Основная информация
Дата опубликования: | 18 августа 2016г. |
Номер документа: | RU27000201600860 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18.08.2016 № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, ГРАЖДАНАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. №117-пр, Положением о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 г. №37-пр ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".
2. Признать утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Хабаровского края от 27 ноября 2015 г. №72 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".
Заместитель Председателя
Правительства края - министр
Ю.А. Чайка
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края
от 18 августа 2016 г. №49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности", в том числе в электронном виде
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее также – Министерство) государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее – Административный регламент и государственная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Министерством государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, обратившиеся в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с заявлением в письменной форме о предоставлении государственной услуги (далее – заявители, заявление соответственно)
1.2.2. От имени заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Сведения о Министерстве:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76;
почтовый адрес: ул. Запарина, д. 76, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-40-85, (4212) 32-47-11, факс: (4212) 32-47-11;
официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mio.khv.ru/ (далее – сайт Министерства);
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв – с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.2. Сведения об отделе документационного обеспечения управления кадров, документационной работы и информатизации Министерства (далее – Отдел документационного обеспечения):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, каб. 512;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-88-43, (4212) 32-47-11, факс: (4212) 32-47-11;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 11.00 до 11 часов 15 минут и с 13.00 до 14.00 часов).
1.3.3. Сведения об отделе по управлению краевыми землями управления земельными ресурсами Министерства (далее – Отдел по управлению землями):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, каб. 406;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 30-67-31, (4212) 32-93-08;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.4. Сведения о секторе земель сельскохозяйственного назначения и использования управления земельными ресурсами Министерства (далее – Сектор земель сельскохозяйственного назначения):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, каб. 403;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 40-20-00;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.5. Сведения об адресах официальных сайтов органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее – федеральные органы, участвующих в предоставлении государственной услуги), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адресах их электронной почты:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах (далее - Росреестр). Официальный сайт Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rosreestr.ru;
- Федеральная налоговая служба и ее территориальных органах (далее – ФНС России). Официальный сайт ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru.
1.3.6. Информация о месте нахождения Министерства и его структурных подразделений, почтовых адресах, справочных телефонах, электронных адресах, графиках работы размещается:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" http:// uslugi27.ru (далее - Портал);
- на официальном сайте Правительства Хабаровского края (www.gov.khabkrai.ru);
- на сайте Министерства;
- на стенде в Министерстве.
1.3.7. Сведения о краевом государственном казенном учреждении "Фонд имущества Хабаровского края" (далее – Фонд имущества):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76 (14 этаж);
почтовый адрес: ул. Запарина, 76, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: info@fondim27.ru;
телефоны: (4212) 47-83-57, (4212) 47-83-71;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.8. Заявители могут получить информацию по вопросам:
- предоставления государственной услуги и обеспечения доступа к сведениям о государственной услуге, в том числе оказываемой в электронном виде;
-представления сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуге, оказываемой в электронном виде;
- досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе оказываемой в электронном виде;
- необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуге, в том числе оказываемой в электронном виде;
Указанную информацию заявители могут получить:
- по телефонам Отдела по управлению землями или Сектора земель сельскохозяйственного назначения;
- по письменным запросам в адрес Отдела по управлению землями или Сектора земель сельскохозяйственного назначения;
- при непосредственном обращении в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения;
- на Портале;
- на Едином портале
1.3.9. Информация, указанная в подпунктах 1.3.1. – 1.3.8 настоящего пункта, размещается на Едином портале и Портале, на официальном сайте Правительства Хабаровского края, на сайте Министерства, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги (далее – стенд).
1.3.10. Информирование о сборе мнений о качестве предоставленной услуги осуществляется после завершения административной процедуры по получению заявителем информации о результатах предоставления государственной услуги.
Ответственный исполнитель, указанный в пункте 3.7.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, с результатом исполнения государственной услуги предлагает заявителю принять участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги посредством заполнения Анкеты удовлетворенности качеством и доступностью получаемой государственной услуги (далее - Анкета), размещенной на сайте министерства.
В случае согласия заявителя на участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги должностное лицо, указанное в пункте 3.7.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, передает адрес сайта министерства, по которому размещена Анкета, для выявления мнения заявителя о качестве предоставления государственной услуги.
