Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

П Р И К А З

19.08.2013                                    г. Петрозаводск                            №         379

Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов

{Утратил силу: приказ от 18.10.2013 № 499}

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия в сфере архивного дела приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Республики Карелия Н.В. Демидову.

Министр              Е.В. Богданова

Утверждён

приказом Министерства культуры Республики Карелия

от «19»       08         2013 г. №    379  

Административный регламент

Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов

Раздел I. Общие положения

Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов (далее — Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, связанных с исполнением запросов юридических и физических лиц, а также устанавливает порядок взаимодействия Министерства культуры Республики Карелия (далее — Министерство) и государственного казённого учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» (далее — КУ НА РК) по предоставлению государственной услуги по организации исполнения  запросов на основе архивных документов (далее — государственная услуга).

В качестве заявителей на получение государственной услуги выступают российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства, органы государственной власти, иные органы и организации (далее - пользователи).

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно в Министерстве и КУ НА РК;

путем информирования по справочным телефонам Министерства и КУ НА РК;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на Официальном интернет-портале Республики Карелия, на интернет-сайтах Министерства и КУ НА РК, в информационной системе Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/»;

путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных бюллетеней).

Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставление сведений о местонахождении, контактных телефонах, адресах официального интернет-сайта и электронной почты Министерства и КУ НА РК, графике (режиме) работы Министерства и КУ НА РК осуществляется общим отделом Министерства по телефону (8142) 78-30-61 и приёмной КУ НА РК по телефону: (8142) 78-52-16.

График работы Министерства: ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00.

График работы КУ НА РК: ежедневно, кроме выходных, нерабочих праздничных и санитарных дней, с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00.

Личный прием пользователей осуществляется в соответствии с графиком приёма, утверждаемым приказом Директора КУ НА РК.

Местонахождение Министерства: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, площадь Ленина, дом 2.

Местонахождение КУ НА РК: 185610, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Куйбышева, дом 6-а.

Адрес страницы Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://mincult.karelia.ru

Адрес интернет-сайта Министерства: http://mincultrk.ru/

Адрес интернет-сайта КУ НА РК: http://rkna.ru/

Адрес электронной почты Министерства: mincult@karelia.ru

Адрес электронной почты КУ НА РК: narchive@karelia.ru

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства и КУ НА РК подробно и в вежливой (корректной) форме информируют пользователей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил пользователь.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника Министерства или КУ НА РК, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому сотруднику или же пользователю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При информировании о порядке предоставления государственной услуги по поступившим в Министерство или КУ НА РК письменным обращениям ответ в письменной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудника Министерства или КУ НА РК, подготовившего ответ на письменное обращение, направляется пользователю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение, поступившее в Министерство или КУ НА РК в форме электронного документа, направляется в электронной форме  по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

При информировании пользователей, обратившихся лично в Министерство или КУ НА РК, сотрудник Министерства или КУ НА РК обязан принять пользователя в соответствии с графиком работы Министерства или графиком приёма КУ НА РК.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги: организация исполнения запросов на основе  архивных документов.

Государственная услуга оказывается Министерством, непосредственное предоставление государственной  услуги осуществляется КУ НА РК.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от пользователя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в утверждаемый нормативным правовым актом Республики Карелия перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

архивная справка - документ, составленный на бланке КУ НА РК, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию по теме (вопросу) запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых он составлен;

архивная выписка - документ, составленный на бланке КУ НА РК, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящегося к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов этого архивного документа;

архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;

информационное письмо - письмо, составленное на бланке КУ НА РК по запросу пользователя, содержащее информацию о хранящихся в КУ НА РК архивных документах по теме (вопросу) запроса; об отсутствии запрашиваемых сведений, в том числе с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации; об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями;

уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, когда указанные в запросе фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) и (или) почтовый адрес (адрес электронной почты) не поддаются прочтению.

8. Запросы подразделяются на следующие виды:

запросы социально-правового характера - запросы, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

тематические запросы - запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту;

генеалогические запросы - запросы о предоставлении информации, необходимой для установления родства, родственных связей двух или более лиц, истории семьи, рода.

