями по видам спорта;
10) осуществление взаимодействия с высшими учебными заведениями, с учреждениями среднего профессионального образования, в том числе Училищем олимпийского резерва по подготовке перспективных спортсменов;
11) осуществление контроля за деятельностью государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта Свердловской области, центров спортивной подготовки;
12) участие в работе комиссий по присвоению категорий и спортивных званий;
13) организация проведения и осуществление контроля за выполнением сводного плана спортивных мероприятий;
14) участие в работе межведомственных комиссий и координационных советов Правительства Свердловской области;
15) координация работы по проведению мониторинга физического развития и физического здоровья детей, подростков и молодежи на территории Свердловской области;
16) осуществление контроля за проведением аккредитации областных физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по видам спорта;
17) осуществление взаимодействия с администрациями муниципальных образований Свердловской области в части спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;
18) организация работы по координации деятельности ответственных исполнителей комплексной программы «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1683-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу»;
19) участие в работе комиссий и рабочих группах Министерства.
15. Функции Заместителя Министра, ответственного за организацию деятельности Министерства:
1) организация и разработка годовых и перспективных планов деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
2) организация работы по взаимодействию с администрациями управленческих округов, муниципальных образований в Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
3) организация осуществления контроля за исполнением федеральных и областных нормативных правовых актов, решений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, решений коллегии Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, поручений Министра;
4) координация, планирование, организация и контроль деятельности отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров и отдела развития территорий;
5) участие по поручению Министра в работе межведомственных комиссий, созданных Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области; осуществление контроля за реализацией решений комиссий в части, касающейся деятельности Министерства в сфере реализации физической культуры и спорта;
6) осуществление контроля за подготовкой заседаний коллегии Министерства;
7) организация подготовки проектов нормативных правовых актов по вопросам развития физической культуры и спорта;
8) организация работы по подготовке итоговых отчетов о работе Министерства;
9) участие в подготовке справочных, информационно-аналитических материалов по вопросам развития физической культуры и спорта в Свердловской области;
10) организация осуществления контроля за ходом реализации приоритетного регионального проекта в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области;
11) организация контроля за проведением аттестации государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
12) осуществление взаимодействия с главами местного самоуправления по вопросам развития физической культуры и спорта;
13) организация осуществления контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, служебного распорядка, ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
14) осуществление контроля за деятельностью по технической защите информации от ее неправомерного использования или утраты, а также соблюдением требований законодательства по обработке, хранению и передаче данных;
15) организация работы по повышению эффективности управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, руководство постоянно действующей комиссией;
16) координация работы по материально-техническому обеспечению Министерства;
17) организация работы Министерства по обеспечению охраны труда и требований пожарной безопасности;
18) участие в работе по разработке, принятию и реализации государственных целевых программ в сфере развития физической культуры и спорта;
19) организация в Министерстве работы по исполнению документов, подлежащих обязательному контролю исполнения.
16. Функции Заместителя Министра, ответственного за реализацию государственной молодежной политики:
1) координация, планирование, организация и контроль деятельности отдела молодежных программ и отдела по взаимодействию с молодежными общественными объединениями (далее – отделы Министерства);
2) организация работы по разработке, принятию и реализации государственных программ в сфере государственной молодежной политики;
3) организация работы по взаимодействию с администрациями управленческих округов, муниципальных образований в Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства в сфере реализации государственной молодежной политики;
4) осуществление взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями Свердловской области, иными организациями;
5) оказание методической помощи уполномоченным органам в сфере молодежной политики органов местного самоуправления;
6) участие по поручению Министра в работе межведомственных комиссий, созданных Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области; осуществление контроля за реализацией решений комиссий в части, касающейся деятельности Министерства в сфере реализации государственной молодежной политики;
7) осуществление контроля и координация деятельности государственного автономного учреждения Свердловской области «Дом молодежи» (далее – ГАУ «ДМ») и государственного автономного учреждения Свердловской области «Региональный центр патриотического воспитания граждан» в части переданных Министерством полномочий по реализации учреждением мероприятий и проектов государственной молодежной политики в Свердловской области;
8) осуществление планирования и реализации мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи и молодежи попавшей в трудную жизненную ситуацию; экологическое воспитание молодежи; содействие созданию условий для развития и поддержки молодежного предпринимательства;
9) осуществление мероприятий, направленных на поддержку молодых семей;
10) координация работы субъектов молодежной политики в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
11) курирование вопросов взаимодействия с Всероссийскими детскими центрами;
12) разработка и внесение на рассмотрение Министру предложений по реализации мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Свердловской области;
13) руководство работой организационных комитетов, рабочих групп, экспертных советов, других временных коллективов, созданных для реализации конкретных мероприятий молодежной политики по поручению министра;
14) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Свердловской области, по вопросам реализации молодежной политики;
15) определение обязанностей и ответственности начальников отделов Министерства;
16) определение функций отделов Министерства, согласование положений об отделах Министерства и должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства в пределах компетенции;
17) согласование в пределах компетенции проектов приказов Министерства, осуществление контроля их исполнения;
18) осуществление контроля за реализацией решений и исполнением поручений;
19) реализация иных полномочий в сфере государственной молодежной политики в соответствии с Положением о Министерстве по поручению Министра.
Ответственность и функции начальников отделов Министерства
17. Начальники отделов Министерства несут ответственность:
за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
за неявку на аттестацию без уважительных причин или отказ от аттестации;
за несоблюдение Административного регламента Министерства, служебного распорядка Министерства, должностного регламента;
за исполнение неправомерного поручения вышестоящего по подчиненности руководителя;
за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
непредставление установленных законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, установленных для государственных гражданских служащих законодательством.
18. Функции начальника отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров:
1) организация и координация деятельности отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров по решению основных задач, возложенных на отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
2) организационное и информационное обеспечение реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Свердловской области, в пределах полномочий отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
3) участие в текущем и перспективном планировании деятельности Министерства; подготовке и сведении отчетов о деятельности Министерства;
4) обеспечение поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области и прохождения государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;
5) организация подготовки кадров государственных гражданских служащих, содействие организации обучения работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;
6) осуществление контроля разработки и реализации нормативных правовых актов;
7) содействие проведению научных исследований, методических мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и организации мероприятий по их практическому применению;
8) обеспечение единой системы делопроизводства и документационного обеспечения Министерства;
9) организация правового сопровождения деятельности Министерства в пределах закрепленных за Министерством полномочий;
10) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов;
11) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
12) содействие осуществлению работ по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;
13) осуществление взаимодействия с контрольным управлением Губернатора Свердловской области и организационным управлением Правительства Свердловской области;
14) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела;
15) обеспечение своевременного сбора и составления статистической отчетности по физической культуре и спорту по разделу 1 ФК, проведение анализа работы городов и районов в указанной сфере;
16) обеспечение подготовки итогового отчета о работе Министерства;
17) оказание содействия в подготовке и проведении областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди муниципальных образований в Свердловской области;
18) осуществление взаимодействия с руководителями органов управления физической культуры и спорта муниципальных образований в Свердловской области, со Свердловским областным советом ветеранов спорта;
19) организация выполнения работ по обеспечению технической защиты информации;
20) организация работы по подготовке и проведению семинаров с руководителями органов управления физической культуры, спорта и молодежной политики муниципальных образований в Свердловской области;
21) участие в разработке документов и подготовке отчетов по реализации приоритетного регионального проекта в сфере физической культуры и спорта Свердловской области;
22) участие в разработке государственных целевых программ в пределах своей компетенции;
23) участие в подготовке и проведении мероприятий, связанных с празднованием государственных праздников Российской Федерации и профессиональных праздников;
24) участие в разработке информационных и справочно-аналитических материалов Министерства совместно с другими отделами;
25) содействие решению организационных вопросов деятельности Министерства;
26) организация контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, Министра, а также других документов, поступающих в Министерство.
