Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по пр...



Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

Приказ

19 апреля 2016 года № 44

Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 04.05.2016 года № 7857

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280«О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики» приказываю:

(преамбула в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Назначить заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам Э.Р.Абдуллину уполномоченным по координации деятельности структурных подразделений Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам за ведение регламентируемой деятельности.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

Исполняющий обязанности

Премьер-министр Правительства

Республики Башкортостан

И.Н. Васимирская

Утверждено

Приказом Государственного комитета

Республики Башкортостан по тарифам

от 19 апреля 2016 г. № 44

Положение

об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также по привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам (далее - ГКТ РБ) с органами исполнительной власти Республики Башкортостан, а также порядок взаимодействия структурных подразделений ГКТ РБ по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам ГКТ РБ;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в ГКТ РБ (далее - виновные лица), к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

1.2. Целью взаимодействия ГКТ РБ с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам ГКТ РБ;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. Организация работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан структурными подразделениями ГКТ РБ и их взаимодействия

2.1. Интересы ГКТ РБ, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах представляют специалисты отдела юридического и правового обеспечения ГКТ РБ, а также в случаях необходимости иные специалисты ГКТ РБ, уполномоченные на представление интересов ГКТ РБ по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. ГКТ РБ в течение десяти рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому ГКТ РБ является ответчиком, по форме согласно приложению № 4 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент);

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан ГКТ РБ представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.2.1. Структурные подразделения ГКТ РБ, получившие  документы, указанные в абзацах втором и третьем  пункта 2.2 Положения  в течение 1 рабочего дня направляют их в отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ  с пояснительной запиской, в которой излагается анализ причин, повлекших: предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан, возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

2.3. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан и ГКТ РБ в судах при получении искового заявления ответственный специалист отдела юридического и правового обеспечения:

детально знакомится с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

запрашивает у отраслевого отдела информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к ГКТ РБ, Республике Башкортостан требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

при необходимости привлекает структурные подразделения к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений;

принимает участие в судебных заседаниях и обеспечивает эффективную судебную защиту;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

ведет учет судебных дел;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

информирует председателя ГКТ РБ о необходимости принятия мер по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

2.4. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан в судах, отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ  направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям №№ 1.1 и 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее – Регламент) в формате MS – Excel с приложением судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых ГКТ РБ участвовал в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых ГКТ РБ участвовал в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20 – го числа месяца,  следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагаются пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

2.5. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан ГКТ РБ обращается за консультационной помощью по вопросам применения бюджетного законодательства, а также за оказанием правовой помощи по судебным делам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Башкортостан.

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан

3.1. Председатель ГКТ РБ в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Регламента:

1) независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в ГКТ РБ, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

2) в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

устанавливает виновных лиц;

издает приказ о создании комиссии для проведения проверки (служебной проверки) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

3.1.1. Председатель ГКТ РБ  несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2017 года № 135)

3.2. Отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия судебного акта, подготавливает и направляет председателю ГКТ РБ докладную записку об инициировании проведения служебной проверки по установлению факта причинения ущерба бюджету Республики Башкортостан и виновного лица, причинившего ущерб бюджету Республики Башкортостан.

3.3. Отдел государственной службы и противодействия коррупции ГКТ РБ по непосредственному поручению председателя ГКТ РБ, в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

организует проведение служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты служебной проверки соответствующим актом;

подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, проект приказа о взыскании ущерба с виновного лица;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан;

передает копии приказов о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, о взыскании ущерба с виновного лица в отдел бюджетного планирования, учета и государственных закупок ГКТ РБ.

3.4. Отдел бюджетного планирования, учета и государственных закупок ГКТ РБ:

в срок не позднее следующего дня со дня получения соответствующего акта, принятого по результатам служебной проверки, предлагает виновному лицу добровольно возместить причиненный ущерб с обязательным истребованием от виновного лица письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

подготавливает проект приказа о снижении материальных выплат стимулирующего характера виновному лицу;

в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, в случае отказа виновного лица от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа ГКТ РБ в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

в рамках компетенции отдела передает в отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.

3.5. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ в 10-дневный срок подготавливает исковое заявление в суд с соответствующими требованиями к виновному лицу в порядке регресса и представляет в данном суде интересы ГКТ РБ.

3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ, на основании документов, полученных от отдела бюджетного планирования, учета и государственных закупок ГКТ РБ, отдела государственной службы и противодействия коррупции ГКТ РБ:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан.

IV. Взаимодействие структурных подразделений ГКТ РБ со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан

4.1. Целью взаимодействия структурных подразделений ГКТ РБ со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ, отдел бюджетного планирования, учета и государственных закупок ГКТ РБ осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, структурные подразделения ГКТ РБ незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.4. Отдел юридического и правового обеспечения ГКТ РБ:

осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ в целях соблюдения сроков исполнительного производства;

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ.

V. Осуществление контроля за исполнением настоящего положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Председатель ГКТ РБ осуществляет текущий контроль за соблюдением настоящего Положения структурными подразделениями ГКТ РБ.

{ОТФОРМАТИРОВАН: Гареева А.А. 13.02.2018 г.}