Об утверждении административного регламента предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памят...



_

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2012 года №171

Об утверждении административного регламента предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края

{Утратил силу:

Приказом Министерства культуры Камчатского края от 17.03.2015 №46}

{Изменения:

Приказ Министерства культуры Камчатского края от 22.08.2012 № 200

Приказ Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230}

В соответствии с Федеральным  законом  от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Камчатского края от 24.12.2010 №547 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами власти Камчатского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края согласно приложению.

2. Разместить на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края Административный регламент предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края.

3. Опубликовать Административный регламент предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр культуры

С.В. Айгистова

Приложение к приказу

Министерства культуры Камчатского края

от 19.07.2012 №171

Административный регламент

предоставления Министерством культуры Камчатского края государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края (далее – Административный регламент)

1. Общие положения

1.1. Предметом правового регулирования Административного регламента Министерства культуры Камчатского края (далее – Министерство) является предоставление государственной услуги по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значения, расположенного на территории Камчатского края (далее – государственная услуга).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями могут выступать физические или юридические лица, в чьем пользовании или собственности находится объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края (далее – объект культурного наследия) либо их уполномоченные представители.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно коммуникационной сети «Интернет» www.kamgov.ru (далее – официальный сайт), в разделе «Исполнительная власть» на странице Министерства культуры, на информационных стендах Министерства.

(часть 1.3.1 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230)

1.3.2. Место нахождения Министерства: 683017, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1, каб. 416. Почтовый адрес: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл.Ленина, д.1. Электронный адрес: culture@kamgov.ru.

(часть 1.3.2. раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230)

1.3.3. График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9.00 до 17.15, в пятницу и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00,  перерыв на обед с 12.30 до 13.18.

1.3.4. Справочные телефоны: 8 (415-2) 41-76-80, 41-02-30.

1.3.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство:

1)  лично;

2) в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);

3)  в форме электронного документа;

4)  по телефону;

5) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

Информирование заявителей осуществляется в виде:

1) индивидуального информирования;

2) публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты):

1) лично;

2) по телефону.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся  заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому специалисту или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в  Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением и (или) электронной почтой.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации.

Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде в Министерстве.

На информационном стенде в Министерстве и на официальном сайте размещается следующая информация:

1) извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст Административного регламента;

3) образцы заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

(абзац 6 части 1.3.6 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230)

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – оформление охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник  истории и культуры) народов Российской Федерации федерального или регионального значения, расположенный на территории Камчатского края.

2.2. Исполнительным органом государственной власти Камчатского края, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Министерство культуры Камчатского края.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

1) оформление охранного обязательства на объект культурного наследия по форме, согласно приложению № 4 к Административному регламенту;

2) направление мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги исчисляются в календарных днях.

Общий срок предоставления государственной услуги - 30 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

1) Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

2) Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета» № 116-117, 29.06.2002, «Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002, Собрание законодательства Российской Федерации № 26 ст. 2519, 01.07.2002);

3) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006,  «Российская газета», № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, № 19 ст. 2060, 08.05.2006);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

5) Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» («Российская газета», № 16, 26.01.2002; «Парламентская газета», № 19, 26.01.2002; Собрание законодательства Российской Федерации, № 4 ст. 251, 28.01.2002);

6) Постановление Правительства РФ от 16.12.2002 №894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 51 ст. 5086, 23.12.2002,  «Российская газета», № 2, 09.01.2003)

7) Закон Камчатского края от 24.12.2010 №547 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края» («Официальные ведомости», № 243-247 № 1812-1816, 30.12.2010);

8) постановление Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 г.№425-П «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Камчатского края» («Официальные ведомости», № 1-6,13.11.2009);

2.6. Для предоставления государственной услуги заявители направляют заявление в Министерство:

1) лично;

2) почтовым отправлением;

3) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Камчатского края.