9. Срок предоставления государственной услуги при исполнении запросов социально-правового характера не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего запроса в КУ НА РК. В исключительных случаях (при большом объёме просматриваемой информации, прохождением документами научно-технической обработки или реставрации) по решению директора КУ НА РК срок предоставления государственной услуги при исполнении запросов социально-правового характера может быть продлён с обязательным уведомлением пользователя о продлении срока предоставления государственной услуги.

При исполнении запросов социально-правового характера запросы, не относящиеся к составу хранящихся в КУ НА РК документов, в случае наличия в КУ НА РК информации о месте хранения документов, необходимых для исполнения запроса, в течение 7 дней с момента их регистрации направляются в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с обязательным уведомлением об этом пользователя.

Срок предоставления государственной услуги при исполнении тематических запросов не должен превышать 6 месяцев.

Предоставление государственной услуги при исполнении тематических запросов государственных органов и органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих функций, осуществляется в первоочередном порядке.

Срок предоставления государственной услуги при исполнении генеалогических запросов не должен превышать 1 года.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 22.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1);

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и  массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19;

Конституция Республики Карелия;

Закон Республики Карелия от 26.04.2006  № 977-ЗРК «Об архивном деле в Республике Карелия»;

Закон Республики Карелия от 15.02.2011 № 1466-ЗРК «О некоторых вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия»;

Положение о Министерстве культуры Республики Карелия, утверждённое постановлением Правительства Республики Карелия от 11.10.2010 № 218-П;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующие правоотношения в установленной сфере, а также настоящий Регламент, локальные акты КУ НА РК.

Для получения государственной услуги пользователи представляют запрос на предоставление архивной справки, архивной выписки или архивной копии (далее - запрос) по форме, утверждаемой приказом директора КУ НА РК.

Запрос в обязательном порядке должен содержать сведения:

наименование юридического лица; для граждан - фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты пользователя;

указание темы (вопроса);

указание на хронологию запрашиваемой информации;

личная подпись гражданина или подпись должностного лица юридического лица.

Для истребования сведений, содержащих персональные данные третьих лиц, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия пользователя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Запрос может быть представлен:

непосредственно в КУ НА РК;

с использованием факсимильной связи;

по почте;

по электронной почте;

с помощью информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/»;

по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия.

По своему желанию пользователь вправе приложить к запросу дополнительные  документы для поиска информации по запросу.

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от пользователя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении Министерства и КУ НА РК, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие в запросе сведений, являющихся обязательными к указанию в соответствии с пунктом 9 Регламента;

текст запроса не поддаётся прочтению (пользователю в течение семи дней со дня регистрации запроса направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, если его фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению);

ответ по теме (вопросу), указанному в запросе, не может быть дан без  разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (пользователю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного запросе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений и о том, что указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на её получение);

запрос содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников Министерства или КУ НА РК, а также членов их семей (государственная услуга не предоставляется, пользователю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и недопустимости злоупотребления правом);

отсутствие факта внесения платы за предоставление государственной услуги в случаях, когда государственная услуга предоставляется на возмездной основе.

Государственная услуга оказывается на безвозмездной основе (бесплатно):

при исполнении запросов социально-правового характера;

при исполнении тематических запросов государственных органов или органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих функций.

Государственная услуга оказывается на возмездной основе (платно):

при исполнении тематических запросов физических лиц и тематических запросов юридических лиц в иных случаях, помимо перечисленных в пункте 16 настоящего Регламента;

при исполнении генеалогических запросов.

Размер платы в случаях предоставления государственной услуги на возмездной основе (платно) устанавливается приказом Директора КУ НА РК.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса непосредственно в Министерство или КУ НА РК и при получении результата предоставления государственной услуги должен составлять не более пятнадцати минут.

Срок регистрации запроса КУ НА РК не должен превышать 3 дней.

При поступлении запроса в Министерство запрос незамедлительно передаётся в КУ НА РК для регистрации, исполнения запроса и направления или выдачи пользователю результата предоставления государственной услуги.

Помещение для приёма пользователей при подаче запросов и получении ими результата предоставления государственной услуги оборудуется табличками (вывесками) с указанием номера кабинета (окна для приёма документов), фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Министерства или КУ НА РК, режима работы.

