ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ, СОДЕЙСТВИЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДО...



УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2018 года №81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ, СОДЕЙСТВИЕ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ»

(В редакции приказов управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 29.10.2018 №120, от 14.11.2019 №185/19; от 12.10.2020 №205/20)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2018 №393-пп «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»

(Преамбула в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1 Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров».

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2018 года.

Заместитель начальника управления -

начальник отдела финансов и контроля

О.В. Тихонова

УТВЕРЖДЕН

Приказом управления

трудовой занятости населения

правительства Еврейской

автономной области

от 18.07.2018 № 81

Административный регламент

предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя в управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - управление), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - портал) в целях реализации их права на уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, получение содействия в урегулировании коллективных трудовых споров.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются работники, осуществляющие трудовую деятельность на территории Еврейской автономной области, или их уполномоченные представители, соответствующие профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и иные уполномоченные представители, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Еврейской автономной области, или их уполномоченные представители (далее - заявители).

От имени заявителей могут выступать физические лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представители заявителя).

(Абзац введен приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг

Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг (далее – информация о государственной услуге) следующими способами:

- по личному обращению в управление;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям, направляемым в управление, посредством почтовой или электронной связи.

Информирование осуществляется по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства управления письменные обращения заявителей;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению;

- о месте размещения на портале информации о государственной услуге;

- о предоставлении иной информации о государственной услуге.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании центра занятости населения, управления, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и подготовить письменный ответ, содержащий необходимую информацию.

Оформление и направление письменного обращения заявителя в управление, а также оформление и направление ответа управления на данное обращение заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации

Управление обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке:

- на странице управления Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области в сети «Интернет» (далее – страница в сети «Интернет»): http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-trudovoy-zanyatosti-naseleniya/provedenie-uvedomitelnoy-registratsii-kollektivnykh-trudovykh-sporov-sodeystvie-v-uregulirovanii-kol/?lang=ru

- на сайте управления:http://zaneao.ru/;

- в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – реестр) и на портале. Адрес портала: http://gosuslugi.eao.ru/;

- на информационном стенде управления.

К справочной информации относится:

- место нахождения и графики работы управления, обращение в которое необходимо для получения государственной услуги;

- справочные телефоны структурных подразделений управления, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- адреса страницы в сети «Интернет», а также сайта управления, электронной почты и (или) формы обратной связи управления в сети «Интернет».

Информация, размещаемая на информационном стенде управления, оформляется на бумажном носителе.

Формирование и размещение на портале справочной информации осуществляется в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 №245-пп «О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)».

Формирование и размещение на странице в сети «Интернет» справочной информации осуществляется в соответствии с Положением о статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки, утвержденном постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.04.2010 №107-пп «О статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки».

Заинтересованные лица могут получить справочную информацию на странице в сети «Интернет», сайте управления, на портале.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

«Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет управление.

2.2.2. Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, государственных услуг, утвержденный постановлением правительства области от 09.12.2014 №636-пп «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, государственных услуг.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- уведомительная регистрация коллективного трудового спора;

- отказ в уведомительной регистрации коллективного трудового спора;

- получение сторонами коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

- получение сторонами коллективного трудового спора предложений по кандидатурам посредника;

- участие совместно со сторонами коллективного трудового спора в создании временного трудового арбитража.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:

- при уведомительной регистрации коллективного трудового спора – направление заявителю уведомления о регистрации коллективного трудового спора и внесение соответствующих сведений в журнал регистрации коллективных трудовых споров;

- при отказе в уведомительной регистрации коллективного трудового спора – направление заявителю уведомления об отказе в регистрации коллективного трудового спора;

- при получении сторонами коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора – направление сторонам коллективного трудового спора разъяснений по урегулированию коллективного трудового спора;

- при получении сторонами коллективного трудового спора предложений по кандидатурам посредника – направление сторонам коллективного трудового спора сведений о кандидатурах посредника и (или) разъяснений по урегулированию коллективного трудового спора;

- при направлении сторонами коллективного трудового спора предложений по созданию временного трудового арбитража – утверждение совместно со сторонами коллективного трудового спора состава и регламента работы временного трудового арбитража.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

2.4.1. Уведомительная регистрация коллективного трудового спора и направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги осуществляется в срок не более 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента.