4) посредством электронной почты.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

              Заявитель предоставляет в Министерство заявление по форме согласно Приложению № 2 к Административному регламенту, в котором указываются:

1) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты – для заявителя, являющегося юридическим лицом;

2) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – для заявителя, являющегося физическим лицом;

3) наименование и месторасположение объекта культурного наследия, на который заявитель планирует оформить охранное обязательство.

К заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

2) копии документов, устанавливающих права заявителя на объект культурного наследия.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и которые заявитель вправе представить:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия  - для юридических лиц;

2) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

2.9. Специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными  правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».  

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в оформлении охранного обязательства являются:

1) предоставление недостоверных сведений о себе;

2) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных частью 2.7. Административного регламента;

3) наличие в заявлении сведений об  объекте недвижимости не являющимся объектом культурного наследия.

2.12. Размер платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

(часть 2.13. раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230)

2.14 Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство - в день поступления запроса.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение для осуществления личного приема заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.

На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, в виде блок-схемы согласно Приложению № 1 к Административному регламенту), текст настоящего Административного регламента, образцы заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

(абзац 5 части 2.15 раздела 2 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230)

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.16.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) уровень информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информация на информационном стенде Министерства, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;

2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом;

2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) степень удовлетворенности заявителей качеством государственной услуги;

5) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;

6) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок;

7) соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги состоит из административных процедур:

1) прием заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;

3) оформление охранного обязательства на объект культурного наследия или мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства;

4) выдача заявителю оформленного охранного обязательства на объект культурного наследия либо направление мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства.

3.2. Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.3. Административная процедура «Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги».

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала адми­нистративной процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги посред­ством почтового отправления, электронной почты, через Портал государствен­ных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края либо предоставления заявления о предоставлении государственной услуги в Министерство лично заявителем либо его уполномоченным представителем.

3.3.2. Заявление о предоставлении государственной услуги, в день поступления в Министерство, регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается руководителю Министерства либо лицу, исполняющему его обязанности, для наложения резолюции.

3.3.3. При регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за делопроизводство выдает заявителю уведомление о принятии заявления о предоставлении государственной услуги по форме, согласно приложение № 3 к Административному регламенту.

3.3.4. Уведомление о принятии заявления о предоставлении государственной услуги передается либо направляется заявителю способом, в соответствии с которым заявление о предоставлении государственной услуги было направлено в Министерство.

3.3.5. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.3.6. Специалистом, ответственным за делопроизводство  на правом нижнем углу первого листа заявления о предоставлении государственной услуги проставляется регистрационный штамп установленной формы с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.

3.3.7.В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является передача специалистом, ответственным за делопроизводство зарегистрированного заявления на резолюцию руководителя Министерства либо лица, исполняющего его обязанности.

3.3.9. Срок исполнения административной процедуры – 1 день.

3.4. Административная процедура «Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги».

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала адми­нистративной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги руководителю Министерства либо лицу, исполняющему его обязанности, для наложения резолюции от специалиста, ответственного за делопроизводство.

3.4.2. Резолюция руководителя Министерства либо лица, исполняющего его обязанности должна содержать: фамилии и инициалы специалистов, ответственный за предоставление государственной услуги, порядок и срок предоставления государственной услуги, подпись руководителя Министерства либо лица, исполняющего его обязанности с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

3.4.3. В случае, если по рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги определены несколько исполнителей, исполнителем, ответственным за предоставление государственной услуги является лицо, указанное первым.

3.4.4. Срок выполнения действия – в течение 3 рабочих дней.

3.4.5. Заявление о предоставлении государственной услуги с резолюцией руководителя Министерства либо лица, исполняющего его обязанности, направляется специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги через должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства.

3.4.6. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней  проверяет содержание заявления и комплектность прилагаемых документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента, в том числе на предмет наличия оснований для отказа в выдаче разрешения, установленных в части 2.11. настоящего Административного регламента.