1.3.11. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на стенде Министерства, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times new Roman размером не менее 14.
1.3.12. При предоставлении информации по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела по управлению землями, Сектора земель сельскохозяйственного назначения (далее – специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени и отчестве (последнее при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.2.2. Структурные подразделения Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги являются Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения.
2.2.3. Подведомственная организация, участвующая в предоставлении государственной услуги является Фонд имущества.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.4. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления Министерством государственной услуги являются:
- договор купли-продажи земельного участка;
- договор аренды земельного участка;
- распоряжение Министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- письмо Министерства об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- письмо Министерства об отказе в предоставлении участка без проведения аукциона.
2.5. Срок предоставления государственной услуги с учетом сроков предоставления услуг органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, и срок направления (выдачи) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более чем 67 дней со дня подачи заявителем в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.
В случае принятия Министерством решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня подачи заявителем в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.
2.5.2. Срок направления (выдачи) письма Министерства об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо подписанного со стороны Министерства в трех экземплярах договора купли-продажи, договора аренды испрашиваемого земельного участка, либо распоряжения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка не позднее 3 рабочих дней с момента их подписания.
2.5.3. Срок направления (выдача) уведомления Министерства о приостановлении предоставления государственной услуги в течение 10 рабочих дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 03.07.2016 №361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. №1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. №104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 г. №37-пр "Об утверждении Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.7.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (приложение №1 к настоящему Административному регламенту), в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ, в котором указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ;
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, а также статьями 3, 7-14 Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. №104 оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
10) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
11) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом.
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.
2.7.3. Заявление о предоставлении земельного участка (приложение №2 к настоящему Административному регламенту), в котором в соответствии с частью 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного участка;
7) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом.
2.7.4. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
1) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если такое решение принято иным уполномоченным органом;
2) предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 2.7.2 настоящего раздела.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.8. Заявление и прилагаемые к нему документы (далее - заявление и документы) подаются заявителем в Министерство в письменной форме лично или почтовым отправлением по адресу: ул. Запарина, 76, г. Хабаровск, 680000.
Заявление и документы могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала и Портала.
При подаче заявления и документов с использованием Единого портала и Портала направляются отсканированные оригиналы документов.
В случае использования почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.9. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляемые заявителем, должны соответствовать предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края требованиям и быть оформленными таким образом, чтобы обеспечить возможность получения неограниченного количества удобочитаемых копий при непосредственном репродуцировании документов с использованием стандартных средств копирования и сканирования.
2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные ФНС России в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные ФНС России в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Росреестром в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ;
- кадастровый паспорт земельного участка, внесенный в государственный кадастр недвижимости, выданный Росреестром в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.13.1. Основанием для приостановления государственной услуги является:
В случае если на дату поступления в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении в Министерстве находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Министерство принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.13.2. Основанием для отказа государственной услуги является:
В случае отсутствия государственной регистрации права собственности Хабаровского края на испрашиваемый земельный участок, а также при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, статьей 26 или статьей 27 Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. №104, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.14. Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.16. Срок регистрации заявления и документов
Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента в день их поступления.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о предоставлении государственной услуги
2.17.1. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.
2.17.2. Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.17.3. Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности – в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
2.17.4. Рабочие места специалиста, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.17.5. Помимо требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предусмотренных подпунктами 2.17.1 – 2.17.4. настоящего пункта, обеспечивается доступ для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено Министерство, входа в места предоставления государственной услуги и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления государственной услуги;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск к месту предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами Министерства ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
- оказание специалистами Министерства ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам при ознакомлении с необходимой информацией о предоставлении государственной услуги.
2.17.6. Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде. Стенд устанавливается на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации.
2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
2.18.1. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.18.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействия заявителя со специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, при:
- личном обращении заявителя с Заявлением;
- личном получении заявителем результатов предоставления государственной услуги.
Личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство, не является обязательным (осуществляется по усмотрению заявителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений.
Продолжительность каждого из взаимодействия составляет не более 15 минут.
2.19. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (информации), выдаваемом (предоставляемом) органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, проверка заявления и документов на наличие или отсутствие оснований для возврата заявителю либо установление оснований для приостановления срока предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в федеральные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления и документов;
4) опубликование извещения о предоставлении земельного участка;
5) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка или подготовка письма об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) направление (выдача) заявителю распоряжение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, проверка заявления и документов на наличие или отсутствие оснований для возврата заявителю либо установления оснований для приостановления срока предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, в Министерство.