(В редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 12.10.2020 №205/20)

Направление (выдача) сторонам коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6.2 административного регламента.

Направление сторонам коллективного трудового спора предложений по кандидатуре посредника осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления обращения сторон коллективного трудового спора за рекомендацией кандидатуры посредника.

Направление сторонам коллективного трудового спора предложений по созданию временного трудового арбитража осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня обращения сторон коллективного трудового спора в целях создания временного трудового арбитража.

2.4.2. Срок обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не предусматривается в связи с отсутствием необходимости такого обращения.

2.4.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие

предоставление государственной услуги

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, перечень которых размещён:

- на странице в сети «Интернет»: http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-trudovoy-zanyatosti-naseleniya/provedenie-uvedomitelnoy-registratsii-kollektivnykh-trudovykh-sporov-sodeystvie-v-uregulirovanii-kol/?lang=ru

- на сайте управления: http://zaneao.ru/;

- в реестре и на портале: Адрес портала: http://gosuslugi.eao.ru/.

Управление обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на странице в сети «Интернет», на порталах, а также на сайте управления.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно

(Наименование в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 12.10.2020 №205/20)

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

2.6.1. Для проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора заявитель подает в управление заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора по форме согласно приложению №1 к административному регламенту.

2.6.2. Для получения сторонами коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора заявитель подает в управление заявление о содействии в урегулировании коллективного трудового спора по форме согласно приложению №2 к административному регламенту.

2.6.3. Для получения сторонами коллективного трудового спора рекомендаций по кандидатурам посредника заявитель подает в управление заявление о содействии в урегулировании коллективного трудового спора по форме согласно приложению №2 к административному регламенту.

2.6.4. Для создания сторонами коллективного трудового спора временного трудового арбитража заявитель подает в управление заявление о создании временного трудового арбитража по форме согласно приложению №2 к административному регламенту.

2.6.5. К указанным в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего административного регламента заявлениям прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя стороны коллективного трудового спора.

2.6.6. Документы, предусмотренные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 административного регламента, представляются заявителем в управление лично, посредством почтовой или электронной связи.

2.6.7. При личном обращении в управление за предоставлением государственной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя стороны коллективного трудового спора.

2.6.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, законодательством не предусмотрен.

2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

(Наименование в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 12.10.2020 №205/20)

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Для предоставления государственной услуги не требуются документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, которые заявитель вправе представить в управление.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий

(В редакции приказа управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 29.10.2018 № 120)

(Наименование подраздела в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Управление не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении управления, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем (представителем заявителя) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- урегулирование коллективного трудового спора относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, предусмотренной в статье 407 Трудового кодекса Российской Федерации;

- спор не обладает признаками коллективного трудового спора, определенными статьей 398 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и

обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления в управление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматриваются.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата

предоставления таких услуг

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится специалистом управления, ответственным за делопроизводство, в день обращения заявителя в управление в течение 30 минут.

При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за делопроизводство.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.16.1. Требования к оформлению входа в здание.

Здание, в котором расположено управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

- наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположено управление;

- предоставление возможности самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположено здание управления, входа и выхода из него;

- предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположено управление, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению управления и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- предоставление допуска в помещение управления собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию помещения управления наравне с другими лицами.

Информация о графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты управления, сведения о способах получения заявителем информации о порядке оказания государственной услуги размещаются на информационном стенде, оборудованном на первом этаже здания, в котором расположено управление.

2.16.2. Требования к присутственным местам.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Присутственные места оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.16.3 Требования к местам для информирования.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- образцами заявлений.

2.16.4. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и получении ее результатов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.