Заявления рассматриваются в порядке их поступления, определяемом датой и (или) номером регистрации в общем журнале входящей корреспонденции Министерства.

3.4.7. По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых доку­ментов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, принимается одно из следующих решений:

1) о возможности оформления охранного обязательства на объект культурного наследия;

2) об отказе в оформлении охранного обязательства при наличии оснований, предусмотренных частью 2.11. настоящего Админист­ративного регламента.

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о возможности  оформления охранного обязательства на объект культурного наследия либо об отказе в оформлении охранного обязательства.

3.4.9.Срок исполнения административной процедуры – в течение 6 рабочих дней.

3.5. Административная процедура «Оформление охранного обязательства на объект культурного наследия или мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия».

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала адми­нистративной процедуры является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, одного из решений, предусмотренных частью 3.4.7. Административного регламента.

3.5.2. В случае принятия решения о возможности оформления охранного обязательства, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги готовит его проект, по форме, согласно приложению № 4.

В отношении объектов культурного наследия федерального значения охранное обязательство на объект культурного наследия подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.

3.5.3. В случае принятия решения об отказе в оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги готовит проект письма, содержащего мотивированный отказ  в его оформлении.

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является поступление подписанного руководителем Министерства либо лица, исполняющего его обязанности охранного обязательства на объект культурного наследия либо мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства, специалисту, ответственному за делопроизводство.

3.5.5. Срок исполнения административной процедуры – 10 дней.

3.6. Административная процедура «Выдача заявителю оформленного охранного обязательства на объект культурного наследия либо направление мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия».

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала испол­нения административной процедуры выдачи заявителю оформленного охранного обязательства на объект культурного наследия либо направление мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства является поступление подписанного руководителем Министерства охранного обязательства на объект культурного наследия либо письма, содержащего моти­вированный отказ в оформлению охранного обязательства специалисту, ответственному за делопроизводство.

3.6.2. В день поступления подписанного охранного обязательства на объект культурного наследия, специалист, ответственный за делопроизводство регистрирует его в журнале выдачи охранных обязательств на объекты культурного наследия.

Охранное обязательство на объект культурного наследия выдается либо направляется заявителю в соответствии со способом, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги. Если в заявлении о предоставлении государственной услуги способ получения отсутствует, специалист, ответственный за делопроизводство направляет его почтовым отправлением. В журнале выдачи охранных обязательств на объекты культурного наследия специалистом, ответственным за делопроизводство ставиться соответствующая запись о способе выдачи либо направления охранного обязательства на объект культурного наследия.

3.6.3. Не позднее 2-х рабочих дней после подписания Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, письма, содержащего мотивированный отказ в оформлении охранного обязательства, специалист, ответственный за делопроизводство Министерства, направляет его заявителю.

(пункт 3.6.3. раздела 3 в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 22.08.2012 № 200)

3.6.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача либо направление заявителю охранного обязательства на объект культурного наследия либо направление письма, содержащего мотивированный отказ в  оформлении охранного обязательства.

3.6.5. Срок исполнения административной процедуры -  2 дня.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий и плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистами Министерства ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, находящихся в пределах их компетенции.

Специалист Министерства несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, за исключением административной процедуры регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, персональную ответственность за которую, несет специалист учреждения.

Персональная ответственность специалистов учреждений закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с Уставами учреждений.

4.2. Перечень специалистов, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Министерства, приказами учреждений по предоставлению услуг.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, положений настоящего Регламента, а также принятия ими решений.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, принятие по ним решений и подготовку ответов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки осуществляются один раз в полугодие.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.

