ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ОТ УНИЧТОЖЕНИЯ (ИЗЪЯТИЯ ИЗ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ТРАВМИРОВАНИЯ) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2011 г. N 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ОТ УНИЧТОЖЕНИЯ (ИЗЪЯТИЯ ИЗ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ТРАВМИРОВАНИЯ) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ИЛИ НАРУШЕНИЯ СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

(в ред. Приказа департамента природных ресурсов

и государственного экологического контроля

Краснодарского края от 12.07.2011 N 133)

В целях обеспечения проведения работ по ведению Красной книги Краснодарского края, для сохранения угрожаемых объектов биологического разнообразия, восстановления их региональных популяций и повышения ответственности юридических и физических лиц за вред, причиненный объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 9 сентября 2005 года N 843 "О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года N 670 "О Красной книге Краснодарского края" и в соответствии с Положением о департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 года N 367, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методические рекомендации по исчислению размера вреда окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, или нарушения среды их обитания (далее - Рекомендации) (приложение).

2. Установить, что размер взыскания за вред по указанным таксам исчисляется должностными лицами государственных органов Краснодарского края, специально уполномоченных в области охраны окружающей среды, которым в соответствии с законодательством предоставлено право предъявлять иски о возмещении вреда.

3. Установить, что таксы (приложения 1 - 3 к Методическим рекомендациям) распространяются на объекты животного и растительного мира, относящиеся к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, постоянно или временно обитающим в состоянии естественной свободы или произрастающим в естественных условиях на территории (акватории) Краснодарского края, в пределах морской экономической зоны Российской Федерации.

Настоящие таксы используются:

при исчислении размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира и среде их обитания, в случаях выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного и растительного мира и среды его обитания, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, и среды их обитания, на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений, лабораторных анализов и экспертных оценок;

на стадии проектирования для расчета вреда, который может быть причинен объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, и среде их обитания в ходе реализации планируемой хозяйственной и (или) иной деятельности;

при расчете вреда за санкционированное изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, осуществляемое в соответствии с Порядком изъятия объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации.

В отношении объектов, включенных в Красную книгу Российской Федерации, не обитающих в естественных условиях на территории Краснодарского края, представители (особи, экземпляры, части, продукты, дериваты) которых выявляются на территории Краснодарского края, действуют соответствующие положения федерального законодательства.

4. Начальнику отдела мониторинга и региональных программ (Ломакина) разместить методические рекомендации по исчислению размера вреда окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, или нарушения среды их обитания на официальном интернет-сайте департамента и средствах массовой информации.

(п. 4 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 12.07.2011 N 133)

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

(п. 6 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 12.07.2011 N 133)

И.о. руководителя департамента

Н.В.Захарчук

Приложение

Утверждены

приказом

департамента природных ресурсов

и государственного экологического контроля

Краснодарского края

от 19 апреля 2011 г. N 65

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИПО ИСЧИСЛЕНИЮ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ОТУНИЧТОЖЕНИЯ (ИЗЪЯТИЯ ИЗ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ТРАВМИРОВАНИЯ) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ИЛИ НАРУШЕНИЯ СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях определения общих подходов к применению законодательной базы Российской Федерации и Краснодарского края для оценки вреда, причиненного охраняемым объектам животного и растительного мира Краснодарского края.

I. Общие положения

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Красная книга Краснодарского края - официальный документ, содержащий свод сведений о распространении, состоянии и необходимых мерах охраны находящихся под угрозой исчезновения, редких таксонов, объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) временно или постоянно на территории Краснодарского края.

Таксон - вид и единицы видового ранга животных, растений и грибов: подвиды и формы, в том числе неописанные.

Объекты животного и растительного мира, включенные (занесенные) в Красную книгу Краснодарского края (далее - охраняемые объекты) - включенные (занесенные) в Красную книгу Краснодарского края - объекты животного и растительного мира, включенные в действующий Перечень таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края.

Угроза исчезновения таксона - оценка вероятности исчезновения таксона с территории Краснодарского края, выраженная в показателях, отражающих его современное состояние в границах Краснодарского края на основе динамики численности, площади ареала и его фрагментированности, а также возможности обмена генетическим материалом с сопредельных и иных территорий.

Охрана объектов растительного и животного мира, включенных (занесенных) в Красную книгу Краснодарского края - выполнение мероприятий, связанных с определением природоохранного статуса таксона, введением ограничений на использование представителей (особей, экземпляров, дериватов, частей, продуктов) данного таксона, мест его обитания, а также осуществление специальных действий, направленных на сохранение, восстановление, улучшение условий обитания и увеличение численности региональной популяции таксона.

Биологическое разнообразие - это вариабельность живых организмов из всех источников, включая наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются, а также разнообразие в рамках вида, между видами, разнообразие экосистем, уровней их организации и взаимодействий между ними.

Дикорастущие растения и грибы - растения, грибы (лихенезированные грибы), произрастающие в естественных условиях на определенной территории в составе естественных экосистем.

Растительный мир (растительность) - совокупность дикорастущих растений и растительных сообществ, произрастающих на определенной территории, а также дикорастущих растений и грибов, выращиваемых человеком.

Выявленный элемент биологического разнообразия - организм, группировка организмов, вид (подвид) или экосистема, обнаруженный на территории Краснодарского края общепризнанными научными методами. Выявленный элемент биологического разнообразия может быть непосредственно назван в нормативных актах или издаваемых в соответствии с ними документах и может быть объектом прямого использования или прямой охраны.

Невыявленный элемент биологического разнообразия - группировка организмов, вид (подвид) или экосистема, не обнаруженный на территории Краснодарского края общепризнанными научными методами, но предполагаемый на данной территории на основе известных биологических и географических закономерностей. Невыявленный элемент биологического разнообразия может быть не обнаружен не только на территории Краснодарского края, но и на территории сопредельных регионов. Невыявленный элемент биологического разнообразия может указываться как число группировок организмов, видов (подвидов) или экосистем, предполагаемых к обнаружению на территории Краснодарского края или его части. Невыявленный элемент биологического разнообразия является объектом косвенного использования через использование условий, создаваемых им, и может являться объектом косвенной охраны через охрану условий, необходимых для его существования.

Маркерный таксон - стенотопный, достаточно широко распространенный в характерном для него биотопе, легко идентифицируемый и наблюдаемый таксон, выбранный из группы редких, эндемичных таксонов такого же ранга в пределах одного отряда (семейства), сходных по экологическим предпочтениям и биотопической приуроченности, состояние локальных популяций которого коррелирует со степенью антропической трансформации заселяемых им биотопов.

Мировая (глобальная) популяция - все число особей таксона.

Региональная популяция - совокупность особей таксона в пределах всех мест обитания (произрастания) на территории Краснодарского края.

Локальные популяции - географически или иначе обособленные группы особей таксона (кроме партеногенетических форм), между которыми в норме периодически осуществляется генетический обмен, в том числе случаи дизъюнктивных ареалов различной природы.

Локальная популяция (дем) - географически или иначе обособленная группа особей таксона (кроме партеногенетических форм), между которыми в норме периодически осуществляется генетический обмен, в том числе случаи дизъюнктивных ареалов различной природы.

Глобальный ареал - ареал мировой популяции таксона.

Ареал региональный - пространство, ограниченное кратчайшей, воображаемой непрерывной линией, включающее все известные места обитания таксона в пределах Краснодарского края, за исключением мест его случайных встреч.

Область обитания (произрастания) - занятое таксоном пространство внутри его ареала, исключая случайные встречи.

Место обитания (произрастания) - участок территории (акватории), где объекты животного и растительного мира реально встречаются: произрастают, либо пребывают достаточно часто на протяжении различных фаз (стадий) жизненного цикла.

Наиболее репрезентативное место обитания (произрастания) - место обитания (произрастания), в котором таксон представлен достаточно многочисленной локальной популяцией, не подверженной (слабо подверженной) негативному антропическому воздействию, благодаря чему указанная популяция может существовать неопределенно долго.

Критический участок места обитания - территория (акватория), постоянно занятая локальной популяцией таксона либо временно используемая особями таксона (в период миграции, гнездования, фуражировки и др.), на которой угроза исчезновения этого таксона наиболее вероятна в сравнении с другими известными местами его обитания.

Место массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края - а) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором локализованы места произрастания 5 или более таксонов видового уровня (видов, подвидов), включенных в Красную книгу Краснодарского края; б) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором произрастает локальная популяция (ценопопуляция, дем) либо естественный клон одного вида (подвида) с плотностью, значительно превосходящей среднюю плотность популяций или клонов этого таксона, установленную для его естественных мест произрастания на территории Краснодарского края.

Ключевая территория - участок местности, вмещающий место обитания (произрастания) локальной популяции таксона, занятый однородным ландшафтом, ограниченный естественными рубежами, выраженными в рельефе (реки, водоразделы, скальные обрывы и т.д.), жизненно значимый для выживания региональной популяции таксона или группы таксонов.

Симпатрия - совместное обитание (использование) на одной территории популяций двух и более таксонов группы вида.

