ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ПОЛУЧАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

ОТ 19.08.2020 № 581

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ПОЛУЧАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

С целью реализации ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 07 мая 2019 года № 304, и Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 29 мая 2019 № 298

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии по вопросам отбора участников и предоставлению субсидий получателям субсидий ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (Приложение 1).

2. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (Приложение 2).

3. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 20.06.2019 № 466 «Об утверждении Положения о Конкурсной комиссии по вопросам отбора участников и предоставлению субсидий получателям субсидий ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым».

4. Отделу программного обеспечения управления имиджевой политики (Прядко А.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Республики Крым Екимову М.Г.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

министр сельского хозяйства

Республики Крым                                                                         А. РЮМШИН

Приложение 1

к приказу Министерства

сельского хозяйства

Республики Крым

от «___» _______ 2020 года №___

ПОЛОЖЕНИЕ

о Конкурсной комиссии по вопросам отбора участников и предоставлению субсидий получателям субсидий ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Конкурсной комиссии по вопросам отбора участников и предоставлению субсидий получателям субсидий ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 07 мая 2019 года № 304 (далее – Комиссия, субсидии, ведомственная программа, соответственно), в целях реализации постановления Совета министров Республики Крым от 29 мая 2019 года № 298 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (далее – Порядок).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Порядком.

1.3. Комиссия создается в целях отбора участников ведомственной программы, принятия решения о возможности предоставления субсидий получателям субсидий и эффективного использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.5. Решение о создании, ликвидации и составе Комиссии принимается Заместителем Председателя Совета министров Республики Крым – министром сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министр).

Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение заявочной документации, представленной сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее - СПоК) для участия в конкурсном отборе, а также документов представленных получателями субсидий для получения субсидий в соответствии с Порядком.

2.2. Принятие решения о соответствии или несоответствии заявителя и получателя субсидий требованиям и условиям ведомственной программы, Порядка и приказам Министерства.

2.3. Проведение конкурсного отбора.

2.4. Принятие решения о возможности признания заявителей участником ведомственной программы или отказа в участии в ведомственной программе путем рассмотрения целесообразности и эффективности бизнес-плана, среднего балла защиты бизнес-плана, а также соответствия заявителя и заявочной документации критериям и требованиям Порядка.

2.5. Принятие решения о возможности предоставления субсидии и о размере субсидии по каждому получателю субсидии.

2.6. Осуществление контроля за соблюдением целей, условий и Порядка предоставления субсидий.

2.7. Рассмотрение и принятие решения по иным вопросам, касающимся деятельности участников ведомственной программы, заявителей и получателей субсидий, поступившим в форме заявлений.

Основные функции

3.1. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение заявочной документации по каждому заявителю и документов по каждому получателю субсидии;

- рекомендация Министерству о признании заявителей участниками ведомственной программы или об отказе в участии в ведомственной программе;

              - рекомендация Министерству в предоставлении или отказе в предоставлении субсидии и о сумме субсидии по каждому получателю.

Организация работы Комиссии

4.1. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

4.2. Комиссия состоит из председателя, 2 заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.

Членство в Комиссии является персональным и замещению иными лицами не подлежит.

По поручению председателя Комиссии для участия в работе Комиссии могут быть приглашены сотрудники Министерства, а также представили научных учреждений в сфере сельского хозяйства, представители органов местного самоуправления, уполномоченные представители общественных объединений, не являющиеся членами Комиссии, без права голоса.

4.3. Основной формой работы Комиссии является заседание.

4.4. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- назначает место, дату и время заседания Комиссии;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- открывает, ведет и закрывает заседание Комиссии, предоставляет слово членам Комиссии;

- формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол, ставит их на голосование;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- утверждает протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

4.5. Заместители председателя Комиссии:

- выполняют отдельные поручения председателя Комиссии;

- выполняют полномочия председателя Комиссии в его отсутствие;

- подписывают протоколы заседаний Комиссии.

4.6. Ответственный секретарь Комиссии:

- отвечает за организацию проведения заседания Комиссии;

- обеспечивает подготовку проекта повестки дня заседания Комиссии;

- ведет протокол заседания Комиссии, предоставляет его на подпись председателю, заместителю председателя, членам Комиссии;

- извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии в письменной форме или другим доступным средством связи;

- формирует проекты Реестров получателей субсидии с указанием суммы субсидии по каждому получателю субсидии;

- осуществляет организационное, информационно-аналитическое, документационное обеспечение деятельности Комиссии;

- выполняет иные поручения председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии.