4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства и учреждений  по предоставлению услуг.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и в 2-дневный срок со дня подписания представляется в  Министерство для принятия решения. В отношении работников, допустивших нарушения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Министерства, должностных лиц

либо специалистов Министерства

5.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой нарушение прав заявителей, могут быть обжалованы ими в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалистов Министерства является нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

7) отказ Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Камчатского края.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, официальный сайт, федеральную государственную информационную систему «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, указание на должностное лицо Министерства либо специалиста Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц либо специалистов Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц либо специалистов Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром либо иным должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.81. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства либо специалиста Министерства, а также членов его семьи;

2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;

3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.82. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).

5.83. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, Министра, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой нарушение прав заявителей, установлены Постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги».

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.7. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(раздел 5 приложения в редакции приказа Министерства культуры Камчатского края от 25.09.2013 №230)

Приложение № 1

к Административному регламенту

Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Приложение № 2

к Административному регламенту

Руководителю Министерства культуры Камчатского края

(Ф.И.О. )

(Ф.И.О. физического лица или наименование  юридического лица)

место регистрации

юридический адрес, банковские реквизиты (для  юридических лиц) ОГРН/ИНН

в лице (наименование должности и ФИО)

действующего на основании (реквизиты документа)

контактные телефоны

заявление

об оформлении охранного обязательства

на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального / регионального значения (нужное подчеркнуть), расположенный на территории Камчатского края

Прошу   оформить охранное обязательство на объект культурного наследия ___________________________________________________________________,

(наименование объекта культурного наследия)

расположенный по адресу: ___________________________________________,

                                                          (указывается адрес объекта культурного наследия)

приобретенный в собственность/пользование по _________________________

__________________________________________________________________,

(реквизиты документа, устанавливающие права заявителя на объект культурного наследия)

используемый под   _________________________________________________.

___________________________         _________           _____________________

(должность представителя юридического лица)                   (подпись)                                  (расшифровка подписи)

Приложение:

М.П.

Дата и номер регистрации заявления

от ____________________ 20____ г. № ______

* Примечание.  Заявление  оформляется  рукописным  или  машинописным способом. Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные.

Приложение № 3

к административному регламенту

кому___________________________

(ФИО заявителя, наименование юридического лица)

куда ___________________________

(адрес (почтовый/электронный заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о принятии заявления о предоставлении государственной услуги

Уважаемый (ая) _____________________!

Настоящим уведомлением Министерство культуры Камчатского края сообщает о том, что Ваше заявление об оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального / регионального значения, расположенный на территории Камчатского края «_____» __________ 20__ года принято должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Министерстве культуры Камчатского края (ФИО специалиста) «____»______20___ года в «__» часов ____ минут.

__________________________

Должность

лица, ответственного за делопроизводство в Министерстве культуры

____________________________

Подпись

должностного лица, ответственного за делопроизводство в Министерстве культуры Камчатского края

___________________________

Расшифровка подписи должностного лица, ответственного за делопроизводство в Министерстве культуры Камчатского края

Приложение № 4

к административному регламенту

Охранное обязательство на объект культурного наследия )памятник истории и культуры) федерального/регионального значения, расположенный на территории Камчатского края

___________________________________________________________________,

(наименование объекта культурного наследия, категория его историко-культурного значения)

расположенный по адресу:______________________________________

(местонахождение объекта культурного наследия)

№ (порядковый номер/год выдачи охранного обязательства)

г.Петропавловск-Камчатский                 «______»______________ 200__г.

(Наименование юридического лица / ФИО физического лица), именуемый в дальнейшем «Собственник (Пользователь)», в лице (должность, ФИО (для юридического лица)__________________________________________,

действующего на основании ___________________________________________

                                                 (указываются реквизиты документа)

получает настоящее охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия федерального/регионального значения (нужное подчеркнуть) ___________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, его месторасположение)

(далее – Объект), приобретенного в собственность (пользование) по ___________________________________________________________________

(основание приобретения Объекта )

от органа исполнительной власти  Камчатского края, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия – Министерства культуры Камчатского края, именуемого в дальнейшем «Госорган», в лице Министра _______________________________, действующего на основании Положения о Министерстве культуры Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 г.  № 425-П, нижеследующего содержания:

I.ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

1.1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Закона Камчатского края от 24.12.2010 № 547 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края» Собственник (Пользователь) обязуется:

а) использовать Объект, принятый на государственный учет и охрану __________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документа, о принятии на государственную охрану Объекта)

исключительно под _______________________________________________.