Дизъюнкция - разделение географического ареала вида (подвида) на относительно (или абсолютно) изолированные участки, обмен особями (пропагулами) между которыми менее вероятен, чем внутри этих участков.

Эндемизм - естественное распространение организма (таксона различного уровня) в узко ограниченном географическом регионе. Степень эндемизма применительно к таксону характеризует абсолютный размер заселяемого им географического района. Уровень эндемизма применительно к фауне, флоре (микрофлоре) географического района характеризует относительную долю эндемиков в их составе.

Пропагула (диаспора) - носители генетической информации, способные к генерации новых организмов соответствующего таксона, любая часть живого организма, способная служить для расселения вида (подвида).

Биоценоз - биологическая система (экосистема), представляющая собой совокупность популяций различных видов животных, растений, микроорганизмов, населяющих определенный биотоп и взаимосвязанных определенным образом.

Биотоп - пространство с относительно однородными экологическими условиями, населенное характерным биоценозом.

Пользование объектами растительного и животного мира, занесенными в Красную книгу Краснодарского края - юридически обусловленная деятельность юридических и физических лиц по использованию указанных объектов растительного и животного мира.

Изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края - отлов, отстрел, выкопка, сбор, заготовка и любое другое извлечение объекта, его частей, продуктов, дериватов из естественной среды обитания.

Прямое уничтожение - любое, в том числе случайное, воздействие на объект животного или растительного мира, в результате которого он погибает немедленно или в течение одного года или изымается из естественной среды обитания.

Косвенное уничтожение - любое, в том числе случайное, воздействие на среду обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, ведущее к их гибели в течение одного года или снижению их численности и (или) исчезновению из данного места обитания.

Уничтожение (разрушение) местообитания - полная или частичная трансформация любого из компонентов биогеоценоза на участке территории (акватории), являющемся местом обитания объектов, приводящая к их гибели или невозможности существования на данном участке.

Нарушение места обитания - снижение исходного качества места обитания охраняемых объектов, приводящее к количественным и/или качественным изменениям в их популяциях, нехарактерным для данной местности и данного фенологического периода.

Фрагментирование места обитания - утрата целостности места обитания, вызванная разделением его на две и большее количество частей, ухудшающая условия осуществления естественной жизненной стратегии охраняемых объектов, в том числе затрудняющая нормальный обмен генами внутри их популяций, и приводящая к изоляции демов.

Зоологическая коллекция - собрание образцов: чучел, скелетов, черепов, яиц (иным образом препарированных особей), препаратов, частей объектов животного мира; самих объектов животного мира, в том числе животных зоопарков, зоосадов, цирков, зоологических питомников, аквариумов, океанариумов, представляющее научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную, эстетическую, коммерческую ценность.

Ботаническая коллекция - собрание гербарных образцов специальным образом препарированных экземпляров растений (их плодов, семян, частей), грибов (их плодовых тел, частей), слоевищ лихенезированных грибов, а также живых экземпляров (клонов), разводимых в ботанических садах, дендрариях, парках, оранжереях и других искусственно созданных экосистемах, представляющее научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную, эстетическую, коммерческую ценность.

Дериват - производное от дикого животного, растения, гриба (икра, яйца, семена и т.п.), включая продукты их переработки.

Образец диких животных, растений, грибов (образец) - живые и неживые дикие животные, растения, грибы, включая легко распознаваемые их части и дериваты. Образцами являются также живые и неживые животные, растения, грибы, включая легко распознаваемые их части и дериваты, которые по документам, упаковке, маркировке или любым другим признакам могут быть отнесены к диким животным, растениям, грибам.

Использование образцов - гражданский оборот образцов на основе заключаемых участниками гражданского оборота сделок или в силу иных юридических фактов. Использование образцов включает, в частности, добывание, перемещение, хранение, содержание, разведение, передержку, скупку, продажу, обмен, дрессировку и другие действия, если они направлены на получение материальной выгоды, демонстрацию в общественных местах, рекламу образцов в любой форме, а также предоставление услуг по скупке, продаже, обмену, дрессировке, демонстрации и рекламе образцов, включая доставку, транзит, временное хранение.

Основные правовые и нормативные акты

в области охраны биологического разнообразия

Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-Де-Жанейро, 05.06.1992), подписана Российской Федерацией 13.06.1992, ратифицирована Федеральным законом от 17.02.1995 N 16-ФЗ.

Конвенция по защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция). (Бухарест, Румыния, 1992 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1993 году.

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, Франция, 1972 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1989 году.

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 1971 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1976 году.

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС, 1973 год). Ратифицирована Российской Федерацией в 1976 году.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 N 158 "О Красной книге Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам".

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов".

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р "Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации".

Приказ Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации".

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 года)".

Приказ Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 12.05.1998 N 290 "Об утверждении приложений к Красной книге Российской Федерации".

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2004 N 323 "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов".

Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 04.05.1994 N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира".

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.02.2008 N 107 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания".

Приказ Государственного комитета по экологии Российской Федерации от 03.10.1997 N 419-а, зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.1997, рег. N 1435 "Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации".

3. Региональные:

Закон Краснодарского края от 02.12.2004 N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края".

Закон Краснодарского края от 31.12.2003 N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края".

Закон Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Постановление главы администрации Краснодарского края от 26.07.2001 N 670 "О Красной книге Краснодарского края".

Постановление главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005 N 843 "О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в Постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года N 670 "О Красной книге Краснодарского края".

Постановление главы администрации Краснодарского края от 08.09.2006 N 783 "Об утверждении Перечня таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края (животные), Перечня таксонов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края (животные), Перечня таксонов животных, растений и грибов, требующих особого внимания к их состоянию в природной среде Краснодарского края (животные)".

Постановление главы администрации Краснодарского края от 08.08.2007 N 725 "Об утверждении Перечня таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края (растения, грибы), Перечня таксонов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края (растения, грибы), Перечня таксонов животных, растений и грибов, требующих особого внимания к их состоянию в природной среде Краснодарского края (растения, грибы)".

Приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 15.04.2010 N 61 "О создании комиссии по редким и охраняемым объектам животного и растительного мира Краснодарского края".

Оценка и исчисление размера вреда

4. Оценка и исчисление размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, основываются на следующих принципах, проистекающих из международных соглашений по сохранению биологического разнообразия, ратифицированных Российской Федерацией и получивших развитие в национальных законодательных актах:

Неотъемлемая принадлежность таксонов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, к компонентам окружающей среды.

Растительный, животный мир и иные организмы, а также естественные экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы представляют собой неотъемлемые компоненты окружающей среды. Следовательно, к таковым относятся особи унитарных организмов - большинства животных, экземпляры (части, естественные клоны, пропагулы) модулярных организмов - растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, а также формируемые ими экосистемы и ландшафты, вмещающие их популяции на территории Краснодарского края (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Комплексность охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края.

Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, основывается на охране отдельных особей, таксонов, мест их обитания и сложившихся ценотических связей.

Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Хозяйственная и иная деятельность учреждений, юридических и физических лиц должна осуществляться на основе принципов платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде с учетом презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Обязательность полного возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе при реализации проектов, на которые имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме (статьи 16 и 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Оценки и исчисления размера вреда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (статья 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Срок давности.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (пункт 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Дифференцированность оценки и исчисления размера вреда на основании биологических особенностей охраняемых организмов.

Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения (угрожаемые) виды животных, растений и грибов относятся к разным уровням организации живой природы, характеризуются различной структурой, законами развития и функционирования (раздел 3.4 Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой видов животных, растений и грибов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2004 N 323).

Различная вероятность угрозы вымирания охраняемых таксонов на территории Краснодарского края.

Объекты (популяции и организмы таксонов) животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Краснодарского края, характеризуются различной угрозой исчезновения из естественной среды обитания на территории края. Степень этой угрозы определяет природоохранный статус каждого таксона, закрепленный категорией, присвоенной ему в Красной книге Краснодарского края (пункты 1.1 и 2.5 Положения о Красной книге Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005 N 843).

5. Исходя из базовых принципов, изложенных в пункте 4, любое негативное воздействие на объекты растительного и животного мира, включенные в Красную книгу Краснодарского края, является платным, а вред, причиненный популяциям этих таксонов, должен быть возмещен в полном размере. Размер вреда, причиненного региональной популяции охраняемого таксона, зависит от характера и продолжительности негативного влияния, природоохранного статуса таксона, уровня его биологической организации, пространственной структуры региональной популяции, ее абсолютной численности, соотношения географического и экологического региональных ареалов, а также ранга эндемизма и реликтовости. На размер вреда, причиненного местам обитания (произрастания) охраняемых объектов, влияют: наличие критических участков мест обитания и количество охраняемых таксонов, симпатрично встречающихся в конкретном месте обитания (произрастания) или типе экосистем.

