ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ЕДИНОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2017 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ЕДИНОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказов комитета цифрового развития Ленинградской области от 20.08.2020 № 16, от 16.11.2020 № 21)

В соответствии с п. 7 постановления Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 г. N 229 "О правилах присоединения к единой сети передачи данных Ленинградской области и правилах ее использования" утвердить:

1. Форму реестра ЕСПД согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Форму заявки на присоединение к ЕСПД и формы ее заполнения согласно приложению 2 к настоящему приказу.

(п. 2 в ред. приказа комитета цифрового развития Ленинградской области от 16.11.2020 № 21)

3. Технические требования по присоединению к ЕСПД согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Требования к параметрам качества работоспособности ЕСПД согласно приложению 4 к настоящему приказу.

5. Требования к обнаружению и устранению инцидентов в ЕСПД согласно приложению 5 к настоящему приказу.

6. Требования к информационной безопасности ЕСПД согласно приложению 6 к настоящему приказу.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета - начальника департамента информационной безопасности и развития сетей связи.

Первый заместитель

председателя Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

С.Ю.Демочко

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к приказу Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

от 18.07.2017 N 26

Форма реестра единой сети передачи данных

Ленинградской области

N п/п

Наименование абонента ЕСПД

Дата присоединения к ЕСПД

ФИО, контактная информация лица, ответственного за присоединение к ЕСПД и использование ЕСПД

Почтовый адрес абонента ЕСПД

Наименование и характеристики интерфейса присоединения сети абонента ЕСПД

Перечень ГИС и ГИР, эксплуатируемых абонентом ЕСПД с использованием ЕСПД

Примечание

Ответственный за присоединение к ЕСПД

Ответственный за использование ЕСПД

Интерфейс

Номер аппаратной шкафа, коммутационной панели, порта

Сведения о сетевых настройках

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к приказу Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

от 18.07.2017 N 26

Форма заявки

на присоединение к единой сети передачи данных

Ленинградской области

(в ред. приказа комитета цифрового развития Ленинградской области от 16.11.2020 № 21)

Полное наименование организации заявителя

Юридический и фактический адреса заявителя

Лицо, ответственное за присоединение к ЕСПД и использование ЕСПД, контактная информация

ФИО, должность

телефон

эл. почта

Назначение

1. Использование государственных информационных ресурсов и систем Ленинградской области (указывается информационный ресурс, информационная система)

2. (Указывается иное назначение)

Адрес точки присоединения к ЕСПД

адрес точки присоединения

номер аппаратной, номер шкафа, номер коммутационной панели, номер порта (при необходимости)

Планируемое количество АРМ, для работы посредством ЕСПД, адрес их размещения

Руководитель                                                        Ф.И.О.                                                                      (подпись)

МП

Образец заполнения

Заявки на присоединение к Единой сети передачи данных
Ленинградской области юридическими лицами

1. Полное наименование организации-заявителя

ГКУ «_____», МКУ «_____», ООО «____»

Указывается наименование Вашей организации/учреждения

2. Юридический и фактический адреса заявителя

Юридический адрес:

188000, Ленинградская область,  ------- район,

-----населенный пункт, дом ---

Фактический адрес:

188000, Ленинградская область,  ------- район,

-----населенный пункт, дом ---

Указываются юридический и фактический адреса организации/учреждения

3. Лицо, ответственное за присоединение к ЕСПД и использование ЕСПД, контактная информация

ФИО, должность

телефон

эл. почта

В организации/учреждении назначается ответственный по указанным вопросам. Если такого нет (или не назначен) - указывается руководитель

4. Назначение

1. Использование государственных информационных ресурсов и систем Ленинградской области (можно указать часто используемые ресурсы, такие как: СЭД ЛО, Межвед, ГИС ГМП, АЦК Финансы, Фонд Пространственных данных, Поквартирная карта, АИС Катарсис, общие сетевые ресурсы и т.п. - актуальный список доступен по ссылке http://reestr-is.lenobl.ru/alfresco/s/isr).

2. Указывается иное назначение (указывается организацией/учреждением, которая имеет действующий контракт на сопровождение информационной системы в ЕСПД; в остальных случаях - пункт удаляется при заполнении).

5. Адрес точки присоединения кЕСПД

Если доступ к ресурсам ЕСПД будет осуществляться с помощью оборудования (обычно - когда требуется более 10 рабочих мест):

- адрес точки присоединения (фактический адрес размещения оборудования, номер аппаратной (или кабинета, в котором будет установлено оборудование), номер шкафа, номер коммутационной панели, номер порта и т.п.