б) обеспечивать режим содержания Объекта, а так же принимать участие во всех проводимых ремонтно-восстановительных, консервационных и реставрационных работах на здании, предусмотренных актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством.

Примечание: прилагаемый Акт технического состояния фиксирует состояние Памятника на момент выдачи охранного обязательства, определяет сроки проведения необходимых ремонтно-реставрационных и иных работ. Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже чем один раз в пять лет, а в случае, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин незамедлительно.

II. ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ)

2.1. В целях обеспечения сохранности Объекта Собственник (Пользователь) обязуется:

1) содержать Объект в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, поддерживать территорию Объекта в благоустроенном состоянии.

2) согласовывать с Госорганом вопросы изменения характера использования Памятника.

3) содержать территорию Объекта в благоустроенном состоянии. Без специального письменного разрешения Госоргана не допускать использование этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому Объекту и переделок Объекта снаружи.

4) без специального письменного разрешения Госоргана не производить никаких работ по покраске фасада Объекта.

5) не занимать помещения Объекта под жилье как постоянного, так и временного характера, если таковое использование не оговорено настоящим обязательством.

6) беспрепятственно допускать представителей Госоргана для контроля  выполнения правил содержания Объекта, его территории, зон охраны или для научного обследования.

7) немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб Объекту или его территории и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения Объекта и по приведению его в порядок.

8) иметь в используемом Объекте охранно–пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.

9) производить установку любых носителей информации на Объекте, а также технических устройств, решёток, козырьков, ограждений Объекта исключительно с разрешения Госоргана. Эскизный проект любого носителя информации, технического устройства, решётки, козырька, ограждения Собственник обязан предварительно согласовать с Госорганом.

10) не использовать Объект и его территорию:

а) под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих фасад Объекта,  и его территорию;

б) под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции Объекта, независимо от их мощности;

в) под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для Объекта температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

г) под хранение машин и механизмов, строительных и иных материалов без согласования с Госорганом;

д) под ремонтные мастерские; ремонт, хранение и стоянку транспортных средств без согласования с Госорганом.

III. РАБОТЫ ПО СОХРАРЕНИЮ ОБЪЕКТА

3.1. Собственник производит ремонтно-реставрационные работы на Объекте за свой счёт.

3.2. Ремонтно-реставрационные работы проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3.3. Перед началом проведения работ по сохранению Объекта Собственник обязан обратиться в Госорган для согласования проекта указанных работ и выдачи письменного задания на их проведение.

3.4. Проектная документация согласовывается с Госорганом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Госорган выдает в установленном порядке разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.6. Собственник за свой счёт несёт расходы, связанные с обеспечением работ по изготовлению технической документации.

3.7. При проведении работ по сохранению Объекта Собственник заключает договор на осуществление авторского и технического надзора с физическими и юридическими лицами, разработавшими проектную документацию.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. В случае обнаружения самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид Объекта, его территории и зон охраны и последующего уведомления Госорганом, данные нарушения должны быть немедленно устранены за счёт Собственника (Пользователя) в срок, определяемый предписанием Госоргана.

4.2. В случае нарушения Собственником (Пользователем) обязательств, при котором Объект содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате которых Объекту угрожает частичная порча или полное разрушение, этот Объект подлежит немедленному изъятию у Собственника (Пользователя) в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ.

4.3. В случае нарушения Пользователем условий настоящего охранного обязательства составляется двухсторонний акт по каждому случаю невыполнения соответствующего пункта, на основании которого Собственник (Пользователь) обязан уплатить штраф в установленном действующим административным законодательством Российской Федерации порядке за каждый случай нарушения и устранить за свой счёт причинённый ущерб.

