"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Ниже...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ – приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 18.08.2017 № 1175

Министерство

экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 18.11.2013 № 1333

"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области"

Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 19.05.2016 № 890, Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 10.06.2016 № 1195

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873, Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 26 марта 1996 года № 62 "О Красной книге Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 12 мая 2009 года № 289 "Об утверждении порядка добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области государственной услуги "Выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Н.Н.Мочалину.

Министр                                                                               Н.В Небов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства экологии и

природных ресурсов Нижегородской области

от 18.11.2013 № 1333

(в ред. приказа Министерства экологии

и природных ресурсов НО

от 13.09.2016 № 1873)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на

добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области"

(далее - Регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных служащих.

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области предоставлена возможность пользоваться животным миром (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области).

Место нахождения Минэкологии Нижегородской области: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

График работы Минэкологии Нижегородской области:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00;

перерыв - с 13.00 до 13.48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефон/факс (831) 433-99-65, 433-69-21.

Адрес официального сайта Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.mineco-nn.ru.

Адрес электронной почты Минэкологии Нижегородской области: official@eco.kreml.nnov.ru.

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в Минэкологии Нижегородской области лично (в отдел учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга) по адресу: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:

в устной форме - при непосредственном обращении в Минэкологии Нижегородской области либо по телефону;

в письменной форме - посредством направления письменных ответов на поступившие обращения;

в электронной форме - по электронной почте.

Заявителям в соответствии с поступившим запросом предоставляются следующие сведения:

информация о порядке выдачи разрешений;

информация о перечне документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги;

информация о реквизитах для уплаты государственной пошлины;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

график приема ответственными должностными лицами заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

информация о стадии рассмотрения заявления и о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне ответственного исполнителя.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минэкологии Нижегородской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минэкологии Нижегородской области, направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Минэкологии Нижегородской области. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.

1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть Интернет) www.mineco-nn.ru, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также в печатной форме на информационных стендах Минэкологии Нижегородской области, располагающихся в помещениях Минэкологии Нижегородской области, отведенных для предоставления государственной услуги.

На информационных стендах Минэкологии Нижегородской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в сети Интернет www.mineco-nn.ru);

справочная информация о должностных лицах Минэкологии Нижегородской области, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О, место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области".

2.2. Государственную услугу предоставляет Минэкологии Нижегородской области.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю разрешения на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области (далее - разрешение).

2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления в Минэкологии Нижегородской области.

(п.2.5 в ред. приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445, "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7, "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);

- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 августа 2000 года № 32, ст. 3340, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 года № 151-152);

- Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 24 апреля 1995 года № 17, ст. 1462, "Российская газета" от 4 мая 1995 года № 86);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года № 19, ст. 2060, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года № 70-71);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);

(абзац 7 п.2.5 внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 27 ноября 1995 года № 48, ст. 4563);

(абзац 8 п.2.5 внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки - проводника, и порядка его выдачи", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 года № 38115 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24 июля 2015 года);

(абзац 9 п.2.5 внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-3 "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 14 марта 2009 года № 19(1005) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 14 марта 2009 года № 45(4177));

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 мая 2011 года № 22, ст. 3169);

- постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26 марта 1996 года № 62 "О Красной книге Нижегородской области" ("Правовая среда" от 17 апреля 1996 года № 15(115) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 17 апреля 1996 года № 72(1057));

- постановление Правительства Нижегородской области от 12 мая 2009 года № 289 "Об утверждении Порядка добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области" ("Правовая среда" от 18 июня 2009 года № 50(1036) - приложение к газете "Нижегородское новости" от 18 июня 2009 года № 107(4239));

постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Правовая среда" от 1 декабря 2007 года № 87(875) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года № 225(3877));

- постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Правовая среда" от 22 января 2011 года № 6(1271) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 22 января 2011 года № 10(4622));

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 9 июля 2013 года № 1409-р "О Красной книге Нижегородской области".

2.6. В соответствии с Порядком добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12 мая 2009 года № 289, добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области (далее также - объекты животного мира):

1) допускается в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления этих объектов, осуществления мониторинга состояния их популяций, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека;

2) производится только на основании разрешения, выдаваемого министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области;

3) осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

- применение способов добывания в соответствии с целями добывания, указанными в разрешении;

- ненанесение непоправимого ущерба естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания;

- обеспечение избирательности действий, применение при добывании объектов животного мира гуманных способов и снижение нанесения физических и психических травм животным;

4) не допускается с целью передачи объектов животного мира другим организациям или лицам.

