Об утверждении и внедрении административных регламентов



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 декабря 2009 г.  №478-п

Об утверждении и внедрении

административных регламентов

Признан утратившим силу приказом департамента социального развития Тюменской области от 11.12.2012 № 423-п (НГР: ru 72000201201241)

              В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп (в редакции от 28.12.2007 № 1716-рп) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», решением Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 24.11.2009, протокол №7(26), в целях дальнейшей реализации административной реформы в Тюменской области

              ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Утвердить административные регламенты, прошедшие независимую и правовую экспертизы, обсуждение на официальном портале органов государственной власти Тюменской области согласно приложению №1.

             

              2. Ответственным исполнителям за соответствующий административный регламент, Г.М. Кузнечевских - начальнику управления по опеке, попечительству и охране прав детства, Т.В. Гагариной - начальнику отдела льгот обеспечить внедрение административных регламентов до 1 января 2010 года и последующий их мониторинг.

              3. Начальнику отдела административной и кадровой работы С.И. Левашовой довести приказ до сведения руководителей структурных подразделений департамента.

              4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на В.А. Иванову - первого заместителя директора.

Директор                                                                                   О.А. Кузнечевских                           

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«О порядке возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи отдельным категориям граждан»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент департамента социального развития Тюменской области (далее – департамент) о порядке возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи отдельным категориям граждан (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по возмещению расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи отдельным категориям граждан в Тюменской области  (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий органов и организаций, осуществляющих предоставление государственной  услуги.

1.2. Государственная услуга предоставляется территориальными управлениями социальной защиты населения при участии автономных учреждений социального обслуживания населения (далее – автономные учреждения), расчетных центров (далее - центры).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

- Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»  (в ред. ФЗ от 23.12.2003 N 186-ФЗ) Текст редакции от 02.01.2000 опубликован в изданиях "Российская газета", N 1 - 3, 05.01.2000, "Парламентская газета", N 3, 06.01.2000. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях  "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168, "Российская газета", N 19, 25.01.1995.;

- Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»  (в ред. ФЗ от 28.04.2009 N 72-ФЗ) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995.

- Законом Российской Федерации от 15.05.1991  №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  (в ред. ФЗ от 23.12.2003 N 186-ФЗ) Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699.

- Федеральным законом от 26.11.1998 №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»  (в ред. ФЗ от 23.07.2008 N 160-ФЗ) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, N 48, ст. 5850, "Российская газета", N 229, 02.12.1998.

- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действий Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска  (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4, ст. 138;

- Федеральным Законом от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»  (в ред. ФЗ от 28.04.2009 N 72-ФЗ) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 128.

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в ред. Закона Тюменской области от 22.04.2009 N 24). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Парламентская газета "Тюменские известия", N 280-281, 29.12.2004.

- Законом Тюменской области от 25.09.2007 № 23 «О ветеранах труда в Тюменской области» Источники опубликования: "Парламентская газета "Тюменские известия", N 176, 28.09.2007, "Тюменская область сегодня", N 178, 28.09.2007, "Вестник Тюменской областной Думы", N 7, часть 1, 2007.

- Постановлением администрации Тюменской области от 20.12.2004 №202-пк «О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату жилья, коммунальных услуг, услуг связи»  (в ред. постановления Администрации Тюменской области от 01.12.2008 N 339-п) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области", декабрь, часть 2, 2004, "Тюменская область сегодня", N 5, 18.01.2005.

- Постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2008 №285-п «О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны» (Источник публикации: "Парламентская газета "Тюменские известия", N 179, 08.10.2008, "Тюменская область сегодня", N 185, 10.10.2008, "Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области", сентябрь, 2008)

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является  возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи  отдельным категориям граждан либо отказ в возмещении расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи.

1.5. Государственная услуга осуществляется в отношении следующих  категорий граждан, имеющих право на возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области:

а) инвалидов войны и совместно проживающих с ними членов семей;

б) участников Великой Отечественной войны и совместно проживающих с ними членов семей;

в) ветеранов боевых действий, в отношении которых соответствующие меры социальной поддержки предусмотрены федеральным законом, и совместно проживающих с ними членов семей;

г) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), и совместно проживающих с ними членов семей;

д) членов семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий при наличии условий, определенных федеральным законом;

е) членов семьи погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда, при наличии условий, определенных федеральным законом;

ж) членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, при наличии условий, определенных федеральным законом;

з) ветеранов труда, которым установлена пенсия в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и совместно проживающих с ними членов семей;

и) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и совместно проживающих с ними членов семей;

к) пенсионеров, переехавших после 1 января 2005 года на постоянное место жительства в Тюменскую область из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа, которым соответствующие меры социальной поддержки предоставлялись в соответствии с нормативными правовыми актами соответственно Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа;

л) реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и совместно проживающих с ними членов семей;

м) участников вооруженных конфликтов и совместно проживающих с ними членов семей;

н) многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 3500 рублей;

о) лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

п) инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

р) участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в отношении которых соответствующие меры социальной поддержки предусмотрены федеральными законами;

с) граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

т) лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или награжденных орденом Славы трех степеней, и совместно проживающих с ними членов семей;

у) лиц, удостоенных звания Героя Социалистического Труда или награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, и совместно проживающих с ними членов семей;

ф) инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов;

х) членов семьи инвалида, совместно с ним проживающих;

ц) граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа (рабочих поселках), и совместно проживающих с ними членов семей, пенсионеров из числа указанных граждан и совместно проживающих с ними членов семей, совместно проживавших супругов умерших пенсионеров из числа указанных граждан, в отношении которых соответствующие меры социальной поддержки предусмотрены Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" либо которым на день вступления в силу вышеуказанного Закона фактически предоставлялись льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на основании следующих правовых актов:

- Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения" от 10.11.1977 N 981.

- Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС "О порядке применения подпункта "б" пункта 13 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения" от 10.11.1977 N 981" от 14.05.1979 N 5/10-61.

- Инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР "О Методических указаниях по планированию расходов на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов" от 28.11.1978 N 1-165-И.

ч) граждан, указанных в подпунктах "а" - "и", "л" - "ц" настоящего пункта, переехавших до 1 января 2005 года на постоянное место жительства в Тюменскую область из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа;

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1 Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги  предоставляется гражданину при личном или письменном обращении в организации, указанные в п. 1.2 настоящего административного регламента участвующие в предоставлении государственной услуги:

- по телефону для справок,

- в средствах массовой информации,

- на информационных стендах,

- на Интернет-сайте органов социальной защиты населения,

- в раздаточных информационных материалах.

2.1.2. Сведения о местах нахождения территориальных органов социальной защиты населения, автономных учреждений, центров  содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги производится специалистом территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента (при личном обращении, по телефону, письменно).

Время ожидания в очереди для получения информации о порядке предоставления государственной услуги при личном обращении граждан не превышает 30 минут.

Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются в территориальном органе социальной защиты населения или в одной из организаций, указанных в п. 1.2. настоящего административного регламента  с учетом времени подготовки ответа гражданину, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

2.1.4. При устном обращении по телефону специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций указанных в             п. 1.2 настоящего административного регламента подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не превышает 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Раздаточные информационные материалы размещаются в помещениях одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, распространяются в местах проведения мероприятий социальной направленности.

  2.1.5. На Интернет-сайте органов социальной защиты населения (адрес: www.admtyumen.ru) содержится следующая информация:

- месторасположение, график работы, номера телефонов территориальных органов социальной защиты населения, автономных учреждений, центров;

- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);

- круг лиц, имеющих право на  государственную услугу;

-перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.1.6. В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги гражданин имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента.

2.1.7. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

              2.2. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.2.1. За получением государственной услуги гражданин (законный представитель)  обращается в территориальный орган социальной защиты населения или в одну из организаций, указанных в пункте 1.2. настоящего административного регламента и представляют следующие документы:

а) заявление о способе перечисления денежных средств, применяемом на территории места жительства (регистрации) гражданина (Приложение 2 к настоящему административному регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства гражданина;

в) копию удостоверения и (или) иного документа, подтверждающего принадлежность гражданина к соответствующим категориям граждан (кроме работающих граждан и пенсионеров из их числа, указанных в подпункте "ц" п. 1.5 настоящего административного регламента);

г) копию трудовой книжки (для работающих граждан и пенсионеров из их числа, указанных в подпункте "ц" п.1.5 настоящего административного регламента);

д) справку о составе семьи;

е) справку о доходах (для многодетных семей);

ж) копию свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение или иного правоустанавливающего документа на жилое помещение (ордера, выписки из похозяйственной книги и т.п.);

з) разрешение на установку и использование оборудования для подогрева воды (в случае отсутствия в занимаемом жилом помещении централизованного горячего водоснабжения).

Копии документов, предоставляемых лично гражданином (законным представителем) предъявляются с оригиналом документов и заверяются подписью специалиста, принимающего документы, и печатью территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в                п. 1.2. настоящего административного регламента с указанием даты их заверения.

Гражданином (законным представителем) по почте направляются копии документов, заверенные нотариально.

2.2.2.  Для возмещения расходов по оплате услуг по доставке твердого топлива граждане, указанные в п. 1.5 настоящего административного регламента, представляют в одну из организаций, указанных в п.1.2 настоящего административного регламента, платежные документы, подтверждающие понесенные расходы, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

2.2.3. При использовании для отопления жилого помещения двух и более видов топлива возмещение расходов на оплату услуг по отоплению производится по одному основному виду топлива:

а) в газифицированных жилых домах (жилых помещениях) - на оплату за газ, используемый для отопления жилого помещения;

б) при наличии централизованного теплоснабжения - на оплату за отопление, предоставляемое централизованными источниками теплоснабжения.