2.16.5. Требования к местам приема заявителей.

В здании управления организуются помещения для специалиста, ответственного за прием корреспонденции.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете.

Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.16.6. Требования к содержанию информационных стендов.

На информационных стендах управления размещается следующая информация:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- образец оформления заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

2.16.7. В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах управления, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительности (не более 2 взаимодействий продолжительностью 15 минут);

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, настоящим административным регламентом не предусматриваются.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к

порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

(Раздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

3.1. Перечень административных процедур

предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

а) прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;

б) установление возможности предоставления государственной услуги;

в) уведомительная регистрация коллективного трудового спора;

г) оказание содействия в урегулировании коллективного трудового спора;

д) рекомендация кандидатуры посредника для урегулирования коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения с участием посредника;

ж) участие в создании временного трудового арбитража для урегулирования коллективного трудового спора.

В связи с тем, что государственная услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, порядок выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрен.

В связи с тем, что государственная услуга не предоставляется в электронном виде, порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), не предусмотрен.

3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых

к нему документов

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, представленных для оказания государственной услуги (далее – административная процедура), является обращение заявителя в управление с документами, предусмотренными в подразделе 2.6 административного регламента.

3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления, ответственный за делопроизводство.

3.1.1.3. При обращении заявителя в управление лично специалист, ответственный за делопроизводство:

- проверяет документы, подтверждающие полномочия заявителя;

- регистрирует заявление и прилагаемые документы в установленном порядке;

- по просьбе заявителя проставляет отметку заявителю о принятии заявления с указанием даты приема и входящего номера;

- передает зарегистрированные заявление и прилагаемые документы на рассмотрение начальнику управления (лицу, его замещающему), который путем наложения письменной резолюции на заявлении назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

- передает документы с резолюцией начальника управления специалисту управления, назначенному ответственным за предоставление государственной услуги.

3.1.1.4. При обращении заявителя в управление посредством почтовой или электронной связи специалист, ответственный за делопроизводство:

- регистрирует заявление и прилагаемые документы в установленном порядке;

- при направлении заявления посредством электронной почты направляет заявителю электронное уведомление о поступлении данных документов в управление с указанием даты поступления и регистрационных данных;

- передает зарегистрированные заявление и прилагаемые документы на рассмотрение начальнику управления (лицу, его замещающему), который путем наложения письменной резолюции на заявлении назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

- передает документы с резолюцией начальника управления специалисту управления, назначенному ответственным за предоставление государственной услуги.

3.1.1.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в управление.

3.1.1.6. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является поступление в управление заявления, соответствующего установленным требованиям.

3.1.1.7. Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией начальника управления на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.1.1.8. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.1.2. Установление возможности

предоставления государственной услуги

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры по установлению возможности предоставления государственной услуги (далее - административная процедура) является получение специалистом управления, ответственным за предоставление государственной услуги, представленных заявителем и зарегистрированных в установленном порядке документов для оказания государственной услуги с резолюцией начальника управления.

3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.1.2.3. Специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги:

- на основании представленных заявителем документов проверяет полномочия сторон коллективного трудового спора;

- оценивает достаточность информации, указанной в заявлении;

- определяет возможность предоставления государственной услуги.

3.1.2.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10.2 административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги и основаниях для отказа посредством телефонной связи (при указании заявителем в заявлении либо в документах, прилагаемых к заявлению, номера контактного телефона), осуществляет подготовку и направление начальнику управления на подписание письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.2.5. Письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заверяется подписью начальника управления, регистрируется специалистом управления трудовой занятости населения, ответственным за делопроизводство, в журнале исходящей корреспонденции и направляется (выдается) заявителю.

3.1.2.6. При отсутствии оснований, установленных в пункте 2.10.2 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о возможности предоставления государственной услуги и переходит к уведомительной регистрации или оказанию содействия в урегулировании коллективного трудового спора.