Если доступ к ресурсам ЕСПД будет осуществляться с помощью программного обеспечения (обычно - когда требуется менее 10 рабочих мест):

- адрес точки присоединения (фактический адрес размещения рабочих мест)

Способ подключения к ЕСПД определяется индивидуально, в основном, в зависимости от наличия/отсутствия выделенного канала для ЕСПД

6. Планируемое количество АРМ для работы с ресурсами ЕСПД, адреса их размещения

Количество рабочих мест

Указать число специалистов (сотрудников), наделенных полномочиями доступа к ресурсам ЕСПД, и их расположение (этаж, кабинет), например: 3 АРМ (кабинет №7)

Руководитель (должность)  _____________Ф.И.О.________________ ( __подпись__ )

М.П.

Образец заполнения

заявки на присоединение к Единой сети передачи данных

Ленинградской области муниципальными образованиями

1. Полное наименование организации-заявителя

Администрация муниципального образования " -----"

Указывается наименование Вашей организации/учреждения

2. Юридический и фактический адреса заявителя

Юридический адрес:

188000, Ленинградская область,  ------- район,

-----населенный пункт, дом ---

Фактический адрес:

188000, Ленинградская область,  ------- район,

-----населенный пункт, дом ---

Указываются юридический и фактический адреса организации/учреждения

3. Лицо, ответственное за присоединение к ЕСПД и использование ЕСПД, контактная информация

ФИО, должность

телефон

эл. почта

В организации/учреждении назначается ответственный по указанным вопросам. Если такого нет (или не назначен) - указывается руководитель

4. Назначение

Использование государственных информационных ресурсов и систем Ленинградской области (можно указать часто используемые ресурсы, такие как: СЭД ЛО, Межвед, ГИС ГМП, АЦК Финансы, Фонд Пространственных данных, Поквартирная карта, АИС Катарсис, общие сетевые ресурсы  и т.п. - актуальный список доступен по ссылке http://reestr-is.lenobl.ru/alfresco/s/isr).

5. Адрес точки присоединения к ЕСПД

Если доступ к ресурсам ЕСПД будет осуществляться с помощью оборудования (обычно - когда требуется более 10 рабочих мест):

- адрес точки присоединения (фактический адрес размещения оборудования, номер аппаратной (или кабинета, в котором будет установлено оборудование), номер шкафа, номер коммутационной панели, номер порта и т.п.

Если доступ к ресурсам ЕСПД будет осуществляться с помощью программного обеспечения (обычно - когда требуется менее 10 рабочих мест):

- адрес точки присоединения (фактический адрес размещения рабочих мест)

Способ подключения к ЕСПД определяется индивидуально, в основном, в зависимости от наличия/отсутствия выделенного канала для ЕСПД

6. Планируемое количество АРМ для работы с ресурсами ЕСПД, адреса их размещения

Количество рабочих мест

Указать число специалистов (сотрудников), наделенных полномочиями доступа к ресурсам ЕСПД, и их расположение (этаж, кабинет), например: 3 АРМ (кабинет №7)

Руководитель (должность)  _____________Ф.И.О.________________ ( __подпись__ )

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к приказу Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

от 18.07.2017 N 26

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ К ЕСПД

1. Общие положения

1.1. ЕСПД является основой технологической инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области и обеспечивает возможность обмена информацией между абонентами.

1.2. Присоединение к ЕСПД осуществляется с учетом существующей инфраструктуры ЕСПД. При присоединении к ЕСПД используется оборудование, совместимое с оборудованием инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области, которое стыкуется с существующими фрагментами ЕСПД.

2. Требования к организации присоединения ЕСПД

2.1. Заявитель получает технические условия для присоединения к ЕСПД у оператора ЕСПД.

2.2. Заявитель при присоединении к ЕСПД выполняет требования технических условий, полученных от оператора ЕСПД, а также мероприятия:

по разработке проектно-сметной документации, необходимой для реализации присоединения к ЕСПД;

по согласованию схемы прохода линий связи (кабелей) по территории объекта, где расположена точка присоединения и схемы организации связи;

по получению всех необходимых технических условий на прокладку кабеля, согласованию схемы прокладки кабеля с собственниками помещений;

по установке, настройке и обслуживанию средств связи (оборудования) заявителя, образующих точку присоединения.

2.3. Заявитель оформляет акт выполненных работ по присоединению к ЕСПД в двух экземплярах и предоставляет его оператору ЕСПД.

2.4. Оператор ЕСПД выполняет работы по присоединению к ЕСПД в части настройки оборудования ЕСПД для обеспечения возможности передачи данных.

3. Требования к размещению оборудования

3.1. Оборудование ЕСПД, образующее точку присоединения, размещается в телекоммуникационном шкафу, в месте, наиболее приспособленном для размещения телекоммуникационного оборудования. Место размещения оборудования, образующего точку присоединения, определятся техническими условиями на присоединение.

