О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ



МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июня 2018 г. № 96-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями», утвержденный приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 сентября 2015 года № 105-мпр (далее – административный регламент), следующие изменения:

1) подпункт 6 пункта 18 признать утратившим силу;

2) в пункте 28 слова «шестьдесят четыре» заменить словами «пятьдесят девять»;

3) в пункте 29 слова «с момента принятия» заменить словами «со дня принятия соответствующего»;

4) в пункте 33 слова «в соответствие» заменить словами «в соответствии»;

5) пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Для предоставления государственной услуги заявитель обязан представить в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее согласие заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также информацию о том, что заявитель соответствует условиям, установленным подпунктами «в», «е» пункта 6 Положения, по форме, приведенной в приложении 3 к Положению (далее – заявление);

2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении субсидии (в случае подписания указанного соглашения лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

3) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, а также копии документов, подтверждающих наличие на законных основаниях транспортных средств в количестве, достаточном для осуществления перевозок пассажиров (с учетом резервирования) в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии;

4) справку-описание объектов инфраструктуры, составленную в произвольной форме, и копии документов, подтверждающие законное право на их использование;

5) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен в приложении 1 к Положению;

6) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) письменное обязательство заявителя включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, составленное в произвольной форме.

Документы, предусмотренные в настоящем пункте, представляются в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня публикации извещения об их приеме в общественно-политической газете «Областная».»;

6) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, относятся следующие документы, содержащие сведения о соответствии заявителя критериям и условиям, установленным Положением и предусмотренным пунктом 88 настоящего Административного регламента:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы;

2) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы;

3) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.»;

7) пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.»;

8) пункты 40, 41 признать утратившими силу;

9) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги, каждое из которых является достаточным для отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются Положением. К числу указанных оснований относятся в том числе:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных Положением и предусмотренных пунктом 35 настоящего Административного регламента;

2) недостоверность представленной заявителем информации;

3) несоответствие заявителя критериям и условиям, установленным Положением и предусмотренным пунктом 88 настоящего Административного регламента;

4) представление документов, установленных Положением и предусмотренных пунктом 35 настоящего Административного регламента, в нарушение срока, установленного Положением и предусмотренного пунктом 35 настоящего Административного регламента.»;

10)              пункт 48 признать утратившим силу;

11) в пунктах 50, 51 слова «лично не превышает пятнадцати минут» заменить словами «не превышает 15 минут»;

12) пункты 53, 54 изложить в следующей редакции:

«53.              Порядок регистрации и приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен в главе 22 настоящего Административного регламента.»;

54. Общий максимальный срок регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не превышает 15 минут при приеме документов у одного заявителя.»;

13) индивидуализированный заголовок главы 18 изложить в следующей редакции:

«Глава 18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ

ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА, К МЕСТУ ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ВИЗУАЛЬНОЙ, ТЕКСТОВОЙ И МУЛЬТИМЕДИЙНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ»;

14)              в пункте 55 слова «Вход в здание Министерства» заменить словами «Центральный вход в здание, в котором расположено Министерство,»;

15) пункт 58 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Обеспечивается по возможности дублирование информационных табличек (вывесок) для инвалидов звуковой и зрительной информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.»;

16) пункт 60 дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

«Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, должен быть оборудован пандусом для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и кнопкой вызова ответственного лица, обеспечивающего их доступ к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, также рядом со зданием должна быть стоянка для размещения принадлежащих им транспортных средств в пределах полномочий Министерства.

В случаях, если здание невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта принимает согласование с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимых услуг по месту жительства (месту пребывания) инвалида или в дистанционном режиме.»;

17) пункт 61 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«Заявителям, явившимся для предоставления государственной услуги в Министерство лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги, а также обеспечивается предоставление канцелярских принадлежностей.

Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и (или) не имеющим возможности самостоятельно заполнить заявление и иные документы должностными лицами Министерства оказывается необходимое содействие в их заполнении.»;

18) пункты 66, 67 признать утратившими силу;

19) индивидуализированный заголовок главы 21 изложить в следующей редакции:

«Глава 21. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР»;

20) в подпункте 5 пункта 72 слова «о заключении соглашения о предоставлении субсидии» заменить словами «о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее – решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии)»;

21) в пункте 75:

в абзаце первом слова «заявки на получении субсидии» заменить словами «документов, необходимых для предоставления субсидии,»

в абзаце четвертом слова «для утверждения соответствующих нормативов» заменить словами «для предоставления государственной услуги»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подаются в Министерство в сроки, установленные Положением и предусмотренные пунктом 35 настоящего Административного регламента.»;

22)              пункт 76 изложить в следующей редакции:

«76. Заявление  подлежит регистрации государственным гражданским служащим Иркутской области в Министерстве, ответственным за регистрацию входящих документов, в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 15 настоящего Административного регламента, если указанное заявление направлено в Министерство через организации почтовой связи, а также с помощью средств электронной связи и подписано электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства. В случае, если документы представлены в Министерство путем личного обращения, их регистрация осуществляется указанным государственным гражданским служащим Иркутской области в Министерстве после проверки заявления должностными лицами Министерства.

Общий максимальный срок регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, государственным гражданским служащим Иркутской области в Министерстве, ответственным за регистрацию входящих документов, не превышает 15 минут при приеме документов у одного заявителя.»;

23) в пункте 77 слова «заявки на получение субсидии» заменить словом «заявление»;

24) пункты 78-80 признать утратившими силу;

25) пункт 81 изложить в следующей редакции;

«81. Результатом административной процедуры, предусмотренной в настоящей главе, является прием документов и регистрация заявления.»;

26) пункт 82 изложить в следующей редакции:

«82. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной в настоящей главе, является прием документов и регистрация заявления, а также непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 37 настоящего Административного регламента, и необходимость получения информации о соответствии заявителя критериям, установленным Положением, предусмотренным в пункте 88 настоящего Административного регламента.»;

27) пункт 84 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию в соответствии с законодательством.»;

28) в пункте 86 слова «сформированная заявка на получение субсидии» заменить словами «сформированный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги»;

29) в пункте 87 слова «со дня обращения заявителя» заменить словами «со дня окончания срока представления документов, установленного Положением и предусмотренного в пункте 35 настоящего Административного регламента,»;

30) пункт 88 изложить в следующей редакции:

«88. Право на получение субсидии имеют заявители, отвечающие следующим критериям, установленным пунктом 4 Положения, в том числе:

1) имеющие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта;

2) имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;

3) имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - объекты инфраструктуры).

Субсидия предоставляется при соответствии заявителя следующим условиям, установленным пунктом 6 Положения, в том числе:

1)              осуществление перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у заявителя возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;

2)              отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктами 7, 8 Положения;

3)              отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы;

4)              отсутствие сведений о нахождении заявителя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителя - индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы;

5)              заявитель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы;

6)              отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Положения, на первое число месяца, в котором заявитель представляет в Министерство документы;

7)              отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;

8)              наличие письменного согласия заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

31) в пункте 89 слова  «с момента принятия решения о несоответствии» заменить словами «со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии»;

32) в пункте 92 слова «с момента», «подпунктом 2» заменить соответственно словами «со дня», «подпунктом 5»;

33)              в пункте 93 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

34) в пункте 94 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

35) в пункте 96 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

36) пункт 100 изложить в следующей редакции:

«100. В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к указанному соглашению) Министерство заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к указанному соглашению) в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.»;

37) пункт 105 изложить в следующей редакции:

«105. Перечисление субсидии заявителю, заключившему соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к указанному соглашению), осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение десяти рабочих дней после согласования Министерством в определенном соглашением о предоставлении субсидии (дополнительным соглашением к указанному соглашению) порядке отчета заявителя о транспортной работе, но не ранее дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств.»;

38) приложение к административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, подлежит размещению в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области», а также на официальном сайте министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Министр жилищной политики,

энергетики и транспорта Иркутской области

А.М. Сулейменов

Приложение

к приказу министерства жилищной политики,

энергетики  и транспорта Иркутской области

от 19 июня 2018 года № 96-мпр Приложение

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Предоставление субсидий из бюджета Иркутской области в целях

возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг

по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным

транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями»

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

».

Министр жилищной политики, энергетики и

транспорта Иркутской области

А.М. Сулейменов