3.2.2. Заявление и документы направляются (подаются) заявителем в Министерство в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем, является специалист отдела документационного обеспечения, уполномоченный принимать документы (далее – специалист Отдела документационного обеспечения).
3.2.4. Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются специалистом Отдела документационного обеспечения в электронной регистрационной системе Отдела документационного обеспечения в день их поступления.
3.2.5. Заявление, направленное заявителем с использованием Единого портала или Портала, автоматически регистрируется в информационной системе "Процессинг предоставления услуг" (далее – ИС "ППУ") и поступает на рассмотрение в Министерство к должностному лицу, ответственному за оказание государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за оказание государственной услуги, контролирует поступившие в ИС "ППУ" данные и направляет уведомление о статусе заявки в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале и Портале.
В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявление и прилагаемые к нему документы передаются специалистом Отдела документационного обеспечения на рассмотрение в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения.
3.2.6. Максимальный срок поступления заявления в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения на рассмотрение – 2 дня со дня регистрации заявления.
3.2.7. После поступления заявления в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела по управлению землями или Сектора земель сельскохозяйственного назначения, которому дано соответствующее поручение (далее – ответственный исполнитель).
3.2.8. Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для приостановления государственной услуги или возврата заявления и прилагаемых к нему документов.
- при наличии оснований, перечисленных в подпункте 2.13.1 пункта 2.13 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований готовит проект письма о приостановлении срока предоставления государственной услуги.
В письме о приостановлении срока предоставления государственной услуги указываются причины, послужившие основанием для приостановление государственной услуги.
- в случае если заявление о предоставлении земельного участка не соответствует положениям подпункта 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований готовит проект письма о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов.
В письме о возврате заявления и прилагаемых к нему документов указываются причины, послужившие основанием для возврата.
Письмо о приостановлении срока предоставления государственной услуги, о возврате заявления и прилагаемых к нему документов подписывается заместителем министра либо лицом его замещающим, и направляется почтовой связью в адрес заявителя, либо по запросу заявителя вручается нарочно.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 10 дней со дня регистрации заявления.
3.2.10. Результат административной процедуры:
- прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
- направление заявителю письма Министерства о приостановлении срока предоставления государственной услуги, с указанием причин приостановления;
- направление заявителю письма Министерства о возврате заявления и прилагаемых к нему документов, с указанием причин возврата;
- установление оснований для рассмотрения заявления и документов.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в федеральные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является установление оснований для рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем.
Административная процедура проводится в случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документ(ы), указанные в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Должностным лицом Министерства, ответственным за административную процедуру является специалист Отдела по управлению землями, Сектора земель сельскохозяйственного назначения, которому дано соответствующее поручение (далее также – Исполнитель).
3.3.3. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня установления оснований для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов:
- в Росреестр – в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового паспорта земельного участка;
- в ФНС России – в целях получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или получения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в форме электронного документа).
3.3.4. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Документы, полученные по межведомственному запросу, в день их поступления в Отдел по управлению землями, Сектор земель сельскохозяйственного назначения передаются Исполнителю.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, не представленных заявителем по собственной инициативе.
3.4. Рассмотрение заявления и документов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение пакета документов в результате административных процедур указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела Административного регламента.
3.4.2. Ответственный исполнитель в течение 10 дней рассматривает заявление и документы на предмет соответствие их требованиям законодательства и наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.4.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 1 дня направляет комплект документов в Фонд имущества;
3.4.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 3 дней подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является направление комплекта документов в Фонд имущества или подготовка письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка.
3.5. Опубликование извещения о предоставлении земельного участка
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Фонд имущества комплекта документов, указанных в пункте 3.4. настоящего раздела.
3.5.2. Фонд имущества в течение 11 дней со дня поступления комплекта документов, полученных в результате Административной процедуры указанной в пункте 3.4 настоящего раздела Административного регламента, подготавливает и обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.5.3. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в извещении целей, в течение 30 дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе;
4) дата окончания приема заявлений о намерении участвовать в аукционе;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;
9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
3.5.4. В случае если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.5 Результатом исполнения административной процедуры является опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры – не более 30 дней со дня поступления и регистрации заявления в Министерстве.