С целью учета указанных параметров популяций и мест обитания (произрастания) при определении вреда охраняемым объектам животного и растительного мира вводятся следующие повышающие коэффициенты:

для особей и популяций таксонов: коэффициент угрозы вымирания (Ку), коэффициент эндемизма (Кэ), коэффициент реликтовости (Кр), коэффициент критичности места обитания (Кк);

для типов экосистем, ценозов, видовых группировок, мест обитания и произрастания, вмещающих ландшафтов: коэффициент критичности места обитания (Кк), коэффициент симпатрии (Кс), коэффициент дизъюнкции регионального ареала (Кд), коэффициент необратимости воздействия (фатальности) (Кф).

Коэффициент угрозы вымирания (Ку) характеризует вероятность вымирания региональной популяции таксона, включенного в Красную книгу Краснодарского края, за период + 10 лет с момента утверждения Приложения N 1 к ней (и его дополнений). Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) в следующих значениях:

для таксонов, отнесенных к категории "0, ВИ" и "1А, КС" - Ку = 2;

для таксонов категории "1Б, УИ" - Ку = 1,75;

для таксонов категории "2, УВ" - Ку = 1,5;

для таксонов категории "3, РД" - Ку = 1,25;

для таксонов категорий "4, ВС", "5, НИ", "6, АВ", "7, СК" - Ку = 1.

Коэффициент эндемизма (Кэ) характеризует уровень (ранг) эндемизма региональной популяции охраняемого таксона. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) в следующих значениях:

для таксонов, являющихся локальными эндемиками Краснодарского края, - Кэ = 2; для эндемиков Северо-Западного Кавказа (территория Краснодарского края и Республики Адыгея) - Кэ = 1,75;

для эндемиков Северного Кавказа, Северного Кавказа и Крыма, обитающих в пределах Российской Федерации только на территории Краснодарского края (и Республики Адыгея), - Кэ =1,5;

для эндемиков Кавказа, обитающих в пределах Российской Федерации только на территории Краснодарского края, - Кэ =1,25;

для остальных таксонов - Кэ = 1.

Коэффициент реликтовости (Кр) характеризует принадлежность таксона к экосистемам Кавказа минувших геологических эпох (периодов). Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) в следующих значениях:

если таксон является реликтом прежних геологических периодов в современных экосистемах региона - Кр = 2,

для остальных таксонов - Кр = 1.

Коэффициент критичности места обитания (Кк) характеризует принадлежность локальной ценопопуляции (дема) охраняемого таксона рассматриваемого места обитания (локалитета, биотопа) или территории, подвергшихся негативному антропогенному воздействию, к критическому участку места обитания в пределах регионального ареала. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) локальной популяции охраняемого таксона (дема) и (или) при расчете вреда территории, подвергшейся негативному антропогенному воздействию:

для части регионального ареала (его площади), признанной критическим участком места обитания, Кк = 3;

для площади остальных мест обитания - Кк = 1.

Коэффициент симпатрии (Кс) характеризует общую созологическую ценность территории (элемента ландшафта), подвергшейся негативному антропогенному воздействию, в результате которого она утратила свое значение в качестве биотопа для популяций объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края, или места регулярного скопления особей (в том числе пропагул) таких таксонов. Используется в оценке вреда, причиненного уничтожением, нарушением, фрагментированием, загрязнением и т.п. территории, являющейся местом обитания популяций или временного пребывания особей нескольких таксонов, включенных в Красную книгу Краснодарского края. Обитание (пребывание) может быть совместным во времени и пространстве, либо только в пространстве. Вводится в качестве множителя при расчете вреда, принимая следующие значения:

для места симпатричного обитания или пребывания особей (пропагул) 1 - 5 таксонов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, - Кс = 1;

в случае симпатрии 6 - 10 охраняемых таксонов - Кс = 2;

в случае совместного обитания (произрастания) или пребывания особей 11 - 20 таксонов - Кс = 3;

при симпатрии представителей более чем 20 таксонов - Кс = 5.

Коэффициент дизъюнкции регионального ареала (Кд) характеризует степень естественной и антропогенно обусловленной фрагментации регионального географического ареала охраняемого таксона в пределах Краснодарского края (и в глобальном масштабе для эндемиков Краснодарского края), а также зависящую от нее вероятность "спасительного эффекта" (возможности восстановления) в случае гибели (уничтожения) локальной популяции. Вводится в качестве множителя при расчете вреда, причиненного уничтожением, нарушением, фрагментацией, загрязнением и т.п. площади места обитания охраняемых объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края. Принимает следующие значения для таксонов, оцененных по категориям и критериям Красного Списка Международного Союза Охраны Природы Версия 3.1 на региональном уровне:

для таксонов, отнесенных к категории CR по критерию В и условию 1а или отнесенных к категории RE, - Кд = 2;

для таксонов, отнесенных к категории EN по критерию В и условию 1а, - Кд = 1,5;

для таксонов, отнесенных к категории VU по критерию В и условию 1а, - Кд = 1,25;

для таксонов, отнесенных к категориям NT, LC, DD, NE, NA, а также для отнесенных к категориям CR, EN, VU не по критерию В и условию 1а, - Кд = 1.

Категории угрозы вымирания региональной популяции таксона, определенные по критериям Красного Списка Международного Союза Охраны Природы (2001), на региональном уровне содержатся в приложении N 1 постановления главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005 N 843 "О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26.07.2001 N 670 "О Красной книге Краснодарского края".

Коэффициент необратимости воздействия (Кф) характеризует степень и обратимость трансформации оцениваемой экосистемы и (или) биотопа, ее вмещающего после негативного хозяйственного и (или) иного антропогенного воздействия, а также вероятность их самовосстановления (без реализации специальных природоохранных мероприятий) до первоначального состояния за период + 10 лет с момента такого воздействия. Вводится в качестве множителя в расчет вреда от уничтожения, повреждения, загрязнения и т.п. площади места обитания таксонов, включенных в Красную книгу Краснодарского края. Принимает следующие значения:

если экосистема и биотоп в состоянии восстановиться с момента негативного воздействия за период до 10 лет - Кф = 1;

если экосистема и биотоп могут восстановиться за период от 10 до 100 лет с момента негативного воздействия - Кф = 2;

если экосистема и биотоп могут восстановиться в результате естественных процессов за период более 100 лет, либо безвозвратно утрачены - Кф = 5.

6. Все вышеперечисленные повышающие коэффициенты вводятся в качестве множителей к таксам, закрепленным в приложениях 1 и 2 настоящих Методических рекомендаций. Их применение определяется характером причиненного вреда и типом охраняемого объекта, подвергшегося негативному хозяйственному и (или) иному антропогенному воздействию (уничтожению (изъятию из природной среды), травмированию (ранению, повреждению, угнетению), нарушению, фрагментации, загрязнению и т.п.): особи (в разных фазах и стадиях жизненного цикла), популяции (региональной, локальной (дема), места обитания (произрастания, размножения, нагула, зимовки, остановки во время миграции) и т.п. Все приведенные коэффициенты применяются при расчете вреда как компенсация за вред, нанесенный любому охраняемому объекту животного и растительного мира, занесенному в Красную книгу Краснодарского края, и (или) конкретному участку территории Краснодарского края.

7. Коэффициент инфляции (К ) вводится с целью приведения абсолютного

иt

размера базовых такс в соответствие с реальной стоимостью национальной

валюты на момент оценки и расчета вреда. Базовая таксовая стоимость единицы

измерения (приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям) и денежный

эквивалент минимального размера месячной оплаты труда в Российской

Федерации (приложения 2 и 3 к настоящим Методическим рекомендациям)

подлежат ежегодной индексации, начиная с года, следующего за годом

вступления настоящего Постановления в силу. Коэффициент К рассчитывается

иt

по формуле: К = К x (1 + УИ / 100), где УИ - уровень инфляции,

иt иt-1

установленный в Федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год

исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1). В

расчетах применяется максимальная величина, если приведены два (и более)

значения уровня инфляции. Если указано, что уровень инфляции не превышает

определенную величину, в расчетах принимается указанная величина. В год

принятия настоящего постановления К = 1. Коэффициент инфляции вводится в

иt

виде множителя к "базовой таксовой стоимости единицы измерения" или к

рублевому эквиваленту "кратности от минимальной месячной оплаты труда в

Российской Федерации" каждого охраняемого объекта животного и растительного

мира в приложениях 1 - 3 настоящих Методических рекомендаций.

8. Расчет вреда охраняемому объекту животного и растительного мира проводится отдельно для каждого таксона (вида, подвида), включенного в Красную книгу Краснодарского края. Итоговый расчет вреда, причиненного хозяйственной и (или) иной деятельностью, объектам животного и растительного мира, включенным в Красную книгу Краснодарского края, представляет сумму вреда рассчитанных по каждому охраняемому таксону, обитающему (произрастающему) на территории, подвергшейся воздействию, либо изъятому из естественной природной среды.

9. Оценка вреда, причиненного негативной хозяйственной и (или) иной деятельностью, охраняемым объектам животного и растительного мира Краснодарского края основывается на перечне и численности (популяций, групп особей, клонов и т.п.) охраняемых видов (подвидов) животных, растений, грибов, обитающих (произрастающих) на рассматриваемом участке территории Краснодарского края, либо выявленных вне естественных экосистем (их особей, продуктов, частей, дериватов) в ходе установления фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны окружающей среды, и включает:

оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) животных, антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) растений, антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) грибов (лишайников), антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

оценку вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест обитания, ключевых территорий популяций охраняемых таксонов животных;

оценку вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания популяций охраняемых (видов, подвидов) растений;

оценку вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания популяций охраняемых видов (подвидов) грибов (лишайников).

