«Об утверждении Административного регламента Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевреме...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1

Документ признан утратившим силу на основании приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 24 сентября 2013 года № 37.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИНВЕСТИЦИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

19 июля 2012 года № 20

«Об утверждении Административ­ного регламента Главного управ­ления экономики и инвестиций Алтайского края по предоставле­нию государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению свое­временного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законода­тельством Российской Федерации срок

{Наименование изложено в редакции приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края 10 октября 2012 года № 25.}

{Изменения:

1. приказ Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 10 октября 2012 года № 25;

2. приказ Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 27.

}

{Новая редакция с изменениями от 21 ноября 2012 года.}

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об орга­низации предоставления государственных и муниципальных услуг» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению свое­временного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законода­тельством Российской Федерации срок (далее - «Ад­министративный регламент») {в редакции приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края 10 октября 2012 года № 25.}.

2. Считать официальным опубликованием настоящего приказа опубли­кование его текста в Сборнике законодательства Алтайского края

Заместитель Губернатора

Алтайского края, начальник

Главного управления                   М.П. Щетинин

Приложение

к приказу Главного управления

эконо­мики и инвестиций Алтайского края

от 19 июля 2012 года № 20

Административный регламент Главного управления экономики и инве­стиций Алтайского края по предоставлению государственной услуги по органи­зации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и на­правлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

{Наименование изложено в редакции приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края 10 октября 2012 года № 25.}

Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рас­смотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним ре­шений и направлению ответов в установленный законодательством Россий­ской Федерации срок (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, свя­занных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает поря­док взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Главного управления и гражданами при рассмотрении обращений, принятию по ним решений и подготовке ответов. Положения Администра­тивного регламента распространяются на устные и письменные, индивиду­альные и коллективные предложения, заявления или жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законо­дательными и иными нормативными правовыми актами.

Круг заявителей

1.2. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспече­нию своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обраще­ний граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установ­ленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государст­венная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Феде­рации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане, зая­вители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственной услугой является организация приема граждан, обес­печение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных об­ращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в уста­новленный законодательством Российской Федерации срок.

2.2. Наименование органа государственной власти, предоставляю­щего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет непосредственно Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (далее - «Главное управление»).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государст­венной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.

Место нахождения (юридический адрес) Главного управления: 656035, г.Барнаул, пр.Ленина, 59, почтовый адрес Главного управления: 656038, г.Барнаул, пр. Комсомольский, 118.

Режим работы Главного управления: понедельник, вторник, среда, чет­верг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; суббота, воскресенье - выходные дни.

2.3. Способы получения информации о месте нахождения и графи­ке работы.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществ­ляется Главным управлением при личном обращении заявителя, посредст­вом размещения информации на официальном Интернет-сайте Главного управления: www.econom22.ru., на информационном стенде в помещении Главного управления, по номерам телефонов для справок.

Электронный адрес для направления в Главное управление обращений по вопросам предоставления государственной услуги econom@alregn.ru,

Телефоны: приемная (справочная) Главного управления (3852)354804, факс: (3852)354813.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предостав­ления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги до­водится до заявителя следующими способами:

- путем использования услуг почтовой связи;

- путем размещения на официальном Интернет-сайте Главного управ­ления: www.econom22.ru;

Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.

Порядок предоставления государственной услуги доводится до полу­чателей государственной услуги следующими способами:

- при личном обращении заявителя в Главное управление: г.Барнаул, пр. Комсомольский, 118;

- путем размещения на информационном стенде в помещении Главного управления ( г.Барнаул, пр. Комсомольский, 118.);

- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Главного управления: www.econom22.ru.;

- посредством размещения в средствах массовой информации.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- ответ в устной, письменной форме или в форме электронного докумен­та на все поставленные в обращении вопросы;

- уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соот­ветствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушен­ных прав и законных интересов гражданина;

- оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов в случаях, установленных пунктом 2.9 Административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.

