ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СО...



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 января 2011 года №07

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

{Утратило силу: постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 22.07.2011 №28}

В целях совершенствования работы по осуществлению государственного контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения управлением государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения (далее - Административный регламент).

2.              Контрольно-правовому отделу управления (Бурдастов СВ.) в 7- дневный срок со дня издания настоящего приказа направить его в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр.

3.              Информационно-аналитическому отделу (Васильева Л. Д.) обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Правительства Хабаровского края и сайте "Управление государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края" www. uprzan. khv.ru .

4.              Признать утратившим силу приказ управления от 26.11.2010 № 196 "Об утверждении Административного регламента .исполнения управлением государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения" .

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой

Начальник управления

Т.А. воробьева

              УТВЕРЖДЕН

Приказом начальника

управления ГСЗН Правительства

Хабаровского края

от 19.01.2011 № 07

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения управлением государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения

1. Общие положения

Административный регламент исполнения управлением государственной службы занятости населения Правительства края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции.

Исполнение государственной функции включает проведение в установленном порядке проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с целью контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, принятие по результатам указанных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – государственная функция).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение Административного регламента:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан";

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 года № 62 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 819 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 400 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 401 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2007 года № 415 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 449 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 819 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

Закон Хабаровского края от 28 апреля 1999 года № 119 "О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае";

Постановление Губернатора Хабаровского края от 07 декабря 2006 г. № 196 "О вопросах организации службы занятости населения Хабаровского края".

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Хабаровского края.

1.4. Основной задачей осуществления государственной функции является обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере занятости на территории Хабаровского края юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.5. Управление государственной службы занятости населения Правительства края (далее – управление) осуществляет последующий (по результатам финансового периода) контроль за исполнением норм законодательства Российской Федерации о занятости населения, а также осуществляет проверки по отдельным заданиям начальника управления.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является составление актов проверки в двух экземплярах, оформленные по результатам проверки должностным лицом (лицами) управления.

В случае выявления в результате исполнения государственной функции административного правонарушения должностными лицами управления даются предписания об устранении выявленных правонарушений, составляется протокол о совершении административного правонарушения.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции юридические лица, индивидуальные предприниматели могут получить в управлении путем устного или письменного обращения.

Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется также посредством размещения информации на официальном сайте управления в сети Интернет.

Почтовый адрес управления:

680021, г. Хабаровск, переулок Станционный-21.

Приемная начальника управления - (4212) 73-87-58.

Адрес официального сайта управления в сети Интернет: www.uprzan.khv.ru.

Режим работы управления:

понедельник - пятница - с 9.00 - 18.00, перерыв с 13.00 - 14.00

суббота - воскресенье - выходные дни.

2.2. Государственная функция исполняется должностными лицами управления.

Проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в пределах полномочий управления может проводиться одним должностным лицом управления или рабочей группой в составе двух и более должностных лиц.

2.3 Организация и проведение проверок осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 25.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.4 Проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки.

2.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми начальником управления, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте управления в сети Интернет либо иным доступным способом.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного проведения плановых проверок направляется в органы прокуратуры.

2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2.7. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц или фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки управлением совместно с иными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

2.8. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных законодательством Российской Федерации о занятости.

2.9. Проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, является внеплановой.

2.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения;

2) распоряжение (приказ) управления, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

3) поступление в управление обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления края, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений требований законодательства о занятости;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 2.10 Административного регламента, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

2.11. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2-3 подпункта 3 пункта 2.10 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.12. Плановые и внеплановые проверки (далее – проверки) проводятся:

- по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности (далее – выездные проверки);

- по месту нахождения управления (далее – документарные проверки).

2.13. Сроки проведения проверок не могут превышать двадцати рабочих дней.

2.14. В случае если в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан вследствие нарушения требований законодательства о занятости, предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

2.15. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений требований законодательства Российской Федерации о занятости, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3. Административные процедуры

3.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- организация проверки и уведомление о начале проверки;

- проведение проверки;

- оформление и выдача акта проверки, а также, при наличии установленных законом оснований, оформление и выдача предписания по устранению выявленных нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях.

3.2. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) начальника управления (лица, исполняющего его обязанности).

3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) начальника управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) управления. Заверенные печатью копии распоряжения управления вручаются под роспись должностными лицами управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.5. В рамках проведения проверки должностные лица управления вправе в пределах своих полномочий осуществлять:

запрос документов, связанных с исполнением требований законодательства Российской Федерации о занятости населения;

камеральную работу с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

3.6. При проведении проверки должностные лица управления не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям управления, от имени которых действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта 3 пункта 2.10 Административного регламента;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.7. Должностные лица управления при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством о занятости;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения (приказа) начальника управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) начальника управления и в случае, предусмотренном во втором и третьем абзацах подпункта 3 пункта 2.10 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим пр проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований законодательства о занятости, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.8. По результатам проверки должностными лицами управления, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер распоряжения управления;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства о занятости, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.9. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.10. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.11. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

3.12. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.13. В журнале учета проверок, который ведется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должностными лицами управления края, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.14. При отсутствии у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.15. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.

3.16. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, установленных законодательством Российской Федерации о занятости, должностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства с указанием сроков их устранения (далее - предписание);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.17. В случае выявления в результате исполнения государственной функции административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.5.42, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом управления незамедлительно составляется и подписывается протокол об административном правонарушении (далее – протокол) в соответствии с п. 87 ч.2 ст. 28.3,

ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.17.1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3.17.2. Должностное лицо управления, уполномоченное на составление протокола, предоставляет руководителю, иному законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

3.17.3. Протокол об административном правонарушении подписывается руководителем, иным законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем. Копия протокола приобщается к материалам проверки.

3.17.4. В случае отказа руководителя, иного законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания, в протоколе делается соответствующая запись, а также в случае их неявки, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном составляется в их отсутствие и копия протокола в течение трех дней направляется в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.17.5. В соответствии с ч.1 абз.3 ч.3 ст. 23.1, ч.1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении он направляется мировому судье.

3.18. В случае, если вследствие нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости причинен существенный вред, управление незамедлительно направляет результаты проверки в правоохранительные органы.

3.19. В случае если в ходе проверки стало известно, что деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции управления, должностные лица управления, проводившие проверку, направляют за подписью начальника управления информацию (сведения) о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации не позднее, чем по истечении 7 рабочих дней с даты завершения проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением последовательности и законности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводится с целью выявления и устранения нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрения, принятия в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.

4.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения должностными лицами управления положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.4. Текущий контроль проводится начальником, заместителем начальника управления.

4.5. В ходе текущего контроля должностными лицами управления проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при проведении проверки и по ее результатам.

4.6. По результатам текущего контроля должностными лицами даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.7. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, чьи права и законные интересы были нарушены действиями (бездействиями) должностных лиц управления (далее - заявители), вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции в досудебном или судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу начальнику управления, вышестоящему органу государственной власти, вышестоящему должностному лицу;

Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней с даты ее регистрации.

5.3. Разъяснение заявителю требований нормативных правовых актов по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в случае, если это необходимо для обоснования принятого решения.

5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ в срок, установленный п. 5.2 Административного регламента.

5.7. Действия (бездействия) должностных лиц управления при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в судебном порядке.

Заявления об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции подаются в суды по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, направляемых в суды, определяется соответствующим процессуальным законодательством.