3.6. Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка или подготовка письма об отказе в предоставлении государственной услуги
3.6.1. Основанием для начала административной услуги является опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.6.2. В течение 30 дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
3.6.3. В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе Фонд имущества в недельный срок со дня поступления этих заявлений подготавливает проекты решений Министерства:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.6.4. Если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, Фонд имущества в течение 7 дней со дня окончания срока публикации совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, обеспечивает их согласование, подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) подготавливает проект решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает его согласование, подписание и направление заявителю при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ.
3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка распоряжения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письма об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проекты договоров купли-продажи или аренды земельного участка подписываются заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром инвестиционной и земельно-имущественной политики края (далее – министр) либо лицом его замещающим. Письма об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка подписываются заместителем министра либо лицом его замещающим.
3.7. Направление (выдача) заявителю распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письма об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.7.2. Письмо Министерства об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо подписанный со стороны Министерства в трех экземплярах договор купли-продажи, договор аренды испрашиваемого земельного участка, либо распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка направляется, либо выдается заявителю ответственным исполнителем, не позднее 3 рабочих дней с момента подписания указанных документов, способом указанным в заявлении.
3.7.3. Результатом исполнения административной процедуры является направление или выдача заявителю договора купли-продажи или аренды земельного участка, распоряжение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром.
4.1.2. По результатам текущего контроля министром даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства.
4.2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра, в том числе по поступившей в Министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.
4.2.5. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами Министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3 Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Жалоба на решения, принятая министром подается в Правительство Хабаровского края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы заявитель вправе получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в жалобе вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по жалобе.
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган исполнительной власти края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. Заявители – индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, могут подать жалобу в порядке установленном разделом 5 настоящего Административного регламента, либо в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством Российской Федерации, при осуществлении в отношении них процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Административному регламенту
предоставления министерством инвестиционной
и земельно-имущественной политики
Хабаровского края государственной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной собственности Хабаровского края,
для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства
в границах населенного пункта, садоводства,
дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности
Форма
Заместителю Председателя Правительства Хабаровского края– министру инвестиционной и земельно-имущественной политики
Хабаровского края
для граждан:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование или Ф.И.О. .(при наличии)) (место жительства)
_____________________________________________________________, _______________.
(реквизиты документа удостоверяющего личность) (телефон)
для юридических лиц:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование) (место нахождение)
__________________________, _________________________, ____________________________
(ЕГРЮЛ) (ИНН) (телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка:
кадастровый номер _______________________, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории ________________________, реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в случае, если земельный участок предоставляется взамен изымаемого)______________________________________________, площадь _____________ кв. м, местоположение: ___________________________________, основание предоставления земельного участка без торгов __________________________, вид испрашиваемого права: ____________________, цель использования земельного участка: _____________________.
Приложения:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.
____________________________ _____________________
(Ф.И.О. .(при наличии) заявителя) (подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к Административному регламенту предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
Форма
Заместителю Председателя Правительства Хабаровского края– министру инвестиционной и земельно-имущественной политики
Хабаровского края
для граждан:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование или Ф.И.О. .(при наличии)) (место жительства)
_____________________________________________________________, _______________.
(реквизиты документа удостоверяющего личность) (телефон)
для юридических лиц:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование.) (место нахождение)
__________________________, _________________________, ____________________________
(ЕГРЮЛ) (ИНН) (телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края
Прошу предоставить земельный участок, без проведения торгов:
кадастровый номер _______________________, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории ________________________, реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка _________________________________________________, реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в случае, если земельный участок предоставляется взамен изымаемого)___________________________, площадь ________ кв. м, местоположение: ________________, основание предоставления земельного участка без торгов _____________________, вид испрашиваемого права: _______________________,цель использования земельного участка: ___________________
Приложения:
1) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если такое решение принято иным уполномоченным органом;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
3) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.
____________________________ _____________________
(Ф.И.О. .(при наличии) заявителя) (подпись)
МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18.08.2016 № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, ГРАЖДАНАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. №117-пр, Положением о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 г. №37-пр ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".
