Основная информация
| Дата опубликования: | 19 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU70000202000755 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Департамент защиты населения и территории Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19.05.2020 № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с утвержденным постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) ведомственную целевую программу Томской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
2) ведомственную целевую программу Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента защиты населения и территории Томской области № 7 от 18.03.2020 «Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
С.Т. Лукин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента защиты населения и территории
Томской области
от 19.05.2020 № 12
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Департамент защиты населения и территории Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Обеспечение безопасности населения Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Цель ВЦП (задача подпрограммы)
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Задача СПБ согласно положению о СПБ
Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)*
Единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
Снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
не менее
65
не менее
65
не менее
65
Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
не менее
75
не менее
75
не менее
75
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2020 год
03 09
1446000000
110
33 201,9
03 09
1446000000
240
100 018,0
03 09
1446000000
610
19 252,3
03 09
1446000092
110
218,3
всего
Х
Х
Х
152 690,5
2021 год
03 09
1446000000
110
33 201,9
03 09
1446000000
240
68 518,0
03 09
1446000000
610
19 252,3
03 09
1446000092
110
226,8
всего
Х
Х
Х
121 199,0
2022 год
03 09
1446000000
110
33 201,9
03 09
1446000000
240
68 518,0
03 09
1446000000
610
19 252,3
03 09
1446000092
110
226,8
всего
Х
Х
Х
121 199,0
<*> В 2011 году на территории Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация (аварийная посадка самолета АН-24), в которой погибли 7 человек и 37 человек пострадали. Общий ущерб составил 23,6 млн. руб. Базовыми показателями были приняты показатели 2011 года по наибольшему числу погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях в Томской области.
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.
Разработка ВЦП Томской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Исполнителем мероприятий ВЦП являются областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») и областное государственное бюджетное учреждение «Томская областная поисково-спасательная служба» (далее – ОГБУ «ТО ПСС»).
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области», ОГБУ «ТО ПСС» - на основании постановления Губернатора Томской области от 19.09.2002 № 290.
Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и ОГБУ «ТО ПСС» в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
1) подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;
2) поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» ежегодно проводит предварительный отбор поставщиков на приобретение продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, осуществляет подготовку руководителей и специалистов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, проводит противопаводковые мероприятия, а также мероприятия, связанные с эксплуатацией и развитием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - Система «112»).
В целях реализации мероприятия ВЦП ОГУ «УГОЧСПБ ТО»:
1) обеспечивает деятельность Центра обработки вызовов административного центра. В соответствии с комплексным планом мероприятий по внедрению Системы «112» на территории Томской области поэтапно формируется единая информационная инфраструктура, объединяющая Центр обработки вызовов административного центра и центры обработки вызовов единых дежурных диспетчерских служб (далее – ЕДДС) муниципальных образований, что позволит сократить время реагирования экстренных оперативных служб. В настоящее время интегрированы Центр обработки вызовов административного центра и центры вызовов на базе ЕДДС г. Томска и ЗАТО Северск;
2) обеспечивает деятельность учебно–методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, который является структурным подразделением ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и осуществляет подготовку персонала, привлекаемого к выполнению задач Системы «112», обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений по решению задач в области ГО и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, оказывает методическую помощь и проводит пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881);
3) осуществляет деятельность, приносящую доход, посредством обучения руководителей и работников федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и иных лиц по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881);
4) проводит в период подготовки к весеннему половодью мониторинг заторообразующих условий и ледовой обстановки на реке Томи, ледовзрывные и ледорезные работы на реках Томской области.
В целях реализации мероприятия ВЦП ОГБУ «ТО ПСС»:
1) проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайных ситуаций, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и на обслуживаемой территории;
2) участвует в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых территориях.
В 2019 году на территории Томской области произошло 17 чрезвычайных ситуаций, в том числе: техногенных - 10, природных - 1 и 6 биолого-социальных чрезвычайных ситуаций.
По характеру зарегистрированы:
1) чрезвычайных ситуаций регионального характера – 1 шт.;
2) чрезвычайных ситуаций муниципального характера – 12 шт.;
3) чрезвычайных ситуаций локального характера – 4 шт.