Денежный эквивалент вреда рассчитывается в рублях для каждого охраняемого объекта животного и растительного мира Краснодарского края.

10. Если в результате оценки вреда, причиненного объекту животного или растительного мира, включенному в Красную книгу Краснодарского края и в Красную книгу Российской Федерации, с использованием Приложений 1 - 3 настоящих Методических рекомендаций, его сумма окажется меньше, чем при использовании близких по контексту федеральных такс (нормативов), легитимных на момент проведения расчета, в качестве окончательного должен быть принят вред, определенный согласно федеральным нормативам.

11. Для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, могут быть использованы различные научные методики. Предпочтение должно быть отдано методикам, учитывающим последствие негативного воздействия для следующих поколений (генераций) охраняемых объектов (популяций), подвергшихся таким воздействиям.

При исчислении размера вреда региональным популяциям таксонов, включенных в Красную книгу Российской Федерации, используются методики, утвержденные уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации, с учетом пунктов 4 - 10 настоящего приложения.

12. В расчетах вреда, причиненного уничтожением (изъятием) охраняемых объектов, а также мест их обитания, преимущественно используются их биологические, экологические, ареалогические, созологические (и иные) характеристики, опубликованные в Красной книге Краснодарского края, и (или) документально отраженные в результатах мониторинга включенных в нее видов.

Спорные вопросы указанного характера рассматриваются Комиссией по редким и охраняемым объектам животного и растительного мира Краснодарского края.

Практическая часть

14. Размер вреда, причиненного региональной популяции охраняемого таксона, зависит от следующих факторов:

характера, продолжительности, периодичности, интенсивности и сроков негативного воздействия;

природоохранного статуса таксона;

уровня биологической организации охраняемого объекта;

пространственной структуры региональной популяции охраняемого объекта;

абсолютной численности региональной популяции охраняемого объекта;

соотношения географического и экологического региональных ареалов;

ранга эндемизма охраняемого таксона;

реликтовости охраняемого таксона на территории Краснодарского края;

возраста охраняемых объектов;

фазы или стадии жизненного цикла охраняемых объектов;

абсолютных размеров и массы некоторых охраняемых объектов;

плодовитости объектов;

радиуса индивидуальной активности;

природоохранного статуса локальной популяции таксона, из которой происходят изъятые особи (части, дериваты и т.п.);

количества изъятых, травмированных особей (экземпляров) охраняемых объектов.

15. На размер вреда, причиненного местам обитания (произрастания) охраняемых объектов, влияют:

таксономическая принадлежность охраняемых объектов;

наличие критических участков мест обитания охраняемых таксонов;

наличие ключевых территорий охраняемых таксонов позвоночных животных;

наличие мест массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края;

количество охраняемых таксонов, симпатрично встречающихся в конкретном месте обитания (произрастания) или типе экосистем;

природоохранный статус территории, занятой локальными популяциями таксонов, подвергшихся негативному воздействию.

16. С целью определения вреда окружающей среде адекватного вреду, наносимому охраняемым объектам и местам их обитания, исходя из указанных выше параметров популяций и мест обитания (произрастания), введены повышающие коэффициенты, позволяющие учесть реальный природоохранный статус каждого охраняемого объекта на территории Краснодарского края.

Для особей и популяций таксонов используются:

коэффициент угрозы вымирания (Ку);

коэффициент эндемизма (Кэ);

коэффициент реликтовости (Кр);

коэффициент критичности места обитания (Кк).

Для типов экосистем, ценозов, видовых группировок, мест обитания и произрастания, вмещающих ландшафтов используются:

коэффициент критичности места обитания (Кк);

коэффициент симпатрии (Кс);

коэффициент дизъюнкции регионального ареала (Кд);

коэффициент необратимости воздействия (фатальности) (Кф).

Биологический смысл этих коэффициентов подробно рассмотрен в пункте 5.

Коэффициенты Ку, Кэ, Кр применяются только в расчетах вреда охраняемым объектам животного и растительного мира, для которых в Приложениях 1 и 3 к настоящим Методическим рекомендациям не утверждены индивидуальные (видовые) таксы в форме "базовой таксовой стоимости единицы измерения" или "кратности от минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации".

17. Коэффициенты Кэ, Кр применяются также в отношении следующих видов (подвидов) класса Костные рыбы: тюлька абрауская, кумжа черноморская, рыбец малый, хромогобиус четырехполосый, по причине их эндемичности для территории Краснодарского края (с учетом ареала на территории Российской Федерации).

Коэффициенты Кк, Кс, Кд, Кф применяются при расчетах вреда всем типам мест обитания (произрастания), объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края.

18. Оценка вреда, причиненного негативной хозяйственной и (или) иной деятельностью охраняемым объектам животного и растительного мира Краснодарского края, складывается из суммы:

вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) животных, вызвавшего антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) растений, вызвавшего антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) грибов, (лишайников), вызвавшего антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест обитания, ключевых территорий популяций охраняемых таксонов животных;

вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания охраняемых таксонов растений;

вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания охраняемых таксонов грибов (лишайников).

Каждый из параметров вреда рассчитывается с применением всех коэффициентов, применимых к оцениваемым объектам, согласно таксам для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием или уничтожением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, таксам для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами уничтожением, нарушением, загрязнением мест обитания популяций и ключевых территорий (акваторий) животных, включенных в Красную книгу Краснодарского края, таксам для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам (подвидам) растений и грибов, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания.

19. Примеры оценки и исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, приведены в приложении N 4 настоящих Методических рекомендаций.

Приложение N 1

к Методическим рекомендациям

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДОБЫВАНИЕМ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Охраняемые объекты

Единица измерения (независимая от размера, возраста и пола)

Базовая таксовая стоимость единицы измерения в рублях

1

2

3

Беспозвоночные животные

тип Кольчатые черви (Annelida) все виды
(подвиды)

1 особь

100

тип Моллюски (Mollusca) все виды (подвиды)

1 особь

200

тип Членистоногие (Arthropoda) все виды
(подвиды)

класс Ракообразные (Crustacea)

Потамон крымский

1 особь

500

класс Насекомые (Insecta) имаго всех видов
(подвидов) указанных ниже отрядов

отряд Стрекозы (Odonata)

1 особь

1500

отряд Богомоловые (Mantidae)

1 особь

2000

отряд Прямокрылые (Orthoptera)

1 особь

3000

отряд Равнокрылые (Homoptera)

1 особь

300

отряд Сетчатокрылые (Neuroptera)

1 особь

1000

отряд Жесткокрылые (Coleoptera)

1 особь

3000

отряд Перепончатокрылые (Hymenoptera)

1 особь

3000

отряд Двукрылые (Diptera)

1 особь

300

отряд Чешуекрылые (Lepidoptera)

1 особь

3000

Позвоночные животные

класс Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi)

Минога украинская

1 особь

420

класс Костные рыбы (Osteichthyes)

Белуга

1 особь

15000

Шип

1 особь

12500

Стерлядь

1 особь

835

Тюлька абрауская

1 особь

420

Кумжа черноморская

1 особь

1250

Белоглазка

1 особь

250

Быстрянка русская

1 особь

83

Шемая черноморско-азовская

1 особь

420

Вырезуб

1 особь

835

Рыбец малый

1 особь

250

Голец усатый

1 особь

83

Горбыль светлый

1 особь

420

Хромогобиус четырехполосый

1 особь

20

Тригла желтая

1 особь

420

класс Земноводные (Amphibia) все виды
(подвиды) указанных ниже отрядов

отряд Хвостатые (Caudata)

1 особь

3000

отряд Бесхвостые (Anura)

1 особь

3000

класс Пресмыкающиеся (Reptilia) все виды
(подвиды) указанных ниже таксонов

отряд Черепахи (Testudines)

1 особь

15000

отряд Чешуйчатые (Squamata)

семейства Веретеницевые (Anguidae), Настоящие
ящерицы (Lacertidae)

1 особь

5000

семейства Ужеобразные (Colubridae), Гадюковые
(Viperidae)

1 особь

15000

класс Птицы (Aves)

отряд Гагарообразные (Gaviiformes)

Чернозобая гагара

1 особь

10000

отряд Веслоногие (Pelecaniformes)

Кудрявый пеликан

1 особь

50000

Хохлатый баклан

1 особь

40000

Малый баклан

1 особь

25000

отряд Аистообразные (Ciconiiformes)

Колпица

1 особь

50000

Каравайка

1 особь

25000

Белый аист

1 особь

50000

Черный аист

1 особь

50000

отряд Гусеобразные (Anseriformes)

Краснозобая казарка

1 особь

25000

Огарь

1 особь

25000

Белоглазая чернеть

1 особь

25000

Савка

1 особь

50000

отряд Соколообразные (Falconiformes)

