О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2018 г. № 379 п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 12 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 234п

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 04.06.2018 г. № 11307

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и в целях приведения нормативных правовых актов Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести прилагаемые изменения в Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня, утвержденный приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 12 июля 2013 года № 234п.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра Логунову Н.В.

И.о. министра

Е.В. Щекина

Утверждены

Приказом Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 19 апреля 2018 г.

№ 379п

Изменения, вносимые в Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня, утвержденный приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 12 июля 2013 года № 234 п

1. В подпункте 1.3.2 Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня, утвержденный приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 12 июля 2013 года № 234п (далее - Регламент), слова «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан https://pgu.bashkortosta№.ru» заменить словами «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.».

2. Подпункт 2.5:

а) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70 - 71, 11.05.2006);»;

б) абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым;

в) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2016, № 15, ст. 2084);»;

г) дополнить абзацами следующего содержания:

«постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года № 84 «О государственных информационных системах Республики Башкортостан, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.04.2014, № 10 (448), ст. 466);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 № 366 «О системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2011 № 22 (364), ст. 1742).».

3. Подпункт 2.6.2:

а) в абзаце 3 исключить слова «капитальный ремонт»;

б) абзац 4 исключить;

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Все предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента документы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы Заказчиком в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии технической возможности. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заказчиком в Заявлении.».

4. Подпункт 2.7.2 изложить в следующей редакции:

«2.7.2. Для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», Минэкологии РБ самостоятельно запрашивает:

заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.».

5. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги устанавливается федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

представлена документация по объекту, не подлежащему государственной экологической экспертизе республиканского уровня;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

непредставление документации (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение срока, указанного в уведомлении о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;

поступившая по межведомственному запросу информация об отсутствии материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), которые организуются органами местного самоуправления;

поступившая по межведомственному запросу информация об отсутствии положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

письменный запрос заявителя о возвращения документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.».

6. Пункт 2.10 исключить.

7. Пункты 2.11 - 2.17 считать пунктами 2.10 - 2.16.

8. Пункт 2.11 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Минэкологии РБ и (или) должностного лица Минэкологии РБ, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра, плата с Заказчика не взимается.».

9. В абзаце первом пункта 2.16.1:

слова «Портал государственных услуг Республики Башкортостан https://pgu.bashkortosta№.ru» заменить словами «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.».

10. Подпункт 3.5.1:

а) дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:

«Оплата услуг осуществляется Заказчиком с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по предварительно полученному уведомлению о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Предоставление информации об оплате услуг осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами.

При оплате услуги Заказчику обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н, в том числе в едином личном кабинете гражданина - информационной подсистеме «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.», обеспечивающей отображение текущего статуса предоставления услуг и сохранение истории обращений за получением услуг, включая хранение результатов таких обращений и электронных документов (далее - личный кабинет). В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика. Кроме того, Заказчику обеспечивается возможность печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

Заказчик, совершивший оплату услуг с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.», информируется о совершении факта оплаты услуг посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.» с использованием информации, полученной в установленном порядке из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.»;

б) абзацы второй - пятый считать абзацами пятым - восьмым;

в) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным.».

11. Абзац первый подпункта 3.5.5 изложить в следующей редакции:

«3.5.5. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Минэкологии РБ в адрес Заказчика направляется соответствующее уведомление, которое также может быть размещено на странице пользователя «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.» или направлено по электронной почте.».

12. Абзац второй подпункта 3.6.1 изложить в следующей редакции:

«Ответственный секретарь готовит проект уведомления о заключении государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению № 13 к настоящему Регламенту о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы Заказчику. Проект уведомления передается на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра. Уведомление направляется (вручается), в том числе в электронной форме с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.», в течение 5 календарных дней со дня утверждения заключения экспертной комиссией государственной экологической экспертизы.».

13. Раздел V изложить в следующей редакции:

«Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, или их работников

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заказчиком решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций или их работников, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

5.2. Заказчик может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заказчиком решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требование у Заказчика документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у Заказчика;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заказчиком решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребование с Заказчика при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

7) отказ Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заказчиком решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заказчиком решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минэкологии РБ, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия (бездействие) министра, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Республики Башкортостан. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются учредителю этого многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Республики Башкортостан. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Республики Башкортостан.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ, государственного служащего, руководителя Минэкологии РБ может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минэкологии РБ, «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - единый портал) или «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortosta№.ru.» (далее - региональный портал), а также может быть принята при личном приеме Заказчика.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта многофункционального центра, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме Заказчика.

5.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме Заказчика.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заказчика - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заказчика - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заказчику;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;

г) доводы, на основании которых Заказчик не согласен с решением и действием (бездействием) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заказчиком могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии РБ, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо Правительство Республики Башкортостан, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкологии РБ, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заказчику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 Регламента, Заказчику в письменной форме и по желанию Заказчика в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Обжалование Заказчиком решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ либо государственного служащего осуществляется также через федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.».

(ВНЕСЕН: Чиглинцева О.В. 25.06.2018 г.)