ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(утратил силу - приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 28.12.2016 года № 26)

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 октября 2013 года № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 13.05.2014 года № 8;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 14.07.2014 года № 12;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 20.10.2014 года № 23;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 24.07.2015 года № 12;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 24.12.2015 года № 24;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 24.03.2016 года № 8;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 года № 19;

приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 28.12.2016 года № 25)

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" (далее - программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. .

3. .

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. .

Начальник Главного управления А.Ю.Винокуров

Приложение

к приказу Главного управления

финансового контроля Омской области

от 18 октября 2013 г. № 23

Ведомственная целевая программа

"Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области"

Раздел 1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области

Главное управление финансового контроля Омской области (далее - Главное управление)

Наименование ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" (далее - Программа)

Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы

Государственная программа Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы

Подпрограмма "Управление общественными финансами в Омской области"

Срок реализации ведомственной целевой программы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель. Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

Задачи:

1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности.

Целевые индикаторы ведомственной целевой программы

1) Удельный вес общего объема проверенных средств областного бюджета в общем объеме расходов областного бюджета на соответствующий год.

2) Степень соблюдения квалификационных требований при приеме на государственную гражданскую службу в Главное управление.

2.1) Коэффициент качества решений, принятых Главным управлением по результатам внутреннего государственного финансового контроля.

3) Уровень оснащенности Главного управления техникой и оборудованием.

3.1) Доля исполненных контрольных поручений и рассмотренных обращений, поступивших в Главное управление.

4) Наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области.

4.1) Наличие мероприятий по осуществлению методологической и консультационной помощи органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем расходов областного бюджета на реализацию Программы составляет 197 423 747,83 рубля (без учета кредиторской задолженности - 822 462,21 рубля), в том числе:

2014 год - 29 649 935,98 рубля;

2015 год - 28 385 177,75 рубля;

2016 год - 29 105 826,83 рубля;

2017 год - 27 776 317,37 рубля;

2018 год - 27 776 317,37 рубля;

2019 год - 27 776 317,37 рубля;

2020 год - 27 776 317,37 рубля.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

1) Обеспечение полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на уровне 100 процентов (2014 год - 100 процентов, 2015 год - 100 процентов, 2016 год - 100 процентов, 2017 год - 100 процентов, 2018 год - 100 процентов, 2019 год - 100 процентов, 2020 год - 100 процентов).

2) Обеспечение полномочий по осуществлению контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Омской области на уровне 100 процентов (2014 год - 100 процентов, 2015 год - 100 процентов, 2016 год - 100 процентов, 2017 год - 100 процентов, 2018 год - 100 процентов, 2019 год - 100 процентов, 2020 год - 100 процентов).

3) Экономический эффект по результатам внутреннего государственного финансового контроля. Значение ожидаемых результатов реализации государственной программы определяются в соответствии с разделом 4 Программы.

Раздел 2. Проблемы, решение которых осуществляется путем

реализации Программы, включая анализ причин их

возникновения, целесообразность и необходимость их решения,

характеристику влияния Программы на достижение цели и

решение задачи подпрограммы государственной программы

Внутренний государственный финансовый контроль является одним из элементов бюджетного процесса и важной функцией государственного управления, содействует успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдению законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств.

В Омской области построена система внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, осуществляемого органами внутреннего государственного финансового контроля и органами исполнительной власти Омской области.

Контрольная деятельность в сфере бюджетных правоотношений проводится в соответствии с полномочиями, закрепленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми нормативными правовыми актами Омской области.

В Омской области уполномоченным органом по осуществлению последующего внутреннего государственного финансового контроля является Главное управление (далее - орган контроля), которое функционирует и осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 года № 93, и Порядком осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Омской области, по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 13 ноября 2013 года № 288-п.

Абзац исключен. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 14.07.2014 № 12.

В рамках проводимых бюджетных реформ развитие системы внутреннего государственного финансового контроля предполагает его реформирование в части реализации дополнительных полномочий за эффективностью и результативностью использования средств областного бюджета.