2.2.4. В случае если гражданин относится к двум и более категориям граждан, указанным в п. 1.5 настоящего административного регламента, то предоставление государственной услуги осуществляется по одной из категорий (по выбору гражданина). 

2.3 Сроки предоставления  государственной услуги

2.3.1. За предоставлением государственной услуги гражданин может обратиться  в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (приложение№2).

Гражданин (законный представитель) обращается за предоставлением государственной услуги лично или направляет документы по почте в одну из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента.

2.3.2. Государственная услуга предоставляется по заявлению гражданина с даты ее назначения до установления факта утраты гражданином права на государственную услугу.

Государственная услуга назначается:

- с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за государственной услугой в случае, если заявление и все необходимые документы представлены гражданином до 15 числа;

- с 1 числа месяца следующего за месяцам, в котором гражданин обратился за государственной услугой в случае, если заявление и все необходимые документы представлены гражданином после 15 числа.

В случае направления документов по почте учитывается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

2.3.3 Рассмотрение заявления, правовая оценка представленных гражданином документов на предоставление государственной услуги осуществляется специалистом территориального органа социальной защиты населения или специалистом одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента, ответственным за рассмотрение документов, в трехдневный срок со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и всех необходимых документов.

Результат рассмотрения в двухдневный срок оформляется решением о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги за подписью руководителя одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента.

О принятом решении гражданин уведомляется в письменной форме в трехдневный срок со дня подтверждения принятого решения.

При принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги специалист одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента оформляет документы на выплату денежных средств на возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются представленные гражданином документы.

2.3.4. Прием граждан ведется в порядке живой очереди.

Время ожидания в очереди при подаче  и получении документов на предоставление государственной услуги – не более 30 минут.

2.3.5. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с подразделениями органов ЗАГС, отделениями федеральной почтовой связи и другими ведомствами в целях получения необходимых сведений  для предоставления государственной услуги, а также предоставления иных  сведений осуществляется с:

- подразделениями органов ЗАГС - в части получения сведений об умерших гражданах;

- кредитными организациями - в части осуществления выплат сумм начисленных мер социальной поддержки на возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи;

- отделениями федеральной почтовой связи, специальными службами, уполномоченными осуществлять доставку, -  в части осуществления доставки и выплаты сумм начисленных мер социальной поддержки на возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи;

- территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в автономном округе - в части получения сведений о размерах получаемых гражданином пенсии, ежемесячных денежных выплат и иных выплат, для назначения государственной услуги многодетным семья.

  2.3.6. Выплата гражданам денежных средств на оплату услуг производится соответствующими  территориальными органами социальной защиты населения в соответствии с реестрами начисленных сумм для возмещения расходов на оплату услуг в качестве авансового платежа за текущий квартал до 22 числа первого месяца квартала, за исключением 1 квартала. Выплата на 1 квартал следующего года осуществляется до 22 декабря текущего года. При назначении государственной услуги в течение квартала выплата за текущий квартал производится в установленные сроки.

Выплата денежных средств для оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг связи осуществляется лично гражданину (представителю гражданина):

- в кассе организации, осуществляющей доставку выплат гражданам,

- на личный счет заявителя, открытый в кредитной организации,

- по почте,

- доставляется на дом, при наличии специальных служб, уполномоченных осуществлять доставку.  

  2.4 Основания приостановления либо отказа в предоставлении

государственной услуги

2.4.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие документов, подтверждающих принадлежность к категории, предусмотренной законодательством;

- представление неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.2.1 настоящего административного регламента, за исключением случаев предусмотренных абзацем 4 п. 3.1.2 настоящего административного регламента;

- отсутствие документов, подтверждающих место жительство (регистрации)  гражданина в Тюменской области;

- утрата статуса многодетной семьи, либо превышение дохода многодетной семьи  3500 рублей в месяц на члена семьи, смерть получателя государственной услуги либо вступление в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим.

2.4.2. На основании личного письменного заявления гражданин, имеющий право на государственную услугу, вправе отказаться от ее получения.

2.5 Требования к местам  предоставления

государственной услуги

2.5.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Входы в помещения для приема граждан оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, пользующихся  кресло-колясками.

2.5.2. Места, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.5.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.5.4. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы работников территориальных органов социальной защиты населения, автономных учреждений, центра, а также для комфортного обслуживания посетителей.

2.5.5. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.5.6. Требования к помещению соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".

2.5.7. В здании уполномоченного органа размещается информационная табличка, предназначенная для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование уполномоченного органа;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

-телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы уполномоченного органа.

2.5.8. Новые здания (строения) оборудуются стоянками для автомобильного транспорта граждан-получателей государственных услуг. Существующие здания (строения) оборудуются стоянками при наличии технической возможности.

2.5.9. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества получателей государственных услуг, обращающихся в уполномоченный орган. При расчете количества парковочных мест за основу принимается количество посещений граждан за определенный период.

2.5.10. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.5.11. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

III. Административные процедуры

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

              - прием и регистрация заявления на предоставление государственной услуги;

              - рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;

- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

              - предоставление государственной услуги.

3.1. Прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги

3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации документов на предоставление государственной услуги является личное обращение гражданина или его законного представителя.

3.1.2. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента принимает заявление на предоставление государственной услуги.

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет правильность заполнения заявления;

- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.2.1. настоящего административного регламента.

Справки, представляемые гражданами для предоставления государственной услуги, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации, а также иметь дату выдачи и регистрационный номер.

При наличии у территориальных органов социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента, сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, граждане освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в настоящем административном регламенте.

Максимальный срок выполнения действия составляет – 10 минут.

3.1.3. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента информирует  гражданина о сроках и порядке предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Максимальный срок приема документов не превышает 30 минут.  

3.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с п. 2.2.1. настоящего административного регламента специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.1.5. При наличии всех документов согласно перечню специалист регистрирует заявление, внося соответствующую запись в книгу учета входящих документов, проставляет на заявлении штамп о приеме заявления, входящего номера и даты приема. Факт приема заявления со всеми необходимыми документами на получение государственной услуги от гражданина подтверждается уведомлением, являющимся отрывным талоном бланка заявления, выдаваемым гражданину территориальным органом социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги является регистрация в книге учета входящих документов о предоставлении государственной услуги.

3.2.2. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента готовит проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении  государственной услуги.

              3.3.2. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента передает проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю территориального органа социальной защиты населения либо одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента.

              Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

              3.3.3. Руководитель территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанных в п. 1.2 настоящего административного регламента принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.4. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента делает отметку о принятом решении в книге учета входящих документов о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

              Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

              3.3.5. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента готовит и направляет гражданину или его законному представителю письменное уведомление о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги.

              Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

             

3.4. Предоставление государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

3.4.2. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента осуществляет назначение государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.4.3. Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента, обеспечивает предоставление государственной услуги гражданину в установленные сроки, т.е. с помощью корпоративной информационной системы формирует списки получателей государственной услуги и в порядке делопроизводства направляет их в кредитные организации, организации федеральной почтовой связи либо специальной службой, уполномоченной осуществлять доставку, для осуществления выплаты.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на один список.

             

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

4.1. За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий  и внутриведомственный контроль.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

Специалист территориального органа социальной защиты населения или  одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги, соблюдение сроков, порядка приема документов, подготовку письменных уведомлений об отказе в предоставлении государственной услуги.

Специалист территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента, осуществляющий рассмотрение документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и правильность предоставления государственной услуги.

Руководитель территориального органа социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента, несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами правовых актов, в части предоставления государственной услуги и положений настоящего административного регламента.

4.4. Департамент организует и осуществляет внутриведомственный контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами социальной защиты населения, автономными учреждениями, центрами.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения или одной из организаций, указанной в п. 1.2 настоящего административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительных документов департамента, территориальных органов социальной защиты населения. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится не реже 1 раза в 2 года путём анализа документов по выплате денежных средств на возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, услуг связи. Внеплановая проверка проводится в случае обращения граждан, поручения должностных лиц и вышестоящих организаций. Форма проведения проверок: выездная либо документальная (без выезда, путем запроса документов). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются  в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

                            V. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также принимаемые им решения

при предоставлении государственной услуги

             

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

5.1.1. Гражданин имеет право на обжалование действий или бездействий должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, автономного учреждения, центра в досудебном (в департамент) и судебном порядке.

5.1.2. Гражданин имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу в адрес руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.

5.1.3. Граждане могут сообщить о нарушении  прав и законных интересов гражданина, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;

- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, участвующих в предоставлении государственную услугу.

Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии информации) должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования гражданина и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.1.4. Письменное обращение рассматривается не позднее 30 дней с момента регистрации.

В случае,  если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен по решению должностного лица, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.1.5. Обращение гражданина в письменной форме содержит следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, их место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием, обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К обращению прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Обращение подписывается подавшим его гражданином.

5.1.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом департамента или органа социальной защиты населения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

5.1.7. Если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.8. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, органа социальной защиты населения, автономного учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент, органы социальной защиты населения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.1.9. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.1.10. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин или его законный представитель вправе вновь направить обращение в департамент, территориальное управление социальной защиты населения или соответствующему должностному лицу.

             

5.2. Судебный порядок обжалования

              5.2.1. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.

              5.2.2. Жалоба об оспаривании решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции.

Жалоба подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

              5.2.3. Гражданин или его законный представитель вправе обратиться в суд  в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»

1. Общие положения

          1.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях:

- повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги;

- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ознакомлению граждан со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью, и подбору гражданам ребенка (детей) для его (их) передачи на воспитание в семью.

          1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи осуществляется департаментом социального развития Тюменской области (далее – департамент).

