О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИННОВАЦИОННОЙ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ



МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

И КОНКУРЕНЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 18 ноября 2019 г. № 01-219

О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИННОВАЦИОННОЙ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Законом Ульяновской области от 28.12.2015 № 217-ЗО «О развитии инновационной деятельности на территории Ульяновской области» в целях реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития инновационной деятельности на территории Ульяновской области,п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке формирования и ведения перечня инновационной, высокотехнологичной продукции (приложение № 1);

2) Критерии отнесения продуктов к инновационной, высокотехнологичной продукции (приложение № 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Министра

Н.В. Зонтов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Министерства цифровой экономики

и конкуренции Ульяновской области

от «18» ноября 2019 г. № 01-219

Положение

о порядке формирования и ведения перечня инновационной, высокотехнологичной продукции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения перечня инновационной, высокотехнологичной продукции (далее – Перечень). Перечень является информационным ресурсом, содержащим информацию об инновационной, высокотехнологичной продукции, производимой на территории Ульяновской области.

Состав информации об инновационной, высокотехнологичной продукции, вносимый в Перечень, и его форма определяются приложением № 1 к настоящему Положению.

1.2. Целью создания Перечня является развитие и эффективное использование научного, научно-технического и инновационного потенциала для социально-экономического развития Ульяновской области, а также стимулирования спроса на инновационную, высокотехнологичную продукцию.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

инновационная продукция – конечный результат инновационной деятельности, получивший практическую реализацию в виде нового или усовершенствованного товара, работы, услуги, способа производства (технологии) и реализуемый на рынке;

высокотехнологичная продукция – инновационная продукция, при производстве которой используются результаты научно-исследовательских   и опытно-конструкторских работ, соответствующих приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и (или) перечню критических технологий Российской Федерации;

заявитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выпускающие инновационную, высокотехнологичную продукцию, заинтересованные во внесении информации об инновационной, высокотехнологичной продукции в Перечень;

заявка на внесение информации об инновационной, высокотехнологичной продукции в Перечень (далее – Заявка) – совокупность документов, содержащих информацию об инновационной, высокотехнологичной продукции, подаваемых заявителем в порядке, установленном настоящим Положением, в целях рассмотрения вопроса
о внесении информации об инновационной, высокотехнологичной продукции в Перечень.

1.5. Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области является уполномоченным органом, ответственным за формирование и ведение Перечня (далее – Уполномоченный орган).

1.6. Перечень, Положение о порядке формирования и ведения Перечня, а также электронный адрес для направления Заявок и иной информации от заявителей размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://ekonom73.ru/) (далее – официальный сайт Уполномоченного органа).

2. Порядок формирования и ведения Перечня

2.1. Для включения в Перечень заявитель представляет в Уполномоченный орган Заявку в электронном виде с приложением сканированных копий документов и информации, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, на электронную почту, указанную на официальном сайте Уполномоченного органа. Каждый отдельный электронный образ документа должен быть представлен в виде отдельного файла в формате PDF. Заявка и приложения к ней, должны быть подписаны электронной подписью лица, которое указано в заявке как лицо, её подписавшее. Не допускается представление документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. Электронная подпись, которой подписаны документы, должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации к простой или усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.2. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с момента предоставления заявителем Заявки осуществляет проверку полноты и достоверности её заполнения, наличия копий документов и информации, установленных в пункте 3.2 настоящего Положения.

2.3. Проверка полноты и достоверности информации, представленной заявителем, осуществляется посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2.4. В случае незаполнения заявителем полей Заявки, а также в случае отсутствия документов и информации, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения Уполномоченный орган направляет на почтовый адрес и (или) электронный адрес заявителя уведомление об отклонении Заявки  с указанием причин её отклонения.

Заявитель, получивший уведомление об отклонении Заявки, вправе повторно направить Заявку после устранения замечаний, явившихся основанием для отклонения.

2.5. Заявки, прошедшие процедуру проверки в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения в течение 5 рабочих дней с момента завершения проверки направляются на рассмотрение экспертной группы по вопросам определения инновационной, высокотехнологичной продукции, формирования      и актуализации перечня инновационной, высокотехнологичной продукции в Ульяновской области (далее – Экспертная группа). Состав Экспертной группы утверждается Уполномоченным органом.

2.6. Состав Экспертной группы формируется из представителей Уполномоченного органа и других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, региональных институтов развития Ульяновской области, представителей научного и бизнес-сообществ Ульяновской области.

2.7. Заседание Экспертной группы считается правомочным при присутствии половины от общего числа её членов. Заседание Экспертной группы проводит председатель, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

Экспертная группа рассматривает Заявки и принимает решение о соответствии продукции критериям отнесения товаров, работ и услуг к инновационной, высокотехнологичной продукции, установленным приложением № 2 к настоящему приказу (далее – Критерии), на основании которого дают рекомендации Уполномоченному органу  о внесении или об отказе во внесении сведений о продукции в Перечень.