3.2. Оборудование ЕСПД подключается к источнику переменного тока напряжением 220 В и должно быть заземлено.

3.3. Оборудование должно быть размещено в освещенном и сухом помещении.

3.4. На объекте должна быть обеспечена возможность для прокладки ВОК от кабельного ввода до места установки оборудования ЕСПД.

3.5. В помещении с размещенным оборудованием ЕСПД должен быть обеспечен температурно-влажностный режим, отсутствовать токопроводящая пыль и химически активные пары.

4. Требования к электропитанию и заземлению

4.1. Монтаж проводки, организация электропитания и заземления оборудования ЕСПД должны соответствовать действующим в РФ "Правилам устройства электроустановок".

4.2. Электропитание оборудования ЕСПД должно осуществляться от промышленной сети переменного тока напряжением 220 В и частотой 50 +/- 1 Гц.

5. Требования к стандартизации и унификации

5.1. Все оборудование и кабели, используемые для организации каналов связи, должны иметь подтверждение соответствия, установленное действующим законодательством.

5.2. Абонент обеспечивает совместимость своего каналообразующего оборудования с оборудованием ЕСПД.

5.3. Оконечное каналообразующее оборудование предоставляемых каналов связи должно иметь стандартные интерфейсы, позволяющие использовать любое сертифицированное сетевое оборудование.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к приказу Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

от 18.07.2017 N 26

ТРЕБОВАНИЯ

К ПАРАМЕТРАМ КАЧЕСТВА РАБОТОСПОСОБНОСТИ ЕСПД

1. Оператор ЕСПД выполняет функции по обеспечению ее работоспособности в части определения возможностей ЕСПД к параметрам качества ее функционирования с учетом нагрузок на ЕСПД.

2. Оператор ЕСПД предоставляет информацию органу исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющему государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации, информационных технологий и защиты информации, по параметрам качества ее функционирования с учетом нагрузок на ЕСПД.

3. Обеспечение передачи данных осуществляется круглосуточно без перерывов связи, за исключением возникновения аварий и повреждений.

4. Пропускная способность и интерфейс основного канала связи для присоединения к ЕСПД определяются технической возможностью ЕСПД.

5. Основной канал связи должен быть организован с использованием волоконно-оптических линий связи.

6. Пропускная способность цифровых каналов, предоставляемых как резервные при возникновении аварийной ситуации в ЕСПД, должна составлять не менее 1 Мбит/с.

7. Параметры качества каналов связи должны соответствовать требованиям Технических норм на показатели функционирования сетей передачи данных для интерактивного типа трафика, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 27.09.2007 N 113, и Эксплуатационных характеристик сети передачи данных 1-го класса, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 24.02.2015 N 55:

- средняя задержка передачи пакетов информации: не более 100 мсек;

- отклонение от среднего значения задержки передачи пакетов информации: не более 50 мсек;

- коэффициент потери пакетов информации: не более 10-3;

- коэффициент ошибок в пакетах информации: не более 10-4.

8. Абонент ЕСПД обеспечивает работоспособность предоставленного оператором ЕСПД порта, средств связи и оборудования, присоединяемого к ЕСПД.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к приказу Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

от 18.07.2017 N 26

ТРЕБОВАНИЯ

К ОБНАРУЖЕНИЮ И УСТРАНЕНИЮ ИНЦИДЕНТОВ В ЕСПД

1. Общие положения

1.1. В качестве инцидента в ЕСПД понимается:

аварийная ситуация, при которой в течение 1 (одной) минуты и более не выполняются требования к параметрам качества, установленные в Требованиях к параметрам качества работоспособности ЕСПД;

событие информационной безопасности, являющееся следствием одного или нескольких нежелательных или неожиданных событий ИБ, имеющих значительную вероятность создания угрозы ИБ или же созданную угрозу ИБ.

2. Требования к обнаружению инцидентов

2.1. Оператор ЕСПД:

в отношении абонентов ЕСПД направляет запросы, принимает и регистрирует заявки и обращения от абонентов ЕСПД;

осуществляет мониторинг инцидентов на оборудовании (средствах связи) оператора ЕСПД;

при необходимости направляет абоненту ЕСПД список работников для получения разрешения на доступ в помещения с установленным оборудованием ЕСПД, к настройкам оборудования ЕСПД.