19. Функции начальника отдела молодежных программ:
1) организация и координация деятельности отдела молодежных программ по решению основных задач, возложенных на отдел молодежных программ;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) осуществление контроля разработки и реализации нормативных правовых актов;
4) организация сбора и анализа информации по вопросам реализации государственной молодежной политики в Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
5) подготовка предложений по организации работы, а также по установлению, изменению, отмене надбавок к должностным окладам специалистов отдела, по премированию и вынесению взысканий специалистам отдела;
6) содействие организации деятельности летних молодежных бирж труда;
7) содействие развитию движения трудовых отрядов несовершеннолетних граждан, объединений работающей молодежи в Свердловской области;
8) содействие развитию моделей и форм вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
9) подготовка договоров о целевом финансировании, технических заданий, соглашений;
10) осуществление контроля подготовки и выполнения информационных, обучающих мероприятий для специалистов сферы молодежной политики, иных заинтересованных лиц в соответствии с задачами, возложенными на отдел;
11) организация работы отдела по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями, организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в целях исполнения возложенных на отдел задач;
12) осуществление контроля качественного и своевременного исполнения и сопровождения мероприятий, реализуемых Министерством, областных и ведомственных целевых программ, а также планов, утвержденных нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
13) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
14) представление Министерства по вопросам, входящих в полномочия отдела, в государственных, общественных и других организациях по поручению министра и заместителя министра, ответственного за реализацию молодежной политики;
15) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению руководства Министерства;
16) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики;
17) исполнение мероприятий, направленных на обеспечение участия Свердловской области в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»;
18) организация формирования в порядке, утвержденном Правительством Свердловской области, сводного списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
19) организация информирования населения Свердловской области об условиях и порядке улучшения жилищных условий молодых граждан Свердловской области;
20) организация аналитической деятельности по вопросам обеспечения жильем молодых семей;
21) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела.
20. Функции начальника отдела по взаимодействию с молодежными общественными объединениями:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики;
4) содействие развитию моделей и форм вовлечения молодежи в общественно-политическую деятельность, различных форм молодежного самоуправления;
5) организация информирования молодых граждан Свердловской области о возможностях самореализации и применении собственного потенциала;
6) осуществление контроля за формированием и ведением реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
7) организация сбора и анализа информации по вопросам реализации государственной молодежной политики в Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
8) осуществление контроля подготовки и выполнения информационных, обучающих мероприятий для специалистов сферы молодежной политики, иных заинтересованных лиц в соответствии с задачами, возложенными на отдел;
9) организация работы отдела по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями, организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в целях исполнения возложенных на отдел задач;
10) осуществление контроля качественного и своевременного исполнения и сопровождения мероприятий, реализуемых Министерством, областных целевых программ, а также планов, утвержденных нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии с возложенными на отдел задачами;
11) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела по поручению руководства Министерства;
12) представление Министерства в государственных, общественных и других организациях по поручению руководства Министерства;
13) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению министра;
14) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела.
21. Функции начальника отдела бюджетного планирования, учета и контроля:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов;
4) формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности Министерства;
5) осуществление ведения бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и другими нормативными документами;
6) обеспечение подготовки достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей;
7) обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов по исполнению бюджетной сметы, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы;
8) обеспечение учета поступающих денежных средств, материально-имущественных ценностей, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
9) обеспечение законности, своевременности, правильности оформления первичных документов, контроля за составлением расчетов по заработной плате, правильным начислением и перечислением налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
10) обеспечение соблюдения установленных правил оформления, приемки и отпуска денежных средств;
11) принятие мер по предупреждению незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового законодательства;
12) участие в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники;
13) обеспечение проведения мер по эффективному использованию целевых средств, поступающих на содержание Министерства, участие в проведении экономического анализа хозяйственно - финансовой деятельности учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных (экономически нецелесообразных) затрат;
14) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
15) обеспечение контроля деятельности подведомственных учреждений;
15) представление Министерства в государственных, общественных и других организациях по поручению руководства Министерства;
16) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению министра;
17) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела.
22. Функции начальника отдела развития территорий:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) осуществление подготовки вопросов на заседания коллегии Министерства, входящих в компетенцию отдела;
4) организация работы по разработке проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, иных нормативных правовых актов;
5) обеспечение создания условий для развития объектов инфраструктуры физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Свердловской области, обеспечение комплексной сбалансированной застройки объектов физкультурно-спортивной направленности с благоприятными условиями предоставления физкультурно-оздоровительных услуг населению;
6) обеспечение разработки нормативной базы, в том числе порядка и методики проведения работы по инвентаризации, паспортизации и введению реестра спортивных объектов всех форм собственности (спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны), находящихся на территории Свердловской области;
7) планирование объема инвестиций в основной капитал (в том числе бюджетных средств) на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов инфраструктуры физической культуры и спорта;
8) осуществление работы по повышению обеспеченности населения Свердловской области спортивными сооружениями;
9) планирование количества вновь вводимых объектов инфраструктуры физической культуры и спорта;
10) осуществление приемки актов выполненных работ (КС-2);
11) осуществление контроля за соблюдением норм и правил использования по назначению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, являющихся собственностью Свердловской области;
12) осуществление контроля за целевым использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета на строительство спортивных сооружений в Свердловской области;
13) разработка программного и научно-методического обеспечения развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
14) обеспечение разработки планов капитальных ремонтов сооружений физкультурно-спортивной направленности с планированием финансовых средств;
15) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
16) осуществление анализа строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации спортивных сооружений и объектов спорта за счет средств областного бюджета;
17) представление Министерства в государственных, общественных и других организациях по поручению руководства Министерства;
18) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению министра.
23. Функции начальника отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы:
1) организация и координация деятельности отдела по решению основных задач, возложенных на отдел;
2) осуществление планирования деятельности отдела, участие в планировании деятельности Министерства;
3) контроль и координация деятельности областных государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, подведомственных Министерству;
4) организация работы по подготовке проектов и реализации государственных программ развития физической культуры и спорта;
5) организация работы по вопросам стратегического и перспективного планирования, прогнозирования развития и повышения эффективности работы отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
6) обеспечение подготовки материалов по вопросам входящим в компетенцию отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства:
контроль формирования сборных команд области по видам спорта,
координации деятельности, развития федераций по видам спорта, спортсменов и клубов высшего спортивного мастерства;
контроль и координация деятельности государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта Свердловской области;
реализации Программы развития физической культуры и спорта в части компетенции отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
7) подготовка проекта и контроль за выполнением плана спортивно-массовых мероприятий Свердловской области;
8) организация контроля по подготовке и проведению заседаний коллегии Министерства, в части вопросов отнесенных к компетенции отдела учебно-спортивной и физкультурно-массовой работы Министерства;
9) организация работы отдела по рассмотрению обращений граждан, подготовки ответов по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10) обеспечение участия Министерства в работе межведомственных комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению Министра.
24. В Министерстве утверждаются административные регламенты в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
25. Министерство, в порядке, установленном Правительством Свердловской области, утверждает: административные регламенты исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан; административные регламенты предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, порядок взаимодействия между их подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственных услуг.
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (далее в настоящем разделе – административные регламенты) возлагается на структурные подразделения Министерства, к сфере деятельности которых относится исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг.
Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономики Свердловской области. Одновременно проекты административных регламентов направляются в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
Административные регламенты утверждаются приказом Министерства (по основной деятельности) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов Министерства (далее – настоящем разделе – проект приказа) готовят и вносят на рассмотрение Министру структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке в пределах своей компетенции.
Внесенные проекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства и настоящего Регламента.
Все проекты приказов должны пройти внутреннюю правовую экспертизу, срок проведения которой составляет пять рабочих дней и начинает течь со дня, следующего за днем, в котором проект приказа поступил на согласование.
В случае несоответствия законодательству Российской Федерации и Свердловской области, представляемых на подпись руководству Министерства, начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров Министерства (или по его поручению сотрудник отдела), не визируя их, должен дать соответствующее правовое заключение по представленным документам.
За качество подготовки проектов приказов об утверждении административных регламентов и своевременное направление их на согласование отвечают начальники отделов, которые осуществляют подготовку проекта.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов, представляемые на подпись Министру, визируются последовательно в следующем порядке: исполнитель и начальник отдела, внесшие проект на рассмотрение; заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей); специалист отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, осуществляющий правовую и антикорупционную экспертизу проекта приказа.
При наличии замечаний (возражений) у лиц, визирующих проект приказа, проект в обязательном порядке визируется ими с замечаниями.
Возникшие при согласовании (визировании) проектов приказов возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются начальником отдела или уполномоченными на то их заместителями и прилагаются к указанному проекту.
При наличии разногласий по проекту приказа вносящий его начальник отдела должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными сторонами на согласительном совещании (в том числе, у соответствующего заместителя министра) с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Проект приказа может быть представлен на подпись Министру с неурегулированными разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими начальниками отделов, имеющими разногласия.
В случае внесения в процессе согласования в проект приказа существенных изменений проект подлежит повторному согласованию (визированию). Повторное согласование (визирование) не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения, не меняющие его сути.