2. Признать утратившим силу приказ министерства имущественных отношений Хабаровского края от 27 ноября 2015 г. №72 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".
Заместитель Председателя
Правительства края - министр
Ю.А. Чайка
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края
от 18 августа 2016 г. №49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности", в том числе в электронном виде
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее также – Министерство) государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее – Административный регламент и государственная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Министерством государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, обратившиеся в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с заявлением в письменной форме о предоставлении государственной услуги (далее – заявители, заявление соответственно)
1.2.2. От имени заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Сведения о Министерстве:
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76;
почтовый адрес: ул. Запарина, д. 76, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-40-85, (4212) 32-47-11, факс: (4212) 32-47-11;
официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mio.khv.ru/ (далее – сайт Министерства);
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв – с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.2. Сведения об отделе документационного обеспечения управления кадров, документационной работы и информатизации Министерства (далее – Отдел документационного обеспечения):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, каб. 512;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 32-88-43, (4212) 32-47-11, факс: (4212) 32-47-11;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 11.00 до 11 часов 15 минут и с 13.00 до 14.00 часов).
1.3.3. Сведения об отделе по управлению краевыми землями управления земельными ресурсами Министерства (далее – Отдел по управлению землями):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, каб. 406;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 30-67-31, (4212) 32-93-08;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.4. Сведения о секторе земель сельскохозяйственного назначения и использования управления земельными ресурсами Министерства (далее – Сектор земель сельскохозяйственного назначения):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, каб. 403;
адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 40-20-00;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.5. Сведения об адресах официальных сайтов органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее – федеральные органы, участвующих в предоставлении государственной услуги), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адресах их электронной почты:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах (далее - Росреестр). Официальный сайт Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rosreestr.ru;
- Федеральная налоговая служба и ее территориальных органах (далее – ФНС России). Официальный сайт ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru.
1.3.6. Информация о месте нахождения Министерства и его структурных подразделений, почтовых адресах, справочных телефонах, электронных адресах, графиках работы размещается:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" http:// uslugi27.ru (далее - Портал);
- на официальном сайте Правительства Хабаровского края (www.gov.khabkrai.ru);
- на сайте Министерства;
- на стенде в Министерстве.
1.3.7. Сведения о краевом государственном казенном учреждении "Фонд имущества Хабаровского края" (далее – Фонд имущества):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76 (14 этаж);
почтовый адрес: ул. Запарина, 76, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: info@fondim27.ru;
телефоны: (4212) 47-83-57, (4212) 47-83-71;
график работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.8. Заявители могут получить информацию по вопросам:
- предоставления государственной услуги и обеспечения доступа к сведениям о государственной услуге, в том числе оказываемой в электронном виде;
-представления сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуге, оказываемой в электронном виде;
- досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе оказываемой в электронном виде;
- необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуге, в том числе оказываемой в электронном виде;
Указанную информацию заявители могут получить:
- по телефонам Отдела по управлению землями или Сектора земель сельскохозяйственного назначения;
- по письменным запросам в адрес Отдела по управлению землями или Сектора земель сельскохозяйственного назначения;
- при непосредственном обращении в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения;
- на Портале;
- на Едином портале
1.3.9. Информация, указанная в подпунктах 1.3.1. – 1.3.8 настоящего пункта, размещается на Едином портале и Портале, на официальном сайте Правительства Хабаровского края, на сайте Министерства, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги (далее – стенд).
1.3.10. Информирование о сборе мнений о качестве предоставленной услуги осуществляется после завершения административной процедуры по получению заявителем информации о результатах предоставления государственной услуги.
Ответственный исполнитель, указанный в пункте 3.7.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, с результатом исполнения государственной услуги предлагает заявителю принять участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги посредством заполнения Анкеты удовлетворенности качеством и доступностью получаемой государственной услуги (далее - Анкета), размещенной на сайте министерства.
В случае согласия заявителя на участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги должностное лицо, указанное в пункте 3.7.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, передает адрес сайта министерства, по которому размещена Анкета, для выявления мнения заявителя о качестве предоставления государственной услуги.
1.3.11. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на стенде Министерства, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times new Roman размером не менее 14.
1.3.12. При предоставлении информации по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела по управлению землями, Сектора земель сельскохозяйственного назначения (далее – специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени и отчестве (последнее при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.2.2. Структурные подразделения Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги являются Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения.