Рост чрезвычайных ситуаций в 2019 году произошёл в связи с изменением в подходах к отображению статистических данных.
В 2019 году снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 100 процентов от запланированных 10 (в 2011 году - погибших 7 человек, в 2019 году - погибших 0 человек). Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 68 процентов от запланированных 19 (в 2011 году - пострадавших 37 человек, в 2019 году - пострадавших 12 человек).
Это стало возможным благодаря проведению предупредительных мероприятий, оперативному реагированию органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и осуществления действий в чрезвычайных ситуациях.
Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП, позволит улучшить качество готовности сил и средств ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и ОГБУ «ТО ПСС» для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика в течение финансового года (рост / снижение/стаби-льность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку
чел.
рост
подсчет
ведомственная статистика
Количество объектов, участвующих в информационном обмене в рамках предоставления комплексной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Томской области
ед.
рост
подсчет
ведомственная статистика
Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме
ед.
стабильность
подсчет
Отчет о выполненном государственном задании
Количество государственных работ, выполненных в полном объеме
ед.
рост
подсчет
Отчет о выполненном государственном задании
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по реализации ВЦП осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Положения о Департаменте защиты населения и территории Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуациях
Невозможность выполнения мероприятий ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
Наименование мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок
Реализации
мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Код классификации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
c
(месяц/
год)
по
(месяц/
год)
2020
год
2021 год
2022
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2020 год
2021 год
2022
год
1.Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансовое и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация проведения противопаводко-вых мероприятий
01.2020
12.2022
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
03 09
1446000000
110
03 09
1446000000
240
0309
1446000092
110
33 201,9
100 018,0
218,3
33 201,9
68 518,0
226,8
33 201,9
68 518,0
226,8
Показатель объема: количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Показатели качества:
численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку;
количество объектов, участвующих в информационном обмене в рамках предоставления комплексной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Томской области
ед.
чел.
ед.
5
15
3
5
15
3
5
15
3
2. Выполнение государственных работ областными государственными учреждениями, подведомственными СБП, в соответствии с государственным заданием в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Выполнение государственных работ, указанных в приложении к ВЦП
01.2020
12.2022
ОГБУ «ТО ПСС»
03 09
1446000000
610
19 252,3
19 252,3
19 252,3
Показатель объема: Количество государственных работ, выполненных в полном объеме Показатель качества: Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме
ед.
ед.
1
1
1
1
1
1
Итого по ВЦП
152 690,5
121 199,0
121 199,0
Х
Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями в соответствии с государственным заданием,
в рамках реализации ведомственной целевой программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№
п/п
Наименование государствен-ной услуги (работы)
Содержание государствен-ной услуги (работы)
Условия оказания государствен-ной услуги (выполнения работы)
Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу)
Наименование и единица измерения показателей объема государственной услуги (работы)
Значения показателя объема государственной услуги (работы)
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
2020
2021
2022
2020
2021
2022
Государственные работы
1.
Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая обеспечение безопасности на водных объектах
Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательного формирования в постоянной готовности к выдвижению в зоне чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного и техногенного характера; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера, а также осуществление поиска и спасания людей на водных объектах
Не установлены
ОГБУ «Томская областная поисково-спасательная служба»
Количество мероприятий (единиц)
1
1
1
19 066,9
19 066,9
19 066,9
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных
государственных учреждений
185,4
185,4
185,4
ИТОГО:
19 252,3
19 252,3
19 252,3
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента защиты населения и территории
Томской области
от 19.05.2020 № 12
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Департамент защиты населения и территории Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Обеспечение безопасности населения Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы, в состав которой включается ВЦП
Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Цель ВЦП (задача подпрограммы)
Обеспечение пожарной безопасности Томской области
Задача СБП согласно положению о СБП
Создание эффективной системы пожарной безопасности Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)
Единица измере-ния
2020 год
2021 год
2022 год
1. Снижение количества пожаров к предыдущему году
%
1
1
1
2. Снижение уровня погибших при пожарах к предыдущему году
%
2
2
2
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2020 год
03 10
1446100000
110
389 402,7
03 10
1446100000
240
70 302,2
03 10
1446100000
850
3 954,5
03 10
1446100092
240
873,2
всего
Х
Х
Х
464 532,6
2021 год
03 10
1446100000
110
389 402,7
03 10
1446100000
240
78 552,2
03 10
1446100000
850
3 954,5
03 10
1446100092
240
907,3
всего
Х
Х
Х
472 816,7
2022 год
03 10
1446100000
110
389 402,7
03 10
1446100000
240
70 052,2
03 10
1446100000
850
3 954,5
03 10
1446100092
240
907,3
всего
Х
Х
Х
464 316,7
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Разработка ВЦП Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области пожарной безопасности.