Скопа

1 особь

50000

Степной лунь

1 особь

10000

Змееяд

1 особь

50000

Орел-карлик

1 особь

25000

Малый подорлик

1 особь

25000

Беркут

1 особь

100000

Орлан-белохвост

1 особь

100000

Черный гриф

1 особь

100000

Белоголовый сип

1 особь

75000

Бородач

1 особь

100000

Стервятник

1 особь

75000

Сапсан

1 особь

100000

Степная пустельга

1 особь

50000

отряд Курообразные (Galliformes)

1 особь

10000

отряд Журавлеобразные (Gruiformes)

Серый журавль

1 особь

30000

Красавка

1 особь

50000

Дрофа

1 особь

50000

Стрепет

1 особь

50000

отряд Ржанкообразные (Charadriiformes)

Авдотка

1 особь

75000

Золотистая ржанка

1 особь

10000

Морской зуек

1 особь

10000

Ходулочник

1 особь

50000

Шилоклювка

1 особь

10000

Кулик-сорока

1 особь

50000

Большой кроншнеп

1 особь

100000

Луговая тиркушка

1 особь

25000

Степная тиркушка

1 особь

25000

Черноголовый хохотун

1 особь

10000

Черноголовая чайка

1 особь

10000

Морской голубок

1 особь

10000

Чайконосая крачка

1 особь

10000

Чеграва

1 особь

10000

Малая крачка

1 особь

10000

отряд Совообразные (Strigiformes)

Филин

1 особь

50000

отряд Воробьинообразные (Passeriformes) все
виды (подвиды)

1 особь

10000

класс Млекопитающие (Mammalia)

отряд Рукокрылые (Chiroptera) все виды
(подвиды)

1 особь

5000

отряд Хищные (Carnivora)

Кавказская европейская норка

1 особь

40000

Южнорусская перевязка

1 особь

50000

Кавказская выдра

1 особь

40000

Кавказская рысь

1 особь

70000

Кавказский лесной кот

1 особь

30000

Леопард переднеазиатский

1 особь

500000

отряд Китообразные (Cetacea)

Черноморская афалина

1 особь

8350

Морская свинья (черноморский подвид)

1 особь

8350

отряд Парнокопытные (Artiodactyla)

1 особь

Горный зубр

1 особь

120000

Кавказская серна

1 особь

61430

Примечания:

1. При расчете вреда, нанесенного в результате хозяйственной и (или) иной деятельности окружающей среде, используется показатель, отражающий сокращение численности охраняемых объектов животного мира, который определяется как разность между численностью объектов животного мира, обитавших (встречавшихся) на оцениваемой площади до момента воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, и численностью объектов животного мира, сохранившихся (встречающихся) на оцениваемой площади после указанного воздействия, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей. Расчет предполагаемого вреда, производимый при проектировании планируемой хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляется аналогично.

2. При уничтожении либо изъятии из природной среды преимагинальных фаз охраняемых представителей класса Насекомые (кроме яиц и яйцекладок) таксовая стоимость одной особи составляет: для личинок (кроме нимф) - 30%, для куколок (предкуколок) и нимф - 50% базовой таксовой стоимости одной взрослой особи (имаго) соответствующего вида (подвида).

3. За каждую уничтоженную или изъятую самку вида (подвида) класса Ракообразные с икрой базовая таксовая стоимость за одну особь соответствующего вида (подвида) увеличивается в три раза.

4. При уничтожении либо изъятии из природной среды одной кладки яиц рептилий или птиц размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).

При уничтожении либо изъятии из природной среды одного яйца рептилий или птиц размер вреда исчисляется в размере вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).

5. При уничтожении либо изъятии из природной среды одной кладки икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).

6. За каждую уничтоженную или изъятую самку рыбы с икрой вред исчисляется в двукратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

7. За каждый изъятый килограмм икры осетровых, лососевых видов рыб взыскивается дополнительно 100% таксы за экземпляр осетровых рыб и 200% таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).

8. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение вред исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного, кроме видов (подвидов) типов Кольчатые черви (Annelida), Моллюски (Mollusca), Членистоногие (Arthropoda).

9. При уничтожении либо изъятии из природной среды особей партеногенетических видов (подвидов, популяций [демов]) базовая таксовая одной особи соответствующего таксона (отряда, вида, подвида) увеличивается в три раза.

10. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного, кроме представителей типов Кольчатые черви (Annelida), Моллюски (Mollusca), Членистоногие (Arthropoda).

11. За уничтожение или изъятие из природной среды объектов животного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников и их охранных зон вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере к настоящим таксам.

В случае наложения границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разных категорий расчет вреда производится с использованием максимального повышающего коэффициента для одной из ООПТ.

12. При невозможности изъятия незаконно добытых объектов животного мира, их продуктов, частей и дериватов взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.

13. За добывание животных, их частей и дериватов по разрешениям (лицензиям), выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается вред, исчисляемый в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) с учетом положений пунктов 2 - 11 настоящего приложения.

14. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу Краснодарского края без соответствующих документов, удостоверяющих законность изъятия из природной среды, приобретения, владения, пользования объектов животного мира (их продуктов, частей, дериватов), исчисление взыскания за причиненный вред животному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере.

15. Уничтожение или травмирование животных не влечет за собой взыскания за причиненный вред животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.

16. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных (особей, их продуктов, частей, дериватов) или взысканные в установленном порядке при невозможности изъятия незаконно добытых животных (особей, их продуктов, частей и дериватов), зачету в счет возмещения вреда не подлежат.

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ УНИЧТОЖЕНИЕМ, НАРУШЕНИЕМ, ЗАГРЯЗНЕНИЕМ МЕСТ ОБИТАНИЯ ПОПУЛЯЦИЙ И КЛЮЧЕВЫХ ТЕРРИТОРИЙ (АКВАТОРИЙ) ЖИВОТНЫХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Виды воздействия на места
обитания и ключевые
территории охраняемых
животных

Охраняемые объекты - типы
мест обитания и ключевых
территорий

Кратность размера
взыскания от
минимальной месячной
оплаты труда в
Российской Федерации

1

2

3

Уничтожение, разрушение
одного гектара места
обитания популяции таксона
видового уровня (вида,
подвида) беспозвоночных
животных

тип Моллюски (все классы)
тип Членистоногие
класс Насекомые
отряды Стрекозы,

1000

Прямокрылые, Равнокрылые,
Двукрылые

500

отряды Богомоловые,
Сетчатокрылые

700

отряды Перепончатокрылые,
Жесткокрылые

800

отряд Чешуекрылые

1000

Нарушение, загрязнение
одного гектара места
обитания популяции таксона
видового уровня
беспозвоночных животных

тип Моллюски (все классы)
тип Членистоногие
класс Насекомые

200

отряды Стрекозы,
Прямокрылые, Равнокрылые,
Двукрылые

100

отряды Богомоловые,
Сетчатокрылые

150

отряды Перепончатокрылые,
Жесткокрылые

180

отряд Чешуекрылые

200

Уничтожение, разрушение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня классов
Цефаласпидоморфы
(Cephalaspidomorphi) и
Костные рыбы
(Osteichthyes)

Все виды (подвиды)

5000

Нарушение, загрязнение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня классов
Цефаласпидоморфы
(Cephalaspidomorphi) и
Костные рыбы
(Osteichthyes)

Все виды (подвиды)

2500

Уничтожение, разрушение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня класса
Земноводные (Amphibia)

отряд Хвостатые

1000

отряд Бесхвостые

800

Нарушение, загрязнение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня класса
Земноводные (Amphibia)

отряд Хвостатые

250

отряд Бесхвостые

200

Уничтожение, разрушение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня класса
Пресмыкающиеся (Reptilia)

отряд Чешуйчатые

1000

Нарушение, загрязнение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня класса
Пресмыкающиеся (Reptilia)

отряд Чешуйчатые

500

Уничтожение, разрушение
одного гектара ключевой
территории таксона
видового уровня класса
Птицы (Aves)

Гнездовые стации
следующих колониальных
видов (подвидов) птиц:

кудрявый пеликан,
хохлатый баклан, малый
баклан, колпица,
каравайка, черный гриф,
белоголовый сип, степная
пустельга, ходулочник,
шилоклювка, луговая
тиркушка, степная
тиркушка, черноголовый
хохотун, черноголовая
чайка, морской голубок,
чайконосая крачка,
чеграва, малая крачка

3000

Кормовые угодья и места
отдыха в период
размножения, миграций,
зимовки видов (подвидов),
образующих скопления:
кудрявый пеликан,
хохлатый баклан, малый
баклан, колпица,
каравайка, белый аист,
черный аист, краснозобая
казарка, огарь,
белоглазая чернеть,
савка, малый подорлик,
орлан-белохвост, черный
гриф, белоголовый сип,
стервятник, кавказский
тетерев, серый журавль,
красавка, дрофа, стрепет,
золотистая ржанка,
морской зуек, ходулочник,
шилоклювка, кулик-сорока,
большой кроншнеп, луговая
тиркушка, степная
тиркушка, черноголовый
хохотун, черноголовая
чайка, морской голубок,
чайконосая крачка,
чеграва, малая крачка;