2.2.3. Подведомственная организация, участвующая в предоставлении государственной услуги является Фонд имущества.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.4. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления Министерством государственной услуги являются:
- договор купли-продажи земельного участка;
- договор аренды земельного участка;
- распоряжение Министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- письмо Министерства об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- письмо Министерства об отказе в предоставлении участка без проведения аукциона.
2.5. Срок предоставления государственной услуги с учетом сроков предоставления услуг органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, и срок направления (выдачи) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более чем 67 дней со дня подачи заявителем в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.
В случае принятия Министерством решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня подачи заявителем в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.
2.5.2. Срок направления (выдачи) письма Министерства об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо подписанного со стороны Министерства в трех экземплярах договора купли-продажи, договора аренды испрашиваемого земельного участка, либо распоряжения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка не позднее 3 рабочих дней с момента их подписания.
2.5.3. Срок направления (выдача) уведомления Министерства о приостановлении предоставления государственной услуги в течение 10 рабочих дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 03.07.2016 №361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. №1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. №104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 г. №37-пр "Об утверждении Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.7.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (приложение №1 к настоящему Административному регламенту), в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ, в котором указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ;
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, а также статьями 3, 7-14 Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. №104 оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
10) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
11) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом.
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.
2.7.3. Заявление о предоставлении земельного участка (приложение №2 к настоящему Административному регламенту), в котором в соответствии с частью 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного участка;
7) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом.
2.7.4. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
1) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если такое решение принято иным уполномоченным органом;
2) предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 2.7.2 настоящего раздела.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.8. Заявление и прилагаемые к нему документы (далее - заявление и документы) подаются заявителем в Министерство в письменной форме лично или почтовым отправлением по адресу: ул. Запарина, 76, г. Хабаровск, 680000.
Заявление и документы могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала и Портала.
При подаче заявления и документов с использованием Единого портала и Портала направляются отсканированные оригиналы документов.
В случае использования почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.9. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляемые заявителем, должны соответствовать предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края требованиям и быть оформленными таким образом, чтобы обеспечить возможность получения неограниченного количества удобочитаемых копий при непосредственном репродуцировании документов с использованием стандартных средств копирования и сканирования.
2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные ФНС России в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные ФНС России в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Росреестром в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ;
- кадастровый паспорт земельного участка, внесенный в государственный кадастр недвижимости, выданный Росреестром в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.13.1. Основанием для приостановления государственной услуги является:
В случае если на дату поступления в Министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении в Министерстве находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Министерство принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2.13.2. Основанием для отказа государственной услуги является:
В случае отсутствия государственной регистрации права собственности Хабаровского края на испрашиваемый земельный участок, а также при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, статьей 26 или статьей 27 Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. №104, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.14. Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.16. Срок регистрации заявления и документов
Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента в день их поступления.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о предоставлении государственной услуги
2.17.1. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.
2.17.2. Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.17.3. Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности – в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
2.17.4. Рабочие места специалиста, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.17.5. Помимо требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предусмотренных подпунктами 2.17.1 – 2.17.4. настоящего пункта, обеспечивается доступ для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено Министерство, входа в места предоставления государственной услуги и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления государственной услуги;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск к месту предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами Министерства ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
- оказание специалистами Министерства ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам при ознакомлении с необходимой информацией о предоставлении государственной услуги.
2.17.6. Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде. Стенд устанавливается на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации.
2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
2.18.1. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.18.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействия заявителя со специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, при:
- личном обращении заявителя с Заявлением;
- личном получении заявителем результатов предоставления государственной услуги.
Личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство, не является обязательным (осуществляется по усмотрению заявителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений.
Продолжительность каждого из взаимодействия составляет не более 15 минут.
2.19. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (информации), выдаваемом (предоставляемом) органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, проверка заявления и документов на наличие или отсутствие оснований для возврата заявителю либо установление оснований для приостановления срока предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в федеральные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления и документов;
4) опубликование извещения о предоставлении земельного участка;
5) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка или подготовка письма об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) направление (выдача) заявителю распоряжение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, проверка заявления и документов на наличие или отсутствие оснований для возврата заявителю либо установления оснований для приостановления срока предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, в Министерство.