Количество контрольных мероприятий Главного управления в рамках осуществления последующего внутреннего государственного финансового контроля за исполнением областного бюджета по прогнозной оценке итогов 2013 года составляет более 100 проверок, с объемом проверенного расходования бюджетных средств и использования имущества, находящегося в собственности Омской области, на общую сумму более 20,0 млрд. рублей, что превышает объем проверенных средств за последние 3 года более чем в 2 раза.

Объем нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере по результатам контрольных мероприятий Главного управления за 2013 год оценивается на общую сумму более 350,0 млн. рублей, что больше суммы выявленных нарушений за предыдущие 2 - 3 года более чем на 100,0 млн. рублей.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены значительные изменения в правовое регулирование государственного финансового контроля, в соответствии с которыми разграничены полномочия органов государственного финансового контроля, определены функции органов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также значительно расширен круг объектов контроля, ужесточена административная ответственность и введены бюджетные меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства.

В рамках наделенных полномочий в целях устранения выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий Главным управлением:

направляются руководителям проверенных учреждений и организаций представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства и о возмещении причиненного ущерба, а также информационные письма в адрес главных распорядителей средств областного бюджета;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

привлекаются к административной ответственности лица, допустившие нарушения бюджетного законодательства.

Данные изменения способствуют повышению эффективности осуществления контрольной деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля, ответственности получателей бюджетных средств за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также позволяют предотвратить нарушения в финансово-бюджетной сфере при исполнении бюджетного процесса.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 1 января 2014 года Главное управление наделено полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в пределах компетенции органа внутреннего государственного финансового контроля и осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области органом внутреннего государственного финансового контроля, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 года № 372-п.

Одним из направлений работы Главного управления является осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности. В целях повышения эффективности контроля за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета и соблюдением бюджетного законодательства были разработаны документы, позволяющие эффективно реализовать полномочия по контролю за использованием бюджетных средств.

Несмотря на все вышеперечисленные, позитивные шаги по совершенствованию системы внутреннего государственного финансового контроля в регионе процесс его развития сдерживает то, что на федеральном уровне по-прежнему отсутствует методика проведения контроля по определению эффективности расходования бюджетных средств. Возникает ряд проблем при квалификации нарушений и отнесении фактов расходования бюджетных средств к нецелевым или неэффективным расходам.

Правовое регулирование контроля в сфере закупок, осуществляемого органами внутреннего государственного финансового контроля, ограничивается рамочными нормами и требует детальной проработки, принятия подзаконных нормативных актов.

С учетом указанных новаций бюджетного законодательства приоритетными мерами развития и организации внутреннего государственного финансового контроля в Омской области должны стать:

- правовое регулирование и методическое обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого органами исполнительной власти Омской области;

- совершенствование механизма взаимодействия Главного управления и Министерства финансов Омской области по применению бюджетных мер принуждения;

- осуществление полномочий органов внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Омской области;

- применение мер административной ответственности органами внутреннего государственного финансового контроля по выявленным фактам бюджетных нарушений, а также нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- проведение Главным управлением анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Решение вышеуказанных проблем Главным управлением осуществляется в рамках настоящей Программы, подпрограммы "Управление общественными финансами в Омской области" государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Эффективная работа по реализации мероприятий Программы учитывает возможные варианты и перспективы развития внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности.

Раздел 4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых

результатов реализации Программы

1. Для каждого мероприятия Программы определены следующие целевые индикаторы и их значения на 2014 - 2020 годы:

1) Удельный вес общего объема проверенных средств областного бюджета в общем объеме расходов областного бюджета на соответствующий год (P1).

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

P1 = А / Б x 100%,

где:

А - объем средств областного бюджета, проверенных Главным управлением за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей, расчет осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления за отчетный год;

Б - общий объем расходов областного бюджета в соответствии с Законом Омской области об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчетному финансовому году, тыс. рублей.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

P1 = (Аi / Бi + Аj / Бj) x 100%,

где:

Аi - объем средств областного бюджета, проверенных Главным управлением за год, предшествующий отчетному финансовому году, тыс. рублей, расчет осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления;

Аj - объем средств областного бюджета, проверенных Главным управлением в отчетном финансовом году за отчетный финансовый год, тыс. рублей, расчет осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления;

Бi - общий объем расходов областного бюджета в соответствии с Законом Омской области об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчетному финансовому году, тыс. рублей;

Бj - общий объем расходов областного бюджета в соответствии с Законом Омской области об областном бюджете за отчетный финансовый год, тыс. рублей.