Структурными подразделениями департамента, непосредственно предоставляющие государственную услугу являются:

- управление по опеке, попечительству и охране прав детства (далее – управление);

- территориальные отделы (сектора) по опеке, попечительству и охране прав детства (далее – отдел (сектор)).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации

  - Семейным кодексом Российской Федерации;

  - Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

      - Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 21.12.1996 г.N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федеральным законом от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» ;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03. 2000 года № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (в ред. от 11.04.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04 2002 г.  № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;

-постановление Правительства Российской Федерации от 1.05.2009 г.№ 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитанние в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах);

- приказом Минобразования Российской Федерации от 20.07.2001 г. № 2750 «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях»;

- приказом Минобразования Российской Федерации от 12.11.2008 №347 «Об утверждении административного регламента министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

- законом Тюменской области от 07.07.1998г. № 24  «О защите прав ребёнка»;

- законом Тюменской области от 25.12.2007г. № 52 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области»;

- постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005г. № 38-п «Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тюменской области»;

- постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2005г. № 123-п «О патронатном воспитании в Тюменской области».

1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной  услуги  является:

- выдача заключения о возможности (не возможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем и патронатным воспитателем

- ознакомление гражданина с производной информацией, содержащей сведения о детях (ребенке), которые (-ый) могут быть переданы на воспитание в семью;

- выдача направления на  посещение ребенка (детей).

         1.5. Описание заявителей

Заявителями могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства ( далее- гражданин, выразивший желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

         2.1. Порядок предоставления государственной услуги

         2.1.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

- заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее – заявление);

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для заявителей не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);

- письменное согласие несовершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей)  в семью;

- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

-документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (при наличии);

- автобиография.

         2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

         2.2. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.2.2 Информация о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу, выдается:

- непосредственно в отделах (секторах) предоставляющих государственную услугу, согласно приложения №1 настоящего административного регламента;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.2.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявления и прилагаемых к нему документов, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность отделов (секторов) по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента (извлечения);

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечни документов, необходимых для оказания содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов  управлений, отделов (секторов);

- справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.2.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами отдела (сектора).

Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги - рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых к нему документов составляет  35 рабочих дней со дня регистрации заявления и всех необходимых документов.

О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения. В случае отказа в оказании услуги в уведомлении указывается причина отказа, и возвращаются представленные документы.

  Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течении  1 рабочего  дня со дня регистрации заявления.

Обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителям и патронатным воспитателем с последующем оформлением акта обследования условий жизни заявителя и заключения о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем осуществляется в течении 11 рабочих  дней с момента регистрации заявления.

Принятие решения о постановке (об отказе в постановке) на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели осуществляется в течении 15 рабочих дней с момента подготовки заключения  о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем и предоставления документов, указанных в п.2.1.1. настоящего административного регламента.

- предоставление информации о ребенке (детях), который (-ые) может (могут) быть передан (-ы) в семью – в течении 5 рабочих дней с момента принятия решения  о постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели;

  - выдача направления на  посещение ребенка (детей) - в течении 3 рабочих дней с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.

Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги  - не более 30 минут.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации – не более 30 минут.

Время приема заявления и документов составляет – не более 30 минут. Выдача заявителю  документов являющихся результатом предоставления государственной услуги и ожидание в очереди при получении документов заявителями – не более  15 минут.

2.4. Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении  государственной услуги являются:

- непредставление всех необходимых документов;

- предоставление документов оформленных (заверенных) ненадлежащим образом;

- предоставление документов с недостоверными сведениями.

При направлении запросов о проверке информации о заявителе предоставление  государственной услуги приостанавливается.

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.5.1. Размещение и оформление помещений.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.

Каждое рабочее место специалиста в помещении департамента, отдела (сектора) для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

На территории, прилегающей к месту приема заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.5.2. Размещение и оформление визуальной, текстовой информации.

На информационных стендах, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

-  текст административного регламента (извлечения);

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечни документов, необходимых по предоставлению государственной услуги;

- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

-     текст административного регламента (извлечения);

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

-     место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов управлений, отделов (секторов), участвующих в предоставлении государственной услуги  (Приложение № 1 настоящего административного регламента);

- справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги, Ф.И.О. руководителей и Ф.И.О. специалистов;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;             

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной (факсимильной) связи, по средствам Интернет.

2.5.3. Оформление входа в  здание.

Здание органа, участвующего в предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование органа;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

3. Административные процедуры

            3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-  прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителям и патронатным воспитателем с последующем оформлением акта обследования условий жизни заявителя и заключения о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем;

- принятие решения о постановке (об отказе в постановке) на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели;

- предоставление информации о ребенке (детях), который (-ые) может (могут) быть передан (-ы) в семью;

-  выдача направления на  посещение ребенка (детей).

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в управление, отдел (сектор) с заявлением по форме согласно приложению №2 и предоставлением необходимых документов, предусмотренных приложениями № 3,5 настоящего административного регламента.

Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.  Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения.

3.2.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист отдела (сектора),  ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и представленные документы заявителю.

Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и назначить время следующего приема.

3.2.3. При наличии заявления и полного комплекта документов специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений регистрации  граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями (далее – журнал регистрации).

В журнал вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи; дата приема заявления и документов;

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- общее количество документов и общее число листов в документах.

3.2.4. Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах, в которой указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов;

- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых документов;

- фамилия и инициалы специалиста отдела, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста отдела (сектора), у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.2.4.  Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а   второй   экземпляр   расписки   помещает   к   представленным   заявителем документам для подшивки в личное дело.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течении 1 рабочего дня с момента предъявления заявления и прилагаемых к нему документов.

  3.3. Обследование условий жизни заявителя, выразившего желание стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителям и патронатным воспитателем с последующем оформлением акта обследования условий жизни заявителя и заключения о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем

3.3.1.  Основание для начала процедуры  по рассмотрению заявлений о предоставлении государственной услуги является регистрация документов в  журнале регистрации.

3.3.2. Уполномоченным специалистом отдела (сектора) в течение 7 рабочих дней со дня принятия документов производится  обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ обстоятельств, препятствующих назначению его усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.

Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем подписывается уполномоченным специалистом отдела (сектора) и утверждается руководителем отдела (сектора).

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину,  выразившему желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе (секторе).

В течение 1 рабочего дня, на основании документов, указанных в п. 2.1.1. настоящего регламента и акта обследования,  специалистом отдела (сектора)  осуществляется  подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем).

В течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного заключения  уполномоченный специалист отдела (сектора) вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе  орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем  и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течении 11 рабочих  дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

3.4. Принятие решения о постановке (об отказе в постановке) на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели

3.3.1.  Основанием для начала процедуры представление  всех документов, указанных в пункте  2.1.1. настоящего регламента.

3.3.2. Специалист отдела (сектора), ответственный за проверку представленных заявителем сведений и документов, устанавливает наличие оснований для принятия решения:

-о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели;

-об отказе в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели;

3.3.3.  Специалист готовит проект решения о постановке (отказе в постановке) на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели и передает на  подпись руководителю отдела (сектора).

3.3.4. В течении 15 рабочих дней,  со дня предоставления документов, предусмотренных п. 2.1.1.  настоящего административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования  руководитель отдела (сектора) принимает решение о постановке (об отказе в постановке) на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели.

3.3.5. В случае принятия решения об отказе в постановке  специалист отдела (сектора) направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.  Уведомление направляется заявителю не позднее трех рабочих  дней со дня принятия решения со всеми представленными документами и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства. В случае принятия решения о постановке на учет, специалист органа опеки и попечительства направляет заявителю акт о назначении опекуна либо заключение  о возможности гражданина быть опекуном в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течении 15 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов и акта обследования.

         3.5. Предоставление информации о ребенке (детях), который (-ые) может (могут) быть передан (-ы) в семью

3.5.1. Основание для начала процедуры  по предоставлению информации о ребенке (детях) является  решение руководителя отдела (сектора).

3.5.2. После постановки гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели, в  течении 5 рабочих дней,  уполномоченный специалист отдела (сектора) представляет ему информацию о ребенке (детях), который (-ые)  могут  быть передан(ы) в семью согласно приложения № 6 к настоящему административному регламенту. По результатам ознакомления заявитель подает  заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан согласно приложению №7 настоящего административного регламента  на руководителя отдела (сектора) согласие на посещение ребенка (детей) или продолжении подбора ребенка (детей). При согласии на посещение ребенка (детей)  руководитель отдела (сектора) выдает направление на посещение ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

3.5.3. Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели имеют право:

- получить подробную информацию о ребенке (детях) и сведения о наличии у него (них) родственников;

- обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка (детей), передаваемого(ых) на воспитание в семью, с участием представителя учреждения, в котором находится(ятся) ребенок (дети), в установленном порядке.

Если кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели не смогли подобрать для принятия в семью ребенка (детей) по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке (детях), подлежащем (их) передаче на воспитание в семью, в другой территориальный отдел (сектор) по своему выбору или  в управление.

         Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течении 5  рабочих дней  со дня постановки на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели. 

              3.6. Выдача направления на  посещение ребенка (детей)

             3.6.1.  Основанием для начала процедуры является согласие заявителя на посещение ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

3.6.2.  Гражданин в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту паспорт, или иной документ, удостоверяющий его личность, заявление об оказании содействия в подборе ребенка (Приложение 2); анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (Приложение 4) с заполненным первым разделом, заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.  Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи направление на посещение ребенка – не более 3 дней с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан и выдает направление на посещение ребенка лично гражданину.

При выборе заявителем ребенка, оставшегося без попечения родителей уполномоченный специалист отдела (сектора) выдает ему лично направление на посещение этого ребенка и информирует об этом в 3-дневный срок муниципальное учреждение органа местного самоуправления по месту фактического нахождения указанного ребенка.