3.1.2.7. Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня регистрации документов, представленных для оказания государственной услуги.

3.1.2.8. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является поступление в управление заявления, соответствующего установленным требованиям.

3.1.2.9. Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о возможности (отсутствии возможности) предоставления государственной услуги и направление уведомления заявителю.

3.1.2.10. Результат административной процедуры фиксируется в уведомлении заявителя об отказе в ее предоставлении.

3.1.3. Уведомительная регистрация

коллективного трудового спора

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры по уведомительной регистрации коллективного трудового спора (далее - административная процедура) является принятие специалистом управления, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о возможности предоставления государственной услуги.

3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.1.3.3. Специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, для чего вносит в журнал регистрации коллективных трудовых споров следующую информацию:

- порядковый номер записи;

- дату приема заявления;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя стороны коллективного трудового спора;

- полное наименование организации (объединения работодателей), в которой имеет место коллективный трудовой спор, ее почтовый адрес, телефон и факс;

- сведения о другой стороне коллективного трудового спора;

- сведения о полномочности сторон коллективного трудового спора;

- дату начала коллективного трудового спора;

- сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений);

- при наличии коллективного договора - номер и дату его уведомительной регистрации;

- сведения о причинах и предмете неурегулированных разногласий;

- этап рассмотрения коллективного трудового спора;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) специалиста управления трудовой занятости населения, участвующего в предоставлении государственной услуги;

- сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения.

3.1.3.4. После проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалист управления готовит уведомление о предоставлении государственной услуги.

3.1.3.5. Письменное уведомление о предоставлении государственной услуги заверяется подписью начальника управления и регистрируется в установленном порядке.

3.1.3.6. Специалист управления, ответственный за делопроизводство, направляет заявителю уведомление, содержащее информацию об уведомительной регистрации коллективного трудового спора.

3.1.3.7. Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги.

3.1.3.8. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление возможности или отсутствия возможности предоставления государственной услуги.

3.1.3.9. Результатом выполнения настоящей административной процедуры является уведомительная регистрация коллективного трудового спора.

3.1.3.10. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации и оформляется в виде уведомления заявителя об ее предоставлении.

3.1.4. Оказание содействия в урегулировании

коллективного трудового спора

3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры по оказанию содействия в урегулировании коллективного трудового спора (далее - административная процедура) является получение специалистом управления, ответственным за предоставление государственной услуги, представленного заявителем и зарегистрированного в установленном порядке обращения получателя государственной услуги с целью получения содействия в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

3.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.1.4.3. Специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет последовательность следующих действий:

- выясняет причины возникновения коллективного трудового спора, причины и основания разногласий между сторонами коллективного трудового спора, уточняет дату начала коллективного трудового спора;

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- разъясняет правоприменение норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, ее состав и полномочия, правила оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии;

- разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом порядка разрешения коллективного трудового спора;

- осуществляет подготовку предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

- разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что в случае разрешения коллективного трудового спора соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу;

- разъясняет представителям сторон коллективного трудового спора, что при не достижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании временного трудового арбитража;

- уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

- фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и выдачу (направление) разъяснений по урегулированию коллективного трудового спора в журнале регистрации;

- оформляет проект разъяснений по урегулированию коллективного трудового спора в письменной форме и направляет (выдает) их сторонам (представителям).

3.1.4.4. Оформленные разъяснения по урегулированию коллективного трудового спора заверяются подписью начальника управления (лица, его замещающего) и регистрируются в установленном порядке.

3.1.4.5. Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги.

3.1.4.6. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление возможности или отсутствия возможности предоставления государственной услуги.

3.1.4.7. Результатом выполнения настоящей административной процедуры является направление сторонам коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора.

3.1.4.8. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации и оформляется в виде разъяснений по урегулированию коллективного трудового спора в письменной форме.