Места для приёма пользователей оборудуются стульями и столами, места ожидания заявителями приёма оборудуются стульями.

Рабочее место сотрудника Министерства или КУ НА РК, осуществляющих приём запросов или выдачу результата предоставления государственной услуги, оборудуется персональным компьютером, оснащённым устройством ввода-вывода информации.

Доступность государственной услуги оценивается по следующим показателям:

своевременность и полнота информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения государственной услуги в электронной форме;

возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием  информационно-коммуникационных технологий.

Качество государственной услуги оценивается по следующим показателям:

удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется государственная услуга;

удобство для пользователей режима работы Министерства и графика приёма КУ НА РК;

количество взаимодействий пользователя со специалистами Министерства или КУ НА РК при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

удовлетворённость пользователей сроками ожидания в очереди при подаче запросов и получении результата предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб пользователей на нарушение сотрудниками Министерства или КУ НА РК нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры и административные действия:

приём запроса;

регистрация запроса и передача его на исполнение;

исполнение запроса;

направление или выдача пользователю результата предоставления государственной услуги.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство или КУ НА РК запроса, составленного по форме, утверждаемой приказом Директора КУ НА РК.

В случае поступления запроса в Министерство, сотрудник общего отдела Министерства незамедлительно направляет запрос в КУ НА РК для регистрации, исполнения и направления или выдачи пользователю результата предоставления государственной услуги.

Запрос может быть направлен в КУ НА РК электронной форме с использованием информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/». Для подачи запроса с использованием информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/» необходимо:

пройти процедуру регистрации в информационной системе «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/» или авторизоваться, если процедура регистрации была пройдена ранее;

войти в «Личный кабинет» и в разделе «Услуги онлайн» выбрать государственную услугу «Приём запросов Национальным архивом Республики Карелия на предоставление архивных справок, выписок, копий»;

заполнить предложенную форму запроса (поля, отмеченные знаком «*», обязательны для заполнения);

прикрепить к запросу файлы, содержащие электронные образы документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Регламента;

отправить запрос с прикреплёнными файлами.

Информация о ходе предоставления государственной услуги при направлении запроса с использованием информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/» содержится в «Личном кабинете», разделе «Мои заявления».

При поступлении запроса по электронной почте пользователю направляется уведомление о приёме запроса к рассмотрению на указанный им почтовый адрес и (или) адрес электронной почты в течение трёх дней с момента регистрации запроса в КУ НА РК. Запросы, поступившие по электронной почте, распечатываются на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ними ведётся в установленном порядке предоставления государственной услуги.

Приём запросов, поступающих в рамках межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Запросы подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления в КУ НА РК.

Поступившие в КУ НА РК запросы регистрируются в структурном подразделении, обеспечивающем приём и регистрацию почтовой корреспонденции, и после регистрации незамедлительно передаются для исполнения в профильное структурное подразделение КУ НА РК.

Результатом административного действия является проставление на запросе регистрационного номера и даты регистрации, передача запроса на исполнение  в профильное структурное подразделение КУ НА РК.

Руководитель профильного структурного подразделения КУ НА РК обеспечивает оперативное и своевременное рассмотрение запросов.

Сотрудники профильного структурного подразделения КУ НА РК осуществляют анализ тематики поступивших запросов, с использованием имеющихся в КУ НА РК архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов заявителей. При этом определяется:

правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;

степень полноты сведений, содержащихся в запросе, необходимых для проведения поисковой работы;

местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

относятся ли запрос к составу хранящихся в КУ НА РК документов.

Результатами административного  действия по анализу тематики поступивших запросов являются:

дальнейшее исполнение запроса при соблюдении условий: о правомочности получения пользователем запрашиваемой информации, достаточности и полноты сведений, содержащихся в запросе и необходимых для проведения поисковой работы, и наличия в КУ НА РК документов, необходимых для исполнения запроса;

направление запросов, не относящихся к составу хранящихся в КУ НА РК документов, в случае наличия в КУ НА РК информации о месте хранения документов, необходимых для исполнения запроса, в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с обязательным уведомлением пользователя (в течение 7 дней с момента их регистрации - при исполнении запросов социально-правового характера);

направление  пользователю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием в запросе сведений, являющихся обязательными к указанию в соответствии с пунктом 9 Регламента, если пользователь не предоставил документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие его полномочия, при истребовании сведений, содержащих персональные данные третьих лиц;

направление пользователю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному абзацем 4 пунктом 15 настоящего Регламента;

направление пользователю информационного письма об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.