Подлинники приказов (вместе с приложением текста административного регламента) хранятся в отделе организационной, правовой работы, государственной службы и кадров Министерства; копии – в структурных подразделениях Министерства, являющихся ответственными за их разработку.
Структурные подразделения Министерства после утверждения административных регламентов обеспечивают их опубликование в установленном порядке и направление на размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Размещение соответствующих административных регламентов на официальном сайте Министерства в сети Интернет осуществляется отделом организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в трехдневный срок после их представления структурными подразделениями Министерства, ответственными за их разработку.
26. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Порядок планирования и организации деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
27. Министерство строит свою работу и формирует планы на основе действующих нормативных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Российской Федерации и Свердловской области, программ действий Губернатора Свердловской области, иных нормативных правовых актов, годового и квартальных планов работы Правительства Свердловской области, прогноза экономического и социального развития Свердловской области, государственных программ.
28. Формами планирования деятельности Министерства являются:
на краткосрочный период - план мероприятий по реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области на текущий год, а также квартальные планы работы Министерства;
на среднесрочный период (три года – пять лет) – план действий, определяемый в Докладе главного распорядителя средств областного бюджета, государственные и ведомственные программы, утвержденные в установленном порядке;
долгосрочные планы, определяемые действующими нормативными правовыми актами стратегического характера.
Планы, формируемые Министерством, содержат раздел, определяющий показатели деятельности, по которым производится оценка выполнения данного плана.
Показатели деятельности могут характеризовать организационно-управленческую деятельность специалистов Министерства и Министерства в целом. Показатели деятельности могут отражать изменения социальных процессов в Свердловской области, на которые воздействуют те или иные меры и мероприятия, проводимые Министерством. Показатели деятельности также отражают количество предоставленных гражданам Свердловской области услуг по исполнению государственных функций.
29. Разработка плана организационных мероприятий Министерства на год (среднесрочный и иные периоды) осуществляется в следующем порядке:
1) служащие отделов Министерства на основе единой формы плана, утвержденной приказом Министерства, в срок до 15 ноября текущего года представляют руководителям структурных подразделений предложения в проект плана работы Министерства на следующий год (либо иной период по указанию руководства Министерства), с указанием показателей деятельности;
2) в срок до 1 декабря текущего года предложения служащих рассматриваются руководителями отделов Министерства и согласованные передаются в отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в печатном и электронном виде для сведения проекта плана;
3) начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров обеспечивает обобщение предложений и представляет согласованный проект годового плана на рассмотрение министра не позднее 15 декабря текущего года;
4) окончательный вариант плана на очередной год утверждается министром не позднее 30 декабря текущего года.
30. Разработка плана мероприятий Министерства на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) начальник отдела бюджетного планирования, учета и контроля не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала доводит до сведения служащих Министерства объемы выделенных ассигнований на соответствующий период;
2) служащие Министерства в соответствии с единой формой квартального плана вносят свои предложения в проект следующего квартального плана с учетом плана работы на год не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала в отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в печатном (с визой согласования руководителя отдела) и электронном видах;
3) начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в течение трех рабочих дней обеспечивает обобщение представленных предложений, и вносит проект приказа об утверждении квартального плана на согласование заместителям министра, после прохождения - на утверждение министру;
4) квартальный план утверждается министром не позднее начала следующего квартала.
31. Годовой и квартальные планы работы Министерства утверждаются приказом Министерства.
32. Планирование деятельности должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии с утвержденными годовым и квартальными планами.
33. Контроль исполнения годового и квартальных планов осуществляют Первый заместитель Министра, заместители Министра, начальники отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Составление отчетности об исполнении планов работы осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства не позднее 10 числа первого месяца квартала представляют Первому заместителю Министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении Министра, Первого заместителя Министра), заместителям Министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении заместителя Министра по направлениям деятельности), отчеты о работе за предыдущий отчетный период (соответственно за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
2) Первый заместитель Министра, заместители Министра согласовывают представленные отчеты о работе в течение двух рабочих дней и направляют отчеты для последующего свода в отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
3) отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров в течение двух рабочих дней осуществляет обобщение представленных отчетов и представляет сводный отчет о выполнении Первому заместителю Министра и заместителям Министра, по направлениям деятельности, на согласование и далее Министру на подпись.
Порядок командирования и ухода в отпуск
34. Направление должностных лиц Министерства в служебные командировки осуществляется на основании приказа Министерства по согласованию с непосредственным руководителем.
Не позднее, чем за три рабочих дня до командирования, непосредственный руководитель обеспечивает подготовку проекта приказа Министерства о командировании, готовит план-задание для командируемого служащего, один экземпляр которого прилагается к приказу, второй – выдается на руки командируемому служащему.
В течение трех рабочих дней, после окончания командировки, служащий готовит отчет об исполнении плана-задания в письменной форме и представляет его Министру после согласования с непосредственным руководителем.
35. Предоставление отпуска руководителям и служащим Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством на основании приказа Министерства, утверждающего график предоставления отпусков на очередной год. Указанный приказ издается ежегодно, не позднее 15 декабря предшествующего года. Приказ о предоставлении очередного отпуска объявляется служащему или работнику Министерства под расписку не позднее, чем за две недели до начала отпуска.
36. В течение последнего рабочего дня перед отпуском служащий передает дела непосредственному руководителю или специалисту, на которого, в соответствии с приказом Министерства, возлагается на период отпуска исполнение обязанностей отсутствующего служащего.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы Министерства
37. В Министерстве созданы и действуют координационные и совещательные органы, рабочие группы (в том числе):
комиссия по размещению заказов;
комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области;
аттестационная комиссия;
комиссия по урегулированию конфликтов интересов;
комиссия по соблюдению требований к служебному поведению;
жилищная комиссия;
инвентаризационная комиссия;
комиссия по служебным спорам;
комиссия по списанию;
комиссия по повышению эффективности государственного управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области;
экспертная комиссия;
комиссия по противодействию коррупции;
комиссия по рассмотрению документов для установления пожизненного денежного содержания для тренеров в Свердловской области, достигших высоких спортивных результатов на международных спортивных соревнованиях и имеющих почетные спортивные звания;
38. По решению Министра в Министерстве могут создаваться экспертные советы, комиссии, рабочие группы по отдельным вопросам.
Коллегия Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
39. При Министерстве создается Коллегия – совещательный орган, основными задачами которого являются рассмотрение программ развития физической культуры, спорта и государственной молодежной политики на территории Свердловской области.
Коллегия Министерства образуется в составе Министра, Первого заместителя Министра, заместителей Министра, входящих в коллегию по должности, а также иных работников Министерства, представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ученых, экспертов и специалистов.
Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области. Положение о Коллегии утверждается приказом Министерства.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях программы развития отрасли, а также обсуждает вопросы практического руководства подведомственными учреждениями в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты особо значимых приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, организует взаимодействие с общественностью.
Заседания Коллегии проводятся один раз в квартал в соответствии с планом.
Организация работы по подготовке заседания Коллегии возлагается на Заместителя Министра, ответственного за организацию деятельности Министерства, начальника отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров.
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений Министерства за месяц до проведения заседания Коллегии представляют секретарю Коллегии перечень вопросов, рекомендуемых для включения в повестку заседания Коллегии с указанием конкретных исполнителей. На основании представленного перечня вопросов секретарь Коллегии составляет проект повестки заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии с указанием конкретных исполнителей, которые представляются секретарем Коллегии на утверждение Председателю Коллегии.
Решения Коллегии утверждаются Министром.
Вопросы, не предусмотренные планом, могут включаться в повестку заседания Коллегии только по указанию Председателя Коллегии не позднее чем за пять дней до заседания при наличии подготовленного и согласованного проекта решения.
Секретарь Коллегии ведет протокол заседания Коллегии.
Вопросы, рассмотренные на Коллегии, оформляются решением Коллегии.
Контроль выполнения решений Коллегии осуществляется должностным лицом, указанным в решении Коллегии.
Секретарь Коллегии один раз в квартал проверяет исполнение решений Коллегии и докладывает результаты Председателю Коллегии.
Оповещение участников заседания Коллегии производится в следующем порядке:
1) за три недели до проведения Коллегии отделом организационной, правовой работы, государственной службы и кадров заинтересованным лицам рассылается приказ о проведении Коллегии; в случае проведения внеплановых заседаний Коллегии, приглашение заинтересованных лиц производится в порядке, предусмотренном приказом о проведении Коллегии;
2) приглашение на заседание Коллегии докладчиков, членов Коллегии и контроль по их явке возлагается на секретаря Коллегии.
