Об Общественном совете по туризму при министерстве молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области



ПРОЕКТ

МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СПОРТА И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 ноября 2015 № 567

Об Общественном совете по туризму при министерстве молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области

Утратил силу(RU64000201601315)

В соответствии с Положением о министерстве молодежной политике, спорта и туризма Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства   № 231-П от 14.06.2007 года,  в целях развития внутреннего и въездного туризма на территории Саратовской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение об Общественном совете по туризму при министерстве молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области согласно приложению.

2.  Ответственность за организацию работы по проведению заседаний Общественного совета по туризму возложить на  отдел  развития туризма министерства.

3. Отделу правового обеспечения (Е.О. Уманцова) обеспечить направление копии настоящего приказа:

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области – в семидневный срок после его принятия (подписания);

в прокуратуру Саратовской области – в течение трех дней со дня его подписания.

Информационно-аналитическому отделу (Э.Е. Ардабацкая) обеспечить направление копии настоящего приказа в министерство информации и печати Саратовской области – не позднее одного рабочего дня после его принятия.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                    А.В. Абросимов

                               Приложение

к приказу от ________№________

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете по туризму

при министерстве молодежной политики, спорта и туризма

Саратовской области

                                                       Раздел I. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом, осуществляющим взаимодействие министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области (далее - министерство) с организациями области, научными, общественными и некоммерческими организациями, профессиональными сообществами, средствами массовой информации, независимыми экспертами с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем государственной политики в сфере туризма в регионе, в том числе в сфере развития детского туризма в регионе, общественной экспертизы, разрабатываемых министерством проектов нормативных актов с учетом общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности министерства, повышению уровня социально-экономического развития Саратовской области в сфере туризма.

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Положением.

1.3. Срок полномочий членов общественного совета 2 года со дня формирования состава.

1.4. Деятельность   Совета строится на основе коллективного,   свободного обсуждения   и   принятия   решений   в   соответствии   с   законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

1.5. Решения общественного совета   носят рекомендательный характер.

II.Задачи и функции Общественного совета

2.1.Основными задачами Совета являются:

2.1.1.     инициирование и выработка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере туризма на территории Саратовской области, защиты прав граждан, рассмотрение и поддержка инициатив общественных объединений в указанной сфере.

2.1.2. содействие организации взаимодействия министерства с организациями области, научными, общественными и некоммерческими организациями, профессиональными сообществами, средствами массовой информации и иными экспертами, в том числе по вопросам развития детского туризма;

2.1.3. анализ общественного мнения по важнейшим вопросам развития туризма в регионе;

2.1.4. обеспечение информационной открытости и улучшения информированности граждан о работе общественного совета ;

2.1.5 активизация участия граждан, научных, общественных и некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иных экспертов в обсуждении основных направлений социально-экономического развития, внесение предложений и рекомендаций по развитию туризма в регионе;

2.1.6. обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации программ и мероприятий, направленных на развитие детского туризма;

2.1.7. развитие разностороннего взаимодействия с субъектами туристической деятельности и общественными объединениями на территории Саратовской области.

              2.2. Основные функции Общественного совета:

  2.2.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального законодательства и законодательства Саратовской области в сфере туризма;

  2.2.2. Рассмотрение и разработка предложений по вопросам подготовки и реализации программ, совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере развития туризма в области;

              2.2.3. осуществление консультативной помощи по предложению Министерства;

   2.2.4. разработка мер по реализации государственной политики в сфере туризма на территории Саратовской области;

              2.2.5. анализ и оценка результатов, прогнозирование, определение приоритетных направлений в области развития туризма и перспективы формирования туристских ресурсов на территории области;

              2.2.6. проведение экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся развития туризма на территории области;              оказание организационной и методической помощи организациям, осуществляющим туристскую деятельность;

2.2.7. содействие в решении технических и организационных вопросов, возникающих в процессе формирования инфраструктуры туризма.

              2.2.8. размещение материалов о деятельности общественного совета на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации.

              2.3. Общественный совет имеет право:

              2.3.1.   запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций области необходимую информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

              2.3.2. рассматривать предложения предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти области по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

2.3.3.  направлять  информацию  Губернатору области и Правительству  области о результатах своей деятельности.

