Об утверждении Порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного н...



Министерство культуры Самарской области

Министерство культуры Самарской области

от 19.07.2013 №29

Об утверждении Порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Самарской области от 06.04.2005 N 105-ГД "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра культуры Самарской области - руководителя управления правового-кадрового обеспечения и охраны объектов культурного наследия (Пряникову).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

Министр

культуры Самарской области

О.В.РЫБАКОВА

Приложение

к Приказу

министерства культуры

Самарской области

от 19 июля 2013 г. N 29

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ

И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным  законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Самарской области от 06.04.2005 N 105-ГД "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области" определяет порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования либо проводимой в различном сочетании этих форм акции (далее - публичное мероприятие) на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Самарской области.

1. Общие положения

Проведение публичных мероприятий должно осуществляться с соблюдением требований законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а также в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Самарской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области" (далее - Закон Самарской области) и настоящим Порядком.

2. Порядок подачи уведомления о проведении

публичного мероприятия

Организатор публичного мероприятия подает в органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

3. Порядок рассмотрения уведомлений

и проведения публичных мероприятий

3.1. Органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, после получения уведомления о проведении публичного мероприятия, в день регистрации, а при поступлении уведомления после 16 часов - в первой половине следующего рабочего дня направляют копию уведомления о проведении публичного мероприятия - а также иную информацию о готовящемся публичном мероприятии в орган исполнительной власти Самарской области, реализующий функции уполномоченного государственного органа исполнительной власти Самарской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее - Уполномоченный орган) в целях получения сведений об историко-культурной ценности объекта, на котором предполагается проведение публичного мероприятия. Уполномоченный орган в срок не позднее следующего рабочего дня направляет в указанные органы официальный ответ об историко-культурной ценности объекта, на котором предполагается проведение публичного мероприятия, а также в случае проведения публичного мероприятия на объекте культурного наследия, выявленном объекте культурного наследия или его территории - мотивированное заключение о возможности или невозможности проведения указанного мероприятия.

В случае принятия положительного решения о проведении публичного мероприятия органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, определяют уполномоченное лицо в качестве наблюдателя за проведением публичного мероприятия на объекте культурного наследия, выявленном объекте культурного наследия или его территории.

Органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, уведомляют организатора публичного мероприятия о том, что предполагаемое место проведения публичного мероприятия находится на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, а также о порядке проведения публичного мероприятия на такой территории.

3.2. Органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, после получения заключения Уполномоченного органа о невозможности проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия направляют организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства.

Органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, также направляют организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия в следующих случаях:

- проведения на объекте культурного наследия, выявленном объекте культурного наследия или его территории ранее запланированных публичных, культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных мероприятий;

- превышения заявленного числа участников публичного мероприятия нормы предельной заполняемости объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или его территории;

- нарушения вследствие проведения публичного мероприятия (использование плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации) неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или его территории;

- применения заявленных звукоусиливающих технических средств (аудио-, видеоустановок, громкоговорителей и других устройств) с уровнем звука, не соответствующим санитарным стандартам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, и в частности для объектов культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;

- наличия иных обстоятельств, предусмотренных законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об организации и проведении публичных мероприятий.

3.3. Уполномоченным органом направляется в органы, установленные статьей 3 Закона Самарской области, обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия в случаях:

- если объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия находится в аварийном состоянии и проведение публичного мероприятия на его территории создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности участников публичного мероприятия или создает угрозу сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;

- если на момент планируемого публичного мероприятия на объекте культурного наследия, выявленном объекте культурного наследия проводятся ремонтные, реставрационные или консервационные работы;

- если проведение публичного мероприятия создает препятствие (ограничение) для доступа граждан на территорию объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а так же нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий.

3.4. Непосредственно перед началом проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия организаторы публичных мероприятий обязаны проинформировать лиц, желающих принять участие в публичном мероприятии, о правовом статусе и историко-культурной ценности объекта, на территории которого проводится данное публичное мероприятие, и о запрете совершения действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения или причинения иного вреда данному объекту.

В ходе проведения публичного мероприятия запрещается совершение действий, создающих угрозу повреждения или уничтожения объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо изменения его облика или интерьера.

При проведении публичного мероприятия не допускается стационарное размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на фасадах и в интерьерах зданий, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, установках уличного освещения, деревьях, тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

Участникам публичного мероприятия при его проведении запрещается:

- создавать препятствия (ограничения) для доступа граждан к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия, а также нарушать права и законные интересы лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

- применять звукоусиливающие технические средства с уровнем звука, не соответствующим санитарным стандартам и нормам, установленным для объектов культурного наследия;

- нарушать целостность и сохранность объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, наносить повреждения помещениям, зданиям, строениям, оборудованию, мебели, инвентарю и другому имуществу, расположенному на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, на котором проводится публичное мероприятие;

- совершать иные действия, которые могут нанести ущерб объекту культурного наследия, выявленному объекту культурного наследия.

3.5. В случае нарушений установленного порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, повлекших разрушения, повреждения объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, организаторы публичного мероприятия несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что не освобождает их от обязанности возместить причиненный ущерб объекту культурного наследия, выявленному объекту культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. По завершении публичного мероприятия организаторы публичного мероприятия обязаны обеспечить принятие мер по наведению санитарного порядка на территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, демонтажу размещенного оборудования и средств наглядной агитации.