В случае разногласий между Министром и Коллегией, Министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях на заседаниях Правительства Свердловской области.
Общественный совет при Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
40. При Министерстве образуется Общественный совет, который является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Министерстве, призванным обеспечить взаимодействие Министерства с населением Свердловской области и представителями институтов гражданского общества в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при реализации Министерством на территории региона государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Состав Общественного совета (согласуется с Общественной палатой Свердловской области) и Положение об Общественном совете при Министерстве утверждаются приказом Министерства.
Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции Министерства.
Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека.
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
Задачами Общественного совета являются:
1) оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества в установленной для Министерства сфере деятельности;
2) обеспечение участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;
3) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;
4) содействие Министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним;
5) участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства.
Основные правила организации документооборота в Министерстве
41. Документооборот Министерства организуется в соответствии с утвержденной Министром и согласованной с Экспертно-проверочной комиссией Управления архивами Свердловской области Инструкцией по делопроизводству.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
42. Вся входящая и исходящая корреспонденция Министерства регистрируется в системе электронного документооборота в соответствии с установленным порядком, за исключением:
обращений граждан, регистрация и обработка которых осуществляется работником отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров (далее – Организационный отдел) в Автоматизированной системе (АС) «Система обращений граждан»;
документов, содержащих конфиденциальную информацию, регистрация и обработка которых осуществляется в структурных подразделениях Министерства в соответствии с направлениями деятельности.
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Министерстве возлагается на Организационный отдел.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах Министерства осуществляется лицами, назначенными на основании приказа Министерства ответственными за делопроизводство.
43. Исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих полное наименование Министерства, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Министерстве.
44. Вся корреспонденция, адресованная Министру (далее - служебные документы), поступает в Организационный отдел, где она регистрируется и согласно инструкции по делопроизводству направляется для рассмотрения и исполнения.
45. Служебные документы исполняются в следующие сроки:
1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;
2) с пометкой «весьма срочно» - в течение одного рабочего;
3) с пометкой «срочно», «незамедлительно» - в трехдневный срок;
4) с пометкой «оперативно» - в десятидневный срок;
5) с пометкой «безотлагательно» - в пятнадцатидневный срок;
6) с пометкой «ежемесячно» или «ежеквартально» - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, если срок исполнения поручения не установлен;
7) с пометкой «постоянно» - не позднее 20 января года, следующего за отчетным, если срок исполнения поручения не установлен;
8) остальные служебные документы - в течение месяца с момента регистрации документа в Управлении документационного обеспечения Правительства Свердловской области либо в отделе организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, если поступают напрямую в Министерство.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с момента их регистрации в Управлении документационного обеспечения Правительства Свердловской области, либо в Организационном отделе, если поступают напрямую в Министерство.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения (за исключением поручений Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области), при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
46. Документы со сроками исполнения, указанными в подпунктах 1 – 3 пункта 41 настоящего Регламента, регистрируются работниками Организационного отдела в системе электронного документооборота в течение одного часа после их поступления и доставляются Министру или Первому заместителю Министра для наложения резолюции об исполнении поручения. Резолюции об исполнении поручения заносятся работниками Орготдела в систему электронного документооборота в течение 30 минут после их наложения.
Поручения начальникам отделов Министерства направляются Организационным отделом только при наличии резолюции Министра, Первого заместителя Министра, заместителей Министра.
47. Контроль исполнения служебных документов возлагается на Первого заместителя Министра, заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей между ними в пределах компетенции. Общий контроль за исполнительской дисциплиной в Министерстве возлагается на Заместителя Министра по организационной работе.
48. Отправка исходящей корреспонденции для «внешних адресатов» в системе электронного документооборота осуществляется работниками Организационного отдела посредством системы электронного документооборота и почтового отправления, а также лично ответственным лицом по документам с грифом «Для служебного пользования», которые подлежат снятию с контроля в Правительстве Свердловской области.
Отправка исходящей корреспонденции в системе электронного документооборота для «внешних адресатов» (прикрепление сканированного подлинника, отправка) осуществляется работниками Организационного отдела в течение рабочего дня после направления ответственным исполнителем в Организационный отдел сканированного образа документа.
Глава 3. Порядок подготовки и оформления решений и поручений руководящих должностных лиц Министерства
49. Решения и поручения руководящих должностных лиц Министерства оформляются приказами Министерства. Приказами оформляются решения нормативного характера, а также решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней работы Министерства.
50. Приказы издаются во исполнение законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области, и в целях оформления решения нормативного характера по вопросам основной деятельности, оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы Министерства.
51. Проекты приказов готовят и вносят на рассмотрение и согласование служащие Министерства на основании поручения Министра, заместителей Министра, начальника отдела или по собственной инициативе. Проекты приказов по вопросам, отражающим трудовую и служебную деятельность служащих и работников, готовит главный специалист отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, ответственный за кадровую работу на основании соответствующих документов.
52. Организация качественной подготовки проекта приказа возлагается на начальника отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, ответственного специалиста отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, а его визирование заинтересованными сторонами – на служащего, подготовившего проект.
53. Контроль соответствия оформления проекта приказа требованиям настоящего Регламента осуществляет начальник отдела. Бланк приказа Министерства и образец оформления приказа Министерства приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
54. Проекты приказов и приложения к ним последовательно согласовываются:
1) служащим, подготовившим проект приказа;
2) начальником отдела, служащий которого подготовил проект приказа;
3) начальником отдела бюджетного планирования, учета и контроля (если проект приказа содержит финансовые вопросы);
4) главным специалистом (юристом) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
5) Заместителем Министра, курирующим данное направление деятельности.
Согласование осуществляется на листе согласования, размещаемом на оборотной стороне первого листа проекта приказа в верхней его части, а фамилия, имя, отчество исполнителя – в левом нижнем углу (приложение № 2 к настоящему Регламенту) или посредством использования системы электронного документооборота.
При этом, главный специалист (юрист) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров проводит антикоррупционную экспертизу проекта приказа, носящего нормативный характер, в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96, с составлением соответствующего заключения.
По решению Министра или его заместителей в лист согласования проекта приказа могут быть включены другие служащие и руководители отделов.
55. Согласование проекта приказа лицом, поименованным в листе согласования, осуществляется в течение одного рабочего дня, главным специалистом (юристом) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров – в течение двух рабочих дней.
56. Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются письменно и прилагаются к проекту.
Если в процессе согласования проекта приказа изменяется характер и порядок исполнения поручений, его исполнители или вносятся иные принципиальные изменения, он подлежит перепечатке и повторному согласованию.
57. Приказ печатается на бланке и имеет следующие реквизиты:
1) полный герб Свердловской области в черно-белом варианте;
2) наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
3) наименование вида документа - приказ;
4) дату и номер приказа. Дата оформляется словесно-цифровым способом, номер состоит из знака «№» и порядкового номера приказа;
5) название города – «г. Екатеринбург»;
6) заголовок приказа.
58. Содержательная часть приказа печатается с использованием текстового редактора Microsoft Word, шрифтом Times New Roman размером № 14 через одинарный межстрочный интервал. В случае, когда подпись Министра переносится на другой лист, размер шрифта и межстрочный интервал могут быть изменены.
59. Каждый лист приказа, оформленный как на бланке, так и без бланка, имеет следующие размеры полей:
левое - 25 мм;
правое - 10 мм;
верхнее - 20 мм;
нижнее - 20 мм.
60. При оформлении приказа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова «страница» и знаков препинания.
61. Наименование приказа отражает предмет его регулирования или краткое содержание и формулируется в виде ответа на вопрос «О чем? О ком?», размещается по центру листа, печатается с прописной буквы через одинарный межстрочный интервал, выделяется полужирным курсивом. Точка в конце наименования не ставится.
62. Текст приказа отделяется от наименования двумя межстрочными интервалами.
Текст приказа состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной. В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием издания приказа. В ней могут быть применены выражения «в целях», «в соответствии», «во исполнение».
63. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа в соответствующем падеже, его автор, дата, номер и наименование.
64. Констатирующая часть завершается словом «ПРИКАЗЫВАЮ», которое пишется с новой строки прописными буквами жирным шрифтом размером № 14.
65. Распорядительная часть делится на пункты и подпункты, содержащие указание предписываемых действий, конкретного исполнителя (исполнителей) каждого действия, должности, фамилии, инициалы, а также сроки исполнения. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения Министерства либо их руководители.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой: 1. 2. 3.
Подпункты – арабскими цифрами со скобкой: 1) 2) 3)
Последний пункт распорядительной части содержит указание на подразделение или должностное лицо, осуществляющее контроль исполнения приказа.
66. Если приказ изменяет, отменяет какие-либо документы, часть этих документов, то соответствующий пункт распорядительной части должен содержать ссылку на наименование отменяемого (изменяемого) документа, его дату, номер и наименование. Текст пункта в этом случае должен начинаться словами: «Признать утратившим силу...».
67. Текст приказа печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка каждого абзаца текста печатается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.
68. По окончании содержательной части проекта приказа через четыре межстрочных интервала размещается подпись министра или его заместителя включающая наименование его должности, личную подпись и ее расшифровку в виде инициалов и фамилии.
Например:
Министр Л.А. Рапопорт
Заместитель Министра Н.Н. Гарбузов
69. В случае временного отсутствия Министра проекты приказов подписываются Заместителем Министра, исполняющим его обязанности. Подпись оформляется следующим образом:
И.о. Министра Н.Н. Гарбузов
70. При наличии приложений к проекту приказа в тексте на них делается ссылка. Приложения оформляются на отдельных листах бумаги. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений аналогичны размерам, применяемым при печатании текстов проекта приказа.
71. Если в тексте проекта приказа дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово «Приложение», ниже дается ссылка на приказ, дату его принятия, номер, без указания наименования приказа. Все составные элементы реквизита печатаются через один межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 8 см, выравнивается по левому краю и ограничивается правым полем документа. При наличии нескольких приложений они нумеруются.
Например:
Приложение № 1
к приказу Министерства
физической культуры, спорта и молодежной
политики Свердловской области
от ____________ № ____________
72. При наличии в тексте правового акта формулировки «Утвердить» на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово «УТВЕРЖДЕНО» со ссылкой на вид правового акта, дату его принятия, номер и наименование правового акта. Слово «УТВЕРЖДЕНО» согласуется в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
физической культуры, спорта и молодежной
политики Свердловской области
от ________________ № _______
«Наименование приказа»
73. Наименование приложения печатается с прописной буквы жирным шрифтом, выравнивается по центру текста. Точка в конце наименования не ставится. Наименование приложения отделяется от даты и номера правового акта и от текста приложения двумя межстрочными интервалами.
74. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа. Приложение может быть оформлено в виде таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков и карт. В приложении, оформленном в виде таблицы, столбцы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки столбцов и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Если таблица печатается более чем на одной странице, столбцы таблицы нумеруются, и строка с номерами переносится на каждую страницу таблицы.
75. Оформление решений, принятых на совещании у руководящего должностного лица Министерства, осуществляется путем подготовки и утверждения соответствующего протокола.
76. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания, представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений.
77. Протоколы совещаний у Министра и его заместителей ведут ответственные служащие, в должностных обязанностях которых закреплена данная функция.
78. Протокол совещания оформляется в двухдневный срок после проведения совещания и представляется руководителю, проводившему совещание для утверждения.
79. Копия, утвержденного протокола совещания, выдается начальникам отделов Министерства под роспись. Начальники отделов Министерства организуют работу по исполнению данных поручений, в установленные сроки.
80. Служащие, ответственные за ведение протоколов совещаний:
1) еженедельно (по пятницам) уточняют у начальников отделов информацию о ходе выполнения поручений, закрепленных протоколом;
2) ежемесячно, до 25 числа представляют Министру, заместителям Министра сводную информацию по исполнению поручений, закрепленных в протоколах за месяц.
81. Протоколы заседаний комиссий, рабочих групп, сформированных в Министерстве, ведутся секретарями комиссий, рабочих групп, назначенными приказами Министерства, в случае отсутствия секретаря протоколы ведутся лицом, временно назначенным председателем (заместителем председателя) соответствующей комиссии, рабочей группы.
82. Протокол оформляется в двухдневный срок после проведения заседания и представляется председателю комиссии для утверждения. Копия утвержденного протокола заседания комиссии выдается под роспись служащему Министерства, которому даются поручения.
83. Оформление договоров (контрактов, соглашений) осуществляется на основании поручения министра, его заместителей, руководителя структурного подразделения либо по собственной инициативе служащего (в пределах должностной компетенции).
84. Проект договора или соглашения (далее – проект договора) готовится и вносится на согласование:
1) до начала реализации проекта;
2) за один месяц до даты проведения мероприятия;
3) иные сроки подготовки договоров устанавливаются Министром или его заместителями.
При подготовке проекта договора на реализацию мероприятий государственной молодежной политики используется форма договора и лист согласования, утвержденные соответствующим приказом Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области. Для остальных договоров согласование проекта договора осуществляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту. Лист согласования оформляется на отдельном листе и прикладывается к договору.
85. Проекты договоров готовят и вносят на согласование:
1) уполномоченные представители организации, выступающей исполнителем по договору;
2) специалисты, отвечающие за реализацию конкретного проекта или мероприятия в соответствии с курируемым направлением работы, поручениями министра, его заместителей, начальника отдела;
3) начальники отделов на основании поручений министра, его заместителей либо в инициативном порядке.
86. К проекту договора в обязательном порядке прилагаются: план подготовки и порядок проведения мероприятия (реализации проекта), смета.
В зависимости от характера мероприятия по ходу дальнейшего согласования договора могут быть затребованы:
1) положение о мероприятии;
2) сценарий;
3) пресс-релиз;
4) проект обращения (декларации), принимаемого участниками мероприятия;
5) требование к содержанию информационно-методического сборника, издание которого является предметом договора;
6) эскизы символики мероприятия, дипломов (благодарственных писем, грамот и т.д.);
7) информационное письмо-приглашение участникам;
8) список планируемых гостей мероприятия (при необходимости – проект приветственной речи);
9) пакет раздаточных материалов;
10) иные документы.
87. Проект договора последовательно согласовывается:
1) служащим, подготовившим проект договора или являющимся ответственным за реализацию мероприятия и осуществляющим контроль за исполнением договора;
2) начальником отдела, служащим которого подготовлен проект договора или являющимся ответственным за реализацию мероприятия и осуществляющим контроль за исполнением договора;
4) начальником отдела бюджетного планирования, учета и контроля;
5) главным специалистом (юристом) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров;
6) заместителем министра.
Согласование проекта договора лицом, поименованным в листе согласования, осуществляется в течение двух рабочих дней.
88. Согласованный проект договора подписывается министром или, в его отсутствие, исполняющим его обязанности заместителем министра.
В тексте проекта договора, подписываемого заместителем министра, фраза «в лице Министра Рапопорта Леонида Ароновича, действующего на основании Положения» заменяется на фразу «в лице и.о. Министра Гарбузова Н.Н., действующего на основании Положения и приказа Министерства от _________ № ______ «О возложении исполнения обязанностей».
89. Служащий, подготовивший (курирующий) проект договора отвечает за:
1) подготовку проекта, в установленные сроки;
2) лингвистическую грамотность проекта (орфография, лексика, морфология и пунктуация);
3) соответствие предмета договора Плану мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Свердловской области или соответствующей целевой программе (для договоров, направленных на реализацию мероприятий государственной молодежной политики);
4) наличие необходимых приложений к договору и необходимых документов, в соответствии с пунктом 82 настоящего Регламента;
5) своевременное исправление замечаний, указанных в процессе согласования.
90. Начальник отдела осуществляет контроль за:
1) соответствием мероприятия, предусмотренного проектом договора, целям, задачам и планам работы Министерства;
2) своевременностью разработки проекта договора;
3) наличие необходимых приложений к договору и необходимых документов, в соответствии с пунктом 82 настоящего Регламента;
4) указанным сроком исполнения договора.
91. Начальник отдела бюджетного планирования, учета и контроля осуществляет контроль:
1) точности указанных реквизитов Министерства и полноты реквизитов второй стороны договора;
2) правильности составления сметы и соответствия нормам финансирования;
3) порядка перечисления денежных средств.
92. Главный специалист (юрист) отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров осуществляет правовую экспертизу проекта договора, при необходимости составляет Протокол разногласий. Отметка о его согласовании проставляется на каждой странице проекта договора.
93. Заместитель Министра осуществляет общий контроль качества подготовки проекта договора.
94. Лица, участвующие в согласовании проекта договора, несут персональную дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков согласования проекта договора.
Возражения по проекту договора, возникающие при согласовании, излагаются письменно и прилагаются к проекту.
Согласующее лицо, после согласования проекта договора, передает его либо служащему, подготовившему (курирующему) проект договора, для устранения замечаний, либо следующему согласующему лицу в соответствии с очередностью согласования, уведомив об этом служащего, подготовившего (курирующего) проект договора.
Служащий, подготовивший (курирующий) проект договора, в течение двух дней устраняет замечания и передает проект договора для повторного согласования лицу, сделавшему замечания.
95. После подписания договора всеми сторонами он передается в отдел бюджетного планирования, учета и контроля для регистрации, исполнения и хранения.
Глава 4. Порядок исполнения поручений в Министерстве
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
96. Исполнение поручений в Министерстве осуществляется в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
97. Контрольный учет исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляется в порядке, определенном правовыми актами Свердловской области, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
98. Поручения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области подлежат распределению Министром между ответственными исполнителями.
99. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям, подготовка итогового ответа в адрес Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляется исполнителем (в том числе Заместителем Министра), указанным первым или «ответственным» в резолюции Министра.
Итоговый ответ ответственного исполнителя подлежит согласованию со всеми исполнителями, указанными в резолюции.
Контроль за исполнением поручения осуществляется должностным лицом в случае назначения его, по поручению Министра, контролером (в системе электронного документооборота).
100. В случае выполнения поручения несколькими исполнителями, соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
101. В случае если в поручении Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области указаны соисполнители (иные органы и организации), то их предложения подлежат приобщению к итоговому ответу в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
102. Подготовка итогового ответа в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области (проект ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области) осуществляется ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей (иных органов и организаций).
Проект ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области согласовывается с Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области.
Проекты ответов на запросы Прокуратуры Свердловской области, поступившие в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области, согласовываются с Юридическим управлением Правительства Свердловской области.
103. Не допускается подготовка исполнителем ответа в адрес Губернатора Свердловской области, минуя Председателя Правительства Свердловской области в случае, если ответственным исполнителем по исполнению поручения указано Правительство Свердловской области.
104. Поручения Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области, поступившие в Министерство в системе электронного документооборота, передаются Министру для наложения резолюции.
105. Исполнение поручений Председателя Правительства Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями в установленном порядке в сроки, предусмотренные пунктами 41, 42 настоящего Регламента.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения Губернатора Свердловской области либо Председателя Правительства Свердловской области в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель не позднее чем за три дня до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в адрес руководителя, выдавшего поручение, за подписью Министра предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения срочных и оперативных поручений может быть продлен Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области.
В целях изменения срока исполнения поручения Губернатора Свердловской области в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации, подлежащим исполнению Губернатором Свердловской области, при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект письма, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения, и представляет его Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления Президенту Российской Федерации не позднее чем по истечении половины установленного срока.
В случае, если в ходе исполнения поручения (по исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации) возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения, и представляет проект доклада Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления доклада Президенту Российской Федерации.
106. Организационый отдел Министерства еженедельно направляет напоминания в письменном виде ответственным исполнителям о подлежащих выполнению и невыполненных поручениях, находящихся на контрольном учете.
107. Данные о неисполненных в срок поручениях еженедельно отражаются в сводке учета об исполнении и прохождении документов аппарата Министерства и доводятся Организационным отделом Министерства до сведения Министра, Первого заместителя Министра, заместителей Министра, начальника – в отношении отделов непосредственного подчинения.
Порядок осуществления контроля исполнения служебных документов, контроль исполнения поручений
108. Контроль своевременного прохождения документов органов государственной власти Российской Федерации, иных органов и организаций, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, правовых актов Правительства Свердловской области, обращений граждан осуществляется Первым заместителем Министра, заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей и Организационным отделом Министерства.
109. Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
110. Порядок контроля и сроки исполнения документов в Министерстве определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
111. Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
112. Контролю подлежат все зарегистрированные в системе электронного документооборота документы, требующие исполнения.
При постановке документа на контроль в правом верхнем поле документа ставится отметка о контроле, которую обозначают словом «Контроль» (в том числе в системе электронного документооборота).
113. Организационный отдел Министерства еженедельно представляет Министру информацию о находящихся на контроле документах по определенной им форме.
114. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям (структурным подразделениям Министерства), обобщение материалов, подготовку итогового документа осуществляет отдел, указанный первым в реестре исполнителей или отдел, назначенный ответственным исполнителем по указанному документу.
115. Документ считается исполненным после принятия финального отчета по его исполнению. Если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений, срок исполнения поручений исчисляется со дня подписания данных поручений.
Промежуточный ответ (отчет) не является основанием для снятия поручения с контроля.
116. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных.
Порядок и сроки исполнения документов в системе электронного документооборота фиксируются в карточке по каждому конкретному документу, исходя из содержания поручения вышестоящего лица, давшего первичное поручение.
Анализ данных контрольной картотеки осуществляется по срокам исполнения документов, по исполнителям, по категориям документов.
117. Служебные документы, направляемые в вышестоящие органы, подписываются Министром, а в его отсутствие Первым заместителем Министра или заместителем, исполняющим обязанности Министра в соответствии с приказом о распределении обязанностей между руководством или специально изданным по этому вопросу приказу.
Глава 5. Порядок подготовки правовых актов, при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Планирование законопроектной деятельности (подготовки проектов правовых актов) и порядок ее организации
118. В целях создания организационных и правовых условий реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области, ежегодным приказом Министерства утверждается график и порядок работ по подготовке проектов законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Свердловской области служащими Министерства на год, на квартал.
119. Ответственным за составление плана и подготовку проекта приказа является отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров.
120. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области».
121. Внесение на рассмотрение Правительства Свердловской области и президиума Правительства Свердловской области проектов правовых актов Правительства Свердловской области (далее - проекты) осуществляется Министром, а в его отсутствие - Первым заместителем Министра. Подготовка соответствующих проектов правовых актов возлагается на заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей и начальников отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов могут образовываться рабочие группы из специалистов соответствующих направлений работы.
Решение о создании рабочей группы, ее составе утверждается приказом Министерства.
122. Первый заместитель Министра, заместители Министра, начальники отделов Министерства, которым поручена подготовка проектов правовых актов, определяют исполнителей этих документов, организуют согласование и подготовку к представлению на подпись проектов правовых актов.
Ответственным за содержание проекта акта, разрабатываемого отделом Министерства, является его начальник.
123. Проект акта в обязательном порядке согласовывается последовательно:
1) начальником отдела Министерства, непосредственно готовившим проект акта;
2) начальниками отделов Министерства по совместным вопросам, входящим в их компетенцию;
3) в случае, если проект акта содержит финансовые вопросы, то он в обязательном порядке согласовывается начальником (заместителем начальника) отдела бюджетного планирования, учета и контроля;
4) Заместителем Министра, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра;
5) начальником (заместителем начальника) Организационного отдела, юристом Министерства;
6) Первым заместителем Министра.
124. Срок согласования проекта акта каждым согласующим начальником отдела Министерства не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления на согласование проекта акта, за исключением согласования с начальником Организационного отдела, где срок согласования – пять рабочих дней со дня поступления проекта акта на согласование.
125. Не допускается внесение изменений в проекты актов, прошедшие согласование с отделом бюджетного планирования, учета и контроля, в части изменения числовых значений (при определении объемов финансирования), цели направления средств, а также влекущих увеличение расходов областного бюджета. Любые изменения в указанной части подлежат повторному согласованию с отделом бюджетного планирования, учета и контроля.
Любые изменения (за исключением ошибок или описок технического характера), внесенные в проекты актов, подлежат повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
126. Проекты правовых актов в обязательном порядке должны проходить внутреннюю правовую экспертизу юристом Министерства.
Правовая экспертиза актов федерального законодательства на предмет выявления необходимости правового регулирования правоотношений в пределах полномочий Свердловской области, а также актов Правительства Свердловской области на предмет соответствия актам федерального законодательства проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.
Порядок внесения проектов правовых актов в Правительство Свердловской области
127. Подготовленные в Министерстве проекты актов с пояснительной запиской, в которой: раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования; дается обоснование необходимости принятия проекта акта; указывается прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта акта; указывается финансово-экономическое обоснование проекта акта, содержащее подробные расчеты объемов финансирования и показатели, используемые при обосновании проекта акта (в случаях, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат); указываются сведения о подготовке проекта акта с учетом методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года No 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; формулируются предложения по подготовке и принятию правовых актов, необходимых для реализации принимаемого проекта акта, вносятся в Правительство Свердловской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области.
128. Заместители Министра, начальники отделов, ответственные за подготовку проекта, обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний, а также контролируют его прохождение.