2.5.1. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государст­венный орган, орган местного самоуправления, организацию или должност­ному лицу (далее - орган), с уведомлением гражданина и, при необходимо­сти, органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.

2.5.2. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главного управления, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обраще­ние, о переадресации обращения за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмот­рения обращений граждан Российской Федерации».

2.5.3. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган, при необходимости, запрашивается информация о результатах его рассмотрения.

2.5.4. Обращение, направленное в Главное управление вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в те­чение 30 календарных дней со дня его регистрации.

2.5.5. Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной про­верки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного прие­ма гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Регла­ментом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обраще­нии вопросов.

2.5.6. Гражданин имеет право на личном приеме передать в Главное управление письменное обращение, которое регистрируется и рассматрива­ется в порядке, установленном Административным регламентом.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государствен­ной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжа­ловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации пре­доставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных дан­ных»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, ин­формационных технологиях и о защите информации»;

закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении об­ращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края»;

постановление Администрации края 03 июля 2009 № 292 «Об утвер­ждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтай­ского края»;

постановление Администрации края от 04 мая 2011 № 243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов»;

постановление Администрации Алтайского края от 16 января 2012 № 10 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администра­ции края и иных органов исполнительной власти Алтайского края».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Главное управление в письменной форме или в форме элек­тронного документа, а также представленное на личном приеме обращение гражданина.

2.7.1. Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование Глав­ного управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должно­стного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин ука­зывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переад­ресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ста­вит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их ко­пии.

2.7.2. Обращение гражданина в форме электронного документа в обяза­тельном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направ- .лен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.

Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необхо­димые документы и материалы в электронной форме либо направить эти до­кументы и материалы или их копии в письменной форме.

2.7.3. На личном приеме должностным лицом Главного управления гра­жданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает со­держание своего устного обращения.

2.7.4. При предоставлении Главным управлением государственной услу­ги запрещено требовать от гражданина:

- представления документов и информации или осуществления дейст­вий, представление или осуществление которых не предусмотрено норма­тивными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в рас­поряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государст­венных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответ­ствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, норма­тивными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Феде­рального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.8. Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления Главным управлением государственной услуги, законо­дательством Российской Федерации и Алтайского края не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9. В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях, если:

- в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направив­шего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавли­вающем, совершающем или совершившем. Данное обращение подлежит на­правлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть на­правлен ответ);

- текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не под- .лежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган мест­ного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетен­цией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбитель­ные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Ответ на такое обращение не предоставляется, а гражданин уведомляется о недопустимости злоупотребления правом;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обра­щение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Главного управления либо уполномоченным на то лицом принимается решение о без­основательности очередного обращения и прекращении переписки с гражда­нином по данному вопросу при условии, что данное обращение и более ран­ние обращения направлялись в Главное управление или одному и тому же должностному лицу Главного управления, с уведомлением о данном реше­нии гражданина, направившего обращение.

2.9.1. Если гражданином устранены причины, по которым ответ по су­ществу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Главным управлени­ем в порядке, установленном Административным регламентом.

2.9.2. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в даль­нейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.11. Предоставление государственной услуги осуществляется на без­возмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании государственной услуги и при получении результата оказания

государственной услуги

2.12. При нахождении заявителя в Главном управлении максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения, а также при получении ре­зультата предоставления государственной услуги или запроса не должен превышать 20 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.13. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регист­рации в системе электронного документооборота в течение 3 календарных дней с момента их поступления в Главное управление.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

2.14. Доступность для заявителей обеспечивается удобным местополо­жением Главного управления - в центре города, вблизи транспортных сооб­щений. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием Главного управления.

Прием заявлений от получателей государственной услуги (их законных представителей) и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных пред­ставителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стой­ки) для возможности оформления документов, санитарно-технические по­мещения (санузел). Количество мест для ожидания приема получателей го­сударственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и воз­можностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными таблич­ками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, инициалов и должности лица, осуществляющего предостав­ление государственной услуги;

Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием получателя госу­дарственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможно­стью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также ска­нирующим устройством (по возможности).