2) Степень соблюдения квалификационных требований при приеме на государственную гражданскую службу в Главное управление.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

P2 = (А + Б + В) / 3 x 100%,

где:

А - соблюдение требований к уровню профессионального образования государственных гражданских служащих Омской области;

Б - соблюдение квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Омской области;

В - соблюдение квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы Омской области или стажу работы по специальности.

При соблюдении квалификационных требований при приеме на государственную гражданскую службу в Главное управление, установленных законодательством, показателям А, Б, В присваивается значение, равное 1, при несоблюдении - значение, равное 0.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

2.1) Коэффициент качества решений, принятых Главным управлением по результатам внутреннего государственного финансового контроля (P2).

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

а - количество постановлений по делам об административных правонарушениях Главного управления в части бюджетных правоотношений, отмененных вступившими в законную силу решениями судов (за исключением отмененных судом в связи с малозначительностью административного правонарушения), единиц;

в - общее количество постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Главным управлением в части бюджетных правоотношений, единиц;

с - количество предписаний, представлений, направленных Главным управлением объектам контроля, отмененных полностью или частично вступившими в законную силу решениями судов, единиц;

d - общее количество предписаний, представлений, направленных Главным управлением объектам контроля, единиц.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

3) Уровень оснащенности Главного управления техникой и оборудованием.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

P3 = А / Б x 100%,

где:

А - количество вычислительной техники, соответствующей требованиям программных продуктов, числящейся на балансе Главного управления, единиц;

Б - потребность Главного управления в вычислительной технике, соответствующей требованиям программных продуктов, единиц.

3.1) Доля исполненных контрольных поручений и рассмотренных обращений, поступивших в Главное управление (P3).

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

P3 = А / Б x 100%,

где:

А - количество контрольных поручений и рассмотренных обращений, поступивших в Главное управление, исполненных в установленные сроки, единиц;

Б - количество контрольных поручений и рассмотренных обращений, поступивших в Главное управление, единиц.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

4) Наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области.

Показатель измеряется в баллах и имеет значение:

P4 = А,

где:

А - наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, баллов.

При этом в случае наличия разработанных (утвержденных) нормативных правовых актов или методических рекомендаций показатель имеет значение, равное 1, при отсутствии разработанных (утвержденных) нормативных правовых актов или методических рекомендаций показатель имеет значение, равное 0.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

4.1) Наличие мероприятий по осуществлению методологической и консультационной помощи органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (P4).

Показатель измеряется в единицах и имеет значение:

P4 = А,

где:

А - наличие мероприятий по осуществлению методологической и консультационной помощи органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном финансовом году, единиц.

При этом в случае наличия мероприятий по осуществлению методологической и консультационной помощи органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита показатель имеет значение, равное 1, при отсутствии мероприятий по осуществлению методологической и консультационной помощи органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита показатель имеет значение, равное 0.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

2. Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) Обеспечение полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

P5 = А / Б x 100%, где:

А - количество контрольных мероприятий, проведенных Главным управлением за отчетный финансовый год, за исключением контрольных мероприятий в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Омской области, единиц;

Б - общее количество контрольных мероприятий, запланированных Главным управлением в отчетном году, за исключением контрольных мероприятий в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Омской области, единиц.

Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

2) Обеспечение полномочий по осуществлению контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Омской области.

Ожидаемый результат измеряется в процентах и по формуле:

P6 = А / Б x 100%, где:

А - количество контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, проведенных Главным управлением за отчетный год, единиц;

Б - общее количество контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, запланированных Главным управлением в отчетном году, единиц.

Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

3) Экономический эффект по результатам внутреннего государственного финансового контроля (P5).

