Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением законодательства в области образования



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 января 2010 г. № СЭД-54-04-03-3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Утратил силу на основании приказа Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края от 08.07.2010 № СЭД-54-04-03-74

В редакции приказа государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края от 04.06.2010 № СЭД-54-04-03-59

В соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Указом губернатора Пермского края от 24.07.2008 № 49 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. Указа губернатора Пермского края от 29.12.2008 № 79) и Положением о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2008 № 792-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением законодательства в области образования (далее - Административный регламент).

2. Специалистам Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Государственная инспекция) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений Пермского края руководствоваться положениями Административного регламента.

3. Начальнику отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования (Киреев И.В.) разместить Административный регламент на информационном стенде отдела и на сайте Государственной инспекции.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Начальник

Г.В.ГУТНИК

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Государственной инспекции

по надзору и контролю в сфере

образования Пермского края

от 19.01.2010 № СЭД-54-04-03-3

(В редакции приказа государственной инспекции

по надзору и контролю в сфере образования

Пермского края от 04.06.2010 № СЭД-54-04-03-59)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции контроля и надзора за соблюдением законодательства в области образования (далее - государственная функция) при осуществлении полномочий, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (введена Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении административных процедур (действий), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной инспекции, формы контроля, обжалования действий (бездействий) должностных лиц и принятых ими решений, а также порядок взаимодействия между должностными лицами.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", № 172,31.07.1992);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" ("Российская газета", № 41, 28 02.2007);

- Постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2008 № 792-п "О создании Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края" ("Бюллетень правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 26, 29.12.2008);

- иными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регламентирующими правоотношения в сфере образования при проведении проверок, принятии по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. Государственная функция осуществляется Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Государственная инспекция).

1.4. При исполнении государственной функции в целях получения информации, сведений, документов, необходимых для осуществления мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области образования, Государственная инспекция осуществляет взаимодействие в установленном порядке с:

- Министерством образования Пермского края;

- Министерством общественной безопасности Пермского края;

- Министерством регионального развития Пермского края;

- Уполномоченным по правам человека в Пермском крае;

- Агентством по спорту и физической культуре Пермского края;

- Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю;

- Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю;

- Управлением МЧС России по Пермскому краю;

- судебными органами;

- органами прокуратуры;

- иными правоохранительными органами;

- органами местного самоуправления;

- иными органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для осуществления государственной функции, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

1.5. В целях реализации настоящего Административного регламента используется следующее понятие:

- проверка - совокупность проводимых Государственной инспекцией в отношении образовательных организаций (учреждений) мероприятий по контролю для оценки соответствия издаваемых ими правовых актов и осуществляемой деятельности в сфере образования обязательным требованиям законодательства Российской Федерации.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется Государственной инспекцией в отношении образовательных организаций (учреждений):

- дошкольных;

- общего образования;

- специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- дополнительного образования детей;

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением;

- для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

- оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов);

- начального профессионального образования;

- среднего профессионального образования, за исключением реализующих образовательные программы по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 252 ("Российская газета" № 80, 12.04.2008);

- органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

1.7. Исполнение государственной функции Государственной инспекцией может проводиться в отношении одной или нескольких организаций, филиалов, осуществляющих образовательную деятельность, одного или нескольких органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в форме плановых (внеплановых) выездных и документарных проверок.

1.8. Результатом исполнения государственной функции контроля и надзора в области образования является:

- составление акта (с приложениями) по итогам проверки:

- направление предписания при выявлении нарушений законодательства в области образования проверенной образовательной организации (учреждению);

- составление протокола об административном правонарушении.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 10, каб. 410. Телефон приемной 212-52-50. Адрес электронной почты: mvgolovina@ginkso.permkrai.ru.

График работы Государственной инспекции:

    Понедельник-четверг:    9.00-18.00, обед: 12.00-13.00.

    Пятница:                9.00-17.00, обед: 12.00-13.00.

    Суббота-воскресенье:    выходной день.

Начальником Государственной инспекции по пятницам с 15.00 до 17.00 проводится личный прием.

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно Государственной инспекцией:

- с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационном стенде отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования в Государственной инспекции.

