О Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме



ДЕПАРТАМЕНТ ЖКХ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО

НАДЗОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ от 18.08.2016 г. № 59

О Комиссии  по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 14.09.2016 г. № 66)

В соответствии с пунктом 12 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать Комиссию по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение о порядке работы Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

Ю.И. Баев

Приложение № 1

К приказу Департамента ЖКХ

и государственного жилищного

надзора Томской области

от 18.08.2016 № 59

(в редакции приказа Департамента ЖКХ

и государственного жилищного надзора

Томской области от 14.09.2016 г. № 66)

СОСТАВ

Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Баев Юрий  Иванович

-

начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, председатель Комиссии

Симонова Нина Петровна

-

заместитель начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области по экономике и финансам, заместитель председателя Комиссии

Ухлина Маргарита Анатольевна

-

главный специалист финансово-хозяйственного отдела Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, секретарь Комиссии

Глазунова Елена Владимировна

-

заместитель председателя комитета капитального строительства Департамента архитектуры и строительства Томской области (по согласованию)

Савотин   Николай Владимирович

-

генеральный директор Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томский области» (по согласованию)

Макаров Александр Владимирович

-

начальник отдела организационно-правовой работы Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томский области» (по согласованию)

Иванин Иван

Александрович

-

начальник отдела организации капитального ремонта и технического надзора Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томский области» (по согласованию)

Перетягина  Елена Владиславовна

-

председатель Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области

Кручевская Юлия

Сергеевна

-

председатель комитета организационно-правовой работы Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Румянцев Михаил

Юрьевич

-

председатель комитета экономики ЖКХ и жилищной реформы Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Цыренжапов Чингис Дымбрылович

-

Председатель Совета Региональной общественной организации «Томский союз собственников жилья» (по согласованию)

Самохин Александр

Викторович

-

руководитель Томского областного отделения Межрегиональной общественной организации  содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  «ВСЕ ДОМА» (по согласованию)

Приложение № 2

Утверждено

приказом Департамента ЖКХ и

государственного жилищного

надзора Томской области

от 18.08.2016 № 59

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

1. Настоящее Положение разработано во исполнение пункта 12 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение о порядке привлечения подрядных организаций) и определяет порядок работы Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Комиссия)  для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области, путем их включения в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – РКПО).

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке привлечения подрядных организаций, методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным Положением о порядке привлечения подрядных организаций;

б) рассмотрение вопросов о включении (об отказе во включении) подрядной организации в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – РКПО);

в) рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКПО;

г) проведение проверок заявок на участие в предварительном отборе и входящих в их состав документов на основании заявлений физических и (или) юридических лиц, поступивших в адрес Комиссии или в адрес Департамента, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора и принятие решений по результатам таких проверок (далее – заявления о недостоверности информации).

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением о порядке привлечения подрядных организаций сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКПО.

4.Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом.

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и другие члены Комиссии.

6. Персональный состав Комиссии определяется приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее - Департамент) в соответствии с пунктами 13 и 14 Положения о порядке привлечения подрядных организаций и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Департамента. Делегирование членами Комиссии своих полномочий третьим лицам не допускается.

В случае выявления в составе Комиссии заинтересованных лиц либо лиц, на которых способны оказать влияние участники предварительного отбора (в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников предварительного отбора, либо физических лиц, состоящих в браке с руководителем участника предварительного отбора либо являющихся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя участника предварительного отбора или усыновленными им Департамент обязан незамедлительно заменить указанных лиц. Такая замена оформляется приказом Департамента.

7.Члены Комиссии  вправе:

1)знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (с извещением и документацией о проведении предварительного отбора, РКПО, разъяснениями Департаментом положений документации о проведении предварительного отбора, заявками на участие в предварительном отборе и др.);

2) проверять достоверность сведений, предоставленных участниками предварительного отбора, на соответствие предъявляемым требованиям;

3) письменно запрашивать у Департамента документы и информацию, необходимую для принятия решения по вопросам компетенции Комиссии;

4) осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и настоящим Положением.

8.Члены Комиссии обязаны:

а) лично присутствовать на заседаниях Комиссии;

б) в письменной форме информировать председателя Комиссии об изменении адреса для направления корреспонденции;

в) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

Члены Комиссии при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Томской области и настоящего Положения.

9. Председатель Комиссии председательствует на заседаниях Комиссии. В отсутствие председателя функции председательствующего на заседании Комиссии по предварительному отбору, а также иные функции председателя Комиссии осуществляет заместитель Председателя.

10. В рамках организации заседаний Комиссии Департамент формирует повестку дня заседания Комиссии с учетом сроков, предусмотренных в Положении о порядке привлечения подрядных организаций и настоящего Положения, подготавливает перечень материалов (информации) по вопросам повестки и направляет председателю Комиссии.

