ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19.03.2015 № 103

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», указом Губернатора Орловской от 22 декабря 2014 года № 500 «Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента образования Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 12 февраля 2015 года № 68 «Об утверждении Положения об управлении финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

Положение об отделе финансового учета и отчетности управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области согласно приложению 1;

Положение об отделе финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений и финансового контроля управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области согласно приложению 2;

Положение об отделе бюджетного планирования и программ управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области согласно приложению 3.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента образования и молодежной политики Орловской области от 23 июля 2013 года № 1447 «Об утверждении положений об отделах управления финансов Департамента образования и молодежной политики Орловской области».

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Член Правительства Орловской области –

руководитель Департамента

А. Шевцова

Приложение 1

к приказу Департамента образования Орловской области

от 19.03.2015 г. № 103

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе финансового учета и отчетности

управления финансового планирования, учета и отчетности

Департамента образования Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел финансового учета и отчетности управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области (далее – управление, Департамент).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела – заместителя главного бухгалтера, иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе, также прием на работу (увольнение) менеджера отдела (далее – специалисты отдела) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю руководителя Департамента - начальнику управления.

II. Основные задачи отдела

5. Основными задачами отдела являются участие в:

1) реализации единой государственной финансовой политики в сферах образования и защиты прав несовершеннолетних (далее – подведомственная сфера деятельности) на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

2) обеспечении единого порядка ведения бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях, методического руководства в сфере финансовой отчетности, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

3) координации деятельности управлений и отделов Департамента по вопросам:

а) организации бухгалтерского учета и отчетности;

б) формирования и исполнения государственных заданий подведомственным учреждениям на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;

4) формировании полной и достоверной информации о деятельности Департамента и его имущественном положении, необходимой внутренним, внешним, а также другим пользователям бухгалтерской отчетности;

5) осуществлении методического руководства деятельности структурных подразделений Департамента в пределах своих функций;

7) разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в функции отдела.

III. Основные функции отдела

6. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции путем участия в:

1) формировании полной и достоверной сводной информации о финансово-хозяйственной деятельности учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;

2) формировании финансовой отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

3) осуществлении разработки проектов нормативных правовых актов, договоров, соглашений, приказов Департамента и других распорядительных документов по вопросам, входящим в функции отдела;

4) осуществлении взаимодействия с Департаментом финансов Орловской области по вопросам, отнесенным к организации бюджетного процесса на территории Орловской области, в пределах функций отдела;

5) осуществлении финансирования подведомственных учреждений;

6) осуществлении упорядоченного сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах Департамента путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций;

7) осуществлении учета и контроля за расходами Департамента;

8) осуществлении учета исполнения бюджетной сметы Департамента, свода месячных, квартальных и годовых отчетов подведомственных учреждений;

9) осуществлении в пределах своих функций защиты сведений, составляющих государственную тайну;

10) осуществлении составления и представления в установленные сроки бухгалтерской отчетности в Департамент финансов Орловской области;

11) осуществлении хранения документов, относящихся к деятельности Отдела, в соответствии с правилами государственного архивного дела;

12) осуществлении работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;

13) обеспечении результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

14) обеспечении информацией пользователей бухгалтерской отчетности для осуществления контроля за хозяйственными операциями и их целесообразностью, наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

15) обеспечении организации бухгалтерского учета на счетах аналитического и синтетического учета в соответствии с нормативными документами;

16) обеспечении соблюдения принятой учетной политики отражения отдельных хозяйственных операций;

17) обеспечении перечисления и бухгалтерского учета финансовых средств, предусмотренных Департаменту законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и другими нормативными актами;

18) определении порядка проведения инвентаризации денежных средств, расчетов, материальных ценностей, определении результатов инвентаризации и отражения их в учете;

19) согласовании совершения государственными образовательными организациями и учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

20) в установленном нормативными актами Департамента порядке вносит предложения по отнесению имущества государственных образовательных организаций и учреждений Орловской области к особо ценному движимому имуществу и по исключению из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за подведомственными учреждениями.