Ожидаемый результат измеряется в млн. рублей и рассчитывается по формуле:

P5 = A + B + C + Z,

где:

A - сумма предотвращенных нарушений, а также расходов, произведенных с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (млн. рублей);

B - сумма устраненных (выявленных) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (млн. рублей);

C - сумма экономии бюджетных средств по результатам контрольных мероприятий (млн. рублей);

Z - сумма средств, возмещенных и дополнительно поступивших в доход областного бюджета по результатам контрольных мероприятий (млн. рублей).

Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

Раздел 5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 7 лет: 2014 - 2020 годы.

Раздел 6. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций Главного управления.

Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений Главного управления по достижению показателей в рамках задачи Программы.

Перечень мероприятий с их значениями на срок реализации Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

В соответствии с целью "Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" по реализации задачи 1 "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" проводятся мероприятия:

1. Реализация полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

В рамках реализации данного мероприятия Главным управлением:

1) составляется план контрольных мероприятий Главного управления и организуется мониторинг его исполнения;

2) организуются и проводятся плановые и внеплановые контрольные мероприятия в части проверки использования средств областного бюджета, соблюдения требований бюджетного законодательства получателями средств областного бюджета и иными юридическими и физическими лицами, получающими средства областного бюджета, проверки получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета, бюджетных кредитов;

3) проводится анализ внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;

4) организуется взаимодействие с органами исполнительной власти Омской области, финансовыми органами муниципальных районов Омской области, органами прокуратуры и иными правоохранительными органами по информационному обмену, реализации материалов контрольной деятельности;

5) направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения в органы, уполномоченные принимать решения об их применении;

6) направляется информация о выявленных нарушениях по подведомственности в вышестоящую организацию;

7) обеспечивается составление и представление месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении сметы, статистической, налоговой отчетности, а также отчетности в государственные внебюджетные фонды;

8) проводится сверка показателей регистров аналитического учета;

9) осуществляется прием первичных документов, проверка правильности их оформления и подготовка платежных документов по уплате налогов, расчетов с поставщиками, на получение наличных денежных средств, на перечисление межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

10) ведется реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

11) проводится инвентаризация нефинансовых активов;

12) проводится анализ правильности отражения операций по бюджетной деятельности, формируются регистры бюджетного учета по исполнению областного бюджета, сверенные с данными первичных документов.

2. Кадровое обеспечение деятельности Главного управления.

В рамках реализации данного мероприятия Главным управлением:

1) формируется профессионально подготовленный кадровый состав государственных гражданских служащих Главного управления;

2) организуется дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Главного управления.

2.1. Обеспечение качества принятых решений по результатам внутреннего государственного финансового контроля.

В рамках реализации данного мероприятия Главным управлением:

1) направляются представления, предписания об устранении нарушений финансово-бюджетной дисциплины руководителям проверенных организаций;

2) составляются протоколы об административных правонарушениях на лица, допустившие нарушения в сфере бюджетных правоотношений;

3) рассматриваются дела об административных правонарушениях и выносятся решения по результатам их рассмотрения;

4) направляются в суд исковые заявления о возмещении ущерба по результатам неисполненных предписаний Главного управления.

3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Главного управления.

В рамках реализации данного мероприятия Главным управлением:

1) организуется делопроизводство, ведется система электронного документооборота;

2) осуществляется контроль за сроками исполнения поступивших в Главное управление документов;

3) осуществляется подготовка, оформление и сдача единиц хранения (дел) в архив;

4) обеспечивается сопровождение программного обеспечения по учету контрольных мероприятий;

5) оснащаются рабочие места техникой, оборудованием, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, необходимыми для исполнения должностных обязанностей работников Главного управления;

6) обеспечивается бесперебойное функционирование серверного и сетевого оборудования Главного управления;

7) производится обеспечение работников Главного управления автотранспортом для выполнения своих должностных обязанностей.

3.1. Исполнение контрольных поручений и рассмотрение обращений, поступивших в Главное управление.

В рамках реализации данного мероприятия Главным управлением:

1) проводятся внеплановые проверки:

- по поручениям Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области;

- при поступлении информации о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) рассматриваются обращения физических и юридических лиц;

3) подготавливается информация по результатам исполнения поручений Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, а также поступившей информации о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

По реализации задачи 2 "Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности" проводятся мероприятия:

4. Осуществление нормотворческой деятельности.