Исполнителем мероприятия ВЦП является Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО»).
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»».
Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО».
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Подготовка населения в области пожарной безопасности с целью снижения рисков возникновения пожаров.
2. Поддержание готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функций путем переоснащения ее подразделений современной специальной техникой, средствами индивидуальной защиты, бытового снаряжения и пожарно-техническим вооружением.
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и его обособленные подразделения осуществляют прикрытие от пожаров 577 населенных пунктов.
Задачами противопожарной службы являются:
1) проведение профилактики пожаров;
2) осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городских и сельских поселениях Томской области;
3) осуществление деятельности, приносящей доход, посредством обучения руководителей и работников федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и иных лиц по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881).
Большое внимание в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» уделяется профилактической работе, благодаря которой с каждым годом снижается количество пожаров и гибель на них людей.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области пожарной безопасности.
В 2019 году произошло увеличение бытовых пожаров (с 1022 в 2018 году до 3447 в 2019 году). Это связано с изменением в методике подсчета пожаров. На городскую местность пришлось 44,8 процента от общего количества пожаров, 46,1 процент материального ущерба, 27,9 процентов от общего числа погибших при пожарах и 47,4 процента травмированных людей.
На сельскую местность пришлось 56,2 процента от общего количества пожаров, 53,9 процентов материального ущерба, 72,1 процент от общего числа погибших при пожарах и 52,6 процента травмированных людей.
Преобладающее значение от общего числа пожаров зарегистрировано на следующих видах объектов: прочих зданиях и сооружениях, на открытых территориях – 50,9 процентов, зданиях жилого сектора – 31,2 процента, транспортных средствах – 4,8 процента, производственные здания – 2,4 процента, предприятия торговли – 0,9 процентов, складские здания – 0,6 процентов, зданиях общественного назначения – 0,5 процентов, сельскохозяйственные объекты – 0,3 процента, строящихся (реконструируемых) объектах – 0,3 процента.
За 2019 год из – за неосторожного обращения с огнем произошло 65,8 процента от общего количества пожаров. В 2019 году количество пожаров, связанных с нарушением правил устройства и эксплуатации (НПУиЭ) электрооборудования, составило 10,5 процентов. Значительное число пожаров произошло по причине НПУиЭ печного отопления – 12,5 процента от общего количества. Поджоги составили 2,8 процента от общего количества пожаров.
Всего с начала пожароопасного сезона в 2019 году ликвидировано 224 лесных пожаров (2018 году – 86 пожаров) (1 – Александровский район, 34 – Асиновский район, 1 – Бакчарский район, 51 – Верхнекетский район, 6 - Зырянский район, 2 – Каргасокский район, 15 – Кожевниковский район, 4 – Колпашевский район, 10 – Кривошеинский район, 2 – Молчановский район, 11 – Парабельский район, 22 – Первомайский район, 1 – Тегульдетский район, 47 – Томский район, 19 – Шегарский район) на общей площади 2256,02 га (2018 году – 691,97).
В 2019 году снижение количества пожаров к базе 2013 года составило -190 процентов от запланированных 13 процентов. Это связано с изменением в методике подсчета пожаров. Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года составило 25 процентов от запланированных 10 процентов. Это стало возможным благодаря проводимым мерам противопожарной профилактики и грамотной организации тушения пожаров и взаимодействия областных и федеральных пожарных подразделений, повышения уровня защищенности объектов и населенных пунктов, а также за счет активного привлечения к данной работе добровольной пожарной охраны.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измере- ния показателя
Положительная динамика в течение финансового года (рост / снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество отрядов противопожарной службы
Томской области
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку
чел.