Дальнейшее исполнение запроса включает в себя поиск запрашиваемой информации и подготовку ответа пользователю в формах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Регламента для результата предоставления государственной услуги. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий осуществляется в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении правил хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».

Результат предоставления государственной услуги направляется пользователю по почте простым письмом либо выдаётся пользователю по месту нахождения КУ НА РК, указанному в пункте 3 настоящего Регламента.

По просьбе пользователя результат предоставления государственной услуги в виде информационного письма или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги высылается на указанный в запросе адрес электронной почты.

В случае если результатом предоставления государственной услуги является информационное письмо или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, а запрос был направлен пользователем с использованием информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/», результат предоставления государственной услуги направляется пользователю также с использованием информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/».

Направление результата предоставления государственной услуги по запросам в рамках межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Контроль за исполнением настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль за соблюдением и исполнением Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль);

проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется Директором КУ НА РК, а также руководителями профильных структурных подразделений, в которые поступает для исполнения запросы.

Текущий контроль заключается в регулярной оценке соблюдения сотрудниками КУ НА РК настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль включает:

постановку на контроль запросов;

контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, при предоставлении государственной услуги;

информирование сотрудников профильных структурных подразделений КУ НА РК, осуществляющих исполнение соответствующих запросов, подготовку и направление пользователям результатов предоставления государственной услуги, о соблюдении установленных сроков исполнения запросов, подготовке и направлению пользователям результатов предоставления государственной услуги, а также о снятии с контроля запросов.

Запрос снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, предусмотренные настоящим Регламентом, пользователю направлены результаты предоставления государственной услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в рамках осуществления Министерством мониторинга и контроля за исполнением подведомственными Министерству государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), порядок проведения которых устанавливается приказом Министерства.

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также порядок и формы контроля  за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в ходе проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается приказами Министерства.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся при поступлении в КУ НА РК или Министерство жалоб пользователей, касающихся полноты и качества предоставления государственной услуги.

При поступлении жалобы пользователя, касающейся полноты и качества предоставления государственной услуги, в Министерство, внеплановая проверка полноты качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа Министерства.

При поступлении жалобы пользователя, касающейся полноты и качества предоставления государственной услуги, в КУ НА РК, внеплановая проверка полноты качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа КУ НА РК.

При проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проверяется соблюдение установленных настоящим Регламентом административных действий и административных процедур при предоставлении государственной услуги, принятие всех необходимых мер в целях исполнения запроса, качество и соответствие результата предоставления государственной услуги вопросам, содержащимся в запросе, правомерность отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления нарушений в результате осуществления текущего контроля, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путём получения ими информации о порядке предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Регламента, а также информации о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в Министерстве и КУ НА РК; по справочным телефонам Министерства и КУ НА РК, указанным в пункте 3 настоящего Регламента; при подаче заявки (запроса) с использованием информационной системы Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/» - через «Личный кабинет» в информационной системе Республики Карелия «Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/».

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок  обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и КУ НА РК, а также сотрудников Министерства и КУ НА РК

Пользователь вправе подать жалобу на решения и действия (бездействия) Министерства, КУ НА РК, сотрудников Министерства и КУ НА РК при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба).

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб предоставляется пользователям в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 настоящего Регламента.

