Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной функции по обеспечению лекарственными и...



Документ признан утратившим силу на основании приказа Главного управления от 27 февраля 2012 года № 160.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июня 2009 года № 233

Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной функции по обеспечению лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами за счет средств краевого бюджета учреждений здравоохранения, осуществляющих оказание специализированной медицинской помощи жителям Алтайского края

{ Изменения: приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 3 декабря 2009 года № 451. }

{ Новая редакция с изменениями от 3 декабря 2009 года. }

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», законами Алтайского края от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» и от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» и постановлением Администрации края от 21.02.2007 № 67 «Об утверждении Положения о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной функции по обеспечению лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами за счет средств краевого бюджета учреждений здравоохранения, осуществляющих оказание специализированной медицинской помощи жителям Алтайского края.

2. Отделу регионального лекарственного обеспечения (Кудинова О.А.) организовать работу отдела в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности В.В. Яковлева.

Начальник Главного управления В.А. Елыкомов

Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ И ДЕЗИНФЕКЦИОННЫМИ СРЕДСТВАМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1.1. Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - «Главное управление») государственной функции по обеспечению лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами за счет средств краевого бюджета по статье расхода «Централизованные закупки медикаментов» (далее - «бюджетные средства») учреждений здравоохранения края, осуществляющих оказание специализированной медицинской помощи (далее - «учреждения здравоохранения») жителям Алтайского края (далее - «Регламент»), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений Главного управления, а также порядок взаимодействия Главного управления с другими исполнительными органами государственной власти края, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, учреждениями здравоохранения при исполнении государственной функции.

2. Регламент определяет обеспечение специфическими лекарственными препаратами по профилям «Эндокринология», «Онкология и гемонкология», «Психиатрия», «Анестезиология», «Фтизиатрия», «Нейрореанимация» и другим профилям неспецифическими лекарственными и иными препаратами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами (далее - «медицинская продукция»).

3. Используемые в Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным законодательством Российской Федерации.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Регламент разработан с учетом положений:

Конституции Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»;

Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;

постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.1999 № 393 «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами»;

закона Алтайского края от 31.12.2004 № 79-ЗС «Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края»;

закона Алтайского края от 03.10.2008 № 87-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края»;

постановления Администрации Алтайского края от 26.06.2000 № 516 «О распределении специфичных лекарственных средств по лечебным учреждениям края, закупленных за счет средств краевого бюджета»;

постановления Администрации Алтайского края от 06.04.2001 № 249 «О создании резерва лекарственных средств на случай возникновения в крае экстренных ситуаций»;

постановления Администрации Алтайского края от 27.12.2007 № 612 «О государственном заказе Алтайского края»;

постановления Администрации Алтайского края от 25.01.2008 № 35 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи в 2008 году и порядка взаимодействия субъектов лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования на территории Алтайского края»;

постановления Администрации Алтайского края от 21.02.2009 № 62 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи в 2009 году { в редакции приказа Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 3 декабря 2009 года № 451 };

распоряжения Администрации Алтайского края от 06.05.2000 № 420-р.

1.3. Орган, исполняющий государственную функцию

Исполнение государственной функции по обеспечению учреждений здравоохранения края медицинской продукцией за счет бюджетных средств осуществляет Главное управление.

Непосредственное исполнение осуществляет отдел регионального лекарственного обеспечения Главного управления (далее - «ОРЛО»).

Порядок информирования о процедуре исполнения государственной функции

1.1. Место нахождения Главного управления и его почтовый адрес: ул. Папанинцев 126, г. Барнаул, 656503.

Электронный адрес Главного управления: oksana @ zdravalt.ru

Место нахождения и телефоны структурного подразделения Главного управления, исполняющего государственную функцию:

ОРЛО - ул. Ползунова, д. 23, каб.11 г. Барнаул, 656056, телефон (385-2) 63-42-62, 63 89 86.

1.2. Запрос о предоставлении информации по исполнению государственной функции по обеспечению учреждений здравоохранения края медицинской продукцией за счет бюджетных средств на основании обращений учреждений здравоохранения может поступать в Главное управление:

- в устной форме, в том числе по телефону, при обращении к работникам Главного управления;

- в письменном виде.