11. Председатель Комиссии

а) на основании полученных от Департамента документов и сведений принимает решение о проведении заседания Комиссии;

б) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

в) определяет место, дату и время проведения  заседаний Комиссии.

12. Техническое (информационное, документарное, протокольное) обеспечение текущей деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который в том числе:

а) представляет председателю Комиссии проект повестки дня заседания Комиссии;

б)обеспечивает подготовку документов (материалов), необходимых для организации и проведения заседания Комиссии, и направление их членам Комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания;

в) уведомляет членов Комиссии, Департамент, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания;

г) оформляет и организовывает подписание протоколов заседаний Комиссии;

д) передает в Департамент по завершении заседания Комиссии подписанные протоколы заседаний Комиссии, а также ранее полученные от него документы и сведения;

В отсутствие секретаря Комиссии его функции осуществляет председатель Комиссии либо другой член Комиссии, определенный Комиссией.

13. Информация о дате, времени, месте проведения заседания Комиссии, а также о повестке такого заседания размещается Департаментом на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.

14.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Принятие решений членами Комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

15. Заседание Комиссии открывается председателем Комиссии, который сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

При отсутствии кворума заседание Комиссии объявляется несостоявшимся, при этом председатель Комиссии определяет дату нового заседания, которое должно быть проведено не ранее чем через 5 (пять) рабочих дня со дня заседания, признанного несостоявшимся.

16. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

17. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету электронного аукциона, по которому проводится предварительный отбор.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

18. Департамент обязан осуществлять аудио– и (или) видеозапись всех заседаний Комиссии по предварительному отбору.

19. Любой участник предварительного отбора и (или) их представитель вправе участвовать в заседаниях Комиссии и вправе осуществлять аудио– и (или) видеозапись заседания Комиссии по проведению предварительного отбора.

20. При проведении предварительного отбора Комиссия не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора.

21. Комиссия рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией о проведении предварительного отбора, в том числе на соответствие участников предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

22. Срок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, проводимом в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», не может превышать 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Срок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, за исключением случая, предусмотренного первым абзацем настоящего пункта, не может превышать 14 календарных дней со дня окончания приема заявок.

23. В период рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Комиссия:

а) осуществляет проверку заявок на участие в предварительном отборе на соответствие установленным требованиям;

б) проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий, в том числе проводит такие проверки в срок, не превышающий 14 календарных дней, по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в ее адрес или в адрес органа по ведению реестра, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора;

в) принимает решения по результатам проводимых проверок в случае, если они проводятся в связи с поступившими заявлениями, указанными в подпункте «б» настоящего пункта. При этом такое решение должно быть принято Комиссией до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о включении (об отказе во включении) участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций.

24. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Комиссия  принимает одно из следующих решений:

а) включение участника предварительного отбора в РКПО;

б) отказ во включении участника предварительного отбора в РКПО.

25. В случае установления одного из фактов, указанных в пункте 66 Положения о порядке привлечения подрядных организаций, Комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих после дня установления таких фактов, принимает решение об исключении подрядной организации из РКПО.

26. Решения Комиссии о результатах рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе по вопросам, указанным в пунктах 23 и 24 настоящего Положения, решения об исключении подрядных организаций из РКПО оформляются протоколами заседания Комиссии, которые подписываются всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании Комиссии при принятии соответствующих решений. Протокол заседания Комиссии подписывается членами Комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

27. В протоколе рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе указывается информация о месте, дате и времени рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, номер предварительного отбора, наименование (для юридического лица), информация об источнике размещения заявок, фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес юридического лица и электронный адрес, идентификационный номер налогоплательщика каждого участника предварительного отбора, наличие информации и документов, предусмотренных документацией о проведении предварительного отбора, состав членов Комиссии, участвующих в рассмотрении заявок, принятые решения.

28. При принятии Комиссией решения о включении участника предварительного отбора в РКПО в обязательном порядке в протоколе указывается стоимость работ по заключаемому договору по предмету разрешенной деятельности, которая указана в выданном ему свидетельстве СРО.

29. При принятии Комиссией решения об отказе во включении участника предварительного отбора в РКПО в протоколе указывается обоснование такого решения со ссылками на соответствующие нормы Положения о порядке привлечения подрядных организаций, которым не соответствует участник предварительного отбора, на положения извещения о предварительном отборе, которым не соответствует заявка данного участника, на документы, подтверждающие такое несоответствие.

30. Протокол заседания Комиссии вместе с прилагаемыми документами направляется секретарем Комиссии в Департамент:

- в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе или рассмотрения заявлений о недостоверности информации,

- в течение 3(трех) рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКПО.

31. В день поступления в Департамент протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Департаментом и сайте оператора электронной площадки.