2.8. Экспертное заключение, которое даётся экспертной группой в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению, подписывается председателем экспертной группы и секретарём экспертной группы. Решение экспертной группы принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов экспертной группы. В случае равенства голосов голос председателя Экспертной группы считается решающим. Срок рассмотрения и представления экспертного заключения в Уполномоченный орган составляет 15 рабочих дней со дня передачи заявок на экспертизу. Экспертная группа при проведении экспертизы вправе привлекать независимых экспертов.

2.9. На основании решения Экспертной группы Уполномоченный орган вносит информацию о продукции заявителей в Перечень, который публикуется на официальном сайте Уполномоченного органа, и уведомляет заявителей о принятом решении путём направления на почтовый адрес и (или) электронный адрес, указанных в Заявках, уведомлений о внесении или об отказе о внесении информации о продукции в Перечень. В уведомлении об отказе о внесении информации о продукции в Перечень обязательно указывается причина отказа.

2.10. Информация об инновационной, высокотехнологичной продукции вносится в Перечень сроком на три года.

По истечении трёх лет с момента внесения инновационной, высокотехнологичной продукции в Перечень в случае соответствия её Критериям Экспертная группа даёт рекомендации о продлении срока размещения информации об инновационной, высокотехнологичной продукции в Перечне на три года либо исключении информации из Перечня.

2.11. Уведомление о продлении срока размещения информации об инновационной, высокотехнологичной продукции в Перечне, а также её исключении Уполномоченный орган направляет на почтовый адрес и (или) электронный адрес заявителя, продукция которого внесена  в Перечень, с обязательным указанием причин исключения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Экспертной группы.

2.12. В Перечне одновременно может находиться информация об аналогичных видах инновационной, высокотехнологичной продукции, но производимой различными заявителями.

2.13. Основаниями для отказа Уполномоченного органа во внесении информации в Перечень являются:

недостоверность представленной заявителем информации;

несоответствие Критериям.

2.14. Заявитель, получивший отказ во внесении информации о продукции в Перечень, вправе повторно направить Заявку после устранения замечаний, явившихся основанием для такого отказа.

2.15. В случае изменения информации об инновационной, высокотехнологичной продукции, включённой в Перечень, заявитель обязан её своевременно актуализировать в течение всего срока нахождения информации в Перечне посредством направления актуальной информации     об инновационной, высокотехнологичной продукции, включённой в Перечень, на электронный адрес, указанный на официальном сайте Уполномоченного органа.

3. Внесение информации в Перечень

3.1. Направление Заявки осуществляется заявителем в добровольном порядке.

3.2. Для внесения информации в Перечень заявителю необходимо направить Заявку на электронный адрес, указанный на официальном сайте Уполномоченного органа, содержащую следующие копии документов и информацию:

3.2.1. Сканированную копию Заявки, а также Заявку в формате Word;

3.2.2. Копии документов, подтверждающих право заявителя на использование результатов интеллектуальной деятельности в целях производства продукции, оказания услуг (документ, удостоверяющий исключительное право: патент или свидетельство, выданные заявителю, либо лицензионный договор, договор об отчуждении исключительного права, договор авторского заказа, сублицензионный договор);

3.2.3. Копию информации, заполненной по формам федерального статистического наблюдения № 4-инновация, 2-МП инновация, 1-НАНО;

3.2.4. Акт (акты) опытного внедрения инновационной продукции и (или) не менее одной рекомендации (отзыва) от потребителей инновационной продукции;

3.2.5. Копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

3.2.6. По усмотрению заявителя к Заявке могут быть приложены сертификаты соответствия, сертификаты систем менеджмента качества, а также результаты тестов и испытаний, результаты исследований, любые документы и (или) информация, обосновывающие заявленные технико-экономические и иные характеристики инновационной продукции, информация об участии заявителя в конкурсных отборах, проводимых федеральными органами власти и институтами развития (при наличии);

3.2.7. В случае, если указанные в подпункте 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и не представлены заявителем по собственной инициативе, соответствующие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном порядке.

3.3. Документы и информация, находящиеся в Заявке, не должны содержать исправлений, подчисток и приписок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование смысла текста. Сканированные копии документов должны быть с ясными оттисками печатей и штампов.

3.4. Заявитель вправе отозвать свою Заявку в любое время путём направления уведомления на электронный адрес Уполномоченного органа, указанный на официальном сайте Уполномоченного органа.

3.5. Заявитель вправе в любое время исключить информацию об инновационной, высокотехнологичной продукции из Перечня.

3.6. Для исключения информации об инновационной, высокотехнологичной продукции из Перечня заявитель вправе подать заявление согласно приложению № 4 настоящего Положения на электронный адрес, указанный на официальном сайте Уполномоченного органа.