В рамках реализации данного мероприятия Главным управлением:

1) разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

2) разрабатываются и утверждаются методические рекомендации по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля по отдельным направлениям его проведения.

4.1. Осуществление методологической деятельности.

1) разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

2) разрабатываются и утверждаются методические рекомендации по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля по отдельным направлениям его проведения;

3) осуществляется консультационная помощь органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Раздел 7. Объем и источники финансирования Программы в

целом и по годам ее реализации, а также обоснование

потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 197 423 747,83 рубля (без учета кредиторской задолженности - 822 462,21 рубля), в том числе:

2014 год - 29 649 935,98 рубля;

2015 год - 28 385 177,75 рубля;

2016 год - 29 105 826,83 рубля;

2017 год - 27 776 317,37 рубля;

2018 год - 27 776 317,37 рубля;

2019 год - 27 776 317,37 рубля;

2020 год - 27 776 317,37 рубля.

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, предусмотренные Главному управлению как главному распорядителю средств областного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований по задачам и мероприятиям Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

Раздел 8. Описание системы управления реализацией Программы

Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители начальника Главного управления в отношении курируемых структурных подразделений.

Реализация мероприятий Программы осуществляется структурными подразделениями Главного управления, указанными в приложении к настоящей Программе. Ответственным исполнителем за реализацию каждого мероприятия Программы является структурное подразделение Главного управления, обозначенное первым в списке исполнителей мероприятия Программы.

Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации Программы и оценки ее эффективности осуществляют заместители начальника Главного управления во взаимодействии с ответственными исполнителями Программы, исполнителями основных мероприятий, исполнителями Программы.

Отчет о реализации Программы составляется ежегодно по форме согласно приложению № 2 к Положению о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п (далее - Положение).

В целях установления достижения поставленных целей, задач, значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы Главное управление на основании отчета о реализации Программы ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации Программы согласно приложению № 4 к Положению.

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Главным управлением в Министерство финансов Омской области, которое является ответственным исполнителем подпрограммы "Управление общественными финансами в Омской области" Государственной программы "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области", в рамках которой осуществляется реализация настоящей Программы, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Развитие системы внутреннего

государственного финансового

контроля Омской области"

Мероприятия

ведомственной целевой программы "Развитие системы

внутреннего государственного финансового контроля в Омской

области" в рамках подпрограммы "Управление общественными

финансами в Омской области" государственной программы

Омской области "Государственное управление, управление

общественными финансами и имуществом в Омской области"

№ п/п

Наименование мероприятия ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Срок реализации мероприятия ВЦП

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия ВЦП

Организации, участвующие в реализации мероприятия ВЦП

Финансовое обеспечение мероприятия ВЦП

Целевые индикаторы реализации мероприятий ВЦП

с (месяц/год)

по (месяц/год)

Источник

Объем (рублей)

Наименование

Единица измерения

Значения

Всего

в том числе по годам реализации ВЦП

Всего

в том числе по годам реализации ВЦП

2014

в том числе неисполненные обязательства в предшествующем году

2015

2016

в том числе неисполненные обязательства в предшествующем году

2017

2018

2019

2020

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

1

Цель: Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области

январь 2014

декабрь 2020

X

X

Всего, из них расходы за счет:

-

-

-

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник № 1)

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.1

Задача 1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области

январь 2014

декабрь 2020

X

X

Всего, из них расходов за счет:

-

-

-

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.1.1

Мероприятие 1. Реализация полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля

январь 2014

декабрь 2020

Первый заместитель начальника ГУ,

заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР,

начальник ОМПАиОКМ,

начальник ОФКОГВиГУ,

начальник ОФКСЗОГН,

начальник ОФКСБЗМО,

начальник ОФКХО <*>

Всего, из них расходов за счет:

-

-

-

-

-

-

-

-

Удельный вес общего объема проверенных средств областного бюджета в общем объеме расходов областного бюджета на соответствующий год

Процент

-

17

18

18

18,5

18,5

19

19

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.1.2

Мероприятие 2. Кадровое обеспечение деятельности Главного управления

январь 2014

декабрь 2015

Первый заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР

Всего, из них расходов за счет:

-

-

-

-

X

X

X

X

X

X

Степень соблюдения квалификационных требований при приеме на государственную гражданскую службу в Главное управление

Процент

-

100

100

X

X

X

X

X

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.1.2.1

Мероприятие 2.1. Обеспечение качества принятых решений по результатам внутреннего государственного финансового контроля

январь 2016

декабрь 2020

Первый заместитель начальника ГУ,

заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР,

начальник ОМПАиОКМ,

начальник ОФКОГВиГУ,

начальник ОФКСЗОГН,

начальник ОФКСБЗМО,

начальник ОФКХО

Всего, из них расходов за счет:

-

X

X

X

-

-

-

-

-

-

Коэффициент качества решений, принятых Главным управлением по результатам внутреннего государственного финансового контроля

Процент

-

X

X

95

95

95

95

95

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.1.3

Мероприятие 3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Главного управления

январь 2014

декабрь 2015

Первый заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР

Всего, из них расходов за счет:

-

-

-

-

X

X

X

X

X

X

Уровень оснащенности Главного управления техникой и оборудованием

Процент

-

100

100

X

X

X

X

X

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.1.3.1

Мероприятие 3.1. Исполнение контрольных поручений и рассмотрение обращений, поступивших в Главное управление

январь 2016

декабрь 2020

Первый заместитель начальника ГУ,

заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР,

начальник ОМПАиОКМ,

начальник ОФКОГВиГУ,

начальник ОФКСЗОГН,

начальник ОФКСБЗМО,

начальник ОФКХО

Всего, из них расходов за счет:

-

X

X

X

-

-

-

-

-

-

Доля исполненных контрольных поручений и рассмотренных обращений, поступивших в Главное управление

Процент

-

X

X

99

99

99

99

99

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.2

Задача 2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности

январь 2014

декабрь 2020

X

X

Всего, из них расходов за счет:

-

-

-

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

- источника № 1

позиция  исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.2.1

Мероприятие 4. Осуществление нормотворческой деятельности

январь 2014

декабрь 2015

Первый заместитель начальника ГУ,

заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР,

начальник ОМПАиОКМ

Всего, из них расходов за счет:

-

-

-

-

X

X

X

X

X

X

Наличие разработанных и утвержденных Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области

баллы

-

1

1

X

X

X

X

X

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

1.2.1.1

Мероприятие 4.1. Осуществление методологической деятельности

январь 2016

декабрь 2020

Первый заместитель начальника ГУ,

заместитель начальника ГУ,

начальник ОПиОР,

начальник ОМПАиОКМ

Всего, из них расходов за счет:

-

X

X

X

-

-

-

-

-

-

Наличие мероприятий по осуществлению методологической и консультационной помощи органам исполнительной власти Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

баллы

-

X

X

1

1

1

1

1

- источника № 1

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

СПРАВОЧНО:

Расходы, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций

X

X

X

X

Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера

197423747,83

29649935,98

45522,30

28385177,75

29105826,83

822462,21

27776317,37

27776317,37

27776317,37

27776317,37

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого

январь 2014

декабрь 2020

X

X

Всего, из них расходы за счет:

197423747,83

29649935,98

45522,30

28385177,75

29105826,83

822462,21

27776317,37

27776317,37

27776317,37

27776317,37

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

- источника № 1

197423747,83

29649935,98

45522,30

28385177,75

2910 826,83

822462,21

27776317,37

27776317,37

27776317,37

27776317,37

позиция исключена. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19

--------------------------------

<*> Применяемые сокращения в таблице:

ГУ, Главное управление - Главное управление финансового контроля Омской области;

абзац исключен. - Приказ Главного управления финансового контроля Омской области от 11.07.2016 № 19;

ОПиОР - отдел правовой и организационной работы;

ОМПАиОКМ - отдел методологии, планирования, анализа и отчетности контрольных мероприятий;

ОФКОГВиГУ - отдел финансового контроля в органах государственной власти и государственных учреждениях;

ОФКСБЗМО - отдел финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства муниципальных образований;

ОФКХО - отдел финансового контроля хозяйственных организаций;

ОФКСЗОГН - отдел финансового контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.