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен уполномоченным специалистом при наличии оснований, препятствующих заявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и другие).

Направление подписывается руководителем отдела (сектора) или его заместителем и выдается на руки заявителю в 3-х экземплярах.

В случае желания заявителя принять на воспитание в семью двоих и более детей направление выдается на посещение каждого ребёнка отдельно, указанного в заявлении об оказании содействия в подборе ребенка (детей).

Сведения о ребенке (детях), оставшемся (ихся) без попечения родителей, на посещение которого (ых) выдано направление одному заявителю, не могут быть одновременно сообщены другому заявителю.

По итогам знакомства с ребенком (детьми) заявитель указывает в направлении свое решение, которое заверяется подписью руководителя учреждения, в котором находится ребенок (дети), и печатью учреждения, и возвращает 1 экземпляр направления в управление или в отдел (сектор).

При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного (ых) ему ребенка  (детей) он получает направление на посещение другого (их) выбранного (ых) им ребенка (детей).

Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течении 3 рабочих дней с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.

4. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществлении текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами

За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий и внутриведомственный контроль.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги может проводиться по итогам работы за квартал, полугодие, год или по конкретному обращению.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными  процедурами положения настоящего административного регламента, и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется должностными лицами департамента и управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

Лица, ответственные  за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента, управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в то числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной  услуги

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа департамента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер  (и проводиться раз в год) внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может сформироваться комиссия.

Результаты проверок в установленном регламентом департамента порядке оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Специалист управления, отдела (сектора) ответственный за осуществление консультаций граждан, несет персональную ответственность за качество представляемой информации при консультировании.

Специалист управления, отдела (сектора) ответственный за подготовку документов, принятия решения  в ходе предоставления государственной, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя этого права.

Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Должностные лица, осуществляющие прием заявления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностного  лица, осуществляющего предоставление услуги закрепляется его должностным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан

Контроль за предоставлением государственной услуги по оказанию содействия граждан по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи осуществляется гражданами, их объединениями, организациями.

     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Получатели государственной услуги  имеют   право   на обжалование действий или бездействия   должностных   лиц,     специалистов   отдела (сектора) в досудебном и судебном порядке.

Заявитель направляет жалобу в адрес руководителя департамента социального развития Тюменской области, руководителя управления по опеке, попечительству и охране прав детства на решения, действия и бездействия должностных лиц.

Получатели государственной услуги имеют право обратиться к руководителю департамента с жалобой лично или направить её по почте.

5.1.2.  Руководитель  управления,  руководитель отдела (сектора) проводит личный прием получателей государственной услуги.

Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет - сайтах и информационных стендах. Личный прием проводится по предварительной записи.

5.1.3.Специалист, осуществляющий запись получателей государственной услуги  на личный прием, информирует получателя государственной услуги о дате,   времени,   месте   приема,   должности,   фамилии,   имени   и   отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Жалоба, изложенная в устной и письменной форме, рассматривается в течении 30 дней с момента её регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель управления либо лицо, уполномоченное им, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения получателя государственной услуги.

Получатель   государственной  услуги,   в  своем  письменном обращении     (жалобе),     в   обязательном     порядке        указывает        либо наименование    органа    или организации,   в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя,   отчество   соответствующего   должностного лица, либо должность соответствующего   лица,   а   также   свои   фамилию, имя,      отчество   (последнее   при   наличии),      полное   наименование   для юридического   лица, почтовый адрес,   по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,   излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.1.4.   По  результатам рассмотрения  жалобы  принимается  решение  об удовлетворении    требований    получателя государственной услуги    либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

5.1.5.  Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя государственной услуги, направившего обращение,    и почтовый адрес,    по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель управления оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю государственной услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю государственной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении получателя государственной услуги содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель государственной услуги,   направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, получателю государственной услуги, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3. Предмет  судебного обжалования

Заявители государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления, отдела (сектора) в судебном порядке.

Заявление об оспаривании решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции. 

Заявление подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

Заявитель вправе обратиться в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги

Сведения

о месторасположении, номерах телефонов

органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

Департамент социального развития Тюменской области

Директор департамента Кузнечевских Ольга Александровна

Адрес: 625048 г. Тюмень, ул. Республики 83А, тел/факс (3452) 442158, 442168. Адрес электронной почты: protect@szto.t5.ru

Управление по опеке, попечительству и охране прав детства департамента социального развития Тюменской области.

Региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.  Адрес: 625001 г.Тюмень, ул. Ямская, 57, тел. (8-3452) 64-77-50, 43-29-18

Адрес электронной почты: Uprop-Kuznechevskih@szto.t5.ru,

Абатский муниципальный район

627540, с. Абатское  ул. Ленина, 10.

Управление соцзащиты

(34556)  41-1-19, 51-8-78

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

ул. Ленина, 627540, с. Абатское  10.

(34556) 41 -1-67, 52-2-60

Армизонский муниципальный район

627220, с. Армизонское ул. Ленина, 5.

Управление соцзащиты

(34547)  2-33-51, ф. 2-46-40.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627220, с. Армизонское ул. Рабочая,20.

(34547)  2-42-78, ф. 2-46-40.

Аромашевский муниципальный район

627350 с. Аромашево ул. Ленина,166

Управление соцзащиты

(34545) ф. 2-22-34, 2-18-39.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

27350 с. Аромашево ул. Ленина,166

(34545) 2-10-01.

Бердюжский муниципальный район

627440 с. Бердюжье ул. Гнаровской, 5

Управление соцзащиты

(34554) ф. 2-23-48, 2-28-31.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627440 с. Бердюжье ул. Гнаровской, 5

(34554) ф. 2-25-35, 2-26-47.

Вагайский муниципальный район

626240 с. Вагай  ул. Ленина, 6

Управление соцзащиты

(34539) ф. 2-12-46, 2-25-40.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626240 с. Вагай  ул.Ленина, 6

(34539) ф. 2-19-76.

Викуловский муниципальный район

627520 с. Викулово  ул.Ленина, 2

Управление соцзащиты

(34557), ф. 2-43-75, 2-40-53.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627520 с. Викулово  ул.Ленина, 2

(34557), ф. 2-47-00. 

Голышмановский муниципальный район

627300 с.Голышманово ул. Садовая, 86, (34546) ф. 2-52-48, 2-75-48.

Управление соцзащиты

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627300 с.Голышманово ул. Садовая, 86, (34546) ф. 2-52-48, 2-60-82.

Заводоуковский городской округ

627140  г. Заводоуковск,

Управление соцзащиты

ул. Первомайская, 6 (34542) 6-00-45,

6-16-63.

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

627140  г. Заводоуковск,

ул. Первомайская, 6 (34542) 6-16-62, Ф. 6-00-44.

Исетский муниципальный район

626380 с. Исетское ул. Кирова,18

Управление соцзащиты

(34537) ф. 2-12-74, 2-18-20.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626380 с. Исетское ул. Кирова,18

(34537) ф. 2-33-81.

г. Ишим

627400  г. Ишим ул. Свердлова, 43

Управление соцзащиты

(34551)7-61-83, ф. 7-61-85.

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

627750,г. Ишим ул. Ленина 39

(34551) ф. 2-37-02, 2-38-52.

Ишимский муниципальный район

627750  г. Ишим ул. Ленина, 48

Управление соцзащиты

(34551) ф. 5-11-40, 5-13-50.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627750, г. Ишим ул. Ленина 39

(34551)2-37-02.

Казанский муниципальный район

627420 с. Казанское ул. Ленина, 7

Управление соцзащиты

(34553) ф. 4-18-86, 4-20-52.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627420 с. Казанское ул. Ленина,12

(34553) 4-14-23.

Н-Тавдинский муниципальный район

626020 с. Нижняя – Тавда ул. Ленина, 12,(34533) ф. 2-33-48, 23-6-49.

Управление соцзащиты

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626020 с. Нижняя – Тавда ул. Ленина, 12,(34533) 2-45-59.

Омутинский муниципальный район

627070 п. Омутинский ул. Советская, 124,(34544) 3-27-08, ф. 3-26-05.

Управление соцзащиты

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627070 п. Омутинский ул. Советская, 124,(34544) ф. 3-32-04, 3-26-69.

Сладковский муниципальный район

627610 с. Сладково ул. Ленина, 59

Управление соцзащиты

(34555) 23-3-08, 23-3-81.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627610

с. Сладково ул. Ленина, 104

(34555)23 – 6 – 82.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627500 с. Сорокино ул. 40 лет Октября, 10,(34550) 2-23-76.

г. Тобольск

626152 г. Тобольск ул. Ремезова, 27

Управление соцзащиты

(3456) 22-60-76, 25-80-48, ф. 25-80-48.

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

626152 г. Тобольск ул. Ремезова, 27

(3456) 25-00-34, 25-80-48, 22-60-76.

Тобольский муниципальный район

626156 г. Тобольск ул. Мира, 10

Управление соцзащиты

(3456) 22-36-25, ф. 2-33-96,

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626156 г. Тобольск ул. Семакова,41 (3456) 22-22-08.

Тюменский муниципальный район

625049 г. Тюмень ул. Московский тракт, 115, (3452)30-05-47, 30-62-51

Управление соцзащиты

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

625049 г. Тюмень ул. Московский тракт, 115, (3452) 62-53-27, 62-53-28.

г. Тюмень

625001 г. Тюмень ул. Ямская,57, (3452) 43-69-54.

Управление соцзащиты

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

625001 г. Тюмень ул. Ямская,57, 43-22-52, 43-25-09.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оказанию содействия

гражданам по устройству детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, на воспитание в семьи

Руководителю отдела (сектора),

от

(Ф.И.О.)