1500

Видов - рогатый
жаворонок, лесной
жаворонок

800

Нарушение,
фрагментирование,
загрязнение одного гектара
ключевой территории
таксона видового уровня
класса Птицы (Aves)

Гнездовые стации
следующих колониальных
видов (подвидов) птиц:

колпица, каравайка,
черный гриф, белоголовый
сип, степная пустельга,
ходулочник, шилоклювка,
луговая тиркушка, степная
тиркушка, черноголовый
хохотун, черноголовая
чайка, морской голубок,
чайконосая крачка,
чеграва, малая крачка

1500

Кормовые угодья и места
отдыха в период
размножения, миграций,
зимовки видов (подвидов),
образующих скопления:
колпица, каравайка, белый
аист, черный аист,
краснозобая казарка,
огарь, белоглазая
чернеть, савка, малый
подорлик,
орлан-белохвост, черный
гриф, белоголовый сип,
стервятник, кавказский
тетерев, серый журавль,
красавка, дрофа, стрепет,
золотистая ржанка,
морской зуек, ходулочник,
шилоклювка, кулик-сорока,
большой кроншнеп, луговая
тиркушка, степная
тиркушка, черноголовый
хохотун, черноголовая
чайка, морской голубок,
чайконосая крачка,
чеграва, малая крачка;

1000

Видов - рогатый
жаворонок, лесной
жаворонок

400

Уничтожение, разрушение
(закупорка) одного гектара
внутренней поверхности
ключевой территории
таксона видового уровня
отряда Рукокрылые
(Chiroptera)

Места рождения детенышей
колониальных видов
(подвидов)

5000

места массовой зимовки

7000

Нарушение, загрязнение,
трансформация одного
гектара внутренней
поверхности ключевой
территории таксона
видового уровня отряда
Рукокрылые (Chiroptera)

Места рождения детенышей
колониальных видов
(подвидов)

2500

места массовой зимовки

3500

Уничтожение, разрушение
одного гектара места
обитания, ключевой
территории таксона
видового уровня отряд
Парнокопытные
(Artiodactyla)

Горный зубр, кавказская
серна

2500

Нарушение, загрязнение,
трансформация одного
гектара места обитания,
ключевой территории
таксона видового уровня
отряда Парнокопытные
(Artiodactyla)

Горный зубр, кавказская
серна

1000

Уничтожение, разрушение
одного гектара места
обитания, не входящего в
ключевую территорию,
таксонов видового уровня
классов Цефаласпидоморфы
(Cephalaspidomorphi),
Костные рыбы
(Osteichthyes),
Земноводные (Amphibia),
Пресмыкающиеся (Reptilia),
Птицы (Aves),
Млекопитающие (Mammalia)

Акватория водных объектов

1500

Территория суши

10000

Нарушение, загрязнение,
трансформация одного
гектара места обитания, не
входящего в ключевую
территорию, таксонов
видового уровня классов
Цефаласпидоморфы
(Cephalaspidomorphi),
Костные рыбы
(Osteichthyes),
Земноводные (Amphibia),
Пресмыкающиеся (Reptilia),
Птицы (Aves),
Млекопитающие (Mammalia)

Акватория водных объектов

800

Территория суши

500

Примечания:

1. Ключевыми территориями (акваториями) видов (подвидов) позвоночных животных, включенных в Красную книгу Краснодарского края, считаются:

для представителей классов Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi) и Костные рыбы (Osteichthyes) - места зимовальных скоплений, нерестовые участки, а также акватории с максимальной плотностью популяций (установленной для Краснодарского края);

для представителей класса Земноводные (Amphibia) - нерестилища в период нереста и места массовых зимовок;

для представителей класса Пресмыкающиеся (Reptilia) - зимовальные убежища во время зимовки (с октября по март включительно);

для петрофильных (скальных) видов ящериц - элементы и формы рельефа (включая микрорельеф) с высокой плотностью популяций, в особенности партеногенетических;

для представителей отряда черепахи (Testudines) - участки массовой откладки яиц;

для представителей класса Птицы (Aves) - гнездовые стации колониальных видов (подвидов); кормовые угодья и места отдыха в период размножения и миграций видов (подвидов), образующих скопления; места зимовки перелетных видов (подвидов), образующих скопления;

для представителей класса Млекопитающие (Mammalia) - естественные и искусственные полости (пещеры, гроты, штольни и т.п.), представляющие места скопления колониальных видов отряда Рукокрылые (Chiroptera); кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления.

2. В случае расчета вреда от уничтожения, разрушения, нарушения, загрязнения, трансформации площади природных (искусственных) объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся критическими участками мест обитания видов (подвидов) животных, включенных в Красную книгу Краснодарского края, должен использоваться Коэффициент критичности места обитания (Кк).

3. В случае если на территории, подвергшейся негативному антропогенному воздействию (уничтожению, нарушению, загрязнению и т.п.), установлено обитание (пребывание) представителей различных таксонов охраняемых животных, вред от последствий рассматриваемого антропогенного воздействия представляет сумму вреда, рассчитанную для каждого таксона видового уровня (вид, подвид) в отдельности.

4. За уничтожение, разрушение, нарушение, загрязнение и т.п. природной среды, являющейся местом обитания или ключевой территорией представителей животного мира, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере к настоящим таксам.

Приложение N 3

к Методическим рекомендациям

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВЗЫСКАНИЯ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДОБЫВАНИЕМ, СБОРОМ, ЗАГОТОВКОЙ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ (ПОДВИДАМ) РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ УНИЧТОЖЕНИЕМ, ИСТОЩЕНИЕМ И РАЗРУШЕНИЕМ МЕСТ ИХ ПРОИЗРАСТАНИЯ

Виды воздействия на
охраняемые объекты
растительного мира

Количество объектов растительного
мира, их масса, площадь участка
произрастания

Кратность
размера
взыскания от
минимальной
месячной оплаты
труда в
Российской
Федерации

1

2

3

Уничтожение (вырубку,
слом основной оси
ветвления,
вытаптывание, в том
числе с применением
транспортных средств,
и т.п.), изъятие из
природной среды
(сбор, заготовка,
выкопка и т.п.)
объекта растительного
мира, включенного в
Красную книгу
Краснодарского края

а) одного экземпляра дерева в
возрасте более 3 лет с диаметром не
более 20 см, измеренным на высоте
20 см от уровня почвы или у верхней
кромки пня, если его высота меньше
20 см,

хвойного (кроме тисса ягодного)

50

лиственного (кроме самшит
колхидского)

30

б) одного экземпляра кустарника,
независимо от возраста и размера

10

в) одного экземпляра лианы,
независимо от возраста и размера

3

г) одного экземпляра травянистого
цветкового (Magnoliophyta),
папоротникообразного
(Polypodiophyta), или
плаунообразного (Lycopodiophyta)
растения независимо от его размера
и возраста

0,2

д) одного кв. дм. площади
субстрата, занятого лишайником
(Ascomycota), кроме перечисленных
ниже видов (подвидов)

0,15

Лептогиум азиатский, Лептогиум
Бурнета, Лептогиум Гильденбранда,
Фускопаннария невзрачная,
Фускопаннария средиземноморская,
Меннегация пробуравленная,
Нормандина красивенькая;

0,35

Лептогиум роговидный, Дегелия
атлантическая, Дегелия
свинцово-серая, Цетрария степная,
Уснея красноватая, Нефромопсис
Лоурера, Рамалина китайская,
Рамалина разнообразная, Лобария
зеленеющая, Эхиноплака эпифильная,
Гиалектодиум колхидский;

0,4

Рамалина канарская, Рамалина
эверниевидная

0,5

е) одного кв. дм. площади
субстрата, занятого мохообразным
(Bryophyta)

0,15

ж) одного килограмма водорослей (в
сыром виде)

1

з) одного экземпляра плодового тела
гриба (Basidiomycota, Ascomycota)
независимо от его размера и
физиологического состояния, кроме
нижеперечисленных видов (подвидов)

0,15

Решеточник красный, Псевдоколус
веретеновидный, Веселка
обыкновенная, одетая в тогу,
Ежовник коралловый;

0,7

Лепиота тонковойлочная, Мухомор
крошащийся, Мухомор яйцевидный,
Гигрофор поэтичный, Псевдогигроцибе
санецкая, Вольвариелла атласная,
Ксерула черноволосковая, Гиропор
каштановый, Гиропор синеющий,
Болетус Дюпена, Паутинник
голубеющий, Паутинник
желто-зеленый, Паутинник
ложносерножелтый, Паутинник
узнаваемый;

0,55

Шампиньон Ланге, Болетус
розово-желтый, Паутинник душистый,
Паутинник фиолетово-серый.