4. Основания исключения информации

об инновационной, высокотехнологичной продукции из Перечня

4.1. Информация об инновационной, высокотехнологичной продукции подлежит исключению из Перечня по следующим основаниям:

истечение срока, указанного в пунктах 2.10 настоящего Положения;

прекращение выпуска инновационной, высокотехнологичной продукции;

прекращение действия документов, подтверждающих права на использование результатов научно-технической деятельности при создании и производстве инновационной, высокотехнологичной продукции (патентов, договоров, соглашений, лицензий и сублицензий);

получение заявления, по установленной форме, об исключении информации об инновационной, высокотехнологичной продукции из Перечня, поступившего от заявителя в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.

4.2. Исключение информации об инновационной, высокотехнологичной продукции из Перечня по основаниям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Положения, за исключением случая предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Положения, осуществляется Уполномоченным органом.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению

Форма Перечня

инновационной, высокотехнологичной продукции

№ п/п

Наименование инновационной,  высокотехнологич-ной продукции

Описание инновационной, высокотехнологичной продукции

(не более 1000 символов)

Технические характеристики

продукции

(не более 1000 символов)

Область применения инновационной, высокотехнологичной продукции

Наименование и организационно-правовая форма юридического лица. Фамилия, имя, отчество руководителя организации или индивидуального предпринимателя

Дата внесения информации

в Перечень

.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению

ЗАЯВКА

              Прошу включить информацию о ________________________________

__________________________________________________________________

(наименование продукции)

производимой _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации/ индивидуальный предприниматель)

__________________________________________________________________

сведения о государственной регистрации, постановке на учёт в налоговом органе (ОГРН, ИНН, КПП)

в перечень инновационной, высокотехнологичной продукции.

На размещение представленных сведений в открытых информационных источниках, согласен_______________________________.

                                                                                                     (подпись, Ф.И.О.)

Прилагаемые документы (копии документов):

___________ ______    

       (дата)

Руководитель организации/

индивидуальный предприниматель __________________ ________________________

                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.(при наличии)

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к заявке

Дата подачи Заявки на рассмотрение

Наименование организации (полное и сокращённое наименование, организационно-правовая форма)

Ф.И.О. руководителя организации или индивидуального предпринимателя

Основной государственный регистрационный номер

Юридический адрес

Фактический адрес

Контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты).

Наименование инновационной,  высокотехнологичной продукции

Описание инновационной, высокотехнологичной продукции

(не более 1000 символов)

Технические характеристики

(не более 1000 символов)

Область применения инновационной, высокотехнологичной продукции

Функциональные возможности

Потребительские свойства

Особенности технологии

Конкурентные преимущества

Цена (диапазон цен) на инновационную, высокотехнологичную продукцию

Производственные мощности

Правовая защита основных технологических решений инновационной,  высокотехнологичной продукции

Сертификация

Опыт применения

Дополнительная информация

Руководитель организации/

индивидуальный предприниматель __________________              ________________________

                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

                                                                                   М.П. (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению

Экспертное заключение

Наименование продукции:___________________________________________

Заявитель:______________________

Инновационная продукция*

№

п/п

Критерии

Показатели критериев

Соответствие

продукции

показателю

Соответствие

продукции

критерию

1

2

3

4

5

1.

По уровню новизны продукция

- новая

- усовершенствованная

2.

Экономический эффект реализации продукции

- снижение совокупных затрат при применении продукции в сравнении с существующими аналогами (при наличии таковых) на всех стадиях жизненного цикла

3.

Высокий технологический уровень

- улучшение качества социальной среды и здоровья населения

- улучшение функциональных характеристик

- уменьшение числа отказов и аварий, увеличение гарантийного срока эксплуатации продукта (объекта)

- снижение стоимости жизненного цикла продукции (объекта), включающей стоимость приобретения, эксплуатации и утилизации продукции

- увеличение продолжительности жизненного цикла продукции

- улучшение экологических характеристик продукции (объекта), в том числе в части сокращения объёма выбросов парниковых газов при производстве, эксплуатации, утилизации продукции (объектов) и отходов производства

- улучшение потребительских свойств продукции по сравнению с применяющимися

- улучшение показателей безопасности

- улучшение условий и возможностей обслуживания

- улучшение условий труда, снижение производственного травматизма

- применение при производстве продукции новых или измененных материалов, оборудования и технологий, включая аддитивные, нано- и другие передовые технологии

- использование впервые (в том числе в организации) внедренных результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

*К инновационной продукции относится продукция, соответствующая одному или нескольким показателям по каждому из критериев.

Высокотехнологичная продукция**

№

п/п

Критерии

Соответствие продукции

критерию

1.