3.2.2. Заявление и документы направляются (подаются) заявителем в Министерство в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем, является специалист отдела документационного обеспечения, уполномоченный принимать документы (далее – специалист Отдела документационного обеспечения).
3.2.4. Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются специалистом Отдела документационного обеспечения в электронной регистрационной системе Отдела документационного обеспечения в день их поступления.
3.2.5. Заявление, направленное заявителем с использованием Единого портала или Портала, автоматически регистрируется в информационной системе "Процессинг предоставления услуг" (далее – ИС "ППУ") и поступает на рассмотрение в Министерство к должностному лицу, ответственному за оказание государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за оказание государственной услуги, контролирует поступившие в ИС "ППУ" данные и направляет уведомление о статусе заявки в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале и Портале.
В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявление и прилагаемые к нему документы передаются специалистом Отдела документационного обеспечения на рассмотрение в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения.
3.2.6. Максимальный срок поступления заявления в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения на рассмотрение – 2 дня со дня регистрации заявления.
3.2.7. После поступления заявления в Отдел по управлению землями или Сектор земель сельскохозяйственного назначения лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела по управлению землями или Сектора земель сельскохозяйственного назначения, которому дано соответствующее поручение (далее – ответственный исполнитель).
3.2.8. Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для приостановления государственной услуги или возврата заявления и прилагаемых к нему документов.
- при наличии оснований, перечисленных в подпункте 2.13.1 пункта 2.13 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований готовит проект письма о приостановлении срока предоставления государственной услуги.
В письме о приостановлении срока предоставления государственной услуги указываются причины, послужившие основанием для приостановление государственной услуги.
- в случае если заявление о предоставлении земельного участка не соответствует положениям подпункта 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований готовит проект письма о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов.
В письме о возврате заявления и прилагаемых к нему документов указываются причины, послужившие основанием для возврата.
Письмо о приостановлении срока предоставления государственной услуги, о возврате заявления и прилагаемых к нему документов подписывается заместителем министра либо лицом его замещающим, и направляется почтовой связью в адрес заявителя, либо по запросу заявителя вручается нарочно.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 10 дней со дня регистрации заявления.
3.2.10. Результат административной процедуры:
- прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
- направление заявителю письма Министерства о приостановлении срока предоставления государственной услуги, с указанием причин приостановления;
- направление заявителю письма Министерства о возврате заявления и прилагаемых к нему документов, с указанием причин возврата;
- установление оснований для рассмотрения заявления и документов.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в федеральные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является установление оснований для рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем.
Административная процедура проводится в случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документ(ы), указанные в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Должностным лицом Министерства, ответственным за административную процедуру является специалист Отдела по управлению землями, Сектора земель сельскохозяйственного назначения, которому дано соответствующее поручение (далее также – Исполнитель).
3.3.3. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня установления оснований для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов:
- в Росреестр – в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового паспорта земельного участка;
- в ФНС России – в целях получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или получения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в форме электронного документа).
3.3.4. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Документы, полученные по межведомственному запросу, в день их поступления в Отдел по управлению землями, Сектор земель сельскохозяйственного назначения передаются Исполнителю.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, не представленных заявителем по собственной инициативе.
3.4. Рассмотрение заявления и документов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение пакета документов в результате административных процедур указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела Административного регламента.
3.4.2. Ответственный исполнитель в течение 10 дней рассматривает заявление и документы на предмет соответствие их требованиям законодательства и наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.4.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 1 дня направляет комплект документов в Фонд имущества;
3.4.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 3 дней подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является направление комплекта документов в Фонд имущества или подготовка письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка.
3.5. Опубликование извещения о предоставлении земельного участка
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Фонд имущества комплекта документов, указанных в пункте 3.4. настоящего раздела.
3.5.2. Фонд имущества в течение 11 дней со дня поступления комплекта документов, полученных в результате Административной процедуры указанной в пункте 3.4 настоящего раздела Административного регламента, подготавливает и обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.5.3. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в извещении целей, в течение 30 дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе;
4) дата окончания приема заявлений о намерении участвовать в аукционе;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;
9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
3.5.4. В случае если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.5 Результатом исполнения административной процедуры является опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры – не более 30 дней со дня поступления и регистрации заявления в Министерстве.