3.1.5. Рекомендация кандидатуры посредника для

урегулирования коллективного трудового спора на этапе

его рассмотрения с участием посредника

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рекомендации кандидатуры посредника для урегулирования коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения с участием посредника (далее - административная процедура) является поступившее и зарегистрированное в установленном порядке обращение получателя государственной услуги с целью получения рекомендации по кандидатуре посредника для урегулирования коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения с участием посредника.

3.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.1.5.3. Специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет последовательность следующих действий:

- уточняет дату начала коллективного трудового спора;

- рассматривает список лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров;

- связывается с каждым из кандидатов в посредники и выясняет готовность участия каждого из них в урегулировании коллективного трудового спора;

- при согласии кандидатов представляет сторонам коллективного трудового спора сведения о лицах, рекомендуемых к привлечению в качестве посредников;

- уточняет у представителей сторон коллективного трудового спора, какая из рекомендуемых кандидатур посредников одобрена сторонами коллективного трудового спора;

- фиксирует факт одобрения рекомендуемой кандидатуры посредника сторонами коллективного трудового спора в журнале регистрации;

- уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника;

- фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в журнале регистрации.

3.1.5.4. Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней со дня регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги.

3.1.5.5. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление возможности или отсутствия возможности предоставления государственной услуги.

3.1.5.6. Результатом выполнения настоящей административной процедуры является направление сторонам коллективного трудового спора рекомендации по кандидатуре посредника.

3.1.5.7. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации и оформляется в виде уведомления заявителя об ее предоставлении.

3.1.6. Участие в создании временного трудового арбитража

для урегулирования коллективного трудового спора

3.1.6.1. Основанием для начала административной процедуры по участию в создании временного трудового арбитража для урегулирования коллективного трудового спора (далее - административная процедура) является поступившее и зарегистрированное в установленном порядке обращение получателя государственной услуги с целью создания временного трудового арбитража.

3.1.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.1.6.3.Специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет последовательность следующих действий:

- уточняет дату начала коллективного трудового спора;

- устанавливает правомерность и соблюдение сроков обращения получателя государственной услуги;

- при установлении факта нарушения этапов рассмотрения коллективного трудового спора либо нарушения сроков обращения с целью создания временного трудового арбитража готовит уведомление о невозможности оказания услуги по созданию временного трудового арбитража;

- при установлении правомерности и соблюдении сроков обращения получателя государственной услуги исполняет данную административную процедуру;

- из утвержденного списка трудовых арбитров готовит предложение кандидатов в состав временного трудового арбитража;

- готовит предложения в проект регламента временного трудового арбитража;

- направляет на согласование начальнику управления проект предложений о принятии совместного со сторонами коллективного трудового спора решения по утверждению состава временного трудового арбитража и его регламента работы;

- уточняет у сторон коллективного трудового спора результат рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже;

- фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже в журнале регистрации.

3.1.6.4. Оформленные предложения по созданию временного трудового арбитража заверяются подписью начальника управления (лица, его замещающего) и регистрируются в журнале исходящей документации.

3.1.6.5. Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней со дня регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги.

3.1.6.6. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление возможности или отсутствия возможности предоставления государственной услуги.

3.1.6.7. Результатом выполнения настоящей административной процедуры является участие в создании временного трудового арбитража (направление сторонам коллективного трудового спора предложений по трудовым арбитрам, утверждение совместно со сторонами коллективного трудового спора состава и регламента работы временного трудового арбитража).

3.1.6.8. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации и оформляется в виде направления заявителю предложений о принятии совместного со сторонами коллективного трудового спора решения по утверждению состава временного трудового арбитража и его регламента работы.

3.2. Порядок исправления допущенных опечаток

и (или) ошибок в документах, выданных в результате

предоставления государственной услуги

3.2.1. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги осуществляется в соответствие с административной процедурой «Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги».

3.2.2. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры по исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги (далее – административная процедура) является представление (направление) заявителем в управление в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.2.2.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 1 рабочий день с даты регистрации соответствующего заявления.