В период отсутствия ответственного секретаря Комиссии его функции выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

4.7. Члены Комиссии:

- знакомятся с заявочной документацией и документами, представленными на рассмотрение Комиссии;

- выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении Комиссией вопросов повестки дня;

- заполняют оценочные листы по каждому заявителю;

- принимают решение путем голосования;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

Члены Комиссии имеют право:

- дополнительно запрашивать информацию от заявителей и получателей субсидий;

- ходатайствовать, мотивировать, высказывать свое мнение по вопросам, которые рассматриваются;

- формулировать в письменной форме особые мнения по любому из решений Комиссии, принятых на заседании Комиссии;

              Члены Комиссии лично участвуют в ее заседаниях. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членам Комиссии.

              В случае отсутствия у члена Комиссии возможности участвовать в ее заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде, которое оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания, а его голос учитывается при голосовании.

              Члены Комиссии соблюдают требования, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и иным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым в области защиты персональных данных.

              В заседании Комиссии не может участвовать член Комиссии, лично заинтересованный в решении Комиссии. Для целей настоящего Положения используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

              При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии он обязан заявить об этом до начала заседания Комиссии. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в заседании Комиссии.

4.8. Заседание Комиссии считается правомочными, если в нем принимают участие не менее половины ее членов. При отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решений, заседание Комиссии переносится на иную дату.

4.9. На основании среднего балла по результатам конкурсного отбора и результатам очного собеседования с заявителем, Комиссия принимает решения о возможности признания заявителя участником ведомственной программы или отказе в участии в ведомственной программе.

4.10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии при принятии решения о возможности предоставления субсидии и о размере субсидии по каждому получателю субсидии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии имеет право голоса.

Информация по персональному голосованию во время проведения заседания Комиссии оглашению не подлежит.

4.11. Решение Комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер. Протокол подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

В протоколе указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Комиссии, фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии), должности и места работы членов заседания Комиссии, принятые решения, реестр заявителей, которые признаются участниками ведомственной программы и реестр заявителей, которым отказывается в участии в ведомственной программе, результаты голосования, особое мнение членов Комиссии (в случае наличия такого).

Приложение 2

к приказу Министерства

сельского хозяйства

Республики Крым

от «___» _______ 2020 года №___

Порядок

проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия проведения конкурсного отбора участников ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Крым на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 29 мая 2019 года № 298 (далее – Порядок).

1.3. Перечень заявочной документации, а также требования к указанной заявочной документации определены Порядком.

2. Проведение конкурсного отбора

2.1. Комиссия рассматривает заявочную документацию и заявителя на соответствие критериям и требованиям, установленным Порядком, а также проводит очное собеседование с заявителем и конкурсный отбор заявителей на основании установленных критериев оценки (приложение 1 к настоящему Порядку).

2.2 По результатам очного собеседования с заявителем членами Комиссии заполняется оценочный лист по каждому заявителю согласно утвержденной форме (приложение 2 к настоящему Порядку) с указанием среднего балла по каждому заявителю.

Средний балл защиты бизнес-плана заявителя на конкурсном отборе (Бком) определяется по результатам проведения очного собеседования с применением установленных критериев по следующей формуле:

где: Бэi – средний балл оценки заявителя на очном собеседовании по защите бизнес-плана, выставленный заявителю по результатам очного собеседования по защите бизнес-плана i-м членом Комиссии, присутствующим на конкурсном отборе, в оценочном листе;

n - количество членов Комиссии, присутствующих на очном собеседовании заявителей и выставивших заявителю балл в оценочном листе.

Значение Бком округляется до двух десятичных знаков после запятой.

Минимальный размер Бком, который должен быть получен заявителем в результате очного собеседования для принятия Министерством решения о включении заявителя в реестр заявителей, которые признаются участниками ведомственной программы, составляет 3,00.

Реестр заявителей, которые признаются участниками ведомственной программы, и реестр заявителей, которым отказывается в участии в ведомственной программе, с результатами оценки фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

2.3. Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя критериям и требованиям Порядка, а также принимает решение о возможности либо невозможности признания заявителя участником ведомственной программы в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве.

2.4. Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в протоколе заседания Комиссии по конкурсному отбору, в течение 5 рабочих дней (включительно) с даты заседания Комиссии по конкурсному отбору принимает решение о признании заявителя участником ведомственной программы или об отказе в признании заявителя участником ведомственной программы.

Решение оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).

Приложение 1

к Порядку проведения конкурсного

отбора участников ведомственной целой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

Критерии оценки

Презентация бизнес-плана представителем заявителя.

Уровень ответов на вопросы членов Комиссии.

Стратегия развития заявителя.

  Производственная и экономическая эффективность бизнес-плана.