4.4. В случае совершения Собственником (Пользователем) умышленных действий, приведших к уничтожению Памятника  или причинению ему значительного ущерба, Собственник (Пользователь) несёт ответственность в соответствии с уголовным кодексом Российской Федерации.

V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

5.1. В случае преобразования, реорганизации, ликвидации юридического лица правопреемник несет полную ответственность по охранному обязательству. Об изменении наименования организации (предприятия, учреждения), места нахождения и иных реквизитов Собственник (Пользователь) обязан сообщить Госоргану в течение 10 календарных дней.

5.2. Возникшие разногласия по Акту технического состояния и охранному обязательству стороны вправе урегулировать в судебном порядке.

5.3. Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр остаётся у Госоргана, два экземпляра передаётся Собственнику.

5.4. Собственник принимает на себя обязательства, предусмотренные настоящим охранным обязательством при государственной регистрации права собственности на Объект.

5.5. В случае принятия решения об исключении Объекта из единого реестра объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации настоящее охранное обязательство прекращает свое действие со дня вступления  в силу такого решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) на день выдачи охранного обязательства на  ____листах;

Госорган

Собственник/Пользователь

Министерство культуры

Камчатского края

почтовый адрес:

почтовый адрес:

местонахождение:

местонахождение:

тел./факс

тел./факс

Министр культуры

Должность (для юридических лиц)

_________________________(ФИО)

(подпись)

_____________________ (ФИО)

            (подпись)

       МП              МП

Приложение к охранному обязательству

на объект культурного наследия

(памятник истории и культуры)

федерального/регионального значения.

Расположенный на территории

Камчатского края

от _______________ № ________

Акт

технического состояния

объекта культурного наследия

Мы, нижеподписавшиеся, (должность исполнителя, отвественного за предоставления государственной услуги Министерства культуры Камчатского края с одной стороны, и представители  ___________________________________________________________________

(юридического/физического лица собственника (пользователя) объекта культурного наследия )

___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

с другой стороны,  составили настоящий акт в том,  что  «_____»_________ ______ года в ____ часов ____ минут нами был произведен технический осмотр объекта культурного наследия ___________________________

___________________________________________________(далее – Объект).

(наименование объекта культурного наследия, категория его историко-культурного значения)

В результате осмотра Оъекта установлено:

I. Техническое состояние памятника

1. Общее состояние памятника:

(в пункте  дается  краткая  характеристика  состояния   здания   или комплекса как  памятника  истории  и культуры в целом,  справка о датах и истории его сооружения).

2. Состояние     внешних    архитектурно-конструктивных    элементов памятника:

а) общее состояние _____________________________________________

б) фундаменты ________________________________________________

в) цоколи и отмостки около них ___________________________________

г) стены ______________________________________________________

д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы)_____________________________________________________________

е) главы, шатры, их конструкция и покрытие ________________________

ж) внешнее   декоративное  убранство   (облицовка,  окраска,  разные, украшения, карнизы,  колонны,  пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах) _________________________________________________

. План работ по сохранения Объекта, благоустройству его территории.

№ п/п

Наименование работ

Сроки выполнения

Примечание

начало

окончание

             

Примечание: Работы по сохранению Объекта проводятся в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 15 Закона Камчатского края от 24.12.2010 № 547 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Камчатского края». 

III. Особые условия использования Объекта.

1. Объект может быть использовано  исключительно под __________________________________________________________________,

с соблюдением   обязательных условий, предусмотренных статьей 52 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

а) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

б) согласование в порядке, установленном действующим законодательством, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

в) обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

г) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

             

    

Исполнитель, ответственный за предоставление государственной услуги  Министерством культуры

Камчатского края

Собственник/Пользователь

_________________________(ФИО)

(подпись)

_____________________ (ФИО)

            (подпись)