Визуальная, текстовая информация размещается на информационном терминале, расположенном на первом этаже здания по адресу: г.Барнаул, пр.Комсомольский, 118 и в сети Интернет на официальном сайте Главного управления.

Доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Главного управления, осуществляется пу­тем предоставления копий таких нормативных правовых актов в бумажном виде, а также в электронной форме посредством установленного электронно­го терминала.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требова­ниями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуще­ствляться по следующим показателям:

- степень информированности граждан о порядке предоставления госу­дарственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлени­ем государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных ус­луг и муниципальных услуг (функций));

- своевременность предоставления государственной услуги в соответст­вии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

                           

Показатели качества и дос­тупности государственной услуги

Целевое значение показателя

1. Своевременность

1.1. % (доля) случаев оказа­ния услуги в установленный срок с момента сдачи документа

100 %

2. Качество

2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством про­цесса оказания услуги

не менее 50%

2.2. % (доля) случаев пра­вильно оформленных документов должностным лицом (регистра­ция)

100 %

*

3. Доступность

3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и ин­формацией о порядке оказания услуги

не менее 80 %

3.2. % (доля) случаев пра­вильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза

не менее 70 %

3.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Ин­тернет доступна и понятна

не менее 70 %

4. Процесс обжалования

4.1. % (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслу­женных заявителей по данному виду услуг

не более 5 %

4.2. % (доля) жалоб, рас­смотренных в установленный срок

100 %

4.3. % (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования

не менее 70 %

4.4. % (доля) заявителей, удовлетворенных сроками обжа­лования

не менее 90 %

5. Вежливость

5.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц

не менее 70 %

Оценка показателей осуществляется Главным управлением путем со­ответствующих опросов, проводимых в установленном порядке.

Возможность получения информации о ходе предоставления государ­ственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрена.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.16. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей государственной услуги следующими способами:

- путем размещения на информационном стенде в помещениях Главного управления;

- должностными лицами Главного управления при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов должностными лицами Главного управления на пись­менные обращения получателей государственной услуги, в том числе по электронной почте;

- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Главного управления;

- посредством размещения в средствах массовой информации.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги пре­доставляется бесплатно.

3. Состав, последовательность n сроки выполнения администра­тивных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следую­щие административные процедуры:

- прием и регистрация обращения;

- рассмотрение обращения;

- направление ответа на обращение;

- личный прием граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в При­ложениях № 1 к Административному регламенту.

Прием и регистрация обращения

3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и ре­гистрации обращения является поступление обращения в Главное управле­ние.

Обращение может представляться через организацию почтовой связи по почтовому адресу Главного управления или непосредственно через отдел организационно-контрольной работы Главного управления. Обращение в форме электронного документа направляется на электронный адрес Главно­го управления.

3.2.1. Обращение принимается должностным лицом структурного под­разделения Главного управления, ответственного за делопроизводство - от­дел организационно-контрольной работы.

3.2.2. Должностное лицо структурного подразделения Главного управ­ления, ответственное за прием письменного обращения гражданина:

- проверяет правильность адресования письма, бандероли или посылки (далее - корреспонденция) и их целостность;

- ошибочно поступившую корреспонденцию (не по адресу Главного управления) возвращает на почту;

- вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения гра­жданина (разорванные документы подклеиваются);

- в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозритель­ных вложений приостанавливает работу с ней до принятия руководством Главного управления соответствующего решения;

- к обращению гражданина подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт;

3.2.3. Обращение в электронной форме, направленное гражданином, принимается должностным лицом структурного подразделения Главного управления, ответственного за делопроизводство с использованием про­граммно-технического средства.

3.2.4. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат реги­страции в системе электронного документооборота в течение 3 календарных дней с момента их поступления.