IV. Права отдела

7. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы, документы и другую информацию от органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти, организаций, структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по вопросам, относящимся к функциям отдела;

2) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области и Правительством Орловской области, а также органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

3) вносить в установленном порядке предложения заместителю руководителя Департамента – начальнику управления по совершенствованию работы управления.

V. Организация деятельности отдела

8. Отдел возглавляет начальник отдела – заместитель главного бухгалтера.

9. Начальник отдела – заместитель главного бухгалтера:

1) руководит деятельностью отдела;

2) планирует и организует работу отдела;

3) осуществляет действия от имени отдела;

4) распределяет обязанности между специалистами отдела в соответствии с должностными регламентами (должностной инструкцией);

5) контролирует исполнение поручений заместителя руководителя Департамента - начальника управления.

10. В случае отсутствия начальника отдела – заместителя главного бухгалтера его обязанности исполняет главный специалист отдела в соответствии с должностным регламентом.

VI. Ответственность

11. Начальник отдела – заместитель главного бухгалтера и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами (трудовым договором и должностной инструкцией).

Приложение 2

к приказу Департамента образования

Орловской области

от 19.03.2015 № 103

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений и финансового контроля управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области

I. Общие положения

Отдел финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений и финансового контроля управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области (далее – управление, Департамент).

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, настоящим Положением.

Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю руководителя Департамента - начальнику управления.

II. Основные задачи отдела

5. Основными задачами отдела являются участие в:

1) реализации единой государственной финансовой политики в сфере образования на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

2) обеспечении деятельности Департамента по реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в подведомственной сфере деятельности;

3) совершенствовании методов планирования и финансирования в подведомственной сфере деятельности;

4) разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в функции отдела;

5) осуществлении методического руководства деятельности структурных подразделений Департамента в пределах своей компетенции;

6) своевременном предупреждении негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности Департамента и подведомственных учреждений, выявление внутрихозяйственных резервов.

III. Основные функции отдела

6. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции путем участия в:

1) осуществлении разработки проектов нормативных правовых актов, договоров, соглашений, приказов Департамента и других распорядительных документов по вопросам, входящим в функции отдела;

2) осуществлении взаимодействия с Департаментом финансов Орловской области по вопросам, отнесенным к организации бюджетного процесса на территории Орловской области, в пределах функций отдела;

3) финансировании и материальном обеспечении подведомственных учреждений;

4) осуществлении в установленном порядке сбора, обработки и анализе государственной статистической отчетности в сфере образования;

5) осуществлении в пределах своих функций защиты сведений, составляющих государственную тайну;

6) осуществлении хранения документов, относящихся к деятельности отдела, в соответствии с правилами государственного архивного дела;

7) осуществлении работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;

8) осуществлении иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

9) обеспечении результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

10) подготовке по поручению руководителя Департамента законопроектов Орловской области, проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;

11) подготовке свода экономически обоснованной информации и расчетов, полученных от структурных подразделений Департамента по финансированию подведомственной сферы деятельности, формирование на их основе предложений к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

12) предупреждении негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности Департамента и подведомственных учреждений, выявление внутрихозяйственных резервов;

13) определении порядка составления, ведения и утверждения бюджетных смет областных казенных учреждений, в отношении которых Департамент является главным распорядителем бюджетных средств;

14) определении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных бюджетных учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;

15) обеспечении контроля за:

а) организацией бухгалтерского учета в подведомственных Департаменту учреждениях;

б) правильным и экономным расходованием денежных и материальных средств в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями и их целевым назначением;

в) соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

16) в установленном нормативными актами Департамента порядке вносит предложения по утверждению:

а) планов финансово-хозяйственной деятельности областных бюджетных учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;

б) по утверждению бюджетных смет областных казенных учреждений, в отношении которых Департамент является главным распорядителем бюджетных средств;

в) нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

IV. Права отдела

7. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы, документы и другую информацию от органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти, организаций, структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по вопросам, относящимся к функциям отдела;

5) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области и Правительством Орловской области, а также органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

6) вносить в установленном порядке предложения заместителю руководителя Департамента – начальнику управления по совершенствованию работы управления.

V. Организация деятельности отдела

8. Отдел возглавляет начальник отдела.