3.2.2.4. Заявление регистрируется в порядке, предусмотренном в административной процедуре «Прием и регистрация заявления» подраздела 3.1 настоящего административного регламента.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.

3.2.2.5. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, или уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.

3.2.2.6. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление наличия или отсутствия ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.2.2.7. Результат административной процедуры фиксируется в документе, подготовленном с учетом исправлений или в уведомлении об отсутствии опечаток и (или) ошибок.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами управления

положений административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также за принятием ими решений

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем начальника управления – начальником отдела по социально-трудовым вопросам управления (далее – текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником управления..

4.2. Порядок и периодичность осуществления внеплановых

проверок полноты и качества предоставления государственной

услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством предоставления государственной услуги

(Подраздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления во время предоставления государственной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалист, ответственный за делопроизводство, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу начальнику управления на рассмотрение.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;

(Абзац в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

- правильность и соблюдение сроков принятия решения о возможности (отсутствии возможности) предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействию в урегулировании коллективных трудовых споров;

- правильность и соблюдение сроков проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора;

- правильность подготовки и своевременность направления сторонам коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

- правильность и своевременность направления сторонам коллективного трудового спора рекомендации кандидатуры посредника;

- правильность подготовки и своевременность направления сторонам коллективного трудового спора предложений о принятии совместного со сторонами коллективного трудового спора решения по утверждению состава временного трудового арбитража и его регламента работы.

Заместитель начальника управления – начальник отдела по социально-трудовым вопросам управления несет ответственность за:

(Абзац в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

- правильность принятия решения о возможности (отсутствии возможности) предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействию в урегулировании коллективных трудовых споров;

- соблюдение сроков и порядка проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора;

- правильность подготовки, соблюдение сроков и порядка направления сторонам коллективного трудового спора предложений по урегулированию коллективного трудового спора;

- правильность и соблюдение сроков направления сторонам коллективного трудового спора рекомендации кандидатуры посредника;

- правильность подготовки, соблюдение сроков и порядка направления сторонам коллективного трудового спора предложений о принятии совместного со сторонами коллективного трудового спора решения по утверждению состава временного трудового арбитража и его регламента работы.

Должностные лица управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц управления за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:

- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц управления в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица управления обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействие) специалистов управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц,

государственных служащих, работников, многофункционального

центра предоставления государственных и муниципальных услуг,

а также его должностных лиц, работников

(Раздел в редакции приказа управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами управления направляется начальнику управления.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации:

- на странице управления в сети «Интернет»: http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-trudovoy-zanyatosti-naseleniya/;

- на сайте управления: http://zaneao.ru;

- на портале;

- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

5.4. Предмет жалобы.

Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя (представителя заявителя) документов или информации либо осуществления действий, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- затребование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;

- требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- отказ управления, его должностного лица или работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба может быть направлена в управление в письменной форме на бумажном носителе посредством почтовой связи, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы управления в сети «Интернет» (http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-trudovoy-zanyatosti-naseleniya/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование управления, должности должностного лица управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);

- сведения об обжалованных решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в управление либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, состава преступления или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Порядок информирования заявителя (представителя заявителя) о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в подразделе 5.8 «Результат рассмотрения жалобы» настоящего Административного регламента решений, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, управление:

- направляет ответ заявителю (представителю заявителя), указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором информирует об осуществляемых действиях в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносит извинения за доставленные неудобства и указывает информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения государственной услуги;

- принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, управление направляет ответ заявителю, указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором дает аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацию о порядке обжалования принятого решения.

5.10. Порядок обжалования решения по жалобе.

Обжалование решения по жалобе, принятого начальником управления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Право заявителя (представителя заявителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:

1) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в случае поступления жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, с нарушением требований Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3) Постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 №743-пп «Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», его работников».

5.13. Информация, указанная в настоящем разделе административного регламента, подлежит обязательному размещению на портале. Управление обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе реестра.