рост
подсчет
ведомственная статистика
Количество
профилактических мероприятий с населением Томской области
ед.
рост
подсчет
ведомственная
статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по реализации ВЦП осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Положения о Департаменте защиты населения и территории Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков
на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства о пожарной безопасности
Невозможность выполнения мероприятий ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классифи-кации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с (месяц/ год)
по (месяц/ год)
2020
год
2021
год
2022
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2020 год
2021 год
2022
год
Организация работ по обеспечению эффективного повседневного функционирования противопожарной службы
Содержание противопожарной службы; организация мероприятий по поддержанию готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функций, материально-техническое оснащение подразделений современной специальной техникой и оборудованием; содержание зданий и сооружений; проведение работ по капитальному ремонту зданий
01.2020
12.2022
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
03 10
14461000 00
110
03 10
1446100000
240
03 10
1446100000
850
03 10
1446100092
240
389 402,7
70 302,2
3 954,5
873,2
389 402,7
78 552,2
3 954,5
907,3
389 402,7
70 052,2
3 954,5
907,3
Показатель объема: количество отрядов противопожарной службы
Томской области;
Показатели качества:
численность сотрудников, прошедших профессиональ-ную подготовку;
количество профилактических мероприятий с населением Томской области
ед.
чел.
ед.
9
32
56 000
9
32
56 000
9
32
56 000
Итого по ВЦП
464 532,6
472 816,7
464 316,7
Х
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19.05.2020 № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с утвержденным постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) ведомственную целевую программу Томской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
2) ведомственную целевую программу Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента защиты населения и территории Томской области № 7 от 18.03.2020 «Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
С.Т. Лукин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента защиты населения и территории
Томской области
от 19.05.2020 № 12
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Департамент защиты населения и территории Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Обеспечение безопасности населения Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Цель ВЦП (задача подпрограммы)
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Задача СПБ согласно положению о СПБ
Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном и региональном уровне
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)*
Единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
Снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
не менее
65
не менее
65
не менее
65
Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года
%
не менее
75
не менее
75
не менее
75
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2020 год
03 09
1446000000
110
33 201,9
03 09
1446000000
240
100 018,0
03 09
1446000000
610
19 252,3
03 09
1446000092
110
218,3
всего
Х
Х
Х
152 690,5
2021 год
03 09
1446000000
110
33 201,9
03 09
1446000000
240
68 518,0
03 09
1446000000
610
19 252,3
03 09
1446000092
110
226,8
всего
Х
Х
Х
121 199,0
2022 год
03 09
1446000000
110
33 201,9
03 09
1446000000
240
68 518,0
03 09
1446000000
610
19 252,3
03 09
1446000092
110
226,8
всего
Х
Х
Х
121 199,0
<*> В 2011 году на территории Томской области произошла 1 техногенная чрезвычайная ситуация (аварийная посадка самолета АН-24), в которой погибли 7 человек и 37 человек пострадали. Общий ущерб составил 23,6 млн. руб. Базовыми показателями были приняты показатели 2011 года по наибольшему числу погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях в Томской области.
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.
Разработка ВЦП Томской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Исполнителем мероприятий ВЦП являются областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО») и областное государственное бюджетное учреждение «Томская областная поисково-спасательная служба» (далее – ОГБУ «ТО ПСС»).
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области», ОГБУ «ТО ПСС» - на основании постановления Губернатора Томской области от 19.09.2002 № 290.
Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и ОГБУ «ТО ПСС» в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
1) подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;
2) поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» ежегодно проводит предварительный отбор поставщиков на приобретение продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, осуществляет подготовку руководителей и специалистов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, проводит противопаводковые мероприятия, а также мероприятия, связанные с эксплуатацией и развитием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - Система «112»).