0,45

Уничтожение,
истощение или
разрушение природных
объектов, комплексов
и естественных
экологических систем,
являющихся местом
массового
произрастания
дикорастущих растений
и грибов, включенных
в Красную книгу
Краснодарского края

а) одного гектара участка массового
произрастания охраняемого вида
дерева или кустарника

500

б) одного гектара участка массового
произрастания охраняемого вида
травянистого цветкового,
папоротникообразного или
плаунообразного растения

300

г) одного квадратного метра площади
субстрата (почвы, камня, скалы,
дерева и т.п.), занятого
мохообразным, слоевищами
лихенезированного гриба
(лишайника), а также участка
массового скопления плодовых тел
гриба

25

Примечания:

1. За уничтожение (вырубку, слом основной оси ветвления, вытаптывание, в том числе с применением транспортных средств, и т.п.), изъятие из природной среды (сбор, заготовку, выкопку и т.п.) одного экземпляра дерева в возрасте до 3 лет включительно, а также за порчу и повреждение одного экземпляра дерева в возрасте более 3 лет, кустарника или лианы, не влекущие прекращения роста, размер взыскания исчисляется по настоящим таксам, уменьшенным втрое.

2. За добывание или уничтожение деревьев с диаметром ствола свыше 20 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, таксы увеличиваются на 0,5 размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.

3. Для деревьев, возраст которых на момент уничтожения (гибели) достигал 160 и более лет (кроме экземпляров тисса ягодного и самшита колхидского), таксы увеличиваются на 1,0 размер минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола свыше 20 см, измеренного на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см.

Для установления точного возраста оцениваемого объекта растительного мира допускается использование возрастного бура ниже верхней кромки пня, в особенности для экземпляров с большой сбежистостью ствола.

4. За добывание или уничтожение деревьев тисса ягодного с диаметром ствола до 10 см, а также самшита колхидского с диаметром ствола до 5 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, применяются соответствующие таксы для хвойных и лиственных деревьев в их полном размере.

5. За добывание или уничтожение деревьев тисса ягодного с диаметром ствола 10 см и больше, а также самшита колхидского с диаметром ствола 5 см и больше, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы, или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, таксы увеличиваются на 2,0 размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.

6. Для деревьев тисса ягодного, возраст которых на момент уничтожения (гибели), повреждения достигал 100 и более лет, таксы увеличиваются в 2 раза. Для деревьев самшита колхидского, возраст которых на момент уничтожения (гибели), повреждения достигал 50 и более лет, таксы увеличиваются в 2 раза.

7. За изъятие из природной среды (добывание, сбор или заготовку частей или продуктов (плодов, семян, цветков, почек, бутонов, листьев, хвои, ветвей, коры, живицы, сока и т.д.) или повреждение указанных частей растений, включенных в Красную книгу Краснодарского края, не приведшие к гибели растения, размер взыскания устанавливается в зависимости от причиненного вреда и исчисляется в процентах от размера настоящих такс в пределах от 10 до 50 процентов, с учетом пунктов 2.2 и 3.3 этих примечаний.

8. За добывание, сбор, заготовку или уничтожение лишайников или мохообразных на площади менее одного квадратного дециметра и водорослей менее одного килограмма размер взыскания исчисляется соответственно как за полный квадратный дециметр или полный килограмм.

За добычу 1 кг (в сухой массе) слоевищ лишайников (лихенезированных грибов) такса для соответствующего вида (подвида) увеличивается в 10 раз. За добычу 1 кг (в сухой массе) плодовых тел грибов (Basidiomycota, Ascomycota) такса для соответствующего вида (подвида) увеличивается в 10 раз.

9. Местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, считается: а) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором локализованы места произрастания 5 или более таксонов видового уровня (видов, подвидов), включенных в Красную книгу Краснодарского края; б) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором произрастает локальная популяция (ценопопуляция, дем) либо естественный клон одного вида (подвида) с плотностью, значительно превосходящей среднюю плотность популяций или клонов этого таксона, установленную для его естественных мест произрастания на территории Краснодарского края.

10. За добывание или уничтожение растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников и их охранных зон вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере к настоящим таксам.

За повреждение растений, включенных в Красную книгу Краснодарского края, не приведшее к их гибели, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников и их охранных зон вред исчисляется в трехкратном размере, а на остальных особо охраняемых природных территорий - в двукратном размере к настоящим таксам.

За уничтожение, истощение или разрушение природных объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников вред исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях - в двукратном размере к настоящим Таксам.

11. При невозможности изъятия незаконно добытых, собранных или заготовленных растений или грибов, их частей или продуктов, взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.

12. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу края объектов растительного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, без соответствующих документов, удостоверяющих законность изъятия из природной среды, приобретения, владения, пользования, исчисление взыскания за причиненный вред растительному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере, с учетом пунктов 3, 6, 8 настоящего Приложения (примечания).

13. За добывание, сбор или заготовку по разрешениям, выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается за вред, исчисляемый в двукратном размере от настоящих такс, с учетом пунктов 3, 6, 8 настоящего Приложения (примечания).

14. Сведения о локализации критических участков мест произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Краснодарского края, содержатся в официальном тексте Красной книги Краснодарского края, в данных ежегодного мониторинга охраняемых в крае объектов животного и растительного мира. Постоянное уточнение и пополнение таковой информации является одним из основных результатов ведения Красной книги Краснодарского края.

15. Уничтожение или повреждение объектов растительного мира не влечет за собой взыскания за причиненный вред растительному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.

16. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых, собранных или заготовленных растений, грибов (лихенезированных грибов), их экземпляров, продуктов, частей и дериватов, или взысканные в установленном порядке при невозможности изъятия незаконно добытых растений, грибов, лихенезированных грибов (их экземпляров, продуктов, частей и дериватов), зачету в счет возмещения вреда не подлежат.

Приложение N 4

к Методическим рекомендациям

ПРИМЕРЫ

ОЦЕНКИ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА,

ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА,

ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Пример 1

Территория воздействия: полуостров Таманский, гора Макотра, урочище Яхно.

Статус территории: особо охраняемая природная территория (ООПТ) краевого значения, памятник природы

Характер воздействия: строительство резиденции на площади 0,1 га.

Период реализации негативного воздействия: апрель-сентябрь.

Продолжительность влияния негативного воздействия: не определена, ориентировочно - не менее 49 лет.

Объекты оценки: насекомые (в качестве примера).

Задача: рассчитать ожидаемый вред популяциям и местам обитания охраняемых видов насекомых, населяющих данную местность.

Таблица 1 - Исходные параметры охраняемых объектов

и расчет вреда, причиняемого популяциям таковых

Охраняемые
объекты

Созологический статус охраняемого
объекта

Плотность
дема,
особь/га

Базовая
таксовая
стоимость
особи,
руб.

Коэффициент
ООПТ

Повышающие
коэффициенты
для особей и
популяций

Киt

Площадь
гибели
объектов,
га

Сумма
вреда,
руб.

КК
РФ

КК Кк

МСОП

Ку

Кэ

Кр

Кк

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Эмпуза
полосатая

2, УВ

VU B2ab(ii,iii)

10

2000,0

2

1,5

1

2

3

1,00

0,10

36000,00

Толстун
степной

1

0, ВИ

RE

0

3000,0

2

1,00

0,10

Дыбка степная

2

7, СК

VU B1ab(ii) +
2ab(ii,iii)

1,5

3000,0

2

1

1

1

3

1,00

0,10

Шпорник
бэтийский

1А, КС

CR
B1ab(ii,iii,iv)c(iv) +
2ab(iii)c(iv);
C2a(ii)b

20

1000,0

2

2

1

1

3

1,00

0,10

24000,00

Бабочник
золотоволосый

1А, КС

CR В1аb(ii,iii) +
2ab(ii,iii); C2a(ii)

50

1000,0

2

2

1

1

3

1,00

0,10

60000,00

Карабус
венгерский

2

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv)

5

3000,0

2

1,00

0,10

Пецилюс
лировидный

3, РД

NT

10

3000,0

2

1,25

1,5

1

1

1,00

0,10

11250,00

Хищник
Сольского

3, РД

DD

10

3000,0

2

1,25

1

1

1

1,00

0,10

7500,00

Усач
предкавказский

1Б, УИ

EN B1ab(ii,iii)c(iv) +
2ab(ii,iii)c(iv)

55

3000,0

2

1,75

1,5

1

3

1,00

0,10

259875,00

Листоед
азиатский

3, РД

NT

10

3000,0

2

1,25

1

1

1

1,00

0,10

7500,00

Фрачник
седоватый

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv)

15

3000,0

2

1,75

1

1

3

1,00

0,10

47250,00

Брахицерус
волнистый

1

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv)

5

3000,0

2

1,00

0,10

Шмель-зонатус

2, УВ

VU B2ab(i,ii,ii)

5

3000,0

2

1,5

1

1

1

1,00

0,10

4500,00

Неместрин
кавказский

3, РД

NT

25

300,0

2

1,25

1

1

3

1,00

0,10

5625,00

Дазипогон
диадема

2, УВ

VU B1b(ii,iii,v)c(iv)

3

300,0

2

1,5

1

1

3

1,00

0,10

810,00

Жужжало
стиктикус

3, РД

NT

15

300,0

2

1,25

1

1

3

1,00

0,10

3375,00

Катопта трипс

5, НИ

DD

2

3000,0

2

1

1

1

3

1,00

0,10

3600,00

Парахипопта
цеструм

2, УВ

VU B2ab(ii,iii)