3.6. Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка или подготовка письма об отказе в предоставлении государственной услуги
3.6.1. Основанием для начала административной услуги является опубликование извещения о предоставлении земельного участка.
3.6.2. В течение 30 дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
3.6.3. В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе Фонд имущества в недельный срок со дня поступления этих заявлений подготавливает проекты решений Министерства:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.6.4. Если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, Фонд имущества в течение 7 дней со дня окончания срока публикации совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, обеспечивает их согласование, подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) подготавливает проект решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает его согласование, подписание и направление заявителю при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ.
3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка распоряжения о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письма об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проекты договоров купли-продажи или аренды земельного участка подписываются заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром инвестиционной и земельно-имущественной политики края (далее – министр) либо лицом его замещающим. Письма об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка подписываются заместителем министра либо лицом его замещающим.
3.7. Направление (выдача) заявителю распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письма об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, проектов договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.7.2. Письмо Министерства об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо подписанный со стороны Министерства в трех экземплярах договор купли-продажи, договор аренды испрашиваемого земельного участка, либо распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка направляется, либо выдается заявителю ответственным исполнителем, не позднее 3 рабочих дней с момента подписания указанных документов, способом указанным в заявлении.
3.7.3. Результатом исполнения административной процедуры является направление или выдача заявителю договора купли-продажи или аренды земельного участка, распоряжение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром.
4.1.2. По результатам текущего контроля министром даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства.
4.2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра, в том числе по поступившей в Министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.
4.2.5. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами Министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3 Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Жалоба на решения, принятая министром подается в Правительство Хабаровского края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы заявитель вправе получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в жалобе вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по жалобе.
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган исполнительной власти края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. Заявители – индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, могут подать жалобу в порядке установленном разделом 5 настоящего Административного регламента, либо в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством Российской Федерации, при осуществлении в отношении них процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 15.10.2018 № 49)
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Административному регламенту
предоставления министерством инвестиционной
и земельно-имущественной политики
Хабаровского края государственной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной собственности Хабаровского края,
для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства
в границах населенного пункта, садоводства,
дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности
Форма
Заместителю Председателя Правительства Хабаровского края– министру инвестиционной и земельно-имущественной политики
Хабаровского края
для граждан:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование или Ф.И.О. .(при наличии)) (место жительства)
_____________________________________________________________, _______________.
(реквизиты документа удостоверяющего личность) (телефон)
для юридических лиц:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование) (место нахождение)
__________________________, _________________________, ____________________________
(ЕГРЮЛ) (ИНН) (телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка:
кадастровый номер _______________________, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории ________________________, реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в случае, если земельный участок предоставляется взамен изымаемого)______________________________________________, площадь _____________ кв. м, местоположение: ___________________________________, основание предоставления земельного участка без торгов __________________________, вид испрашиваемого права: ____________________, цель использования земельного участка: _____________________.
Приложения:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.
____________________________ _____________________
(Ф.И.О. .(при наличии) заявителя) (подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к Административному регламенту предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
Форма
Заместителю Председателя Правительства Хабаровского края– министру инвестиционной и земельно-имущественной политики
Хабаровского края
для граждан:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование или Ф.И.О. .(при наличии)) (место жительства)
_____________________________________________________________, _______________.
(реквизиты документа удостоверяющего личность) (телефон)
для юридических лиц:
_______________________________________, _____________________________________,
(наименование.) (место нахождение)
__________________________, _________________________, ____________________________
(ЕГРЮЛ) (ИНН) (телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края
Прошу предоставить земельный участок, без проведения торгов:
кадастровый номер _______________________, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории ________________________, реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка _________________________________________________, реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в случае, если земельный участок предоставляется взамен изымаемого)___________________________, площадь ________ кв. м, местоположение: ________________, основание предоставления земельного участка без торгов _____________________, вид испрашиваемого права: _______________________,цель использования земельного участка: ___________________
Приложения:
1) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если такое решение принято иным уполномоченным органом;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
3) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности);
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.
____________________________ _____________________
(Ф.И.О. .(при наличии) заявителя) (подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.020.080 Возникновение прав на землю. Предоставление земельных участков |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: