ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ПЕНЗЕНСКОЙ ...



УПРАВЛЕНИЕ  ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ

И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2016 года № 63-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 01.11.2016 № 87-од, от 13.07.2020 № 64-од)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от 06.05.2016 № 393, руководствуясь Положением об Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 04.08.2010 № 440-пП (с последующими изменениями), приказываю:

Утвердить Порядок принятия Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области согласно приложению к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного специалиста - эксперта – главного бухгалтера Управления.

Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Начальник Управления

Н.В. КЛАК

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом Управления

по регулированию тарифов и

энергосбережению

Пензенской области

от «18»  июля 2016 года  № 63-од           

Порядок принятия Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 01.11.2016 № 87-од, от 13.07.2020 № 64-од)

Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадёжной к

взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области (далее – Порядок) устанавливает случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, и порядок действия комиссии по принятию решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет Пензенской области понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области, а также пени и штрафы за их просрочку. Признание безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области осуществляется по результатам проведения инвентаризации перед составлением годовой отчётности (но не ранее 01 октября текущего года).

1.3. Настоящий Порядок распространяется на денежные взыскания (штрафы) налагаемые Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

1.4. Признание задолженности безнадёжной к взысканию производится при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инициатором признания безнадёжной к взысканию задолженности

в бюджет Пензенской области выступает Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области - администратор доходов бюджета Пензенской области, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее – администратор доходов).

1.6. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос

о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию

активов в целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет Пензенской области (далее – Комиссия).

1.7. Администратор доходов в течение 5 дней со дня утверждения акта

о принятии решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, осуществляет списание сумм задолженности с балансового учёта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте, но не позднее даты представления годовой отчётности за отчётный период.

1.8. Администратор доходов ведёт реестр списанной задолженности по платежам в бюджет Пензенской области по видам неналоговых доходов, согласно приложению 2 к Порядку.

1.9. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.10. Действие настоящего порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

(подпункт 1.10. с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

(в редакции  приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 01.11.2016 № 87-од)

Случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по

платежам в бюджет Пензенской области

2.1. Задолженность признается безнадёжной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет Пензенской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

(подпункт 2.1.2. с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

2.1.2.1. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

(подпункт 2.1.2.1. введен приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

2.1.3. ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет Пензенской области в части задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, не

погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством

Российской Федерации;

2.1.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Пензенской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Пензенской области;

(подпункт 2.1.4. в редакции приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Пензенской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику,

установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Пензенской области банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(подпункт 2.1.5. с изменениями, внесенными приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

2.1.5.1. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет Пензенской области, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

(подпункт 2.1.5.1. введен приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

2.1.6. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1. настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(подпункт 2.1.6. в редакции приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для

принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Пензенской области и о её списании, являются:

3.1.1. утратил силу приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од

3.1.2. утратил силу приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од

3.1.3. выписка из отчётности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Пензенской области, по форме согласно приложению 3 к Порядку;

3.1.4. справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Пензенской области;

3.1.5. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(подпункт 3.1.5. в редакции приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 13.07.2020 № 64-од)

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в

целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

4.1. Комиссия по поступлению и выбытию активов администратора доходов (далее-Комиссия) действует на постоянной основе.

4.2. Состав Комиссии утверждается руководителем администратора доходов.

4.3. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные  документы, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка, и подготавливает проект решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области.

4.4. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области принимается администратором доходов на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.

4.5. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности по

платежам в бюджет Пензенской области оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.6. Оформленный Комиссией акт о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области утверждается руководителем администратора доходов.

Приложение 1

к Порядку принятия

решений о признании

безнадёжной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджет Пензенской области

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

администратора доходов

_____________Ф.И.О.

АКТ

о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в

бюджет Пензенской области

«____»____________20___г.                                                               №___

________________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического

_________________________________________________________________

лица)

_________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

________________________________________________________________

(Код классификации доходов бюджета РФ и его полное наименование)

сумма задолженности ________________________ рублей ________ копеек,

в том числе: основной долг -____________________ рублей ________ копеек,

пени -_____________________________________ рублей ________ копеек,

штрафы -___________________________________ рублей ________ копеек,

на основании

__________________________________________________________________

(указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

«_____»____________20___г.

Председатель комиссии /__________/__________________

                                           (подпись)     (Ф.И.О.)

Члены комиссии /__________/__________________

                         (подпись)      (Ф.И.О.)

                    /__________/__________________

                       (подпись)      (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку принятия

решений о признании

безнадёжной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджет Пензенской области

РЕЕСТР

списанной задолженности по неналоговым доходам бюджета

Пензенской области

за _________ год

______________________________________________________________

(администратор доходов)

(руб.)

№ п/п

Основание признания задолженности

безнадёжной

Наименование организации

(ИНН,КПП),

ФИО физического лица (ИНН при наличии)

Вид дохода

Срок возникновения задолженности

Сумма списанной задолженности, всего

В том числе:

Вид дохода

пени

штрафы

ИТОГО

Руководитель____________________ ___________________

МП                             (подпись)                       (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку принятия

решений о признании

безнадёжной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджет Пензенской области

ВЫПИСКА

из отчётности ____________________________________________________

(администратор доходов)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

Пензенской области

____________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН

____________________________________________________________

при наличии)

по состоянию на _____________________года

(руб.)

№ п/п

Вид дохода

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность

В том числе:

Вид дохода

пени

штрафы

ИТОГО

Руководитель____________________ ___________________

МП                          (подпись)                           (Ф.И.О.)