129. Проект акта одновременно с направлением его на согласование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и Регламентом Правительства Свердловской области, подлежит размещению в электронном виде.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование: подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Свердловской области на законопроекты
130. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) регистрируются в установленном порядке и в течение одного рабочего дня после поступления направляются работником Организационного отдела Министерства на рассмотрение Первому заместителю Министра, заместителям Министра, в соответствующие отделы Министерства и иным лицам, определенным Министром.
131. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром (Первым заместителем Министра, заместителями Министра) и направляются исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией), на котором лицом, визирующим данный проект, также производится отметка о наличии замечаний.
Подготовка заключения (замечаний), согласование заключения (замечаний) с заместителем Министра (в отношении отделов, находящихся в их непосредственном подчинении) осуществляется отделом Министерства, указанным в резолюции первым или ответственным исполнителем по рассмотрению проекта акта в Министерстве.
Заключение (замечания) по проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписывается Министром.
Срок согласования проекта акта в Министерстве не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления проекта акта на согласование в Министерство.
Глава 6. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Законодательного собрания Свердловской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
132. Подготовка проекта ответа на депутатский запрос Председателю Правительства Свердловской области, Заместителю Председателя Правительства Свердловской области осуществляется Министерством по их поручению.
Проект ответа на депутатский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Свердловской области Министром в срок, указанный в поручении.
133. Депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру направляются в соответствующие отделы Министерства для рассмотрения и подготовки ответа в письменной форме в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
134. Ответ на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру (при необходимости с предоставлением запрашиваемых документов и сведений) подписывается Министром.
Отправка ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру осуществляется в течение одного дня после представления ответственным исполнителем итогового документа на бумажном носителе, оформленного в соответствии с требованиями делопроизводства, работником организационно-аналитического отдела.
Контроль за направлением ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем.
135. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам депутатской деятельности принимается Министром, Первым заместителем Министра или заместителями Министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей во внеочередном порядке.
С учетом плана работы Министра время внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области подлежит предварительному согласованию по телефону (343) 312-06-30 либо с использованием иных средств связи.
Внеочередной прием депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, членов выборных органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется Министром, Первым заместителем Министра или заместителями Министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей в порядке, аналогичном порядку внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области.
Глава 7. Порядок взаимодействия Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области с органами исполнительной власти при предоставлении и получении информации
Порядок привлечения соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
136. Привлечение соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области.
137. В случаях определения в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, в поручениях Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области ответственным за организацию исполнения поручений Министерства, в Министерстве могут быть образованы рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручений (по согласованию), или проводиться совещания с указанными представителями.
Взаимодействие с органами местного самоуправления. Порядок организации Дней Министерства и выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Свердловской области
138. Взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления производится путем проведения совместных совещаний по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики, проведения Дней Министерства в муниципальных образованиях и других формах. Организация работы Министерства по взаимодействию с муниципальными образованиями возлагается на Первого заместителя Министра, заместителей Министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей в пределах компетенции.
139. Дни Министерства и выездные приемы граждан в муниципальных образованиях Свердловской области проводятся Министром и его заместителями.
Предложения по составлению графика Дней Министерства и выездных приемов граждан ежемесячно предоставляются Организационным отделом в Организационное управление Правительства Свердловской области (по специальному запросу) после согласования с Министром, заместителями Министра.
График проведения Дней Министерства, утвержденный Председателем Правительства Свердловской области, после поступления в Министерство в течение двух рабочих дней направляется заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства.
Организация и информационно-методическое обеспечение Дней Министерства в муниципальных образованиях Свердловской области возлагается на Организационный отдел и проводится в следующем порядке:
1) не позднее чем за одну неделю до проведения Дня Министерства Организационный отдел совместно с соответствующим территориальным управлением в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и администрацией муниципального образования Свердловской области готовит проект программы проведения Дня Министерства и состав участников от Министерства;
2) не позднее чем за пять рабочих дней до проведения Дня Министерства начальник Организационного отдела согласовывает программу Дня Министерства с Первым заместителем Министра;
3) Первый заместитель Министра в течение одного рабочего дня передает согласованную программу на утверждение Министру;
4) после утверждения программы Министром начальник Организационного отдела в течение одного рабочего дня доводит ее до сведения всех участников Дня Министерства;
5) не менее чем за два рабочих дня до Дня Министерства Организационный отдел готовит информацию о состоянии дел в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области, которая согласовывается с Первым заместителем Министра;
6) начальник Организационного отдела представляет согласованную с Первым заместителем Министра информацию о состоянии дел в сфере социальной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области Министру.
Глава 8. Порядок работы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области с обращениями граждан и организаций
140. Порядок работы с обращениями граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и утвержденным в установленном законом порядке Административным регламентом Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решения и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок.
Порядок работы с исковыми и иными заявлениями, актами судебных и иных юрисдикционных органов, судебными запросами и судебными поручениями, исполнительными документами
141. Исковые и иные заявления граждан и организаций, акты судебных и иных юрисдикционных органов (решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных судов, другие документы), судебные повестки, судебные запросы и судебные поручения, исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации, обращенные к Министерству, направляются в день их поступления на рассмотрение Министру.
142. Представительство интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на Организационный отдел.
143. Полномочия представителей оформляются в форме доверенностей, подготовленных Организационным отделом Министерства.
144. Участие должностных лиц, которым выданы доверенности, в рассмотрении дел судами и иными юрисдикционными органами является обязательным.
145. Координация работы по обеспечению представления интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на Организационный отдел Министерства.
146. Сроки подготовки проектов процессуальных документов (отзывы, возражения, ходатайства и другие документы) и их представления на подпись Министру не могут превышать сроков, установленных законодательством для представления таких документов в суд при назначении слушания конкретного дела.
147. Проекты отзывов, возражений, ходатайств и других документов представляются на подпись Министру заблаговременно.
148. Надлежащим образом оформленные отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи в срок, установленный судом.
149. Отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы подписываются Министром, Первым заместителем Министра, заместителями Министра либо представителем Министерства, наделенным в установленном порядке полномочиями в соответствии с выданной доверенностью.
150. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов направляются в отдел организайионной, правовой работы, государственной службы и кадров для подготовки в случае необходимости, проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. В зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, подготовка проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы может быть организована совместно с соответствующим структурным подразделением.
151. Проекты соответствующих жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты представляются на подпись Министру в сроки, обеспечивающие своевременное обжалование судебного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
152. Надлежащим образом оформленные жалобы с прилагаемыми к ним документами представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи.
153. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции всех инстанций, арбитражных судов всех инстанций, вступившие в законную силу, направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение с резолюцией Министра.
154. Судебные запросы, судебные поручения направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
155. Сроки исполнения требования суда, выраженного в судебном запросе или судебном поручении, не могут превышать сроков, установленных судом.
156. Исполнение судебного акта совершается в порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и бюджетным законодательством Российской Федерации.
157. Исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации направляются для исполнения в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
158. Структурное подразделение в сроки, необходимые для совершения требуемых действий, по поручению Министра совершают действия, направленные на исполнение исполнительного документа, предоставление информации судебному приставу-исполнителю.
Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, исполняются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 9. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
159. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности Министерства возлагаются на отдел организационной, правовой работы, государственной службы и кадров, а в части освещения вопросов реализации государственной молодежной политики также и на государственное автономное учреждение Свердловской области «Дом молодежи». Главный специалист отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров обеспечивает контроль за подготовкой пресс-релизов и содействует размещению их в средствах массовой информации.
160. При обеспечении взаимодействия со средствами массовой информации отдел руководствуется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года No 2124-1 «О средствах массовой информации», другими федеральными и областными законами, настоящим Регламентом.
Обеспечение взаимодействия со СМИ осуществляется в соответствии с годовым, квартальными и текущими планами Министерства посредством:
1) предоставления в СМИ материалов о деятельности Министерства, подведомственных ему государственных учреждений сферы физической культуры, спорта и молодежной политики для дальнейшего опубликования или подготовки видеосюжетов;
2) организации пресс-конференций, брифингов, интервью руководства и специалистов Министерства. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или по запросам информационных агентств, печатных и электронных СМИ после согласования с Министром. Для проведения пресс- конференций при необходимости готовятся пресс-релизы и информация. Тексты готовых интервью руководства Министерства и специалистов отделов Министерства в обязательном порядке согласовываются с автором перед их опубликованием в печатных СМИ;
3) организации видеосъемок телекомпаниями мероприятий, проводимых Министерством и подчиненными подразделениями. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или запросам телекомпаний после согласования с Министром;
4) проведения мониторинга публикаций в средствах массовой информации, откликов в прессе, состоянии общественного мнения. Мониторинг осуществляется Организационным отделом в ежедневном режиме. Результаты докладываются Министру, Первому заместителю Министра, заместителям Министра.