2.2. Абонент ЕСПД:

по запросу оператора ЕСПД в течение 3 (трех) календарных дней с момента обращения представляет статистику загруженности ЕСПД со стороны абонента ЕСПД. Статистика загруженности представляется за последние 5 (пять) суток и должна содержать сведения об объеме трафика, прошедшего через каждый канал в каждом из направлений (прием/передача);

по запросу оператора ЕСПД в течение 3 (трех) календарных дней с момента фиксации обращения представляет отчет о загруженности любого из каналов со стороны абонента ЕСПД за период последнего 1 (одного) месяца. Отчет должен содержать сведения об объеме трафика, прошедшего через канал в каждом из направлений (прием/передача);

по факту обнаружения инцидентов незамедлительно уведомляет оператора ЕСПД.

3. Требования к устранению инцидентов

3.1. Оператор ЕСПД и абонент ЕСПД устраняют неисправности, препятствующие функционированию ЕСПД.

3.2. Оператор ЕСПД:

устраняет неисправности, препятствующие функционированию ЕСПД, на оборудовании (средствах связи) оператора ЕСПД;

3.3. уведомляет абонентов ЕСПД о проведении плановых и внеплановых работ. Абонент ЕСПД:

при возникновении инцидентов обязан принять меры к восстановлению работоспособности ЕСПД;

проводит плановые профилактические работы на оборудовании с возможным перерывом действия связей. Продолжительность перерывов должна составлять не более 2 (двух) раз в месяц не более 3 (трех) часов каждый раз в период с 18.00 до 07.00. Время и дату проведения профилактических работ абонент ЕСПД согласовывает с оператором ЕСПД не менее чем за 2 (два) дня до их проведения.

3.4. Время восстановления волоконно-оптических линий связи, используемых для предоставления каналов связи, при их физическом повреждении не должно превышать 48 (сорока восьми) часов с момента регистрации неисправности оператором ЕСПД о неисправности.

3.5. Время восстановления работоспособности каналообразующего оборудования не должно превышать 8 (восьми) часов.

3.6. В случае возникновения инцидента информационной безопасности на стороне абонента ЕСПД оператор ЕСПД вправе ограничить использование ЕСПД абоненту ЕСПД до момента полного устранения угрозы безопасности информации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к приказу Комитета

по связи и информатизации

Ленинградской области

от 18.07.2017 N 26

ТРЕБОВАНИЯ

К ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕСПД

(в ред. приказа комитета цифрового развития Ленинградской области от 20.08.2020 № 16)

1. Общие положения

1.1. ЕСПД не является сетью общего пользования, имеет подключение к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (интернет) с применением средств межсетевого экранирования.

1.2. Передача информации ограниченного доступа в ЕСПД по каналам передачи данных, выходящим за пределы контролируемой зоны, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации.

1.3. Оператор и абонент ЕСПД в части, касающейся каждого из них, выполняют требования к информационной безопасности в ЕСПД.

1.4. Для обеспечения требуемого уровня защищенности персональных данных при их передачи по ЕСПД, для нейтрализации актуальных угроз безопасности, устанавливается минимальный класс средств криптографической защиты информации КС1.

(п. 1.4. введен приказом комитета цифрового развития Ленинградской области от 20.08.2020 № 16)

2. Требования к информационной безопасности при присоединении к ЕСПД

2.1. Несанкционированное присоединение к ЕСПД не допускается.

2.2. Присоединение к ЕСПД коммутационного оборудования по технологии Wi-Fi стандарта IEEE 802.11 не допускается.

2.3. В целях недопущения несанкционированного присоединения к ЕСПД осуществляется мониторинг ЕСПД.

2.4. При присоединении к ЕСПД абонентами ЕСПД используются средства защиты информации, совместимые со средствами защиты информации, используемыми в ЕСПД.

2.5. Установка, настройка, замена средств защиты информации ЕСПД осуществляется по согласованию с оператором ЕСПД.

2.6. Коммутационное оборудование размещается в пределах контролируемой зоны в запираемых помещениях или коммутационных шкафах.

3. Требования к информационной безопасности при использовании ЕСПД

3.1. Подключение к коммутационному оборудованию ЕСПД автоматизированных рабочих мест (АРМ), иных технических устройств по технологии Wi-Fi стандарта IEEE 802.11 не допускается.

3.2. На АРМ, иных технических устройствах, подключенных к ЕСПД, применяются антивирусные программные средства защиты информации.

3.3. Абоненту ЕСПД запрещается:

- использовать программы-перехватчики, программы генерации сетевых пакетов, программы - сканеры сети ЕСПД, программное обеспечение, содержащее вредоносный код;

- фальсифицировать свой IP-адрес, адреса, используемые в других сетевых протоколах, а также прочую служебную информацию при передаче данных в ЕСПД;

- совершать действия, направленные на получение несанкционированного доступа к государственным информационным ресурсам и системам или нарушение функционирования технических средств ЕСПД;

- предоставлять доступ к ЕСПД третьим лицам (прямое подключение, NAT, proxy и т.п.).