(абзац 1 п.2.7 в ред. приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

2.7. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Минэкологии Нижегородской области путем представления непосредственно в отдел документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 25, почтовым отправлением либо по электронной почте заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, в котором должны быть указаны:

1) сведения о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица);

2) название объекта животного мира (русское и латинское);

3) описание объекта животного мира (взрослая особь, пол, птенец, яйца, икра и т.п.) и его количество;

4) цель добывания и дальнейшего использования животных;

5) предполагаемый способ (отлов, отстрел и т.п.) и орудия (сети, ловушки, иммобилизующие средства и т.п.) добывания;

6) место и время добывания;

7) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды животных;

8) привлекаемые для добывания лица или организации, а также ответственный за добывание (Ф.И.О., должность).

Представляемые заявителем сведения должны содержать исчерпывающую информацию, позволяющую всесторонне оценить исключительность целей добывания животных и их соответствие условиям, перечисленным в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего Регламента.

(п.2.8 в ред. приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

2.8. В особых случаях, когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения самого животного, Минэкологии Нижегородской области рассматривает запросы, переданные по факсу, телеграфу, электронной почте, и иные и оперативно сообщает свое решение с последующим оформлением разрешения по факту добывания.

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(абзац внесен приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 13.09.2016 № 1873)

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.9. Указанные в подпункте 1 пункта 2.7 настоящего Регламента копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, не являются обязательными для предоставления заявителем, поскольку данные документы (их копии или сведения о них) могут быть получены Минэкологии Нижегородской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить указанные документы по своей инициативе вместе с заявлением.

2.10. Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Минэкологии Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.11. В соответствии с действующим законодательством основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.13.1. Введение органами государственной власти или органами местного самоуправления ограничений на все (или отдельные) виды природопользования на заявленной территории (в случаях вспышки эпизоотии, возникновения пожароопасной ситуации и др.).

2.13.2. Непредставление отчета о результатах добывания объектов животного мира по ранее выданному разрешению.

2.13.3. Выявление в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации, не соответствующей требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента.

2.13.4. Нарушение требований, предъявляемых к добыванию объектов животного мира, указанных в подпункте 3 пункта 2.6 настоящего Регламента.

2.14. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.15. За предоставление разрешения взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина взимается в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.mineco-nn.ru, а также их можно получить у уполномоченных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области.

Выдача разрешения осуществляется на основании документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира.

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, запрашивается министерством у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находится данный документ (его копия, сведения о нем) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил его самостоятельно. При этом заявитель вправе представить указанный документ по своей инициативе.

2.16. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.17. Заявления, поступившие в Минэкологии Нижегородской области, подлежат обязательной регистрации в отделе документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в день поступления. Максимальный срок ожидания регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя составляет 15 минут.

(п. 2.18 в ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 10.06.2016 № 1195)

2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.

Организация приема заявителей осуществляется по месту нахождения Минэкологии Нижегородской области в соответствии с часами работы Минэкологии Нижегородской области, указанными в пункте 1.3 настоящего Регламента.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах и должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности, а также с учетом обеспечения доступности мест предоставления государственной услуги для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличием писчей бумаги, ручек.

Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, наименования уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющего государственную услугу, наименования государственной услуги, режима работы.

2.19. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Показателями качества государственной услуги являются:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру: "Выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области", состоящую из следующих административных действий:

- прием заявления о предоставлении государственной услуги и его регистрация;

- рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;

- выдача разрешения.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием заявления о предоставлении государственной услуги и его регистрация.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявления о выдаче разрешения по форме, предусмотренной настоящим Регламентом.

3.2.2. Должностным лицом Минэкологии Нижегородской области, ответственным за прием и регистрацию документов, является сотрудник отдела документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области.

3.2.3. Должностное лицо Минэкологии Нижегородской области, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) осуществляет регистрацию поступившего заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в порядке, установленном пунктом 2.17 настоящего Регламента;

2) передает зарегистрированное заявление и документы министру для наложения резолюции;

3) в соответствии с резолюцией министра передает заявление и документы в структурное подразделение Минэкологии Нижегородской области, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 день.

3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления в Минэкологии Нижегородской области и передача его для работы в отдел учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

3.3.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в отдел учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга зарегистрированного в Минэкологии Нижегородской области заявления с резолюцией министра.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление административного действия, является специалист отдела учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга, указанный в резолюции.

3.3.3. Специалист отдела учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга в срок, не превышающий 26 календарных дней:

- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.7 и пункте 2.15 настоящего Регламента, в случае, если заявитель не представил их самостоятельно;

- рассматривает заявление на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента;

- в случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Регламента, готовит и передает на подпись министру или лицу, его замещающему, проект уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием оснований отказа;

- уведомляет с помощью факсимильной связи, по телефону или по электронной почте заявителя о принятом решении о выдаче разрешения и о возможности получения разрешения либо направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения.

3.3.4. В случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, срок выполнения административного действия сокращается до 10 календарных дней.

3.3.5. Результатом выполнения административного действия является уведомление заявителя о возможности выдачи разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

3.4. Выдача разрешения.

3.4.1. Основанием для начала осуществления административного действия является принятие решения о выдаче разрешения.

3.4.2. В течение трех рабочих дней специалист отдела учета объектов негативного воздействия и экологического мониторинга:

1) вносит в бланк разрешения необходимые сведения;

2) передает заполненный бланк на подпись министру;

3) выдает подписанное министром и заверенное печатью Минэкологии Нижегородской области разрешение заявителю.

3.4.3. Разрешение выдается на руки заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность и доверенности, оформленной в установленном порядке.

3.4.4. Результатом выполнения административного действия является выдача заявителю разрешения.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Минэкологии Нижегородской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа Минэкологии Нижегородской области.

Периодичность плановых проверок составляет, как правило, один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением настоящего Регламента (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Минэкологии Нижегородской области при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

4.4. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждого административного действия, указанного в настоящем Регламенте.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,

ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области.

(абз. в новой ред. - Приказ министерства экологии и природных ресурсов от 19.05.2016 № 890)

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность  Минэкологии Нижегородской области.5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(п 5.4 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352)

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области по адресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.

(абз. 3 п 5.4 в новой ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352)

Жалоба заявителем может быть направлена по почте, посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3 п 5.5 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352)

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

(абз. 3 п 5.5 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352)

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце третьем пункта 5.4 настоящего Регламента);

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Минэкологии Нижегородской области, Минэкологии Нижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минэкологии Нижегородской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Минэкологии Нижегородской области отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

п 5.10 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352)

(абз. 1 п 5.10 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 352)

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае, если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

(п. 5.11 исключен Приказом министерства экологии и природных ресурсов от 19.05.2016 № 890)

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Выдача разрешений на

добывание объектов животного мира, принадлежащих к

видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской

области"

В

(уполномоченный орган исполнительной власти в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и  среды их обитания)

ЗАЯВЛЕНИЕ

для юридического лица - полное наименование, адрес, реквизиты;

для физического лица - Ф.И.О., адрес, паспортные данные

Прошу выдать разрешение на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области:

название объекта животного мира (русское и латинское)

описание объекта животного мира (взрослая особь, пол, птенец, яйца, икра и т.п.) и его количество;

сроком на

с целью

в связи

(краткое обоснование необходимости и целей добывания объектов животного мира)

Способ добычи

(отстрел, отлов и т.п.)

Орудия добычи

(сети, ловушки, иммобилизующие средства, оружие: серия, №, дата и № разрешения и т.п.)

Место и время добывания

(административно-территориальное образование)

Условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды животных:

Привлекаемые для добывания лица или организации:

(ФИО и должность физических лиц или наименование организаций)

Ответственный за добывание

(ФИО и должность)

Обязуюсь соблюдать следующие требования:

1. Применять способы добычи в соответствии с целями добычи, указанными в разрешении.

2. Не наносить непоправимый ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания.

3. Обеспечивать избирательность действий, применять при добыче объектов животного мира гуманные способы и снижать нанесение физических и психических травм животным.

Подпись заявителя:

Дата:

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Выдача разрешений на

добывание объектов животного мира, принадлежащих

к видам, занесенным в Красную книгу

Нижегородской области"

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги "Выдача разрешений

на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам,

занесенным в Красную книгу Нижегородской области"