9. Начальник отдела:

6) руководит деятельностью отдела;

7) планирует и организует работу отдела;

8) осуществляет действия от имени отдела;

9) распределяет обязанности между специалистами отдела в соответствии с должностными регламентами;

10) контролирует исполнение поручений заместителя руководителя Департамента - начальника управления.

10. В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела в соответствии с должностным регламентом.

VI. Ответственность

11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.

Приложение 3

к приказу Департамента образования Орловской области

от 19.03.2015 г. № 103

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе бюджетного планирования и программ управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел бюджетного планирования и программ управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления финансового планирования, учета и отчетности Департамента образования Орловской области (далее – управление, Департамент).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе, прием на работу (увольнение) менеджера отдела (далее – специалисты отдела) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю руководителя Департамента - начальнику управления.

II. Основные задачи отдела

5. Основными задачами отдела являются участие в:

1) реализации единой государственной финансовой политики в сфере образования на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

2) обеспечении деятельности Департамента по реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в подведомственной сфере деятельности;

3) координации деятельности структурных подразделений Департамента по вопросам:

а) сводного бюджетного планирования;

б) формировании свода предложений к проекту закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочную перспективу;

в) разработке и обеспечении реализации государственных программ Орловской области, подготовки отчетов о ходе их реализации и оценки эффективности в пределах своих полномочий;

4) совершенствовании методов планирования и финансирования в подведомственной сфере деятельности;

5) разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в функции отдела;

6) осуществлении методического руководства деятельности структурных подразделений Департамента в пределах своей компетенции.

III. Основные функции отдела

6. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции путем участия в:

1) осуществлении разработки проектов нормативных правовых актов, договоров, соглашений, приказов Департамента и других распорядительных документов по вопросам, входящим в функции отдела;

2) осуществлении разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области, подготовки отчетов о ходе их реализации в пределах своих функций;

3) осуществлении взаимодействия с Департаментом финансов Орловской области по вопросам, отнесенным к организации бюджетного процесса на территории Орловской области, в пределах функций отдела;

4) осуществлении финансирования получателей субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) осуществлении в пределах своих функций защиты сведений, составляющих государственную тайну;

6) осуществлении составления и представления в установленные сроки бухгалтерской отчетности в Департамент финансов Орловской области;

7) осуществлении хранения документов, относящихся к деятельности отдела, в соответствии с правилами государственного архивного дела;

8) осуществлении работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;

9) осуществлении иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10) обеспечении результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

11) подготовке по поручению руководителя Департамента законопроектов Орловской области, проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;

12) подготовке свода экономически обоснованной информации и расчетов, полученных от структурных подразделений Департамента по финансированию подведомственной сферы деятельности, формирование на их основе предложений к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

13) обеспечении контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

14) ведении реестра расходных обязательств в подведомственной сфере деятельности, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Департаменту лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

15) составлении и ведении бюджетной росписи и расходного расписания лимитов бюджетных обязательств Департамента, исполнении соответствующей части областного бюджета;

16) составлении и ведении кассового плана исполнения соответствующей части областного бюджета;

17) внесении в установленном нормативными актами Департамента порядке предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

18) внесении в установленном нормативными актами Департамента порядке предложений по формированию и изменению кассового плана исполнения соответствующей части областного бюджета.

IV. Права отдела

7. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

7) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы, документы и другую информацию от органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти, организаций, структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по вопросам, относящимся к функциям Отдела;

8) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области и Правительством Орловской области, а также органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

9) вносить в установленном порядке предложения заместителю руководителя Департамента – начальнику управления по совершенствованию работы управления.

V. Организация деятельности отдела

8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.

9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:

11) руководит деятельностью отдела;

12) планирует и организует работу отдела;

13) осуществляет действия от имени отдела;

14) распределяет обязанности между специалистами отдела в соответствии с должностными регламентами (должностной инструкцией);

15) контролирует исполнение поручений заместителя руководителя Департамента - начальника управления.

10. В случае отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела в соответствии с должностным регламентом.

VI. Ответственность

11. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами (трудовым договором и должностной инструкцией).