В целях реализации мероприятия ВЦП ОГУ «УГОЧСПБ ТО»:
1) обеспечивает деятельность Центра обработки вызовов административного центра. В соответствии с комплексным планом мероприятий по внедрению Системы «112» на территории Томской области поэтапно формируется единая информационная инфраструктура, объединяющая Центр обработки вызовов административного центра и центры обработки вызовов единых дежурных диспетчерских служб (далее – ЕДДС) муниципальных образований, что позволит сократить время реагирования экстренных оперативных служб. В настоящее время интегрированы Центр обработки вызовов административного центра и центры вызовов на базе ЕДДС г. Томска и ЗАТО Северск;
2) обеспечивает деятельность учебно–методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, который является структурным подразделением ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и осуществляет подготовку персонала, привлекаемого к выполнению задач Системы «112», обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений по решению задач в области ГО и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, оказывает методическую помощь и проводит пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881);
3) осуществляет деятельность, приносящую доход, посредством обучения руководителей и работников федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и иных лиц по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881);
4) проводит в период подготовки к весеннему половодью мониторинг заторообразующих условий и ледовой обстановки на реке Томи, ледовзрывные и ледорезные работы на реках Томской области.
В целях реализации мероприятия ВЦП ОГБУ «ТО ПСС»:
1) проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайных ситуаций, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и на обслуживаемой территории;
2) участвует в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых территориях.
В 2019 году на территории Томской области произошло 17 чрезвычайных ситуаций, в том числе: техногенных - 10, природных - 1 и 6 биолого-социальных чрезвычайных ситуаций.
По характеру зарегистрированы:
1) чрезвычайных ситуаций регионального характера – 1 шт.;
2) чрезвычайных ситуаций муниципального характера – 12 шт.;
3) чрезвычайных ситуаций локального характера – 4 шт.
Рост чрезвычайных ситуаций в 2019 году произошёл в связи с изменением в подходах к отображению статистических данных.
В 2019 году снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 100 процентов от запланированных 10 (в 2011 году - погибших 7 человек, в 2019 году - погибших 0 человек). Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 68 процентов от запланированных 19 (в 2011 году - пострадавших 37 человек, в 2019 году - пострадавших 12 человек).
Это стало возможным благодаря проведению предупредительных мероприятий, оперативному реагированию органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и осуществления действий в чрезвычайных ситуациях.
Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП, позволит улучшить качество готовности сил и средств ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и ОГБУ «ТО ПСС» для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика в течение финансового года (рост / снижение/стаби-льность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку
чел.
рост
подсчет
ведомственная статистика
Количество объектов, участвующих в информационном обмене в рамках предоставления комплексной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Томской области
ед.
рост
подсчет
ведомственная статистика
Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме
ед.
стабильность
подсчет
Отчет о выполненном государственном задании
Количество государственных работ, выполненных в полном объеме
ед.
рост
подсчет
Отчет о выполненном государственном задании
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по реализации ВЦП осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Положения о Департаменте защиты населения и территории Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуациях
Невозможность выполнения мероприятий ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
Наименование мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок
Реализации
мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Код классификации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
c
(месяц/
год)
по
(месяц/
год)
2020
год
2021 год
2022
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2020 год
2021 год
2022
год
1.Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансовое и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация проведения противопаводко-вых мероприятий
01.2020
12.2022
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
03 09
1446000000
110
03 09
1446000000
240
0309
1446000092
110
33 201,9
100 018,0
218,3
33 201,9
68 518,0
226,8
33 201,9
68 518,0
226,8
Показатель объема: количество структурных подразделений, выполняющих функции в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Показатели качества:
численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку;
количество объектов, участвующих в информационном обмене в рамках предоставления комплексной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Томской области
ед.
чел.
ед.
5
15
3
5
15
3
5
15
3
2. Выполнение государственных работ областными государственными учреждениями, подведомственными СБП, в соответствии с государственным заданием в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Выполнение государственных работ, указанных в приложении к ВЦП
01.2020
12.2022
ОГБУ «ТО ПСС»
03 09
1446000000
610
19 252,3
19 252,3
19 252,3
Показатель объема: Количество государственных работ, выполненных в полном объеме Показатель качества: Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме
ед.
ед.
1
1
1
1
1
1
Итого по ВЦП
152 690,5
121 199,0
121 199,0
Х
Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями в соответствии с государственным заданием,
в рамках реализации ведомственной целевой программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»
№
п/п
Наименование государствен-ной услуги (работы)
Содержание государствен-ной услуги (работы)
Условия оказания государствен-ной услуги (выполнения работы)
Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу)
Наименование и единица измерения показателей объема государственной услуги (работы)
Значения показателя объема государственной услуги (работы)
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
2020
2021
2022
2020
2021
2022
Государственные работы
1.
Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая обеспечение безопасности на водных объектах
Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательного формирования в постоянной готовности к выдвижению в зоне чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного и техногенного характера; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера, а также осуществление поиска и спасания людей на водных объектах
Не установлены
ОГБУ «Томская областная поисково-спасательная служба»
Количество мероприятий (единиц)
1
1
1
19 066,9
19 066,9
19 066,9
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных
государственных учреждений
185,4
185,4
185,4
ИТОГО:
19 252,3
19 252,3
19 252,3
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента защиты населения и территории
Томской области
от 19.05.2020 № 12
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)
Департамент защиты населения и территории Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области
(далее – ВЦП)
ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП
Обеспечение безопасности населения Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы, в состав которой включается ВЦП
Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Цель ВЦП (задача подпрограммы)
Обеспечение пожарной безопасности Томской области
Задача СБП согласно положению о СБП
Создание эффективной системы пожарной безопасности Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)
Единица измере-ния
2020 год
2021 год
2022 год
1. Снижение количества пожаров к предыдущему году
%
1
1
1
2. Снижение уровня погибших при пожарах к предыдущему году
%
2
2
2
Срок реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма
(тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид
расходов
2020 год
03 10
1446100000
110
389 402,7
03 10
1446100000
240
70 302,2
03 10
1446100000
850
3 954,5
03 10
1446100092
240
873,2
всего
Х
Х
Х
464 532,6
2021 год
03 10
1446100000
110
389 402,7
03 10
1446100000
240
78 552,2
03 10
1446100000
850
3 954,5
03 10
1446100092
240
907,3
всего
Х
Х
Х
472 816,7
2022 год
03 10
1446100000
110
389 402,7
03 10
1446100000
240
70 052,2
03 10
1446100000
850
3 954,5
03 10
1446100092
240
907,3
всего
Х
Х
Х
464 316,7
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП
и направления работ по ее достижению
Разработка ВЦП Томской области «Обеспечение пожарной безопасности Томской области» обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области пожарной безопасности.
Исполнителем мероприятия ВЦП является Областное государственное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – ОГУ «УГОЧСПБ ТО»).
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» создано на основании распоряжения Администрации Томской области от 17.12.2007 № 529-ра «О создании областного государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»».
Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ «УГОЧСПБ ТО».
Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Подготовка населения в области пожарной безопасности с целью снижения рисков возникновения пожаров.
2. Поддержание готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функций путем переоснащения ее подразделений современной специальной техникой, средствами индивидуальной защиты, бытового снаряжения и пожарно-техническим вооружением.
В штатную структуру ОГУ «УГОЧСПБ ТО» входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.
ОГУ «УГОЧСПБ ТО» и его обособленные подразделения осуществляют прикрытие от пожаров 577 населенных пунктов.
Задачами противопожарной службы являются:
1) проведение профилактики пожаров;
2) осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городских и сельских поселениях Томской области;
3) осуществление деятельности, приносящей доход, посредством обучения руководителей и работников федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и иных лиц по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 № 1881).
Большое внимание в ОГУ «УГОЧСПБ ТО» уделяется профилактической работе, благодаря которой с каждым годом снижается количество пожаров и гибель на них людей.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области пожарной безопасности.
В 2019 году произошло увеличение бытовых пожаров (с 1022 в 2018 году до 3447 в 2019 году). Это связано с изменением в методике подсчета пожаров. На городскую местность пришлось 44,8 процента от общего количества пожаров, 46,1 процент материального ущерба, 27,9 процентов от общего числа погибших при пожарах и 47,4 процента травмированных людей.
На сельскую местность пришлось 56,2 процента от общего количества пожаров, 53,9 процентов материального ущерба, 72,1 процент от общего числа погибших при пожарах и 52,6 процента травмированных людей.
