Об Общественном совете при Госалкогольинспекции Республики Татарстан



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ, ОБОРОТОМ И КАЧЕСТВОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ

От 19.04.2018 № 12-07/57

Об Общественном совете  при Госалкогольинспекции Республики Татарстан

Список изменяющих документов:

(в ред. Приказа Госалкогольинспекции РТ от 06.06.2019 № 10-07/108, )

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 ноября 2010 года № 906 «Об Общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан», приказываю:

Утвердить прилагаемые:

Положение об Общественном совете при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

Отделу административной и судебной практики Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Б.Г. Эйдинову) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

Признать утратившими силу приказы Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите  прав  потребителей:

- от 22 апреля 2015 года № 12-07/19  «Об  утверждении Положения об Общественном совете»;

- от 7 сентября 2015 года № 12-07/57  «О внесении изменений в Положение об Общественном Совете при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей»;

от 11 января 2016 года № 12-07/1 «О внесении изменения в Положение об Общественном совете при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей».

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                    Ж.Ю. Ахметханов

Утверждено

приказом  Государственной инспекции Республики Татарстан  по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Республики Татарстан

от 19.04.   2018г.

№ 12-07/57

П О Л О Ж Е Н И Е об Общественном совете при Государственной инспекции

Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля

за производством, оборотом и качеством этилового спирта,

алкогольной продукции и защите прав потребителей

Общие положения

1.1. Общественный совет при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – Общественный совет) является совещательным органом при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – Госалкогольинспекция Республики Татарстан), осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с реализацией в Республике Татарстан прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики по обеспечению государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, а также в сфере реализации мер, направленных на предупреждение и пресечение нарушений на потребительском рынке (далее – сфера деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан).

1.2. Состав и численность Общественного совета утверждаются приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Татарстан, законодательством Республики Татарстан, а также Положением                               об Общественном совете при Госалкогольинспекции Республики Татарстан  (далее – Положение).

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.6. Работа Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.7. Общественный совет осуществляет свою работу на основе взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации.

Цели, задачи и полномочия Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защита прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан;

привлечение представителей общественных и профессиональных объединений                к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан, претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан;

2.2. Задачами Общественного совета являются:

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики                     в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, а также в сфере реализации мер, направленных на предупреждение и пресечение нарушений на потребительском рынке;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов сферы деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых Госалкогольинспекцией Республики Татарстан;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

2.3. Цели и задачи Общественного совета могут изменяться и дополняться                     в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Республике Татарстан.

Состав Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с порядком образования Общественного совета при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Общественный совет формируется Госалкогольинспекцией Республики Татарстан совместно с Общественной палатой Республики Татарстан на основе добровольного участия в его составе 14 человек.

В состав Общественного совета могут входить граждане Российской Федерации, в том числе являющиеся представителями общественных организаций и иных социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, включая соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.

3.2. Госалкогольинспекция Республики Татарстан не позднее 30 дней со дня утверждения состава Общественного совета организует проведение первого заседания Общественного совета, на котором из числа его членов избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета открытым голосованием.  

3.3. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным советом по обращению руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан, а также по личному заявлению председателя или заместителя председателя Общественного совета или по предложению группы членов Общественного совета в количестве, составляющем не менее одной пятой части от общего числа членов Общественного совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

3.4. Председатель Общественного совета назначает из числа членов Общественного совета ответственного секретаря Общественного совета.

3.5. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года со дня проведения первого заседания вновь сформированного состава Общественного совета.

3.6. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в соответствии с приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан по представлению председателя Общественного совета в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

3.7. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

грубого нарушения им этических норм – по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, государственную должность Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

приобретения  гражданства (подданства) иностранного государства;

прекращения гражданства Российской Федерации.

3.8. Прекращение полномочий члена Общественного совета осуществляется в соответствии с приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя или заместителя председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения.

Член Общественного совета должен сообщить председателю или заместителю председателя Общественного совета о возникновении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, десятым – двенадцатым пункта 3.7 настоящего Положения.