              2.3.3. выступать организатором или участвовать в проведении конкурсных акций, семинаров, научных конференций, круглых столов и иных мероприятий, осуществляемых под эгидой Министерства, для достижения задач, поставленных перед Советом;

             

3. Формирование, организация деятельности и порядок работы общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в составе не менее 20 человек и из  представителей организаций области, общественных, некоммерческих и научных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимых экспертов в сфере туризма, а также представители индустрии гостеприимства, предприятий общественного питания, транспортных и туристических компаний, высших учебных заведений,  членов Общественной палаты области.

4.2. В состав общественного совета не входят государственные и муниципальные служащие.

4.3.  Состав общественного совета утверждается приказом министра. В состав входят председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета и члены общественного совета.

4.4. Основной формой деятельности общественного совета является заседание общественного совета. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в полугодие. Заседания созываются по инициативе председателя совета. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети состава общественного совета.

4.5. В зависимости от тематики рассматриваемых вопросов заседания Совета проводятся по следующим направлениям:

4.5.1. транспортные перевозки в туризме (на заседание приглашаются представители Управления ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, транспортных и туристических компаний области);

4.5.2. безопасность туристов на территории Саратовской области                    (на заседание приглашаются представители представителей Управления ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, МЧС, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (Роспотребнадзор), региональных туроператорских компаний);

4.5.3. законотворческая деятельность в сфере туризма (на заседание приглашаются представители высших учебных заведений, представителей Общественной палаты области);

4.5.4. повышение привлекательности региона (на заседание приглашаются представители главных редакторов информационных изданий, высших учебных заведений, туристических компаний и рекламных агентств области).

4.6. Для рассмотрения вопросов, носящих комплексный характер, проводится заседание с участием всех членов расширенного состава Совета.

В расширенный состав включаются представители индустрии гостеприимства, предприятий общественного питания, транспортных и туристических компаний, высших учебных заведений, министерств и ведомств, членов Общественной палаты области.

4.7. По итогам года проводится заседание с участием расширенного состава Совета.

4.8. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании общественного совета, определяется и направляется членам общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания.

4.9.   Решения общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании общественного совета является решающим.

4.10. Решения общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим и ответственным секретарем на заседании общественного совета, доводятся до сведения всех членов общественного совета и направляются руководителю министерства.

4.11. Решение общественного совета, поступившее в адрес министерства в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

4.12. Деятельность общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

4.13 Руководит деятельностью общественного совета председатель.

4.14. Председатель общественного совета:

совместно с членами общественного совета и исполнительным органом определяет направления деятельности общественного совета в рамках основных задач общественного совета;

определяет график заседаний общественного совета;

ведет заседания общественного совета;

подписывает решения общественного совета;

осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед общественным советом задач.

По  решению   председателя  Совета  на  заседание  Совета  могут  быть приглашены   представители  государственных  и   муниципальных  органов исполнительной  власти,  общественных  объединений,     ассоциаций,    союзов, физкультурно-спортивных организаций, средств массовой информации и др.

4.15. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

4.16. Ответственный секретарь общественного совета:

на основании предложений членов общественного совета и исполнительного органа формирует повестку дня заседаний;

обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

организует делопроизводство общественного совета;

оформляет решение общественного совета протоколом;

организует размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.17.  Члены общественного совета имеют право:

лично участвовать в работе общественного совета и лично присутствовать на заседании совета (о невозможности присутствия член Совета заблаговременно (за 2 дня) информирует об этом секретаря Совета. В случае, если член Совета не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде);

участвовать в работе рабочих групп, в состав которых они входят;

вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

вносить предложения по формированию повестки дня заседания;

выйти из состава совета по письменному заявлению.

4.18. Деятельность общественного совета освещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

На официальном сайте министерства должна быть размещена  следующая информация:

состав общественного совета;

документы, регламентирующие работу общественного совета;

протоколы заседаний общественного совета;

новости общественного совета.

4.19. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах. Члены общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член общественного совета при принятии решений имеет один голос.

4.20. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета осуществляет министерство молодежной политик, спорта и туризма области.