3.2.5. Регистрацию обращений в системе электронного документообо­рота осуществляет должностное лицо структурного подразделения Главного управления, ответственное за делопроизводство, в следующем порядке:

- вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку системы электронного документооборота;

- создает в системе электронного документооборота электронный образ письменного обращения или переносит в системе электронного документо­оборота обращение, поступившее в электронной форме;

- присваивает обращению регистрационный номер;

- на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему либо на распечатанном обращении, поступившем в Главное управление в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем уг­лу ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного но­мера и даты регистрации.

3.2.6. Уполномоченный специалист отдела организационно-контрольной работы в день получения обращения обеспечивает его регистрацию. Время совершения административной процедуры - 5 минут.

После регистрации обращение на бумажном носителе в течение текуще­го дня передается руководителю структурного подразделения Главного управления, ответственному за рассмотрение документов.

Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение уполно­моченному должностному лицу Главного управления для определения ис­полнителя государственной услуги.

Рассмотрение обращения

3.3. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения являет­ся регистрация обращения в системе электронного документооборота.

3.3.1. Уполномоченный специалист отдела организационно- • контрольной работы обеспечивает передачу обращения на бумажном носи­теле начальнику Главного управления (лицу, исполняющему его обязанно­сти) (далее - «начальник Главного управления»).

Срок административной процедуры - 1 рабочий день.

3.3.2. Начальник Главного управления рассматривает обращение, опре­деляет начальника структурного подразделения ответственного за рассмот­рения обращения и передает его в отдел организационно-контрольной рабо­ты для регистрации.

Срок административной процедуры - 1 рабочий день.

3.3.3. Руководитель структурного подразделения Главного управления определяет специалиста, ответственного за рассмотрение обращения, (далее - «ответственный специалист») и передает ему обращение в течение теку­щего рабочего дня.

3.3.4. Ответственный специалист в течение 3 рабочих дней с момента получения обращения осуществляет анализ обращения на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.

3.3.5. В случае, если письменное обращение содержит вопросы, реше­ние которых не входит в компетенцию Главного управления, ответственный специалист в течение семи дней со дня регистрации обращения обеспечива­ет подготовку и подписание у начальника Главного управления письма в со­ответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компе­тенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, к которому прикладывается указанное обращение, а также уведомление зая­вителю о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответствен­ный специалист в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит и подписывает у начальника Главного управления сообщение об этом граж­данину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес под­даются прочтению.

3.3.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, от­вет на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведе­ния о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совер­шившем, ответственный специалист обеспечивает подготовку, подписание начальником Главного управления и направление письма в государственный орган в соответствии с его компетенцией, к которому прикладывается ука­занное обращение, в течение 7 дней со дня регистрации.

3.3.7. В случае, если в обращении обжалуется судебное решение, от­ветственный специалист в течение семи дней со дня регистрации обеспечи­вает подготовку, подписание у начальника Главного управления и направле­ние заявителю письма с разъяснением порядка обжалования данного судеб­ного решения, к которому прикладывается обращение.

3.3.8. В случае, если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи ответственное лицо в течение семи дней со дня регистрации обеспечивает подготовку, подписание у на­чальника Главного управления и направление заявителю сообщение о недо­пустимости злоупотребления правом.

3.3.9. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по суще­ству в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, и начальником Главного управления принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление или одному и тому же должностному лицу, ответствен­ный специалист обеспечивает подготовку, подписание у начальника Глав­ного управления и направление заявителю уведомления о данном решении в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

3.3.10. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих госу­дарственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, ответст­венный специалист обеспечивает подготовку, подписание у начальника Главного управления и направление заявителю письма о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопусти­мостью разглашения указанных сведений.

3.3.11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении го­сударственной услуги, указанных в пункте 2.9 Административного регла­мента, ответственный специалист обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участи­ем заявителя.

3.3.12. Подготовка ответа на обращение осуществляется ответствен­ным специалистом.