Права и обязанности членов Общественного совета

4.1. Член Общественного Совета имеет право:

участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, «круглых столах»                        и др.), проводимых по инициативе Госалкогольинспекции Республики Татарстан, кроме мероприятий, предметом которых является обсуждение сведений, охраняемых государственной тайной, а так же сведениями о персональных данных и информацией ограниченного доступа:

в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета, для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

выйти из членов Общественного совета.

4.2. Член Общественного совета обязан:

выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета;

лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

Порядок работы Общественного совета

5.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета.

5.2. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета и Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

5.3. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом.

5.4. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Общественного совета. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя Общественного совета, или ответственного секретаря Общественного совета. К числу присутствующих на заседании членов Общественного совета добавляются члены Общественного совета, передоверившие свои голоса другим членам Общественного совета.

Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов.

Отдельные вопросы, по предложению председателя или членов Общественного совета, согласованные с председателем могут обсуждаться посредством направления материалов по электронной почте всем членам Общественного совета.

5.5. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Общественного совета.

5.6. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Общественного совета либо иным способом по решению Общественного совета.

              5.7. Материалы работы Общественного совета публикуются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Общественного совета или вкладке на сайте Госалкогольинспекции Республики Татарстан в разделе «Общественный совет при Госалкогольинспекции Республики Татарстан».

5.8. Председатель Общественного совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета;

на основе предложений членов Общественного совета готовит планы работы Общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Общественного совета;

организует заседания Общественного совета;

утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы и иные документы Общественного совета;

определяет время и место проведения заседаний Общественного совета;

в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Общественного совета;

подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.9. Заместитель председателя Общественного совета:

выполняет функции председателя Общественного совета на время официального отсутствия последнего;

организует подготовку заседаний Общественного совета;

составляет повестку дня заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета;

осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.10. Ответственный секретарь Общественного совета:

организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения Общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета и Госалкогольинспекции Республики Татарстан;

осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;

оформляет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

принимает участие в составлении повестки заседаний Общественного совета.

5.11. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут объединяться в рабочие, экспертные группы и иные рабочие органы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с заместителем председателя Общественного совета.

5.12. Общественный совет обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Республики Татарстан.

5.13. Вносимые на рассмотрение Общественного совета материалы должны быть переданы заместителю председателя Общественного совета не позднее чем за десять календарных дней до назначенной даты заседания Общественного совета, где предполагается их рассмотрение. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем или заместителем председателя Общественного совета.

5.14. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета обеспечивает Госалкогольинспекция Республики Татарстан.

5.15. По решению председателя Общественного совета на заседание Общественного совета могут быть приглашены представители исполнительных органов, некоммерческих организаций, научных учреждений и эксперты, и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам. Представители средств массовой информации, не являющиеся членами Общественного совета,  могут присутствовать на заседаниях Общественного совета по приглашению председателя Общественного совета.

Утвержден

приказом Государственной инспекции Республики Татарстан  по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Республики Татарстан

от 19.04.2018г.

№ 12-07/57

П О Р Я Д О К образования Общественного совета

при Государственной инспекции

Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля

за производством, оборотом и качеством этилового спирта,

алкогольной продукции и защите прав потребителей

Настоящий Порядок определяет процедуру формирования Общественного совета при Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – Общественный совет) и требования к членам Общественного совета.

Общественный совет создается Госалкогольинспекцией Республикой Татарстан по предложению совета Общественной палаты Республики Татарстан или по собственной инициативе.

Общественный совет формируется  Госалкогольинспекцией Республикой Татарстан совместно с Общественной палатой Республики Татарстан на основе добровольного участия в его составе 14 человек.

В состав Общественного совета могут входить граждане Российской Федерации, в том числе являющиеся представителями общественных организаций и иных социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, включая соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.

В состав Общественного совета наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются лица, предложенные Общественной палатой Республики Татарстан, в количестве, составляющем не менее половины от общего числа членов Общественного совета.

В состав Общественного совета могут входить лица, ранее замещавшие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, в количестве, не превышающем одну пятую часть от общего числа членов Общественного совета. 

Членами Общественного совета не могут быть:

лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля                   2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты российской Федерации.

Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

В случае образования состава Общественного совета по предложению Общественного совета Республики Татарстан, состав Общественного совета утверждается в 2-месячный срок со дня поступления указанного предложения.