Основания для исполнения государственной функции

Основаниями для предоставления государственной функции являются:

- заявка учреждения здравоохранения на закуп медицинской продукции за счет бюджетных средств в рамках выделенного финансирования;

- заявка учреждения здравоохранения на получение медицинской продукции за счет бюджетных средств;

- потребность в наркотических и психотропных лекарственных препаратах учреждений здравоохранения края (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.1997 № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств»).

Условия и сроки исполнения государственной функции

Условия:

- учреждение здравоохранения до 15 числа первого месяца квартала предоставляют перечень медицинской продукции, подлежащей централизованному закупу за счет бюджетных средств, и за 3 месяца до момента фактического потребления медикаментов;

- заявки на наркотические и психотропные лекарственные препараты предоставляются ежемесячно на склад уполномоченной фармацевтической организации в рамках действующих нормативных документов;

- в исключительных случаях для оказания экстренной помощи дорогостоящими лекарственными препаратами по жизненным показаниям заявки учреждений здравоохранения предоставляются внепланово.

Сроки: ежеквартально.

Основание для отказа в исполнении государственной функции

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является отсутствие финансирования из краевого бюджета.

1. Основаниями для исполнения государственной функции являются план работы Главного управления, поручения начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления, курирующего исполнение государственной функции. Ответственными за исполнение государственной функции являются начальник ОРЛО, осуществляющий организацию работы по исполнению государственной функции, главный бухгалтер Главного управления, осуществляющий организацию финансирования государственной функции, главные врачи учреждений здравоохранения, осуществляющих предоставление заявки на медицинскую продукцию.

Конечным результатом исполнения государственной функции является своевременное обеспечение учреждений здравоохранения медицинской продукцией в рамках бюджетных средств.

2. Организация исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

2.1. организация финансирования государственной функции осуществляется главным бухгалтером Главного управления;

2.2. специалисты ОРЛО:

- составляют итоговый перечень медицинской продукции, подлежащей централизованному закупу (срок исполнения - 5 дней);

- составляют итоговый перечень медицинской продукции, подлежащей централизованному закупу за счет бюджетных средств, который рассматривается и утверждается Фармацевтической комиссией (срок исполнения - 10 дней);

- на основании перечня медицинской продукции, утвержденного Фармацевтической комиссией, формируют заявку на размещение заказа на поставку медицинской продукции для обеспечения учреждений здравоохранения (срок исполнения - 3 дня);

- передают заявку на размещение заказа в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, размещают на сайте «Госзаказ-Алтай» (срок исполнения - 2 дня);

- после проведения процедуры закупки обеспечивают заключение государственных контрактов с поставщиками-победителями (срок исполнения - 20 дней);

- после заключения государственных контрактов составляют и доводят до уполномоченной фармацевтической организации (далее - «УФО») и учреждений здравоохранения распоряжения Главного управления на получение медицинской продукции с указанием количества, цен и номенклатуры медикаментов;

- формируют в УФО резерв медицинской продукции (в том числе наркотических и психотропных), закупленной за счет бюджетных средств;

- обеспечивают подготовку ежеквартальных и годовых статистических отчетов, отчетов о состоянии лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения за счет бюджетных средств;

- проводят плановые и внеплановые проверки учреждений здравоохранения в целях обеспечения контроля за рациональным использованием бюджетных средств;

- обеспечивают учет и контроль использования сформированного на УФО резерва медицинской продукции, закупленной за счет бюджетных средств.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений определены Регламентом работы Главного управления.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции, и принятием решений осуществляет начальник ОРЛО.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.

5.1. Органы, организации (далее - «Заявители») могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Регламента (далее - «жалоба»), устно или письменно непосредственно к начальнику Главного управления. В письменной жалобе указываются:

- полное наименование органа или организации (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя органа, организации, муниципального архива);

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- подпись и дата.

5.2. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации.

5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.5. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в: Администрацию Алтайского края по адресу: 656035, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 59.