Заявление об оказании содействия в подборе ребенка

Я, Ф.И.О.,_________________________________________________________

Гражданство_______________Паспорт: серия_____________№____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(кем и когда выдан)

Адрес (по месту регистрации)________________________________________

________________________________________________________________

Адрес (фактический)_______________________________________________

________________________________________________________________

прошу оказать содействие в подборе ребенка для

оформления усыновления (удочерения)

оформления опеки (попечительства)

создания приемной семьи

Пожелания по подбору ребенка:

возраст__________________________________________________________

пол_____________________________________________________________

цвет глаз_________________________________________________________

цвет волос________________________________________________________

иные пожелания (по состоянию здоровья, этническому происхождению ребенка и др.) _____________________________________________________

Городские округа и муниципальные районы Тюменской области, в которых гражданин может выехать для подбора ребенка___________________

________________________________________________________________

(подпись, дата) ___________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оказанию содействия

гражданам по устройству детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, на воспитание в семьи

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых гражданами Российской Федерации

для получения заключения о возможности быть усыновителями,

опекунами (попечителями), приемными родителями

1. Краткая автобиография.

2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах.

3. Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

4. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (только для граждан, желающих усыновить ребенка).

5. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, взять под опеку (попечительство) в приемную семью, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Приложение 2 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 №332, форма №164/у-96).

6. Копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Документы, перечисленные в пунктах 2-4 настоящего Перечня, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оказанию содействия

гражданам по устройству детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, на воспитание в семьи

АНКЕТА ГРАЖДАНИНА,

желающего принять ребенка на воспитание в свою семью

Раздел 1 (заполняется гражданином)

Сведения о гражданине

(на дату заполнения) ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Пол ____________ Дата рождения _____________________________________

(число, месяц, год рождения)

Место рождения ___________________________________________________

(республика, край, область, населенный пункт)

Гражданство ______________________________________________________

Семейное положение _______________________________________________

Место жительства и (или) место пребывания ____________________________

(с указанием почтового индекса)

__________________________________________________________________

Номер контактного телефона (факса) __________________________________

(с указанием междугородного кода)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________

(вид документа)

Серия _______________________________ Номер _______________________

__________________________________________________________________

(кем и когда выдан)

Заключение  о  возможности  быть  усыновителем,  опекуном  (попечителем),

приемным родителем (заключение  об  условиях  жизни  и  возможности  быть усыновителем - для иностранных граждан) подготовлено: ________________

__________________________________________________________________

(наименование органа)

Дата ________________________ Номер _______________________________

Информация о ребенке (детях), которого гражданин желал бы усыновить,

принять под опеку (попечительство), в приемную семью

(нужное подчеркнуть)

Пол ________ Возраст от __________ до ____________ лет

Состояние здоровья _______________________________________________

Внешность: цвет глаз ___________________ цвет волос __________________

Иные пожелания ___________________________________________________

Муниципальные районы (городские округа) Тюменской области из которых гражданин желал бы принять ребенка  на  воспитание  в свою семью_______________________________________

«____»_________________20__г.                                                     Подпись гражданина

Раздел 2 (заполняется оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей)

Департамент социального развития Тюменской области

Управление по опеке, попечительству и охране прав детства

__________________________________________________

(номер анкеты)

Фамилия, имя, отчество гражданина __________________________________

________________________________________________________________

Место жительства и (или) место пребывания ___________________________

________________________________________________________________

Дата постановки на учет ____________________________________________

(число, месяц, год)

Фамилия сотрудника регионального (федерального)  банка  данных  о  детях,

документировавшего информацию о гражданине _______________________

Информация  о  направлениях  в  учреждения,  выдаваемых  гражданину   для посещения выбранного им ребенка,  и  принятом  им  решении

Фамилия, имя, отчество ребенка ____________________________________

Наименование учреждения ________________________________________

Дата выдачи направления _________________________________________

Отметка о решении принять ребенка в семью или об отказе от такого решения с указанием причин отказа ________________________________________

______________________________________________________________

Информация о прекращении учета сведений о гражданине

Дата  подачи  документов  в  суд  при  усыновлении,  в  орган   опеки   и попечительства при оформлении опеки (попечительства),  создании  приемной семьи

"___"__________20__г.

Реквизиты документа о вынесении решения о передаче ребенка на  воспитание в семью (решение  суда,  постановление  органа  местного  самоуправления, договор о создании приемной семьи)

______________________________________________________________

(наименование органа, вынесшего решение, органа, от имени которого ______________________________________________________________

заключен договор)

«___»_______20__г.  № ________

(дата и номер решения)

Причина прекращения учета сведений о гражданине _________________

_______________________________________________________________

Дата прекращения учета __________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оказанию содействия

гражданам по устройству детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, на воспитание в семьи

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых гражданами Российской Федерации, постоянно

проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными

гражданами и лицами без гражданства

1. Заполненная анкета гражданина (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

2. Обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка.

3. Обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка.

4. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

5. Заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье.

6. Обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя).

7. Обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка.

8. Копия лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 5-7 настоящего Перечня.

9*. Заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства,

10*. Заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.

Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящего Перечня, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах 5-8 настоящего Перечня, - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в пунктах 5-8 настоящего Перечня, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

* - предоставляются дополнительно гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления (удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам)

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оказанию содействия

гражданам по устройству детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, на воспитание в семьи

Бланк Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области

Фамилия, имя кандидатов в усыновители

ИНФОРМАЦИЯ

о ребенке, подлежащем передаче на воспитание в семью

Имя _______________________________Пол ________________________

Месяц, год рождения ____________________________________________

Приметы _________________________________________________________

(цвет глаз, цвет волос)

Характерологические особенности __________________________________

Этническое происхождение ________________________________________

Медицинское заключение о состоянии здоровья

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Физическое развитие ______________________________________________

Умственное развитие ______________________________________________

Сведения о родителях

Мать

год рождения ________________

гражданство _________________

состояние здоровья ___________

(нормальное,

____________________________

хронич. болезни,

____________________________

инвалидность)

принадлежность к определенной

религии и культуре ___________

____________________________

род занятий __________________

Отец

год рождения ____________________

гражданство _____________________

состояние здоровья ________________

(нормальное,

________________________________

хронич. болезни,

_________________________________

инвалидность)

принадлежность  к     определенной

религии и культуре ________________

________________________________

род занятий ______________________

Причины отсутствия родительского попечения ________________________

_______________________________________________________________

(решение суда о лишении родителя (ей) родительских прав и др.)

Несовершеннолетние братья и сестры:

Пол ___________________ год рождения ____________________________

Воспитывается в семье,  в учреждении  для  детей,  оставшихся  без попечения родителей   (ненужное зачеркнуть)

Другие известные совершеннолетние родственники

_______________________________________________________________

(степень родства, информация об их отказе принять ребенка на воспитание

_______________________________________________________________

в свою семью)

К информации   прикладывается   фотография   ребенка   (либо    ее электронная копия).

Должность           подпись                                Фамилия

                         

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оказанию содействия

гражданам по устройству детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, на воспитание в семьи

Руководителю отдела (сектора)

от

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях),

подлежащем (их) устройству в семью граждан

Я (мы) __________________________________________________________

(Ф.И.О.)

________________________________________________________________

Ознакомлен(ы) с предложенными мне (нам) сведениями о ________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения ребенка/детей)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

  оформления усыновления

  оформления опеки

  создания приемной семьи

  прошу(сим) выдать направление для посещения

________________________________________________________________

________________________________________________________________

   Предложенные сведения о ребенке не отвечают моим (нашим) пожеланиям, прошу (сим) продолжить подбор ребенка.

________________________________________

                                                                                                                                        (подпись, дата)

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Назначение и выплата единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям),  приемным родителям, патронатным воспитателям»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям (далее - административный регламент) разработан в целях:

- повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплате вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при назначении и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплате вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет департамент социального развития

Тюменской области (далее - департамент) и территориальные структурные подразделения (управление социальной защиты населения и управление по опеке, попечительству и охране прав детства)  муниципальных образований.

Департамент производит начисление и выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям за осуществление их функций на основании представленных территориальными отделами (секторами) по опеке, попечительству и охране прав детства муниципальных образований реестр на получение указанных выплат опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями (далее- реестр).

Управление по опеке, попечительству и охране прав детства (далее- управление) осуществляет:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- содействие в предоставлении государственной услуги территориальным отделам (секторам) по опеке, попечительству и охране прав детства муниципальных образований (далее – отдел (сектор);

- контроль за предоставлением государственной услуги отделами (секторами);

- своевременная подготовка требований по доработке информационной системы органов социальной защиты населения в соответствии с изменениями нормативной правовой базы.

Территориальные отделы (сектора) осуществляют:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- проверку представленных заявителем сведений и документов;

- установление права на получение государственной услуги;

- назначение единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплат вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- формирование личного дела заявителя;

- возврат необоснованно выплаченных сумм;

-формирование заявки на выплату единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

Управление социальной защиты населения совместно с отделом (сектором)   осуществляют:

- подготовку реестра по предоставлению государственной услуги;

- перечисление денежных средств на выплату ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях граждан, выплату вознаграждения опекунам (попечителям),  приемным родителям, патронатным воспитателям;

- работу по учету и своевременному внесению в базу данных получателей государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги органы и структурные подразделения взаимодействуют между собой по назначению и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, а также выплате вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплате вознаграждения приемным родителям, патронатным воспитателям, опекунам (попечителям) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- Федеральным законом от 24.06.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. № 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

- законом Тюменской области от 27.04.1998г. № 24 «О защите прав ребенка»;

- законом Тюменской области от 27.12.2004г. № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»;

- законом Тюменской области от 25.12.2007г. № 52 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области»;

- постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005г. № 38-п «Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тюменской области»;

- постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2005г. № 123-п «О патронатном воспитании в Тюменской области»;

- постановлением Правительства Тюменской области от 18.12.2006г.№ 291-п «О единовременном пособии при рождении и (или) усыновлении третьего или каждого последующего ребенка»;

- постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004 года № 183-пк «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  находящихся в семьях граждан».

1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги  является:

- решение о назначении выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплата вознаграждения опекунам (попечителям),  приемным родителям, патронатным воспитателям;

- выплата единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплата вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- отказ в назначении и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям),  приемным родителям, патронатным воспитателям.

1.5. Описание заявителей

Заявителями могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства – это один из усыновителей, приемных родителей,  опекунов (попечителей), патронатных воспитателей.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях департамента социального развития Тюменской области, территориальных подразделений управления социальной защиты населения, а также с использование средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Сведения о местах нахождения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.2. Сведения о номерах телефонов для справок департамента и органов, участвующих в предоставлении государственной услуги содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы уполномоченных лиц по предоставлению государственной услуги, размещаются при входе в помещение.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.1.4. В любое время с момента приема документов  заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по назначению и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплате вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям при помощи телефона или посредством личного посещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами соответствующих органов.

Основными требованиями при консультировании является:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость и доступность в изложении материала;

- полнота консультирования.

Консультирование проводится в устной или письменной форме.

Специалист, осуществляющий прием и консультации заявителей, в устной форме предоставляет консультацию заявителю в пределах своей компетенции, в том числе может привлекать других специалистов.

Консультации предоставляются по вопросам определения:

- перечня документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- источника получения документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- времени приема и выдачи документов;

-порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

- и другим вопросам, касающимся назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

Публичное консультирование (устное, письменное) осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) – печатных изданий, радио, телевидения, сети Интернет, а также путем проведения встреч с населением.  Выступления специалистов согласовываются с руководителем.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут.

В конце консультации специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения интересующего вопроса.

Специалист, осуществляющий прием и консультации заявителей, в устной форме предоставляет консультацию заявителю в пределах своей компетенции. В случае если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то специалист предлагает заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить время для повторной консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону заявителя.

При обращении заявителя за консультацией в письменной форме ответ направляется ему в течение 30  дней со дня регистрации письменного обращения. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги - рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых к нему документов составляет  15 рабочих дней со дня регистрации заявления и всех необходимых документов.

Прием, регистрация и проверка приложенных к заявлению документов осуществляется в течении  1 рабочего  дня со дня регистрации заявления.

Принятие решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, воспитывающимся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям осуществляется в течение 4 рабочих дней после регистрации и проверки документов.

Формирование личного дела и подготовка документов на выплату осуществляется в течении 5  рабочих дней с момента принятия решения о назначении выплат (ы).

Проверка и комплектование реестра на выплату единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям осуществляется в течении 5 рабочих  дней с момента сформирования личного дела.

Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги  - не более 30 минут.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации – не более 30 минут.

Время приема заявления и документов составляет – не более 30 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие права на назначение и выплату единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплат вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- непредставление всех необходимых документов;

- предоставление документов оформленных (заверенных) ненадлежащим образом;

- предоставление документов с недостоверными сведениями;

- сокрытие данных влияющих на право назначения единовременного, ежемесячного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях граждан, выплат вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

           2.4.1. Размещение и оформление помещений.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Места для информирования оборудуются также информационными стендами.

Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

На территории, прилегающей к месту приема заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.4.2. Размещение и оформление визуальной, текстовой информации.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

-  текст административного регламента (извлечения);

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги  (Приложение № 1 настоящего административного регламента);

- справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги, Ф.И.О. руководителей и Ф.И.О. специалистов (Приложение № 1 настоящего административного регламента);

- перечни документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- способы информирования граждан о ходе предоставления государственной услуги;

- условия консультирования граждан;             

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информирование граждан о стадии предоставления  государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной (факсимильной) связи, по средствам Интернет.

2.4.3. Оформление входа в здание.

Здание органа, участвующего в предоставлении государственной услуги должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование органа;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Момент начала процедуры по назначению и выплате единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплате вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям определяется моментом предъявления заявления по форме согласно приложению №3 к настоящему административному регламенту и прилагаемых к нему документов.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-  прием, проверка и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- принятие решения о назначении либо об отказе в назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- формирование личного дела заявителя;

- подготовка реестра на выплату единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- проверка и  комплектование реестра на выплату единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

3.2. Прием, проверка и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в управление, отдел (сектор) с заявлением по форме согласно приложению №3 к настоящему административному регламенту.

Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, проверяет документы, приложенные к заявлению,  необходимые для предоставления государственной услуги.

Обязательный состав документов, необходимых для назначения единовременного пособия при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами Российской Федерации:

- заявление о назначении пособия;

-  копии соответствующих документов, подтверждающих передачу детей на семейную форму воспитания (приложение №4 к настоящему административному регламенту);

- копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей (приложение №4 к настоящему административному регламенту);

- копия сберегательной книжки;

- копия свидетельства о рождении ребенка (или паспорт);

-копия паспорта приемного родителя (опекуна, попечителя, патронатного воспитателя).

Обязательный состав документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан:

- заявление о назначении пособия;

- приказ отдела (сектора) об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, копия договора о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание, либо копия договора об осуществлении опеки (попечительства);

- копия сберегательной книжки;

- копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

- свидетельство о смерти родителей;

- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или отделом (сектором) по опеке, попечительству и охране прав детства;

- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

- медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное учреждением здравоохранения;

-решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей;

- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

Обязательный состав документов, необходимых для назначения вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям:

- заявление;

- копия приказа о передаче детей в приемную семью (на патронатное воспитание), под опеку (попечительство);

- копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, либо копия договора о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание, договора об осуществлении опеки (попечительства);

- копия сберегательной книжки.

Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.  Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

3.2.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист отдела (сектора),  ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и представленные документы заявителю.

Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и назначить время следующего приема.

3.2.3. При наличии заявления и полного комплекта документов специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений на назначение выплат единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям (далее – журнал регистрации).

В журнал вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи; дата приема заявления и документов;

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- общее количество документов и общее число листов в документах.

3.2.4. Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах, в которой указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов;

- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

- фамилия и инициалы специалиста отдела, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста отдела (сектора), у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.2.4.  Специалист отдела (сектора), ответственный за прием документов, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а   второй   экземпляр   расписки   помещает   к   представленным   заявителем документам для подшивки в личное дело.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течении 1 рабочего дня.

3.3. Принятие решения о назначении либо об отказе в назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, воспитывающимся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям

3.3.1.  Основание для начала процедуры  по рассмотрению заявлений о предоставлении государственной услуги является регистрация документов в  журнале регистрации.

3.3.2. Специалист отдела (сектора), ответственный за проверку представленных заявителем сведений и документов, устанавливает наличие оснований для принятия решения:

-о назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

-об отказе в назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

3.3.3.  Специалист готовит проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает   на   подпись руководителю отдела (сектора).

3.3.4. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем отдела (сектора) согласно процедурам, предусмотренным административным регламентом, и оформляется        по    форме    согласно    приложению  № 3  к настоящему административному регламенту не позднее трех дней с момента регистрации приема заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.

3.3.5.  Специалист отдела (сектора), ответственный за исполнение процедуры в предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, готовит заявителю письменное уведомление, в случае отказа, с указанием причин отказа и порядка его обжалования.  Уведомление направляется заявителю не позднее пяти дней со дня регистрации приема заявления о предоставлении  государственной услуги  управлением, отделом (сектором), а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению при отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 4 рабочих дня.

3.4. Формирование личного дела  заявителя

3.4.1. Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

3.4.2. Специалист отдела (сектора) формирует личное дело получателя государственной услуги, состоящее из заявления, документов и решения о предоставлении государственной услуги.

Специалист отдела (сектора), ответственный за формирование личного дела, нумерует листы, при первичном обращении - начиная с единицы, а при повторном обращении с номера, следующего за номером последнего листа документов, имеющихся в личном деле.

3.4.3. Специалист отдела (сектора) передает сведения из сформированного личного дела в территориальные управление социальной защиты населения для выплаты единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплат вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям. Передача сведений по личным делам детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в управление сопровождается письмом. Обязательными для заполнения в базе данных получателей единовременного, ежемесячного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям являются следующие сведения:

- решения о назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям;

- паспортные данные заявителя;

- адрес регистрации (в случае временной регистрации - срок, на который временная регистрация установлена);

- вид назначенного ежемесячного пособия на ребенка;

- сведения о ребенке (детях) с указанием даты рождения, номера свидетельства о рождении, срока, на который назначено ежемесячное пособие на ребенка;

- сведения о месте получения выплат (номер почтового отделения связи или отделения Сберегательного банка и номер лицевого счета, открытого в отделении Сберегательного банка).

3.4.1. Подготовка документов на выплату единовременного,  ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям,  патронатным воспитателям

3.4.1.2 Основанием для начала административной процедуры является решение о назначении единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, а также выплат вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

3.4.1.3 Специалист отдела (сектора), ответственный за формирование списков получателей единовременного и ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям включает необходимые данные заявителя в электронный список получателей  до 5 или 20 числа каждого месяца.

3.4.1.4 Специалист отдела (сектора), ответственный за формирование списков, направляет в территориальные управления социальной защиты населения списки получателей единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплаты вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям  в   электронном   виде    документы   по предоставлению     государственной     услуги     (ведомости,     реестры-отчеты, сопроводительные описи).

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 5 рабочих дней.

3.5. Проверка и комплектование реестра на выплату единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплату вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является представление отделами (секторами) списков получателей единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в территориальные управления социальной защиты населения.

3.5.2.  Специалисты отделов (секторов) совместно со специалистами территориальных управлений социальной защиты населения проверяют соответствие предоставленных списков, сформированных в информационной системе социальной защиты населения, совместно устраняют расхождения.