Преобладающее значение от общего числа пожаров зарегистрировано на следующих видах объектов: прочих зданиях и сооружениях, на открытых территориях – 50,9 процентов, зданиях жилого сектора – 31,2 процента, транспортных средствах – 4,8 процента, производственные здания – 2,4 процента, предприятия торговли – 0,9 процентов, складские здания – 0,6 процентов, зданиях общественного назначения – 0,5 процентов, сельскохозяйственные объекты – 0,3 процента, строящихся (реконструируемых) объектах – 0,3 процента.
За 2019 год из – за неосторожного обращения с огнем произошло 65,8 процента от общего количества пожаров. В 2019 году количество пожаров, связанных с нарушением правил устройства и эксплуатации (НПУиЭ) электрооборудования, составило 10,5 процентов. Значительное число пожаров произошло по причине НПУиЭ печного отопления – 12,5 процента от общего количества. Поджоги составили 2,8 процента от общего количества пожаров.
Всего с начала пожароопасного сезона в 2019 году ликвидировано 224 лесных пожаров (2018 году – 86 пожаров) (1 – Александровский район, 34 – Асиновский район, 1 – Бакчарский район, 51 – Верхнекетский район, 6 - Зырянский район, 2 – Каргасокский район, 15 – Кожевниковский район, 4 – Колпашевский район, 10 – Кривошеинский район, 2 – Молчановский район, 11 – Парабельский район, 22 – Первомайский район, 1 – Тегульдетский район, 47 – Томский район, 19 – Шегарский район) на общей площади 2256,02 га (2018 году – 691,97).
В 2019 году снижение количества пожаров к базе 2013 года составило -190 процентов от запланированных 13 процентов. Это связано с изменением в методике подсчета пожаров. Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года составило 25 процентов от запланированных 10 процентов. Это стало возможным благодаря проводимым мерам противопожарной профилактики и грамотной организации тушения пожаров и взаимодействия областных и федеральных пожарных подразделений, повышения уровня защищенности объектов и населенных пунктов, а также за счет активного привлечения к данной работе добровольной пожарной охраны.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование
показателя
Единица измере- ния показателя
Положительная динамика в течение финансового года (рост / снижение/стабильность)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество отрядов противопожарной службы
Томской области
ед.
стабильность
абсолютное значение
ведомственная статистика
Численность сотрудников, прошедших профессиональную подготовку
чел.
рост
подсчет
ведомственная статистика
Количество
профилактических мероприятий с населением Томской области
ед.
рост
подсчет
ведомственная
статистика
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы по реализации ВЦП осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Положения о Департаменте защиты населения и территории Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП
Мещеряков Андрей Анатольевич, Заместитель начальника Департамента – председатель комитета организационно-правового и финансового обеспечения Департамента защиты населения и территории Томской области
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков
на реализацию ВЦП
1. Снижение темпов обновления основных средств юридических лиц и техники в личном пользовании физических лиц
Рост показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и их последствий
2. Изменение федерального и регионального законодательства о пожарной безопасности
Невозможность выполнения мероприятий ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код классифи-кации расходов бюджетов
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата
(показатели реализации мероприятия)
с (месяц/ год)
по (месяц/ год)
2020
год
2021
год
2022
год
Наименование показателя
единица измерения показателя
2020 год
2021 год
2022
год
Организация работ по обеспечению эффективного повседневного функционирования противопожарной службы
Содержание противопожарной службы; организация мероприятий по поддержанию готовности сил и средств пожарной охраны на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на противопожарную службу Томской области задач и функций, материально-техническое оснащение подразделений современной специальной техникой и оборудованием; содержание зданий и сооружений; проведение работ по капитальному ремонту зданий
01.2020
12.2022
ОГУ «УГОЧСПБ ТО»
03 10
14461000 00
110
03 10
1446100000
240
03 10
1446100000
850
03 10
1446100092
240
389 402,7
70 302,2
3 954,5
873,2
389 402,7
78 552,2
3 954,5
907,3
389 402,7
70 052,2
3 954,5
907,3
Показатель объема: количество отрядов противопожарной службы
Томской области;
Показатели качества:
численность сотрудников, прошедших профессиональ-ную подготовку;
количество профилактических мероприятий с населением Томской области
ед.
чел.
ед.
9
32
56 000
9
32
56 000
9
32
56 000
Итого по ВЦП
464 532,6
472 816,7
464 316,7
Х
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