На информационном стенде отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования в помещении Государственной инспекции и Интернет-сайте (адрес http://gosobrnadzor.permkrai.ru/) размешается следующая информация:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы, Интернет-адресе, адресе электронной почты Государственной инспекции (отдела);

- извлечения из законодательных, нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст Административного регламента (далее - Регламент) с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

2.1.3. По вопросам исполнения государственной функции можно обратиться к специалистам отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования Государственной инспекции (далее - специалисты отдела) по телефонам: 8(342)-212-78-71, 212-87-58.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, представленной ему на устном приеме или по телефону, специалист отдела предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

Письменный запрос направляется:

- по почте;

- по факсу;

- доставляется заявителем лично в приемную Государственной инспекции.

Ответ на письменный запрос подписывается начальником Государственной инспекции.

В ответе указывается фамилия и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.

Ответ направляется по почте (факсом) в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с момента поступления обращения.

2.1.5. В случае если запрос поступил в адрес Государственной инспекции по электронной почте, он в течение 10 рабочих дней рассматривается начальником Государственной инспекции и ответ направляется секретарем Государственной инспекции по электронной почте в адрес заявителя.

2.2. Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции

2.2.1. Консультации проводятся в рабочее время в соответствии с графиком:

    Понедельник-четверг:     10.00-17.00.

    Пятница:                 10.00-14.00.

Консультации по порядку исполнения государственной функции проводятся специалистами отдела по вопросам контроля (надзора) за:

- деятельностью образовательных организаций (учреждений), указанных в п. 1.6 Регламента, в соответствии с требованиями законодательства РФ в области образования;

- соответствием уставов и локальных актов образовательных организаций (учреждений), указанных в п. 1.6 Регламента, законодательству РФ в области образования;

- соблюдением прав участников образовательного процесса;

- предоставлением дополнительных платных образовательных услуг;

- обеспечением безопасности жизнедеятельности и охраны здоровья участников образовательного процесса;

- соблюдением законодательства в части реализации образовательными учреждениями дополнительных гарантий на образование детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- иными направлениями деятельности образовательных организаций (учреждений).

2.2.2. При осуществлении консультирования специалист отдела обязан:

- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы;

- в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;

- вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса;

- если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию контролирующего органа, специалист отдела информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Все консультации, а также представленные сотрудниками в ходе консультаций документы, являются безвозмездными.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции

2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в месте проведения проверки:

- выездной - непосредственно на объекте проверки (по месту нахождения образовательной организации (учреждения) и(или) по месту фактического осуществления его деятельности) с предоставлением отдельного места (мест) для работы, оборудованного стульями и столами;

- документарной - в помещении Государственной инспекции.

Кабинет оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями и столами.

2.3.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.

2.3.3. Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения: стулья, скамьи. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 5 мест.

2.3.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.

2.3.5. Помещение для непосредственного взаимодействия начальника и специалистов отдела с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов отдела.

2.4. Перечень основных документов, запрашиваемых при исполнении государственной функции

2.4.1. У образовательных организаций (учреждений) могут быть запрошены следующие документы:

- учредительные документы образовательного учреждения;

- лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия);

- свидетельство о государственной аккредитации;

- нормативные правовые акты, изданные образовательным учреждением (организацией) в пределах его компетенции;

- документы по работе с обращениями физических и юридических лиц;

- иные документы, регламентирующие деятельность образовательного учреждения (организации).

2.4.2. У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, могут быть запрошены следующие документы:

- нормативные правовые акты органов местного самоуправления в области образования;

- документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

- документы, регламентирующие соблюдение прав обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций);

- документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений (организаций) Пермского края;

- документы, регламентирующие полномочия учредителя;

- документы по контролю (надзору) за соблюдением образовательными организациями (учреждениями) законодательства Российской Федерации в сфере образования;

- документы по работе с обращениями физических и юридических лиц;

- иные нормативные документы, изданные органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в пределах своей компетенции.

2.4.3. При осуществлении государственной функции может быть проверено соответствие деятельности образовательных учреждений (организаций) в части обеспечения прав и государственных гарантий участников образовательного процесса требованиям законодательства Российской Федерации:

- общедоступность и бесплатность получения образования;

- обеспечение безопасных условий и охраны здоровья участников образовательного процесса;

- прием граждан в образовательные учреждения, в том числе в части предоставления льгот определенным категориям граждан при приеме в образовательные учреждения, указанные в п. 1.6 Регламента, определения размера родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- выбытие (перевод, отчисление) граждан из образовательных учреждений, в том числе соблюдение проверяемыми учреждениями порядка отчисления обучающихся (учет минимального возраста, по достижению которого возможно отчисление, наличие волеизъявления родителей (законных представителей), согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа опеки и попечительства (в отношении исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), исполнение учреждением обязанности по незамедлительному информированию об исключении обучающегося его родителей (законных представителей) и органа местного самоуправления, принятие комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего мер, обеспечивающих его трудоустройство и(или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении);