3.5.3. Специалист территориального управления социальной защиты населения, ответственный  за предоставление государственной услуги,    осуществляет до 6, 16, 28 числа каждого месяца  по   трем   декадам   (доставкам)    проверку выплат единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям.

Формирование списков получателей государственной услуги производится по районам, почтовым отделениям, датам доставки.

3.5.4. Специалист управления, ответственный за передачу списков на выплату через отделения Сберегательного банка, передает в отделение Сберегательного банка России списки получателей  пособия в электронном виде для зачисления сумм на лицевые счета получателей.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществлении текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными лицами

За предоставлением государственной услуги осуществляется текущий и внутриведомственный контроль.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги может проводиться по итогам работы за квартал, полугодие, год или по конкретному обращению.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными  процедурами положения настоящего административного регламента, и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется должностными лицами департамента и управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.

Лица, ответственные  за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента, управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в то числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа департамента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер  (и проводиться раз в год) внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может сформироваться комиссия.

Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Специалист управления, отдела (сектора) ответственный за осуществление консультаций граждан, несет персональную ответственность за качество представляемой информации при консультировании.

Специалист управления, отдела (сектора) ответственный за подготовку документов, принятия решения  в ходе предоставления государственной, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя этого права.

Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан

Контроль за предоставлением государственной услуги по оказанию содействия граждан по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи осуществляется гражданами, их объединениями, организациями.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель направляет жалобу в адрес руководителя департамента социального развития Тюменской области на решения, действия и бездействия должностных лиц.

Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.1.2.  Руководитель управления, руководитель отдела (сектора) проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет - сайтах и информационных стендах.

5.1.3.Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует получателя государственной услуги о дате, времени, месте приема,   должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Жалоба, изложенная в устной и письменной форме, рассматривается в течении 30 дней с момента её регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель управления либо лицо, уполномоченное им, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе), в обязательном порядке указывает либо наименование органа или организации в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а   также свои анкетные данные: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии),      полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,   излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы  принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.5. Если в письменном обращении не указана фамилия и почтовый адрес заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель управления оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О чем сообщается заявителю.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3. Предмет судебного обжалования

Заявители государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления, отдела (сектора) в судебном порядке.

Заявление об оспаривании решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматриваются в федеральных судах общей юрисдикции. 

Заявление подается гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа (должностного лица), участвующего в предоставлении государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

Заявитель вправе обратиться в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги

Сведения

о месторасположении, номерах телефонов

органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

Департамент социального развития Тюменской области

Директор департамента Кузнечевских Ольга Александровна

Адрес: 625048 г. Тюмень, ул. Республики 83А, тел/факс (3452) 442158, 442168. Адрес электронной почты: protect@szto.t5.ru

Управление по опеке, попечительству и охране прав детства департамента социального развития Тюменской области.

Региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.  Адрес: 625001 г.Тюмень, ул. Ямская, 57, тел. (8-3452) 64-77-50, 43-29-18

Адрес электронной почты: Uprop-Kuznechevskih@szto.t5.ru,

Абатский муниципальный район

627540, с. Абатское  ул. Ленина, 10.

Управление соцзащиты

(34556)  41-1-19, 51-8-78

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

ул. Ленина, 627540, с. Абатское  10.

(34556) 41 -1-67, 52-2-60

Армизонский муниципальный район

627220, с. Армизонское ул. Ленина, 5.

Управление соцзащиты

(34547)  2-33-51, ф. 2-46-40.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627220, с. Армизонское ул. Рабочая,20.

(34547)  2-42-78, ф. 2-46-40.

Аромашевский муниципальный район

627350 с. Аромашево ул. Ленина,166

Управление соцзащиты

(34545) ф. 2-22-34, 2-18-39.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

27350 с. Аромашево ул. Ленина,166

(34545) 2-10-01.

Бердюжский муниципальный район

627440 с. Бердюжье ул. Гнаровской, 5

Управление соцзащиты

(34554) ф. 2-23-48, 2-28-31.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627440 с. Бердюжье ул. Гнаровской, 5

(34554) ф. 2-25-35, 2-26-47.

Вагайский муниципальный район

626240 с. Вагай  ул. Ленина, 6

Управление соцзащиты

(34539) ф. 2-12-46, 2-25-40.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626240 с. Вагай  ул.Ленина, 6

(34539) ф. 2-19-76.

Викуловский муниципальный район

627520 с. Викулово  ул.Ленина, 2

Управление соцзащиты

(34557), ф. 2-43-75, 2-40-53.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627520 с. Викулово  ул.Ленина, 2

(34557), ф. 2-47-00. 

Голышмановский муниципальный район

627300 с.Голышманово ул. Садовая, 86, (34546) ф. 2-52-48, 2-75-48.

Управление соцзащиты

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627300 с.Голышманово ул. Садовая, 86, (34546) ф. 2-52-48, 2-60-82.

Заводоуковский городской округ

627140  г. Заводоуковск,

Управление соцзащиты

ул. Первомайская, 6 (34542) 6-00-45,

6-16-63.

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

627140  г. Заводоуковск,

ул. Первомайская, 6 (34542) 6-16-62, Ф. 6-00-44.

Исетский муниципальный район

626380 с. Исетское ул. Кирова,18

Управление соцзащиты

(34537) ф. 2-12-74, 2-18-20.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626380 с. Исетское ул. Кирова,18

(34537) ф. 2-33-81.

г. Ишим

627400  г. Ишим ул. Свердлова, 43

Управление соцзащиты

(34551)7-61-83, ф. 7-61-85.

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

627750,г. Ишим ул. Ленина 39

(34551) ф. 2-37-02, 2-38-52.

Ишимский муниципальный район

627750  г. Ишим ул. Ленина, 48

Управление соцзащиты

(34551) ф. 5-11-40, 5-13-50.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627750, г. Ишим ул. Ленина 39

(34551)2-37-02.

Казанский муниципальный район

627420 с. Казанское ул. Ленина, 7

Управление соцзащиты

(34553) ф. 4-18-86, 4-20-52.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627420 с. Казанское ул. Ленина,12

(34553) 4-14-23.

Н-Тавдинский муниципальный район

626020 с. Нижняя – Тавда ул. Ленина, 12,(34533) ф. 2-33-48, 23-6-49.

Управление соцзащиты

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626020 с. Нижняя – Тавда ул. Ленина, 12,(34533) 2-45-59.

Омутинский муниципальный район

627070 п. Омутинский ул. Советская, 124,(34544) 3-27-08, ф. 3-26-05.

Управление соцзащиты

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627070 п. Омутинский ул. Советская, 124,(34544) ф. 3-32-04, 3-26-69.

Сладковский муниципальный район

627610 с. Сладково ул. Ленина, 59

Управление соцзащиты

(34555) 23-3-08, 23-3-81.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627610

с. Сладково ул. Ленина, 104

(34555)23 – 6 – 82.

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

627500 с. Сорокино ул. 40 лет Октября, 10,(34550) 2-23-76.

г. Тобольск

626152 г. Тобольск ул. Ремезова, 27

Управление соцзащиты

(3456) 22-60-76, 25-80-48, ф. 25-80-48.

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

626152 г. Тобольск ул. Ремезова, 27

(3456) 25-00-34, 25-80-48, 22-60-76.

Тобольский муниципальный район

626156 г. Тобольск ул. Мира, 10

Управление соцзащиты

(3456) 22-36-25, ф. 2-33-96,

Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства

626156 г. Тобольск ул. Семакова,41 (3456) 22-22-08.

Тюменский муниципальный район

625049 г. Тюмень ул. Московский тракт, 115, (3452)30-05-47, 30-62-51

Управление соцзащиты

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

625049 г. Тюмень ул. Московский тракт, 115, (3452) 62-53-27, 62-53-28.

г. Тюмень

625001 г. Тюмень ул. Ямская,57, (3452) 43-69-54.

Управление соцзащиты

Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства

625001 г. Тюмень ул. Ямская,57, 43-22-52, 43-25-09.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

Блок-схема предоставления государственной услуги «назначение и выплата единовременного, ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, выплата вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям»

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

Начальнику (заведующей)

отдела (сектором) по опеке, попечительству и охране прав детства (с указанием муниципального района (городского округа)

________________________________

проживающего (ей) по адресу:

________________________________

паспорт_________________________

кем выдан_______________________

когда____________________________

место рождения__________________

тел.___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании постановлений Правительства РФ от 30.12.2006г. №865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», Администрации Тюменской области от 15.12.2004 №183-пк «О мерах социальной поддержки детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан» прошу назначить и перечислять на лицевой счет №___________________________единовременное пособие и выплату денежных средств на содержание ребенка (детей).

Дата                                                                                                                     Подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых гражданами Российской Федерации

1) Заявление о назначении пособия.

2) Копии соответствующих документов, подтверждающих передачу детей на семейную форму воспитания:

- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении;

- приказ отдела (сектора) по опеке, попечительству и охране прав детства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

- копия договора о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание.

3) Копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

- свидетельство о смерти родителей;

- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или отделом (сектором) по опеке, попечительству и охране прав детства;

- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

- медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное учреждением здравоохранения;

- решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей;

- справка органов внутренних о том, что местно нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

4) Копия сберегательной книжки.

5) Копия свидетельства о рождении ребенка (или паспорт).

6) Копия паспорта приемного родителя (опекуна, попечителя, патронатного воспитателя).

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в органах Фонда в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами»

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче разрешения на вступление в  брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения на заключение брака лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами осуществляется администрацией____________________________(наименование городского округа, муниципального района)________________(далее – администрация муниципального образования) в лице отдела____________________________(наименование отдела городского округа, муниципального района)____________(далее отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление  муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Законом Тюменской области от 29.12.2005 № 444 «О местном самоуправлении в Тюменской области»;

- Законом Тюменской области  от 10.01.2000 №155 «Об условиях и порядке  вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет».