161. Предоставление в СМИ материалов о деятельности Министерства, подведомственных ему учреждений сферы физической культуры, спорта и молодежной политики осуществляется путем:
1) подготовки и рассылки по электронной почте пресс-релизов. Подготовка пресс-релизов осуществляется Организационным отделом по согласованию с руководителями отделов Министерства по направлениям деятельности на основе представляемой ими информации;
2) опубликования в региональных и федеральных СМИ статей и материалов. Подготовка статей и публикаций осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которые после согласования с руководством Министерства предоставляются в Организационный отдел;
3) направления информации в СМИ по разовым запросам, в том числе направление ответов на вопросы читателей газет для опубликования. Подготовка информации осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которая подписывается руководством Министерства и направляется адресатам;
4) разовых устных консультаций справочного характера специалистами отделов Министерства в пределах их компетенции.
162. Устные консультации справочного характера проводятся специалистами отделов Министерства по телефону в пределах компетенции после предварительного согласования с начальником отдела, Заместителем Министра по направлению деятельности.
Состав сведений о деятельности Министерства, составляющих основу информационного ресурса, открытого для доступа граждан и организаций
163. Министерство создает доступные для каждого гражданина информационные ресурсы по вопросам своей деятельности и осуществляет информационное обеспечение по вопросам, представляющим общественный интерес.
Министерство в пределах своей компетенции устанавливает режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается Министром на уполномоченное им должностное лицо.
Рассматриваемые и подготавливаемые в Министерстве проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Состав сведений, а также порядок предоставления сведений о деятельности Министерства (в том числе включаемый в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций) утверждается приказом Министерства.
Передача указанных сведений и иной информации о деятельности Министерства в средства массовой информации осуществляется по согласованию с руководством Министерства и организационным отделом.
Порядок взаимодействия отделов Министерства по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается приказом Министерства.
164. Информационный ресурс включает в себя:
1) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для факсимильной связи, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, Первого заместителя министра, заместителей Министра, начальников отделов Министерства по основным направлениям деятельности);
2) информацию о подведомственных учреждениях сферы физической культуры, спорта и молодежной политики (фамилии, имена и отчества руководителей, почтовые адреса, номера телефонов для справок, адреса электронной почты);
3) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Министерством государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела (должностного лица) Министерства, осуществляющего работу с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
5) график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
6) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти:
7) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Министерства;
8) перечни исполняемых Министерством государственных функций;
9) перечень документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Министерством;
10) акты Министерства;
11) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Министерства и учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики;
12) информацию о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве;
13) информацию о размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд;
14) информацию об антикоррупционных мероприятиях.
Ответственность за своевременное предоставление уполномоченному должностному лицу Министерства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов Министерства и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несет уполномоченное должностное лицо.
Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме доступа к информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне и конфиденциальной информации.
Сведения о деятельности Министерства размещаются на официальном сайте Министерства www.minsport.midural.ru и сайта государственного автономного учреждения Свердловской области «Дом молодежи» www.molodost.ru в сети Интернет.
Порядок подготовки документов при рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области вопроса, относящегося к компетенции Министерства
165. При рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области, вопроса, относящегося к компетенции Министерства, для Министра или его заместителя, принимающего по поручению Министра участие в данных заседаниях, действует следующий порядок подготовки необходимой информации.
Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на президиуме Правительства Свердловской области (далее – Президиум) осуществляет Организационный отдел совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, подготавливает следующие документы:
1) список участников заседания Президиума;
2) порядок проведения заседания Президиума
3) справочные (информационные) материалы;
4) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
5) проект решения Президиума;
6) доклад Министра со слайдовым сопровождением;
7) проект протокола заседания Президиума.
Указанные документы должны быть подписаны начальником отдела и согласованы с курирующим заместителем Министра. Документы передаются на бумажном носителе и в электронном виде.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, не позднее чем за четыре недели до дня проведения Президиума, направляет в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, запросы за подписью Министра для получения предложений в проект решения Президиума и информационных материалов по рассматриваемому вопросу.
В течение двух рабочих дней после получения всех необходимых документов готовит:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
6) приглашения участникам Президиума.
Подготовленные документы передаются на согласование курирующему Заместителю Министра, затем – на подпись Министру.
После подписания, при необходимости проект решения Президиума направляется на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года No 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Не позднее чем за две с половиной недели до проведения Президиума, отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, направляет Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области на подписание завизированные Министром документы:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области.
После подписания пакета документов Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области, документы направляются в Аппарат Правительства Свердловской области с сопроводительным письмом на имя Председателя Правительства Свердловской области.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Президиума, оповещает членов президиума и приглашенных на заседание Президиума, направляет им порядок проведения заседания Президиума, справочные материалы и проект решения Президиума.
В течение трех рабочих дней после получения документов готовит доклад Министра со слайдовым сопровождением и передает его на согласование курирующему Заместителю Министра, затем – Министру на утверждение.
По окончании заседания Президиума в течение двух рабочих дней готовится проект протокола заседания Президиума с указателем рассылки и направляется на согласование начальнику отдела Министерства, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, Заместителю Министра, курирующему данное направление деятельности, затем – в течение одного рабочего дня – на согласование Министру.
После согласования Министром проекта протокола заседания Президиума направляется при необходимости на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года No 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Проект протокола заседания Президиума, согласованный в установленной форме, вместе с указателем рассылки направляется Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области с проектом сопроводительного письма в адрес Аппарата Правительства Свердловской области.
166. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на оперативном совещании Правительства Свердловской области (далее – Оперативное совещание) осуществляет отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг Организационный отдел распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку Оперативного совещания и доводит ее до сведения Первого заместителя Министра, заместителей Министра.
При наличии в повестке Оперативного совещания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, Организационный отдел в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до Заместителя Министра, курирующего данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Оперативного совещаний вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, готовит следующие документы:
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра.
Вышеуказанные документы подписываются начальником отдела и согласовываются с Заместителем Министра, курирующим данный отдел не позднее 15.00 часов пятницы.
Проект доклада и слайдовая презентация, сопровождающая его выступление, согласовывается Министром не позднее 17.00 часов пятницы.
В понедельник слайдовая презентация направляется в Организационное управление Правительства Свердловской области.
167. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Правительства Свердловской области (далее – заседание Правительства) осуществляет отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг Организационный отдел распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку заседания Правительства и доводит ее до сведения Первого заместителя Министра, заместителей Министра.
При наличии в повестке заседания Правительства вопроса, относящегося к компетенции Министерства, Организационный отдел в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и Заместителя Министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку заседания Правительства вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, готовит следующие документы:
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе заседания Правительства, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой заседания Правительства).
Передаваемые документы подписываются начальником отдела и согласовываются с Заместителем Министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой заседания Правительства предусмотрено выступление Министра, готовится слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование Заместителю Министра, курирующим данный отдел не позднее 15.00 часов пятницы.
Заместитель Министра согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление
Отдел формирует необходимые документы (в двух экземплярах) по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Оперативном совещании, и передает их курирующему Заместителю Министра не позднее 17.00 часов пятницы, после чего документы передаются Министру.
В понедельник отдел направляет слайдовую презентацию в Организационное управление Правительства Свердловской области.
168. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Законодательного Собрания Свердловской области (далее – Заседание) осуществляет отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
После получения повестки Заседания, при наличии в повестке Заседания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, Организационный отдел в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и Заместителя Министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Заседания вопрос, не позднее 10.00 часов понедельника, готовит следующие документы (в двух экземплярах):
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе Заседания, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой Заседания).
Документы подписываются начальником отдела и согласовываются с Заместителем Министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой Заседания предусмотрено выступление Министра, отдел готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование заместителю Министра не позднее 15.00 часов понедельника.
Заместитель Министра согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление.
Отдел формирует необходимые документы по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Заседании, и передает их Заместителю Министра не позднее 18.00 часов понедельника, после чего документы передаются Министру.
Глава 10. Исполнение настоящего Регламента
169. Министр, Первый заместитель Министра, заместители Министра, руководители структурных подразделений, работники структурных подразделений Министерства обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
170. Государственные гражданские служащие Свердловской области, допустившие нарушение настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.020.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: