Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления меж...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

от 19.01.2016 г. № 4

Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

Признает утратившим силу следующий документ:

приказ Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 24.02.2012 № 7 (ru66000201200098)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», подпунктами 15 и 16 пункта 7 Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Порядок) (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Министерство) обеспечить выполнение Порядка, утверждённого настоящим приказом.

3. Приказ Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 24.02.2012 № 7 «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, № 6-11, 2012, ст. 1097) признать утратившим силу.

4. Департаменту организационной работы Министерства (В.Б. Соколовский) в течение 7 календарных дней со дня принятия настоящего приказа:

1) направить заверенную копию настоящего приказа в Прокуратуру Свердловской области и в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области;

2) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru);

3) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (mvs.midural.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.О. Соболев

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства международных

и внешнеэкономических связей

Свердловской области

от 19.01.2016 № 4

«Об утверждении Порядка взаимодействия

Министерства международных и

внешнеэкономических связей Свердловской

области с Министерством иностранных дел

Российской Федерации по вопросам

осуществления международных и

внешнеэкономических связей

Свердловской области»

ПОРЯДОК

взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Порядок взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Министерство) с Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее – МИД России) по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Порядок) определяет сроки и последовательность действий Министерства по взаимодействию с МИД России при осуществлении государственной функции Министерства по координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

2. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется в целях обеспечения проведения в Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации.

3. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 04 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

3) Федеральный закон от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

4) Указ Президента Российской Федерации от 08 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»;

5) Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации»;

6) Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 года;

7) постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 233-18 «О порядке согласования вопросов размещения дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации»;

8) постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 № 300 «О порядке рассмотрения обращений Министерства иностранных дел Российской Федерации и входящих в его систему дипломатических представительств по вопросам международного сотрудничества»;

9) постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 № 91 «О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств»;

10) постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации»;

11) приказ МИД России от 22.11.2011 № 21341 «Об утверждении Положения о территориальном органе – Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»;

12) Устав Свердловской области;

13) Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»;

14) Закон Свердловской области от 28 октября 2005 года № 99-ОЗ «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене»;

15) Указ Губернатора Свердловской области от 01.10.2010 № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;

16) постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2011 № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области».

4. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется в формах:

1) информирования МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области;

2) представления в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

3) согласования с МИД России вопросов осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

4) взаимных консультаций и обмена информационно-аналитическими материалами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

Глава 2. Информирование Министерством МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области

5. Информирование Министерством МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области включает в себя:

1) информирование о планах Правительства Свердловской области и Министерства по проведению международных мероприятий;

2) информирование об организации визита делегации Свердловской области за рубеж;

3) информирование о приёме делегации иностранного государства в Свердловской области;

4) информирование о консультациях и переговорах с иностранной стороной, о документах, планируемых к подписанию с иностранной стороной;

5) информирование об участии Свердловской области в реализации международных проектов.

6. Информирование МИД России о планах Правительства Свердловской области и Министерства по проведению международных мероприятий осуществляется Министерством путём направления в МИД России выписок из соответствующих планов работы, касающихся международных мероприятий.

7. Информирование МИД России о планах Правительства Свердловской области по проведению международных мероприятий осуществляется Министерством ежегодно в течение 5 календарных дней со дня утверждения Плана работы Правительства Свердловской области на год.

Информирование МИД России о планах Министерства по проведению международных мероприятий осуществляется ежеквартально в течение 5 календарных дней со дня утверждения Плана работы Министерства на соответствующий квартал.

8. Информирование об организации визита делегации Свердловской области за рубеж и о приёме делегации иностранного государства в Свердловской области, консультациях, переговорах и документах, планируемых к подписанию с иностранной стороной, осуществляется Министерством не позднее чем за 15 календарных дней до начала соответствующего мероприятия.

9. В случае приёма в Свердловской области делегации иностранного государства, перемещение которой осуществляется через территорию Свердловской области транзитом, информация о таком приёме направляется Министерством в Представительство МИД России в городе Екатеринбурге не позднее 3 рабочих дней со дня получения Министерством соответствующей информации от иностранной стороны.

10. Информационное письмо об организации визита делегации Свердловской области за рубеж должно содержать следующую информацию:

1) наименование населенного пункта, посещение которого запланировано в рамках осуществления визита делегации Свердловской области;

2) цель визита;

3) сроки визита;

4) сведения о планируемых консультациях и переговорах с иностранной стороной, в том числе по вопросу подписания документов о сотрудничестве;

5) информация о необходимости содействия со стороны дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, действующего на территории государства пребывания, в подготовке и проведении визита делегации Свердловской области за рубеж.

Информационное письмо об организации визита делегации Свердловской области за рубеж направляется также в дипломатическое представительство Российской Федерации или консульское учреждение Российской Федерации, действующие на территории государства проведения мероприятия.

11. Информационное письмо о приёме делегации иностранного государства в Свердловской области должно содержать следующую информацию:

1) основание, цель, предполагаемые сроки приема иностранной делегации в Свердловской области;

2) информация о членах официальной иностранной делегации, в том числе полное наименование их должностей и органов, которые они представляют;

3) сведения о планируемых консультациях и переговорах с официальными лицами иностранного государства, в том числе по вопросу подписания документов о сотрудничестве.

12. Информирование МИД России по вопросам, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, обеспечивается департаментом организационной работы Министерства.

Информирование МИД России по вопросам, указанным в подпунктах 2 – 5 пункта 5 настоящего Порядка, обеспечивается департаментом международного сотрудничества Министерства.

13. Информирование МИД России о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области осуществляется Министерством путём направления информационных писем в Представительство МИД России в городе Екатеринбурге, а в случаях, не терпящих отлагательств – непосредственно в МИД России.

Глава 3. Представление Министерством в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

14. Представление в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется Министерством:

1) на постоянной основе – по итогам за год;

2) периодически – по мере проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

15. Представление в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на постоянной основе осуществляется Министерством в отношении работы по осуществлению контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Отчёты об итогах работы по осуществлению контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, направляются Министерством в МИД России до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Обеспечение направления в МИД России отчётов об итогах работы по осуществлению контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, осуществляется департаментом международного сотрудничества Министерства.

16. Представление в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на периодической основе осуществляется в отношении проведённых визитов делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов делегаций из иностранных государств в Свердловской области, консультаций, переговоров и подписанных документов с иностранной стороной, а также мероприятий, организованных в рамках участия Свердловской области в международных проектах.

Отчёты об итогах проведения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в том числе об их содержании и достигнутых договорённостях, а также копии документов, подписанных в ходе этих мероприятий, направляются Министерством в МИД России в течение 15 календарных дней после завершения соответствующего мероприятия, а по срочным вопросам – не позднее чем через 3 рабочих дня после завершения соответствующего мероприятия. Направление таких отчётов в МИД России обеспечивается структурным подразделением Министерства, осуществлявшим подготовку и проведение соответствующего мероприятия.

17. Представление в МИД России отчётов об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется Министерством путём их направления через Представительство МИД России в городе Екатеринбурге.

Глава 4. Согласование с МИД России вопросов осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

18. Согласованию с МИД России подлежат:

1) проекты актов Министерства по вопросам, касающимся взаимодействия с иностранными государствами, международными организациями и их представительствами в Российской Федерации;

2) контакты официальных представителей Свердловской области с главами иностранных государств и главами правительств иностранных государств, руководителями высших законодательных и судебных органов иностранных государств, членами правительств иностранных государств и приравненными к ним лицами, руководителями международных организаций;

3) вопросы открытия представительства Свердловской области на территории иностранного государства;

4)              вопросы открытия на территории Свердловской области представительств иностранных государств и административных территориальных образований иностранных государств;

5)              вопросы учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России;

6)              иные вопросы – по отдельным рекомендациям МИД России.

19. Обеспечение согласования проектов актов Министерства по вопросам, касающимся взаимодействия с иностранными государствами, международными организациями и их представительствами в Российской Федерации, осуществляется департаментом организационной работы Министерства.

20. Обеспечение согласования контактов официальных представителей Свердловской области с главами иностранных государств и главами правительств иностранных государств и иными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 18 настоящего Порядка, осуществляется департаментом международного сотрудничества Министерства.