Продукция изготавливается с использованием технологий и (или) техники, соответствующих утверждённым Президентом Российской Федерации приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и (или) перечню критических технологий Российской Федерации.

2.

Продукция изготавливается предприятиями высокотехнологичных и наукоёмких отраслей

3.

Продукция производится с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий

4.

Продукция производится с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

**Высокотехнологичной признается продукция при соответствии всем Критериям

1. Рекомендуется для внесения в Перечень инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (для продления срока размещения в Перечне, для исключения из Перечня).

2. Не рекомендуется для внесения в Перечень инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (для продления срока размещения в Перечне) по следующим основаниям: __________________________________________________________________

Председатель

Экспертной группы: _________    ________________________

                                       (подпись)             (расшифровка подписи

Секретарь Экспертной группы: _________    ________________________

                                                          (подпись)                 (расшифровка подписи)

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению

ЗАЯВЛЕНИЕ

об исключении информации из Перечня

Дата подачи заявления на рассмотрение

Наименование организации (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма)

Ф.И.О. руководителя организации (индивидуального предпринимателя)

Основной государственный регистрационный номер

Юридический адрес

Фактический адрес

Контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты)

Наименование инновационной, высокотехнологичной продукции

Информация о правовой охране результатов научной деятельности и прав на их использование

Номер реестровой записи и дата её внесения

Прошу исключить информацию о ____________________________________

№ записи _____________________ от ______________________ в связи

с___________________________________.

Руководитель организации/

индивидуальный предприниматель ______________ ___________________

                                                                      (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Министерства цифровой экономики

и конкуренции Ульяновской области

от «18» ноября 2019 г. № 01-219

Критерии отнесения продукции к инновационной,

высокотехнологичной продукции

1. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной продукции (далее – Критерии) разработаны для целей формирования и ведения перечня инновационной, высокотехнологичной продукции.

2. К инновационной продукции относятся продукция и технологии, соответствующие одному или нескольким признакам по каждому из следующих критериев:

2.1. Новизна продукции.

По уровню новизны продукция подразделяется на новую и усовершенствованную.

Новая продукция – продукция, параметры и характеристики которой (по функциональному назначению, конструктивному выполнению, составу применяемых материалов и компонентов, области использования) являются принципиально новыми или превышают достигнутый уровень для аналогичных видов продукции.

Усовершенствованная продукция – продукция, отдельные параметры и характеристики которой превышают достигнутый уровень аналогичной продукции, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность продукции, или выявлен новый способ применения продукции, позволяющий расширить область его использования.

2.2. Экономический эффект реализации продукции (технологии). Критерий характеризуется снижением совокупных затрат при применении продукции в сравнении с существующими аналогами (при наличии таковых) на всех стадиях жизненного цикла.

Под совокупными затратами понимаются временные и (или) материальные затраты и (или) создание условий для такой экономии при использовании продукции.

2.3. Высокий технологический уровень.

Определяется превышением основных технических характеристик продукции (технологии) по сравнению с отечественными и мировыми образцами (или отсутствием прямых аналогов) по показателям безопасности, надежности, эксплуатационным показателям, энергоемкости, материалоемкости, долговечности, а также появлением новых потребительских свойств продукции. Новые потребительские свойства продукции проявляются через улучшение эксплуатационных, технических и других потребительских характеристик по сравнению с применяющимися в отраслях городского хозяйства решениями.

Определяющим является улучшение одного или нескольких из нижеприведенных показателей:

улучшение качества социальной среды и здоровья населения;

улучшение функциональных характеристик;

уменьшение числа отказов и аварий, увеличение гарантийного срока эксплуатации продукта (объекта);

снижение стоимости жизненного цикла продукции (объекта), включающей стоимость приобретения, эксплуатации и утилизации продукции;

увеличение продолжительности жизненного цикла продукции;

улучшение экологических характеристик продукции (объекта), в том числе в части сокращения объёма выбросов парниковых газов при производстве, эксплуатации, утилизации продукции (объектов) и отходов производства;

улучшение потребительских свойств продукции по сравнению с применяющимися;

улучшение показателей безопасности;

улучшение условий и возможностей обслуживания;

улучшение условий труда, снижение производственного травматизма;

применение при производстве продукции новых или измененных материалов, оборудования и технологий, включая аддитивные, нано- и другие передовые технологии;

использование впервые (в том числе в организации) внедрённых результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

3. Высокотехнологичной продукцией признаётся продукция при соответствии всем Критериям, указанным в пунктах 4-7.

4. Продукция изготавливается с использованием технологий и(или) техники, соответствующих утверждённым Президентом Российской Федерации приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и(или) перечню критических технологий Российской Федерации.

5. Продукция изготавливается предприятиями высокотехнологичных и наукоёмких отраслей.

6. Продукция производится с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий.

7. Продукция производится с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

_____________________