Приложение 2

к Порядку проведения конкурсного

отбора участников ведомственной целой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

защиты бизнес-плана по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива, представленного для участия в ведомственной целевой программе «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Крым, при проведении очного собеседования

СПоК

Муниципальный район

Наименование бизнес-плана

Средний балл

Заседание конкурсной комиссии по вопросам отбора участников ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» и предоставления субсидий получателям субсидий от ___________ №

Наименование критерия оценки

заявителя

Рекомендуемая оценка в

баллах

Балл

1. Презентация бизнес-плана представителем заявителя:

Х

Заявитель продемонстрировал низкий уровень знания бизнес-плана, презентация представлена Комиссии в незаконченном виде

1

Заявителем не раскрыто содержание бизнес-плана, проявлен низкий уровень профессиональных знаний в сфере сельскохозяйственной кооперации

2

Заявителем содержание бизнес-плана раскрыто не в полном объеме, уровень профессиональных знаний в сфере сельскохозяйственной кооперации средний

3

Заявителем раскрыто содержание бизнес-плана, проявлен достаточный уровень профессиональных знаний в сфере сельскохозяйственной кооперации, но в ходе презентации допущены незначительные ошибки и неточности

4

Заявителем содержание бизнес-плана раскрыто глубоко, уверенно и лаконично, проявлены высокая активность, умение убеждать, отстаивать собственную точку зрения, высокий уровень профессиональных знаний в сфере сельскохозяйственной кооперации

5

2. Уровень ответов на вопросы членов Комиссии:

Х

Заявителем в процессе очного собеседования не дан ответ ни на один вопрос членов Комиссии

1

Заявителем в процессе очного собеседования даны не полные ответы только на часть вопросов членов Комиссии

2

Заявителем в процессе очного собеседования даны ответы не на все вопросы членов Комиссии

3

Заявителем в процессе очного собеседования даны ответы на все вопросы членов Комиссии, но были не полными или показали недостаточный уровень профессиональных знаний

4

Заявителем в процессе очного собеседования даны полные, точные ответы на все вопросы членов Комиссии и показан высокий уровень профессиональных знаний

5

3. Стратегия развития СПоК:

Х

Стратегия развития СПоК не обоснована, цели не определены либо слишком расплывчаты. Для эффективного развития СПоК необходимо в корне пересмотреть стратегию развития

1

СПоК имеет потенциал для развития, однако эти возможности реализуются слабо. Руководству СПоК необходимо отчётливо определить цели и разработать стратегию развития СПоК

2

Стратегия развития СПоК определена и обоснована. Необходимо акцентировать внимание на оптимизации развития и улучшении качества на каждом этапе стратегического развития СПоК

3

Стратегия развития СПоК обоснована, проработаны элементы развития, ориентированные на поддержание динамики улучшений, не по всем направлениям развития

4

Заявителем запланированы высокие результаты по всем направлениям, стратегия развития является эффективной и достижимой

5

4. Производственная и экономическая эффективность бизнес-плана:

Х

Высокие риски, которые могут повлиять на реализуемость бизнес-плана, достижение показателей развития СПоК и эффективность реализации бизнес-плана в целом. Производственные показатели и экономическая эффективность недостаточно аргументированы, имеются ошибки в расчетах показателей проекта, которые могут повлиять на эффективность реализации бизнес-плана в целом

1

Есть риски, которые могут повлиять на реализуемость бизнес-плана и эффективность реализации бизнес-плана в целом, экономическая эффективность аргументирована, но имеются ошибки в расчетах экономических показателей бизнес-плана, которые могут оказать существенное влияние на эффективность реализации бизнес-плана в целом

2

Риски, связанные с реализуемостью бизнес-плана, не существенны, экономическая эффективность аргументирована, ошибки в расчетах экономических показателей бизнес-плана не повлияют в целом на эффективность бизнес-плана

3

Риски, связанные с реализуемостью бизнес-плана не выявлены, экономическая эффективность аргументирована, ошибки в расчетах экономических показателей бизнес-плана не повлияют в целом на эффективность бизнес-плана

4

Риски, связанные с реализуемостью бизнес-плана не выявлены, экономическая эффективность аргументирована, ошибок в расчетах экономических показателей бизнес-плана не выявлено

5

Сумма баллов

Х

СРЕДНИЙ БАЛЛ

Х

ПРИМЕЧАНИЕ:

«СРЕДНИЙ БАЛЛ» определяется как среднее арифметическое значение от суммы баллов, поставленных заявителю по всем критериям оценки, округленное до двух десятичных знаков после запятой.

Член Комиссии

(подпись)

(Ф.И.О.)