- оставление граждан на повторное обучение, перевод в классы компенсирующего обучения, специальные (коррекционные) классы, на обучение в форме семейного образования (наличие волеизъявления родителей (законных представителей), решение органа самоуправления общеобразовательного учреждения, заключение психолого-медико-педагогической комиссии о переводе (направлении) в специальные (коррекционные) классы);

- привлечение дополнительных источников финансовых и материальных средств, предоставление платных дополнительных образовательных услуг.

2.5. Сроки исполнения государственной функции

2.5.1. Срок исполнения государственной функции не может превышать 20 рабочих дней с момента начала проверки.

Срок проведения проверки может быть продлен начальником Государственной инспекции на основе мотивированного предложения председателя комиссии (специалиста), но не более чем на 20 рабочих дней.

Срок исполнения предписаний по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, составляет не более 6 месяцев с даты направления предписания проверяемой организацией.

Датой начала выездной проверки считается дата предъявления председателем комиссии (специалистом) приказа на проведение проверки руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации (далее - руководитель организации) или лицу, им уполномоченному.

Датой начала документарной проверки считается дата регистрации у секретаря Государственной инспекции представленных образовательной организацией (учреждением) документов для проведения проверки.

2.5.2. Время ожидания личного приема в очереди на консультацию должно составлять не более 30 мин. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 40 мин. до окончания рабочего дня.

2.6. Основания для приостановления исполнения государственной функции

Государственная функция может быть приостановлена в случае появления обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия и др.) либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

Решение о приостановлении государственной функции принимается начальником Государственной инспекции на основе мотивированного предложения председателя комиссии (специалиста).

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении государственной функции начальник Государственной инспекции письменно извещает руководителя организации и(или) ее учредителя о приостановлении государственной функции.

После устранения причин приостановления государственной функции комиссия (специалист) возобновляет исполнение государственной функции в сроки, устанавливаемые начальником Государственной инспекции.

2.7. Основания для отказа от исполнения государственной функции

Основания для отказа от исполнения государственной функции законодательством не предусмотрены.

2.8. Требования об исполнении государственной функции на платной (бесплатной) основе

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- формирование плана проверок;

- проведение плановых и внеплановых проверок;

- проведение документарных и выездных проверок;

- порядок организации проверок;

- оформление результатов проверок;

- контроль за исполнением предписаний.

3.1. Формирование плана проверок

3.1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в Плане проверок Государственной инспекции формируется раздел "План проверок по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области образования на год" (далее - План). Ответственным за выполнение данного административного действия является начальник отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования Государственной инспекции.

План проверок Государственной инспекции утверждается приказом начальника Государственной инспекции до 1 ноября текущего года.

3.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План является истечение двух лет со дня последней плановой проверки образовательной организации (учреждения).

3.1.3. Предложения по формированию Плана, подготовленные начальником отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования Государственной инспекции и направленные для утверждения начальнику Государственной инспекции, должны содержать:

- наименование проверяемой организации;

- основание проведения проверки;

- тему проверки;

- проверяемый период (период деятельности проверяемой организации, подлежащий проверке);

- срок проведения проверки;

- дату начала проверки;

- тип проверки.

3.1.4. В Плане указывается обязательный для исполнения перечень проверок с указанием проверяемых образовательных организаций (учреждений) (объектов контроля), цель и основание каждой плановой проверки, дата и сроки проведения проверок, ответственных исполнителей.

3.1.5. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой образовательной организации (учреждения).

3.1.6. При формировании Плана следует учитывать следующие критерии отбора проверок:

- законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

3.1.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Государственная инспекция направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного Плана проверок Государственной инспекции в органы прокуратуры. Адрес места нахождения прокуратуры Пермского края: 614990, г. Пермь, ул. Луначарского, д. 60.

Результатом выполнения данного административного действия является утверждение проекта Плана проверок Государственной инспекции.

Критерием принятия решения об утверждении проекта Плана проверок Государственной инспекции является соответствие данного проекта действующему законодательству.

3.1.8. Утвержденный План проверок Государственной инспекции доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Интернет-сайте Государственной инспекции и на информационном стенде отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования Государственной инспекции, а также иным доступным способом в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.2. Проведение плановых и внеплановых проверок

3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки является План.

3.2.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- обращения физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов в области образования;

- необходимость проверки исполнения предписаний;

- иная информация, подтверждаемая документами, свидетельствующими о наличии нарушений в сфере образования.

3.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Государственную инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц в области образования, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно частью 3.3 настоящего Регламента.

3.2.5. При письменном обращении физического и юридического лица по вопросу о нарушении законодательства в области образования (далее - обращение) данное обращение подлежит регистрации в течение 3 дней с момента его поступления в Государственную инспекцию. Обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в Государственной инспекции. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов, срок работы с обращением может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

3.2.6. После регистрации обращение передается специалисту, ответственному за рассмотрение обращения, который в течение 7 дней проводит его рассмотрение.

В случае если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Государственной инспекции, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации обращения.

В случае если вопросы, указанные в обращении, входят в компетенцию Государственной инспекции, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 3 дней после его рассмотрения готовит проект служебной записки на имя начальника Государственной инспекции о целесообразности проведения проверки.

3.2.7. Начальник Государственной инспекции в течение 3 дней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает ее, либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения проверки в связи с необоснованностью обращения или в связи с тем, что вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Государственной инспекции.

3.2.8. В случае если начальник Государственной инспекции принял решение об отсутствии оснований для проведения проверки, осуществляется подготовка письма (соответствующих писем) в адрес заявителя. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 5 дней готовит проект письма Государственной инспекции с ответом автору. Проект письма в течение 3 дней рассматривается, подписывается начальником Государственной инспекции и направляется по почте автору обращения.

3.2.9. В случае если начальник Государственной инспекции принял решение о проведении проверки, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 5 дней готовит проект письма Государственной инспекции с промежуточным ответом автору обращения о назначении проверки по его обращению. Проект письма в течение 3 дней рассматривается, подписывается начальником Государственной инспекции и направляется по почте автору обращения.

Одновременно с подготовкой проекта письма осуществляется подготовка проверки в соответствии с административными процедурами, установленными частью 3 настоящего Регламента.

3.3. Проведение документарных и выездных проверок

3.3.1. Документарные и выездные проверки проводятся специалистами Государственной инспекции и(или) комиссией, сформированной из специалистов Государственной инспекции.

Численный и персональный состав комиссии (председатель комиссии) устанавливаются в приказе Государственной инспекции исходя из темы проверки, задания на проведение проверки, особенностей образовательной деятельности проверяемой образовательной организации (учреждения) и других обстоятельств.

3.3.2. Предметом документарной проверки являются:

- сведения, содержащиеся в документах проверяемой образовательной организации (учреждения), устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности;

- документы, используемые при осуществлении деятельности образовательной организации (учреждения) и связанные с исполнением ею обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования;

- документы, связанные с исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

При документарной проверке (как плановой, так и внеплановой) может быть осуществлен контроль соответствия деятельности образовательных организаций (учреждений) в части обеспечения прав и государственных гарантий участников образовательного процесса требованиям законодательства Российской Федерации в соответствии с п. 2.4.3 настоящего Регламента.

3.3.3. При проведении документарной проверки специалист, ответственный за подготовку мероприятий по документарной проверке, готовит письмо Государственной инспекции в образовательную организацию (учреждение) с запросом о представлении документов для проведения документарной проверки. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя образовательной организации (учреждения), его уполномоченного представителя. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Государственную инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Письмо Государственной инспекции с приложением приказа и плана-задания проверки подписывается начальником Государственной инспекции и направляется в образовательную организацию (учреждение).

3.3.4. Образовательная организация (учреждение) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса обязана направить запрошенные документы в Государственную инспекцию. Документы, представленные образовательной организацией (учреждением), регистрируются у секретаря Государственной инспекции и передаются членам комиссии (специалисту) Государственной инспекции, ответственным за проведение документарной проверки.

3.3.5. В процессе проведения документарной проверки членами комиссии по проверке (специалистом) в первую очередь рассматриваются документы образовательной организации (учреждения), имеющиеся в распоряжении Государственной инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы. Проводится рассмотрение документов, представленных проверяемой образовательной организацией (учреждением) по запросу Государственной инспекции.

3.3.6. Предметом выездной проверки являются:

- сведения, содержащиеся в документах проверяемой организации (учреждения);

- соответствие работников проверяемой организации (учреждения) обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области образования и требованиям, установленным лицензией на право осуществления образовательной деятельности;

- соответствие используемых образовательной организацией (учреждением) при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области образования;

- соответствие работ (услуг), выполняемых проверяемой организацией (учреждением), обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области образования.

3.3.7. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Государственной инспекции, документах образовательной организации (учреждения);

- оценить соответствие деятельности образовательной организации (учреждения) обязательным требованиям и условиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.8. В ходе выездной проверки по прибытии в образовательную организацию (учреждение) председатель комиссии по проверке (специалист) предъявляет руководителю образовательной организации (учреждения) служебное удостоверение и копию приказа Государственной инспекции (с приложением плана-задания) о проведении выездной проверки, информирует указанное лицо о порядке проведения выездной проверки.

В соответствии с планом-заданием проверки члены комиссии по проверке (специалист):

- проверяют документы (включая информационно-аналитические, справочные) по вопросам, подлежащим проверке (из числа указанных в пунктах 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Регламента), и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

- осуществляют контроль соответствия деятельности образовательных организаций (учреждений) в части обеспечения прав и государственных гарантий участников образовательного процесса требованиям законодательства Российской Федерации в соответствии с п. 2.4.3 настоящего Регламента;

- проводят анкетирование работников образовательной организации (учреждения), обучающихся, воспитанников, их родителей (законных представителей) по вопросам, подлежащим проверке.

По окончании выездной проверки председатель комиссии по проверке (специалист) производит запись о проведенном мероприятии по контролю (надзору) в журнале учета проверок.

3.4. Порядок подготовки проверок

3.4.1. Проверки в отношении образовательных организаций (учреждений) проводятся на основании приказа Государственной инспекции.

3.4.2. Приказ по проверке должен содержать:

- тему проверки;

- вид проверки;

- наименование проверяемой организации (учреждения);

- проверяемый период;

- основание проведения проверки;

- состав комиссии (фамилии, имена, отчества, должности) или фамилию, имя, отчество, должность специалиста, уполномоченного на проведение проверки;

- срок проведения проверки.

Тема проверки в приказе Государственной инспекции указывается в соответствии с Планом либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).

Приказ готовится председателем комиссии (специалистом) и подписывается начальником Государственной инспекции.

3.4.3. К приказу Государственной инспекции прилагается план-задание проверки, который должен содержать:

- цель проверки;

- задачи проверки;

- проверяемый период;

- объекты проверки;

- нормативные правовые акты, в соответствии с которыми проводится проверка;

- задание на проведение проверки (контрольные мероприятия в соответствии с п. 2.4.3 Регламента).

3.4.4. О проведении плановой проверки образовательная организация (учреждение) уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Государственной инспекции о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки образовательная организация (учреждение) уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.5. Копия приказа Государственной инспекции о проведении проверки и план-задание передаются председателю комиссии по проверке (специалисту).

3.4.6. Срок проведения проверки в приказе определяется в соответствии с п. 2.5 Регламента.

Датой окончания выездной проверки считается дата подписания акта проверки. В случае отказа руководителя образовательного учреждения (организации) подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенное образовательное учреждение (организацию) акта проверки.

Датой окончания документарной проверки считается день направления в проверенную образовательную организацию (учреждение) акта проверки.

Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, может быть продлен начальником Государственной инспекции в соответствии с п. 2.5.1 настоящего Регламента.

В приказе на проведение проверки делается отметка о продлении срока проверки, которая заверяется подписью начальника Государственной инспекции и печатью Государственной инспекции.

Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения проверяемой образовательной организации (учреждения).

3.4.7. В процессе подготовки к проведению проверки члены комиссии (специалист) изучают (с учетом особенностей предмета и направления проверки):

- законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность проверяемой образовательной организации (учреждения);

- сведения о результатах предыдущих проверок проверяемой образовательной организации (учреждения), о мероприятиях по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также о жалобах и обращениях граждан и организаций по вопросам деятельности проверяемой образовательной организации (учреждения) и т.д.

При необходимости члены комиссии (специалист) рассматривают статистические и иные установленные формы отчетности, характеризующие состояние и результаты деятельности проверяемой образовательной организации (учреждения), сведения о результатах деятельности проверяемой образовательной организации (учреждения) за предыдущий период.

3.4.8. Проверка образовательной организации (учреждения) может быть завершена раньше срока, установленного в приказе на проведение проверки.

3.5. Порядок оформления результатов проверки

3.5.1. Ответственным за выполнение данного административного действия при составлении акта проверки, предписания об устранении нарушений законодательства в области образования, протокола об административном правонарушении является председатель комиссии (специалист), определенный в приказе о проведении проверки.

3.5.2. По результатам проверки председателем комиссии (специалистом) составляется акт в двух экземплярах. Акт подписывается всеми членами комиссии (специалистом), осуществляющими проверку, и руководителем (уполномоченным представителем) образовательной организации (учреждения).

3.5.3. Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания мероприятия по контролю (надзору), указанной в приказе о проведении мероприятия по контролю.

Акт проверки должен быть кратким, конкретным, с четкой квалификацией выявленных нарушений, выводами и рекомендациями.

Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

3.5.4. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

- тему проверки;

- дату и место составления акта проверки;

- номер и дату приказа на проведение проверки;

- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа (внеплановая);

- фамилии, инициалы и должности членов комиссии (специалиста);

- проверяемый период; срок проведения проверки;

- имеющуюся лицензию, свидетельство об аккредитации;

- иные данные, необходимые, по мнению комиссии (специалиста), для полной характеристики проверенной образовательной организации (учреждения).

Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу проверки.

Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях.

3.5.5. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), другими материалами.

Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.

3.5.6. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации (учреждения), ее уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Государственной инспекции.

3.5.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Пермского края, копия акта проверки направляется в прокуратуру Пермского края, которой было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.8. Не позднее 10 дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (специалист) на основании акта проверки готовит отчет о проведении выездной, документарной проверки и представляет его на утверждение начальнику Государственной инспекции (образец отчета приведен в приложении 2).

Отчет о проверке в течение 3 дней рассматривается, утверждается начальником Государственной инспекции и направляется для хранения в соответствующем деле Государственной инспекции.

3.5.9. Если в результате проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований и недостатки в деятельности проверяемой образовательной организации (учреждения), указанные в части 2.4 настоящего Регламента, то в течение 5 дней после утверждения отчета председатель комиссии (специалист) готовит предписание об устранении выявленных нарушений в двух экземплярах с указанием сроков его исполнения (образец предписания приведен в приложении 3).

Срок устранения нарушений устанавливается в соответствии с п. 2.5.1 настоящего Регламента.

Предписание об устранении выявленных нарушений в течение 3 дней рассматривается, подписывается начальником Государственной инспекции и направляется в проверяемую образовательную организацию (учреждение), а также учредителю проверяемой образовательной организации (учреждения).

3.5.10. В случае выявления нарушений в области образования по вопросам, входящим в компетенцию федерального органа исполнительной власти или государственного органа исполнительной власти Пермского края, в данный орган исполнительной власти направляется соответствующая информация, в образовательную организацию (учреждение) - письмо Государственной инспекции о направлении информации в соответствующий орган исполнительной власти.

3.5.11. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащей признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительный орган и(или) в прокуратуру Пермского края. В образовательную организацию (учреждение) направляется письмо Государственной инспекции о направлении информации в правоохранительный орган, в прокуратуру Пермского края, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

3.5.12. По результатам мероприятия по контролю (надзору) председателем комиссии (специалистом), осуществляющим проверку, при выявлении административного правонарушения и при отсутствии необходимости проведения административного расследования составляется протокол об административном правонарушении установленной формы в двух экземплярах.

Протокол оформляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений об образовательной организации (учреждении), в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае неявки законного представителя образовательной организации (учреждения), в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол и иные материалы дела направляются для рассмотрения в суд в течение трех суток с момента его составления.

Акты проверки, предписания об устранении нарушений, протоколы об административном правонарушении хранятся в соответствующем деле в Государственной инспекции.

3.5.13. Результатом административного действия является исполнение государственной функции контроля и надзора в области образования в соответствии с п. 1.8 настоящего Регламента.

3.6. Контроль за исполнением предписаний

3.6.1. Поступивший в Государственную инспекцию отчет об исполнении предписания (форма отчета об исполнении предписания приведена в приложении 4) передается специалисту, ответственному за контроль исполнения предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 дней после его получения.

3.6.2. В случае исполнения предписания специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, докладывает начальнику Государственной инспекции о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Отчет об исполнении предписания в течение 3 дней рассматривается, утверждается начальником Государственной инспекции и направляется для хранения в соответствующем деле Государственной инспекции.

3.6.3. Если отчет об исполнении предписания не поступил в Государственную инспекцию в установленный срок либо на основании поступившего отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит служебную записку на имя начальника Государственной инспекции о целесообразности проведения внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания.

3.6.4. Начальник Государственной инспекции в течение 3 дней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает ее либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки. При отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания учредителю и в проверенную образовательную организацию (учреждение) направляются письма Государственной инспекции о неисполнении предписания и принятом решении о проведении внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания. При положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания отчет об исполнении предписания утверждается начальником Государственной инспекции и направляется для хранения в соответствующем деле Государственной инспекции.

3.6.5. В случае если образовательная организация (учреждение) не исполнила предписание в установленный срок, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 1 рабочего дня после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя начальника Государственной инспекции о целесообразности принятия административных мер в отношении проверяемой образовательной организации (учреждения) с приложением проекта протокола об административном правонарушении и(или) направлении информации по факту неисполнения предписания в вышестоящий орган исполнительной власти или прокуратуру Пермского края.

Служебная записка с приложением проекта протокола об административном правонарушении в течение 1 рабочего дня рассматривается начальником Государственной инспекции.

3.7. Обязанности специалистов Государственной инспекции при проведении проверки

Специалисты Государственной инспекции при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа начальника Государственной инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Государственной инспекции;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

- не требовать документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.8. Права и обязанности проверяемого образовательного учреждения (организации) при проведении проверки

3.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательного учреждения (организации) при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от специалистов Государственной инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов Государственной инспекции;

- обжаловать действия (бездействие) специалистов Государственной инспекции, повлекшие за собой нарушение прав органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений (организаций) и граждан при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательного учреждения (организации) при проведении выездной проверки обязаны предоставить комиссии (специалисту), проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку специалистов в используемые образовательным учреждением (организацией) при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.8.3. При проведении документарной проверки образовательная организация (учреждение) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса обязана направить в Государственную инспекцию указанные в запросе документы.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Государственной инспекции, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Государственной инспекции, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Государственной инспекции.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативных правовых актов контролирующего органа.

4.4. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица контролирующего органа за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность специалистов контролирующего органа закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке

Гражданин (организация) имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Гражданин (организация) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностного лица начальнику Государственной инспекции.

Гражданин (организация) вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме, лично или через своего законного представителя.

Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации такой жалобы.

В исключительных случаях (при принятии решения о проведении проверки, дополнительного изучения), а также в случае направления запроса начальник Государственной инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина.

Гражданин (организация) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменную жалобу, или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин (организация) прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной инспекции принимается решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину (организации).

В рассмотрении письменной жалобы гражданину (организации) может быть отказано в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего жалобу;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы гражданина не поддается прочтению;

- в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Результатом рассмотрения письменной жалобы гражданина (организации) в досудебном (внесудебном) порядке является:

- принятие решения об удовлетворении жалобы;

- принятие решения об отказе в удовлетворении жалобы.

5.2. Гражданин (организация) вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, либо в Арбитражный суд Пермского края (в случае, если затрагиваются права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности) в соответствии со статьёй 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление может быть подано гражданином (организацией) в суд по месту его жительства или по месту нахождения Государственной инспекции, должностного лица Государственной инспекции, действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которого оспариваются.

(В редакции приказа государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края от 04.06.2010 № СЭД-54-04-03-59)

Приложение 1

БЛОК-СХЕМА

выполнения государственной функции по осуществлению контроля

и надзора за соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Планирование контрольных мероприятий, проводимых Государственной инспекцией│

└──────────────────────────────────────┬┬───────────────────────────────────┘

                                       \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Подготовка к проведению контрольных мероприятий              │

└──────────────────────────────────────┬┬───────────────────────────────────┘

                                       \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Проведение плановой/внеплановой проверки (документарной/выездной)     │

└──────────────────────────────────────┬┬───────────────────────────────────┘

                                       \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                      Оформление результатов проверки                      │

└──────────────────────────────────────┬┬───────────────────────────────────┘

                                       \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Контроль за исполнением предписаний                    │

└──────────────────────────────────────┬┬───────────────────────────────────┘

                                       \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Порядок контроля за предоставлением государственной функции        │

└──────────────────────────────────────┬┬───────────────────────────────────┘

                                       \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Обжалование действий и решений Государственной инспекции при выполнении  │

│                          государственной функции                          │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Государственной инспекции

по надзору и контролю в сфере

образования Пермского края

____________ (Ф.И.О. руководителя)

(подпись)

"___" ___________ 20__ г.

ОТЧЕТ

о проведении документарной проверки

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и(или) наименование проверяемой организации)

1. Основание для проведения камеральной проверки:

Приказ Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере  образования

Пермского края от "___" _________ 20__ г. № _________

___________________________________________________________________________

                          (наименование приказа)

2. Цель проверки:

   Задачи проверки:

___________________________________________________________________________

    (указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием)

3. Проверенные в ходе проведения контрольных мероприятий организации:

3.1. ______________________________________________________________________

3.2. ______________________________________________________________________

3.3. ______________________________________________________________________

4. Сроки проведения камеральной проверки:

___________________________________________________________________________

5. Проверенный период деятельности:

___________________________________________________________________________

6. В ходе  документарной  проверки  были  проведены  следующие  контрольно-

надзорные (проверочные) мероприятия и действия:

___________________________________________________________________________

7. По результатам проведения документарной проверки установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

По результатам документарной проверки был составлен акт в двух экземплярах,

один из которых направлен в адрес

___________________________________________________________________________

         (Ф.И.О., должность руководителя проверяемой организации)

8. Выводы проверяющего (комиссии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Предложения проверяющего (комиссии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Список приложений к отчету:

___________________________________________________________________________

Дата составления отчета

Проверяющий (председатель комиссии) _________________________

                                            (Ф.И.О.)

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Государственной инспекции

по надзору и контролю в сфере

образования Пермского края

____________ (Ф.И.О. руководителя)

(подпись)

"___" ___________ 20__ г.

ОТЧЕТ

о проведении выездной проверки

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и(или) наименование проверяемой организации)

1. Основание для проведения выездной проверки:

Приказ Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере  образования

Пермского края от "___" ____________ 20__ г. № ______

2. Цель проверки:

   Задачи проверки: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием)

3. Проверенные в ходе проведения контрольных мероприятий организации:

3.1. ______________________________________________________________________

3.2.

4. Сроки проведения выездной проверки: _____________________________

5. Проверенный период деятельности: _______________________________________

6. В ходе выездной проверки были проведены  следующие  контрольно-надзорные

(проверочные) мероприятия и действия:

___________________________________________________________________________

7. По результатам проведения выездной  проверки  установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Выводы комиссии (проверяющего):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Предложения комиссии (проверяющего).

По результатам выездной проверки комиссия (проверяющий) предлагает:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Список приложений к отчету: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата составления отчета

Председатель комиссии (проверяющий) ________________________ Ф.И.О.

Приложение № 3

__________________________________

должность руководителя организации

__________________________________

полное наименование организации,

место нахождения организации

ПРЕДПИСАНИЕ

__________________________________________________

полное наименование организации

В  результате  мероприятия  по  контролю,  проведенного  в  соответствии  с

приказом   Государственной   инспекции   по  надзору  и  контролю  в  сфере

образования Пермского края от "___" _________ 20__ г. № _______ в отношении

__________________________________________________________________________,

           полное наименование организации (филиала организации)

были   выявлены   несоответствия/нарушения  (акт  проверки  по  результатам

проведения мероприятия по контролю "___" _________ 20__ г.).

Государственная  инспекция  по  надзору  и  контролю  в  сфере  образования

Пермского края  предлагает  устранить  следующие  несоответствия/нарушения,

указанные в акте проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

принять меры по ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

и представить в Государственную инспекцию по надзору  и  контролю  в  сфере

образования Пермского  края в срок до "____" ___________ 20___ г.  отчет  о

результатах   исполнения   предписания   с  приложением  копий  документов,

подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Начальник

Приложение № 4

Форма отчета об исполнении предписания

Государственной инспекции по надзору и контролю

за соблюдением законодательства в сфере образования

Пермского края

Государственная инспекция

по надзору и контролю в сфере

образования Пермского края

________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

________________________________

(адрес Государственной инспекции)

В соответствии  с  предписанием  Государственной  инспекции  по  надзору  и

контролю в сфере образования № _____ от "___" ____________ 200__ __________

_________________________ (полное наименование образовательного учреждения)

устранило указанные в акте проверки № ______ от "__" _______ 200  нарушения

законодательства в сфере образования:

1. ________________________________________________________________________

      (в соответствии с пунктами предписания представляются сведения

                             о его исполнении)

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

Приложение:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

     (заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие

                            исполнение предписания)

________________________________________________   ___________  ______________

(Должность руководителя организации (учреждения)    (Подпись)      (Ф.И.О.)

┌──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐

│                  │                  │                  │                 │

└──────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