10

3000,0

2

1,5

1

1

3

1,00

0,10

27000,00

Пестрянка
греческая

1Б, УИ

EN B2ab(ii,iii,iv,v);
C2a(ii); D

3

3000,0

2

1,75

1

1

3

1,00

0,10

9450,00

Пестрянка
двуцветная

1Б, УИ

EN
B1ab(ii,iii,iv)с(ii) +
2ab(iii,iv); C2a(i)

5

3000,0

2

1,75

1

1

3

1,00

0,10

15750,00

Голубянка
Шиффермюллера

2, УВ

VU B2ab(ii,iii,iv);
C2a(i)

5

3000,0

2

1,5

1

1

3

1,00

0,10

13500,00

Сефир
кубанский

2, УВ

VU A3c; B1ab(iii,iv) +
2ab(iii,iv)

5

3000,0

2

1,5

2

1

3

1,00

0,10

27000,00

Медведица
полосатая

3, РД

NT

3

3000,0

2

1,25

1

1

3

1,00

0,10

6750,00

Совка аэгле

3, РД

NT

5

3000,0

2

1,25

1

1

3

1,00

0,10

11250,00

Совка
шпорниковая

1Б, УИ

EN B1ab(i,ii,iii)

2

3000,0

2

1,75

1

1

1

1,00

0,10

2100,00

Совка
Вассилинина

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv);
C2a(i)

1

3000,0

2

1,75

1

2

3

1,00

0,10

6300,00

ВСЕГО

590385,00

Таблица 2 - Исходные параметры охраняемых объектов

и расчет вреда местам обитания таковых

Охраняемые
объекты

Созологический статус
охраняемого объекта

Плотность
дема,
особь/га

Базовая
таксовая
стоимость
1 га
места
обитания,
МРОТ

Размер
МРОТ,
руб

Коэффициент
ООПТ

Повышающие
коэффициенты для
места обитания/
экосистем

Киt

Площадь
трансформируемого
места обитания,
га

Сумма
вреда,
руб.

КК
РФ

КК Кк

МСОП

Кк

Кс

Кд

Кф

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Эмпуза
полосатая

2, УВ

VU B2ab(ii,iii)

10

700,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,00

0,0

Толстун
степной

1

0, ВИ

RE

0,1

500,0

100,0

2

1,00

0,10

Дыбка степная

2

7, СК

VU B1ab(ii) +
2ab(ii,iii)

1,5

500,0

100,0

2

1,00

0,10

Шпорник
бэтийский

1А, КС

CR
B1ab(ii,iii,iv)c(iv)
+ 2ab(iii)c(iv);
C2a(ii)b

20

700,0

100,0

2

3

5

2

2

1,00

0,10

420000,0

Бабочник
золотоволосый

1А, КС

CR В1аb(ii,iii) +
2ab(ii,iii); C2a(ii)

50

700,0

100,0

2

3

5

2

2

1,00

0,10

420000,0

Карабус
венгерский

2

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv)

5

800,0

100,0

2

1,00

0,10

Пецилюс
лировидный

3, РД

NT

10

800,0

100,0

2

1

5

1

2

1,00

0,10

80000,0

Хищник
Сольского

3, РД

DD

10

800,0

100,0

2

1

5

1

2

1,00

0,10

80000,0

Усач
предкавказский

1Б, УИ

EN B1ab(ii,iii)c(iv)
+ 2ab(ii,iii)c(iv)

55

800,0

100,0

2

3

5

1,5

2

1,00

0,10

360000,0

Листоед
азиатский

3, РД

NT

10

800,0

100,0

2

1

5

1

2

1,00

0,10

80000,0

Фрачник
седоватый

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv)

15

800,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

240000,0

Брахицерус
волнистый

1

1Б, УИ

EN B2ab(i,ii,iii,iv)

5

800,0

100,0

2

1,00

0,10

Шмель-зонатус

2, УВ

VU B2ab(i,ii,ii)

5

800,0

100,0

2

1

5

1

2

1,00

0,00

0,0

Неместрин
кавказский

3, РД

NT

25

500,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

150000,0

Дазипогон
диадема

2, УВ

VU
B1b(ii,iii,v)c(iv)

3

500,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,00

0,0

Жужжало
стиктикус

3, РД

NT

15

500,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,00

0,0

Катопта трипс

5, НИ

DD

2

1000,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

300000,0

Парахипопта
цеструм

2, УВ

VU B2ab(ii,iii)

10

1000,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

300000,0

Пестрянка
греческая

1Б, УИ

EN
B2ab(ii,iii,iv,v);
C2a(ii); D

3

1000,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

300000,0

Пестрянка
двуцветная

1Б, УИ

EN
B1ab(ii,iii,iv)с(ii)
+ 2ab(iii,iv);
C2a(i)

5

1000,0

100,0

2

3

5

1,5

2

1,00

0,10

450000,0

Голубянка
Шиффермюллера

2, УВ

VU B2ab(ii,iii,iv);
C2a(i)

5

1000,0

100,0

2

3

5

1,25

2

1,00

0,10

375000,0

Сефир
кубанский

2, УВ

VU A3c; B1ab(iii,iv)
+ 2ab(iii,iv)

5

1000,0

100,0

2

3

5

1,25

2

1,00

0,10

375000,0

Медведица
полосатая

3, РД

NT

3

1000,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

300000,0

Совка аэгле

3, РД

NT

5

1000,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

300000,0

Совка
шпорниковая

1Б, УИ

EN B1ab(i,ii,iii)

2

1000,0

100,0

2

1

5

1,5

2

1,00

0,10

150000,0

Совка
Вассилинина

1Б, УИ

EN
B2ab(i,ii,iii,iv);
C2a(i)

1

1000,0

100,0

2

3

5

1

2

1,00

0,10

300000,0

ВСЕГО

4980000,0

Примечания:

1 - Красная книга Российской Федерации - КК РФ;

2 - Красная книга Краснодарского края - КК Кк;

3 - Категории и критерии Красного списка Международного Союза Охраны Природы - МСОП;

4 - в столбце 5 таблицы 1 и таблицы 2 использованы гипотетические параметры популяций;

5 - для объектов, включенных в Красную книгу РФ, расчет вреда проводится согласно действующему федеральному законодательству.

Окончательный размер вреда охраняемым объектам насекомых в этом примере будет складываться из суммы итогового вреда, приведенного в таблицах 1 и 2, а также аналогичного вреда охраняемым видам насекомых, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Последний рассчитывается согласно действующему законодательству и здесь не рассматривается.

Пример 2

Территория воздействия: город Сочи, международный аэропорт Адлер.

Характер воздействия: во время таможенного досмотра багажа изъяты представители классов Amphibia, Reptilia, Aves, относящиеся к объектам, включенным в Красную книгу Краснодарского края. Представленные документы на изъятие объектов животного мира не соответствовали определенным законодательством Краснодарского края формам. Документы, подтверждающие законность перемещения животных, отсутствовали. По сведениям, представленным перевозчиком животных, черепахи были отловлены на территории заказника "Большой Утриш".

Задача: рассчитать экологический вред региональным популяциям объектов животного мира, охраняемых в Краснодарском крае.

Таблица 1 - Исходные параметры охраняемых объектов

и расчет вреда, причиненного окружающей среде

Охраняемые
объекты

Состояние
охраняемых
объектов

Созологический статус
охраняемого объекта

Количество
объектов

Базовая
таксовая
стоимость
особи,
руб.

Коэффициент
кладки/яиц

Коэффициент
"перевозки"

Коэффициент
"недостоверности"

Коэффициент
ООПТ

Повышающие
коэффициенты
для особей и
популяций

Киt

Сумма
вреда,
руб.

КК РФ

КК Кк

МСОП

Ку

Кэ

Кр

Кк

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Тритон
малоазиатский

Живые
животные

3

3, РД

12

3000

1

Лягушка
малоазиатская

Живые
животные

3, РД

LC ver. 3.1
(2001)

30

3000

1,5

2

1

1,25

1

1

1

1

337500

Черепаха
Никольского

Живые
животные

3

1Б, УИ

VU A1cd ver.
2.3 (1994)

11

15000

1

Кудрявый
пеликан

Яйца

2

1Б, УИ

VU A2c + 3c
ver.3.1
(2001)

5

50000

1

1

Белый аист

Кладка

1

1А, КС

LC ver. 3.1
(2001)

1

50000

5

1,5

2

1

2

1

1

1

1

300000

Черноголовая
чайка

Чучело

3, РД

LC ver. 3.1
(2001)

3

10000

1,5

2

1

1,25

1

1

1

1

112500

ВСЕГО

750000

Примечания:

1 - Красная книга Российской Федерации - КК РФ;

2 - Красная книга Краснодарского края - КК Кк;

3 - Категории и критерии Красного списка Международного Союза Охраны Природы - МСОП;

4 - для объектов, включенных в Красную книгу РФ, расчет вреда проводится согласно действующему федеральному законодательству.