1.4. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с органом опеки и попечительства, здравоохранения, правоохранительными органами в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Описание результатов предоставления государственной услуги

Юридическим фактом окончания предоставления муниципальной услуги является_____________________________________________________________.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на заключение брака,

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на вступление в брак.

Описание заявителей

Заявителями являются граждане Российской Федерации, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, но не моложе четырнадцати лет, с письменного согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей, администрации организации, где находится несовершеннолетний на полном государственном обеспечении, органа опеки и попечительства) постоянно зарегистрированных по месту жительства на территории Тюменской области (далее- заявители).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении  муниципальной  услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге по выдаче разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами предоставляется:

1) непосредственно в помещении администрации муниципального образования на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и т.д.), при личном консультировании специалистом;

2) с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, сети Интернет, электронной связи.

2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты приводится в приложении №_______ и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет (__________).

2.1.3 На информационных стендах в помещении администрации муниципального образования размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

-  текст административного регламента с приложениями  (полная версия на Интернет – сайте и извлечения на информационных стендах);

- перечень документов, необходимых  для предоставления муниципальной услуги и  требования, предъявляемые к этим документам;

- формы заявлений о выдаче разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресе Интернет - сайта и электронной почты администрации, где заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- график работы администрации и режим приема граждан.

2.1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтовой связью в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения обращения.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Срок рассмотрения поступившего заявления о выдаче разрешения на заключение брака лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и документов либо подготовка письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 2 рабочих дней.

Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги,   составляет 15 минут.

2.2.2. Реализация муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.3. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов

Заявление подается на имя главы администрации муниципального образования по форме согласно приложениям №1, 2, 3 к настоящему административному регламенту.

К заявлению прилагаются документы:

1) копии паспортов граждан Российской Федерации – несовершеннолетних заявителей;

2) копии паспортов граждан Российской Федерации - законных представителей несовершеннолетних заявителей;

3) копии документов, подтверждающих родство с несовершеннолетними заявителями или полномочия законных представителей (свидетельство о рождении несовершеннолетнего, распорядительный акт об установлении, опеки,  попечительства либо о создании приемной семьи);

4) свидетельство об усыновлении ( в случае усыновления);

5) справка о беременности (при наличии);

6) копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка  у лиц, желающих вступить в брак);

7) копия свидетельства об установлении отцовства (в случае установления отцовства);

8) заключение органа опеки и попечительства;

9) документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств (например, повестка о призыве жениха на военную службу);

10) документы, подтверждающие угрозу жизни одной из сторон.

Заявление с документами принимаются в администрации муниципального образования по адресу: ________________. Часы приема: понедельник - пятница с ___ до ____, кабинет №____, тел.: 8 (______)__________.

Время ожидания заявителей при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.

Продолжительность приема заявителей у должностного лица, осуществляющего прием заявления не должна превышать 15 минут.

2.4. Перечень оснований для  приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, согласно п.2.3. настоящего административного регламента.

При направлении запросов для проверки информации о заявителе предоставление муниципальной услуги приостанавливается. Срок приостановления муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней.

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.5.1.  Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация.

Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.5.2. Оформление входа в здание

Здание администрации муниципального образования должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование администрации;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими в течение рабочего времени посетителям ознакомиться с информационными табличками.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Административная процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления  и прилагаемых к нему документов;

- подготовка заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению (подготовка распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения о снижении брачного возраста);

- рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- выдача разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами или направление уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.

3.2. Прием и регистрация  заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала административного действия является  обращение гражданина с письменным заявлением, оформленным в соответствии  с приложениями № 1, 2, 3 настоящего административного регламента, и комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами в_________________(наименование отдела городского округа, муниципального района).

Должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов.

Критерием приема документов и их регистрации является соответствие состава документов описи, указанной в заявлении.

Документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего административного регламента, предоставляются заявителем  в двух экземплярах.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет их своей подписью, а также указывает свою фамилию, имя, отчество и ставит штамп «копия верна». Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.2. Заявление с приложением документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов.

В журнал вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дата приема заявления и документов;

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- общее количество документов и общее число листов в документах.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (один экземпляр расписки о приеме документов передает заявителю, а   второй   экземпляр   расписки   помещает   к   представленным   заявителем документам).

В расписке указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов;

- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов, установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых документов;

- фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы должностного лица _________________(наименование отдела городского округа, муниципального района), у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов, не позднее одного рабочего дня с момента поступления документов.

3.3. Подготовка заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению (подготовка распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения о снижении брачного возраста)

3.3.1. Основанием для начала процедуры  является регистрация заявления и прилагаемых к нему  документов в  журнале регистрации входящих документов.

3.3.2. Проверку представленных заявителем документов осуществляет должностное лицо администрации муниципального образования, в обязанности которого  входит выполнение соответствующей функций.

Должностное лицо определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги, проверяет полноту и достоверность информации о заявителе.

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, готовит не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявления в журнале регистрации входящих документов проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения действия на подготовку одного проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

3.4. Рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала процедуры является подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе  в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.2. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается руководителем администрации муниципального образования.

3.4.3. Руководитель, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после принятия решения  о предоставлении муниципальной услуги в течение 2-х рабочих дней согласовывает у должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и направляет на подпись заместителю главы администрации муниципального образования, курирующему предоставление муниципальной услуги. К проекту распоряжения прилагается заявление и представленные документы.

Заместитель главы, курирующий предоставление муниципальной услуги,  рассматривает проект распоряжения  в течение одного рабочего дня.

3.4.4. Руководитель, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги  в течение 1 рабочего дня визирует отказ и направляет на подпись заместителю главы администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги. К проекту распоряжения прилагаются документы, представленные заявителем.

Срок исполнения указанной административного действия процедуры – 2 рабочих дня.

3.5 Выдача разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами или направление уведомления об отказе в выдаче такого разрешения

3.5.1. Основанием для начала процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок исполнения процедуры предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня с момента принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении  муниципальной услуги.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 2 дней с момента принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передает в общий отдел соответствующий акт.

Выдача разрешения о снижении брачного возраста фиксируется в журнале исходящей корреспонденции с указанием даты и номера исходящего документа. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

В случае отказа, должностное лицо, ответственное за прием документов отправляет заявителю заказным письмом уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по адресу указанному заявителем и дополнительно уведомляет по контактному телефону, указанному в заявлении (письме) или по адресу электронной почты, если он указан в заявлении (письме).

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 40 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче разрешений, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования.

Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение   должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной  услуги

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность их проведения составляет_________________________________________________.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации путем проведения проверок.

По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, главой администрации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги о выдаче разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Положения, характеризующие порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан

Контроль за предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешения на заключение брака несовершеннолетними лицами осуществляется гражданами, их объединениями, организациями на основании полученной у исполнителя  по телефону информации.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги

Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействия) и решения должностного лица администрации муниципального образования непосредственно к Главе  администрации муниципального образования.

Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы администрации муниципального образования.

Информация о месте, днях и часах приема Главы администрации муниципального образования доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах  в администрации муниципального образования по адресу: ________________________________________________.

Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связью, представлена лично.

Жалобы, поданные в письменном виде, подлежат обязательной регистрации в день поступления в приемной Главы администрации муниципального образования. К жалобе прилагается письменный отказ в выдаче разрешения, а также все документы, указанные в пункте 2.3. настоящего административного регламента.

При подаче жалобы заявителем в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

5.2. Основания для начала досудебного обжалования

Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке решения, действия (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Жалоба на действия (бездействия) и решения органа местного самоуправления, осуществляющего предоставления муниципальной услуги, подается в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту

       Главе_____________________________________

         Гр._______________________________________

          (Ф.И.О., паспортные данные, почтовый индекс,

_____________________________________________

адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, адрес Интернет - сайта)

                                      З А Я В Л Е Н И Е

Прошу разрешить мне заключить брак с гражданином (гражданкой) _____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

проживающим(-ей) по адресу:____________________________________________

________________________________________________________________,    так как я нахожусь с ним (с ней) в фактически сложившихся брачных отношениях.

К заявлению прилагаются следующие документы*:

             

____________________________________________________________________

«____» _______________ 20___ г.                                                            _________________

                                                                                                                                       (подпись)                           

*- в соответствии с п.2.1.3. настоящего административного регламента

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту

Главе_______________________________

(орган местного самоуправления)

Гр.________________________________________

(Ф.И.О. родителя)

паспорт____________________________________

                      (серия, номер, кем и когда выдан)

___________________________________________

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу разрешить заключить брак моей (моему) дочери (сыну) _____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

проживающей (ему) по адресу: _____________________________________,

с гражданином (гражданкой) _______________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

проживающим (щей) по адресу:_____________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы*:

             

_______________________________________________________________

«______»_______________ 20___ г.                                                  _________________

                                                                                                                                       (подпись)                           

*- в соответствии с п.2.1.3. настоящего административного регламента

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к административному регламенту

Главе____________________________________

(орган местного самоуправления)

Гр.________________________________________

(Ф.И.О. законного представителя)

паспорт____________________________________

                      (серия, номер, кем и когда выдан)

___________________________________________

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу разрешить заключить брак моей (моему) подопечной (подопечному) _____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

проживающей (ему) по адресу: _____________________________________,

с гражданином (гражданкой) _______________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

проживающим (щей) по адресу:_____________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы*:

             

_______________________________________________________________

«______»_______________ 20___ г.                                                  _________________

                                                                                                                                       (подпись)