Предметом жалобы являются:

нарушение срока регистрации запроса;

нарушение сроков предоставления государственной услуги;

требование у пользователя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;

отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Регламентом, необходимых для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Регламентом;

требование внесения пользователем платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной настоящим нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Регламентом, приказом Директора КУ НА РК об установлении размера платы в случаях предоставления государственной услуги на возмездной основе (платно);

отказ сотрудников Министерства или КУ НА РК в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, являющихся в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента результатом предоставления государственной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:

непосредственно в КУ НА РК по адресу: г. Петрозаводск, улица Куйбышева, дом 6-а

непосредственно в Министерство по адресу: г. Петрозаводск, площадь Ленина, дом 2;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

почтовым отправлением по адресу КУ НА РК: 185610, г. Петрозаводск, улица Куйбышева, дом 6-а;

почтовым отправлением по адресу Министерства: 185035, г. Петрозаводск, площадь Ленина, дом 2;

на адрес электронной почты КУ НА РК: narchive@karelia.ru;

на адрес электронной почты Министерства: mincult@karelia.ru;

через интернет-сайт КУ НА РК: http://rkna.ru/

через интернет-сайт Министерства: http://mincultrk.ru/

через Официальный интернет-портал Республики Карелия (раздел «Единая виртуальная приёмная органов исполнительной власти Республики Карелия»).

Жалобы подаются в Министерство или в КУ НА РК.

Жалобы на решения, принятые Директором КУ НА РК при предоставлении государственной услуги, направляются в Министерство.

Жалоба должна содержать:

наименование Министерства; наименование КУ НА РК, сотрудника Министерства либо КУ НА РК, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства пользователя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения пользователя - юридического лица;

почтовый адрес (адрес электронной почты пользователя, если ответ на жалобу по его просьбе будет направляться в форме электронного документа);

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУ НА РК, сотрудников Министерства или КУ НА РК;

доводы, на основании которых пользователь не согласен с решением и действием (бездействием) КУ НА РК, сотрудников Министерства или КУ НА РК. Пользователем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие изложенные в жалобе доводы, либо их копии.

Пользователь имеет право на получение в Министерстве и КУ НА РК информации и  документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

  Жалоба регистрируется в день её поступления в Министерство, КУ НА РК, и подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, КУ НА РК, сотрудников Министерства или КУ НА РК в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

В случае, если в жалобе, поступившей в письменной форме, не указаны  фамилия пользователя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, пользователю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, КУ НА РК опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю платы за предоставление государственной услуги, взимание которой не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Регламентом, приказом Директора КУ НА РК, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 45 настоящего Регламента, пользователю в письменной форме и по желанию пользователя в электронной форме направляется мотивированный ответ о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

СПРАВКА

к приказу Министерства культуры Республики Карелия «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов»

Приказ Министерства культуры Республики Карелия «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов» принят в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия в сфере архивного дела и предусматривает утверждение Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов (далее — Регламент).

Текст Регламента разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральным законом от 22.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Основами законодательства Российской Федерации о культуре (утв. Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1); Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и  массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19; Конституцией Республики Карелия; Законом Республики Карелия от 26.04.2006  № 977-ЗРК «Об архивном деле в Республике Карелия»; Законом Республики Карелия от 15.02.2011 № 1466-ЗРК «О некоторых вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия»; Положением о Министерстве культуры Республики Карелия, утверждённым постановлением Правительства Республики Карелия от 11.10.2010 № 218-П; иными нормативными правовыми акты Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.

Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, связанных с исполнением запросов юридических и физических лиц, а также устанавливает порядок взаимодействия Министерства культуры Республики Карелия и государственного казённого учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия»  по предоставлению государственной услуги по организации исполнения  запросов на основе архивных документов.

Структура Регламента соответствует требованиям постановления Правительства Республики Карелия от 15.02.2012 № 50-П «О разработке и отверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Текст Регламента был размещён на странице Министерства культуры Республики Карелия  на Официальном интернет-портале Республики Карелия, а также на интернет-сайте Министерства с целью проведения общественной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы. Замечания по тексту Регламента не поступало.

В тексте Регламента учтены замечания Министерства экономического развития Республики Карелия, изложенные в письме от 12.09.2012 № 5017/16.1-13/МЭРи, а также замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, изложенные в письме от 14.03.2013 № 02-2860.

Тексты приказа Министерства культуры Республики Карелия «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов» и Регламента не содержат коррупциогенных факторов.

Принятие приказа Министерства культуры Республики Карелия «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов на основе архивных документов» не требует выделения дополнительных средств, отмены или принятия иных актов Министерства.

1