Приложение № 1

к административному регламенту управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

Заявление

о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора

(фамилия, имя, отчество, должность получателя государственной услуги (его представителя))

Прошу провести уведомительную регистрацию коллективного трудового спора между             

(полное наименование сторон)

- по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату);

- по поводу изменения и выполнения коллективного договора, соглашения;

- в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов;

(нужное подчеркнуть)

- другое             

(указать другую причину возникновения коллективного трудового спора)

Дополнительно сообщаю следующие сведения:

а) Сведения о другой стороне коллективного трудового спора             

(наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты,

фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора)

б) Дата начала коллективного трудового спора             

(день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований

работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения)

в) Результат рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)             

г) Этап рассмотрения коллективного трудового спора             

(рассмотрение коллективного

трудового спора примирительной комиссией, с участием посредника, в трудовом арбитраже)

д) Краткая характеристика коллективного трудового спора             

(информация о характере, причинах, предмете неурегулированных разногласий

между сторонами коллективного трудового спора)

Почтовый адрес             

Адрес электронной почты             

Номер контактного телефона             

Получатель государственной услуги (его представитель):

(фамилия, имя, отчество)

(подпись)

«

»

20

г.

Приложение № 2

к административному регламенту управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

Заявление

о содействии в урегулировании коллективного трудового спора

(фамилия, имя, отчество, должность получателя государственной услуги (его представителя))

Прошу оказать стороне             

(наименование стороны коллективного трудового спора)

содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией, с участием посредника, в трудовом арбитраже (нужное подчеркнуть) в виде:

а)             

(указывается необходимый получателю вид содействия в урегулировании

коллективного трудового спора на этапе его рассмотрения примирительной комиссией)

б) получения сторонами коллективного трудового спора рекомендаций по кандидатурам посредника;

в) рекомендаций по созданию сторонами коллективного трудового спора временного трудового арбитража.

Дополнительно сообщаю следующие сведения:

а) Сведения о другой стороне коллективного трудового спора             

(наименование, место расположения, телефон для справок, почтовый адрес, адрес электронной почты,

фамилия, имя, отчество полномочного представителя стороны коллективного трудового спора)

б) Дата начала коллективного трудового спора             

(день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований

работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения)

в) Результат рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)             

г) Краткая характеристика коллективного трудового спора             

(информация о характере, причинах, предмете неурегулированных разногласий

между сторонами коллективного трудового спора)

Почтовый адрес             

Адрес электронной почты             

Номер контактного телефона             

Получатель государственной услуги (его представитель):

(фамилия, имя, отчество)

(подпись)

«

»

20

г.

Приложение № 3

к административному регламенту управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

(Утратило силу приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)

Приложение № 4

к административному регламенту управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

Журнал

регистрации коллективных трудовых споров

Лист № 1

N п/п

Дата обращения или регистрации почтового отправления обращения

ФИО представителя стороны коллективного трудового спора

Наименование организации (объединения работодателей), в которой возник коллективный трудовой спор

Сведения о другой стороне коллективного трудового спора

Сведения о полномочиях сторон коллективного трудового спора

Дата начала коллективного трудового спора

Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя (объединений работодателей) требований работников (их представителей), профессиональных союзов (их объединений)

1

2

3

4

5

6

7

8

Лист № 2

Сведения о наличии коллективного договора

Сведения о причинах и предмете неурегулиро-ванных разногласий

Этап рассмотрения коллективного трудового спора

Иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор

ФИО государственного гражданского служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги

Сведения о разъяснениях по применению норм трудового законодательства, данных представителям сторон коллективного трудового спора

Сведения о предложениях по урегулированию коллективного трудового спора, о кандидатурах посредников, о создании временного трудового арбитража

Сведения о результатах рассмотрения коллективного трудового спора на всех этапах его разрешения

9

10

11

12

13

14

15

16

Приложение № 5

к административному регламенту управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

(Утратило силу приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 14.11.2019 №185/19)