21. Решение об открытии представительства Свердловской области на территории иностранного государства и решение об открытии на территории Свердловской области представительства иностранного федеративного государства или административного территориального образования иностранного государства принимаются Губернатором Свердловской области.

К обращению в МИД России по вопросу согласования решения Губернатора Свердловской области об открытии представительства Свердловской области на территории иностранного государства прикладывается проект положения об указанном представительстве и пояснительная записка к нему, содержащая обоснование необходимости открытия такого представительства.

Обеспечение согласований решений Губернатора Свердловской области, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также кандидатур глав указанных представительств с МИД России осуществляется департаментом международного сотрудничества Министерства во взаимодействии с департаментом организационной работы Министерства.

22. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросу учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России, осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации.

Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивается департаментом международного сотрудничества Министерства.

23. Взаимодействие с МИД России по вопросам согласования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области осуществляется Министерства путём направления соответствующих обращений в Представительство МИД России в городе Екатеринбурге, а в случаях, не терпящих отлагательств, – непосредственно в МИД России.

Глава 5. Взаимные консультации и обмен информационно-аналитическими материалами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации

24. В целях обеспечения реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации Министерство обращается в МИД России для получения официальных разъяснений по вопросам:

1) координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

2) о состоянии и перспективах сотрудничества Российской Федерации с иностранным государством или международной организацией;

3) о статусе и полномочиях лица, представляющего иностранное государство или международную организацию;

4) иным вопросам, находящимся в компетенции МИД России.

25. Обращения для получения официальных разъяснений по вопросам, указанным в пункте 24 настоящего Порядка, направляются Министерством в Представительство МИД России в городе Екатеринбурге, а в случаях, не терпящих отлагательств, – непосредственно в МИД России.

Обеспечение направления таких обращений в МИД России осуществляется департаментом международного сотрудничества Министерства.

26. Министерство направляет информационно-аналитические материалы по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и реализации на территории Свердловской области единой внешнеполитической линии Российской Федерации в случаях:

1) поступления соответствующего запроса из МИД России и входящих в его систему представительств, в том числе дипломатических представительств Российской Федерации и Представительства МИД России в городе Екатеринбурге;

2) участия представителя Свердловской области в международном мероприятии, организация которого осуществляется МИД России, в том числе в визите Губернатора Свердловской области в иностранное государство в составе делегации, возглавляемой Президентом Российской Федерации;

3) организации участия представителя Свердловской области в работе Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России или Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России;

4) проведения на территории Свердловской области международного мероприятия, в организации которого принимает участие МИД России.

27. Подготовка ответов Министерства на запросы МИД России и входящих в его систему представительств, в том числе дипломатических представительств Российской Федерации и Представительства МИД России в городе Екатеринбурге осуществляется в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в следующие сроки:

1) на обращения по вопросам, не требующим межведомственного согласования, без пометки об их срочности – не позднее чем через 15 календарных дней со дня получения обращения;

2) на обращения по вопросам, требующим межведомственного согласования, без пометки об их срочности – не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения обращения;

3) на обращения с пометкой «срочно» – не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения обращения (независимо от необходимости межведомственного согласования);

4) на обращения по вопросам, требующим безотлагательного решения, с пометкой «вне очереди» – не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения обращения.

28. Информационное обеспечение участия представителя Свердловской области в международном мероприятии, организация которого осуществляется МИД России, в том числе в визите Губернатора Свердловской области в иностранное государство в составе делегации, возглавляемой Президентом Российской Федерации, осуществляется департаментом международного сотрудничества Министерства.

Материалы к таким международным мероприятиям направляются в МИД России не позднее чем за 15 календарных дней до начала соответствующего мероприятия.

29. Информационное обеспечение участия представителя Свердловской области в работе Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России или Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России осуществляется департаментом международного сотрудничества Министерства.

30. Взаимодействие Министерства с МИД России по вопросу проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимает участие МИД России, обеспечивается:

1) по вопросам протокольного обеспечения проводимых мероприятий – департаментом организационной работы Министерства;

2) по вопросам информационного обеспечения проводимых мероприятий – департаментом международного сотрудничества Министерства.