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотре­ние обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, напра­вившего обращение;

- готовит проект письменного ответа гражданину по существу постав­ленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) проект письма с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, на­правившего его в Главное управление;

- при направлении обращения на рассмотрение в другие органы в соот­ветствии с их компетенцией готовит проект уведомления гражданину;

- подготавливает проекты запросов о представлении необходимых для "рассмотрения документов и материалов в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следст­вия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъясне­ниями.

Направление ответа на обращение

3.4. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.

3.4.1. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.

3.4.2. Ответ на обращение, уведомление гражданину и запросы о пред­ставлении необходимых документов, направляемые Главным управлением подписываются начальником Главного управления или лицом его замещаю­щим.

3.4.3. Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

3.4.4. В случае, если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем указывается срок окончательного ответа.

3.4.5. Подписанный ответ передается в структурное подразделение Главного управления, ответственное за делопроизводство, для регистрации в системе электронного документооборота и отправки гражданину.

Личный прием граждан

3.5. Организацию личного приема граждан руководителем Главного управления обеспечивает должностное лицо структурного подразделения Главного управления, ответственное за делопроизводство. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей на официальном сайте Администрации края по адре­су: http://www.altairegion22.ru/gov/priem_grazhdan/.

3.5.1. При записи гражданина на личный прием ответственные за орга­низацию личного приема могут уточнять у гражданина причины его обра­щения и существо вопроса.

3.5.2. При необходимости ответственные за организацию личного прие­ма вправе запросить в структурных подразделения Главного управления имеющуюся информацию по существу обращения.

3.5.3. Личный прием граждан ведется в порядке очередности.

3.5.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостове­ряющий его личность, на основании которого оформляется карточка личного приема.

3.5.5. На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заяви­теля.

3.5.6. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставлен­ных гражданином вопросов не входит в компетенцию Главного управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обра­титься.

3.5.7. Ответ гражданину с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятель­ства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных во­просов. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальней­шем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.8. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подле­жат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 ка­лендарных дней и рассмотрению в установленном Административным рег­ламентом порядке.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевре­менности действий в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником организаци­онно-контрольного отдела. Требования указанного должностного лица при осуществлении такого контроля являются обязательными.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок со­блюдения и исполнения специалистами положений Административного рег­ламента, иных локальных актов. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником организационно-контрольного отдела.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государствен­ной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, дейст­вия (бездействия) должностных лиц, гражданских служащих.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов рабо­ты) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, свя­занные с оказанием услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).

Плановые проверки полноты и качества предоставления государствен­ной услуги проводятся начальником организационно-контрольного отдела не реже чем 1 раз в год в соответствии с решением начальника Главного управления.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государст- "венной услуги проводятся начальником организационно-контрольного отде­ла с участием уполномоченных должностных лиц Главного управления на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездейст­вие) должностных лиц, гражданских служащих Главного управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

{Пункт 4.2 в редакции приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края 10 октября 2012 года № 25.}

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нару­шений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответ­ственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц, гражданских служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

{Пункт 4.3 в редакции приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края 10 октября 2012 года № 25.}

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

{Раздел 5 изложен в редакции приказа Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 27.}

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц либо государственных служащих Главного управления при предоставлении ими государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

7) отказ Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником Главного управления, направляется в Администрацию Алтайского края.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее - «МФЦ»), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме

заявителя.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Главное управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.10. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Главным управлением в соответствии с настоящим Административным регламентом, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Главном управлении.

5.11. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование Главного управления, должностного лица либо государственного служащего Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица либо государственного служащего Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица либо государственного служащего Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.12. Главное управление обеспечивает:

а)              оснащение мест приема жалоб;

б)              информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Главном управлении, на официальном сайте органа исполнительной власти, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;

в)              консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.13. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица, гражданского служащего Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы Главного управления принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главного управления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Главного управления.

5.17. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Главного управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Главного управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. При удовлетворении жалобы Главное управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение к Административному регламенту

1