ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.11.2009 № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ

В целях реализации областных целевых программ «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009-2011 годы и «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на 2008-2011 годы, в соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009 № 720-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга потребности в государственных услугах Ярославской области»

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки и прогноза потребности в государственной услуге по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела правового и кадрового обеспечения департамента Сорокина М.С.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

Е.М. Рощин

УТВЕРЖДЕНА

приказом департамента

по охране и использованию

животного мира

Ярославской области

от 18.11.2009 № 80

1. Натуральный показатель потребности в государственной услуге по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - государственная услуга), - количество заявлений на заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - заявления).

2. Структура потребности в государственной услуге.

Удовлетворённая потребность - количество удовлетворённых заявлений, поданных (которые будут поданы) в оцениваемом периоде.

Неудовлетворённая потребность - количество заявлений, отклоненных на основании:

- протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова);

- неперечисления доплаты (разницы между задатком и окончательной стоимостью объема добычи (вылова) водных биоресурсов), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона;

- отсутствия возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объёме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований;

- наличия в представленных документах недостоверной, искажённой или неполной информации;

- отсутствия указанных в заявлений водных биоресурсов в перечне водных биоресурсов, опубликованном Федеральным агентством по рыболовству;

- отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643«О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается» (далее - Правила);

- представления не всех документов, предусмотренных пунктом 5 Правил;

- несоответствия сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- совершения заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

- окончания срока действия договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

Латентная потребность - количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уклоняющихся:

- от заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

- от участия в аукционе по продаже права на заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые ранее были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова).

3. Претендовать на получение государственной услуги может юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4. Необходимость сбора первичной информации для определения численности потенциальных получателей государственной услуги, объёма потребности в государственной услуге.

Сбор первичной информации необходим для ежегодной оценки количества потенциальных получателей государственной услуги исходя из рекомендуемых видов и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании данных научных исследований.

Необходимости в социологических исследованиях для определения потребности в государственной услуге нет.

5. Расчет потребности в государственной услуге в текущем (плановом) периоде (ПГУ(т)) и удовлетворенной потребности в государственной услуге в текущем (плановом) периоде (У ПГУ(ОГУ)(т)) осуществляется по формулам:

ПГУ(т) = У ПГУ(ОГУ)(т) + К (попр)* Н ПТУ(т) + Л ПГУ(т);

У ПГУ (ОГУ)(т) = сума N (Кву N * Кту N ) / (Квз N *Ктз N), где:

Н ПГУ(т) - неудовлетворённая потребность в государственной услуге в текущем (плановом) периоде;

Л ПГУ(т) - латентная потребность в государственной услуге в текущем (плановом) периоде;

N - количество заявлений (штук) в текущем (плановом) периоде;

Кву - количество видов водных биологических ресурсов, на которые заключены договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

Кту - объём добычи водных биологических ресурсов, указанных в заявке на заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на водоёмах Ярославской области, на которые заключены договоры;

Квз - количество указанных в заявке видов водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

Ктз - объём добычи указанных в заявке водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

К (попр) - поправочный коэффициент, отражающий количество видов водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается на водоёмах Ярославской области, на которые заключены договоры в текущем (плановом) периоде (от 0,1 до 1). При этом К (попр) = 1 в случае наличия всех видов водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается на водоёмах Ярославской области в текущем (плановом) периоде. При каждом случае отсутствия от 1 до 2 видов водных биоресурсов производится понижение К (попр) на 0,1.

Отклонение объёма предоставленной (планируемой к предоставлению) государственной услуги от потребности в государственной услуге рассчитывается по формуле:

ГУ = ПГУ-ОГУ = (У ПГУ(ОГУ) + К (попр) *Н ПТУ) - ОГУ.

6. Перечень прогнозных факторов, способных влиять на изменение потребности в государственной услуге и объёма оказываемой государственной услуги в очередном году и плановом периоде:

- рекомендуемые объёмы добычи (вылова) водных биологических ресурсов на предстоящий год на основании данных научных исследований;

- результаты аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова).

7. Источники информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей государственной услуги, оценки объёма потребности и прогнозирования потребности в государственной услуге на плановый период (приложение к Методике):

- источник данных о численности получателей, которым была предоставлена государственная услуга - государственный рыбохозяйственный реестр;

- источник данных о численности потенциальных получателей государственной услуги, чей спрос не был удовлетворён, - журнал регистрации исходящей корреспонденции департамента (отказ в заключении договора);

- источник данных об объёме предоставленной государственной услуги (удовлетворённой потребности) - государственный рыбохозяйственный реестр (за предыдущий год).