ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 сентября 2012 года № 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 30.10.2013 года № 31}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 13.06.2013 года № 19;

приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 02.09.2013 года № 27;

приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 10.12.2013 года № 33}.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2013 - 2017 годы" (далее - программа).

2. Бюджетным учреждениям ветеринарии Омской области представлять в Главное управление ветеринарии Омской области отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления В.И. Околелов

Приложение

к приказу Главного управления

ветеринарии Омской области

от 19 сентября 2012 г. № 36

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2013 - 2017 годы"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2013 - 2017 годы"

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 10.12.2013 года № 33}.

--------------------------T--------------------------------------------------------¬

|Наименование субъекта    |Главное управление ветеринарии Омской области (далее -  |

|бюджетного планирования  |Главное управление)                                     |

+-------------------------+--------------------------------------------------------+

|Наименование             |Ведомственная целевая программа "Обеспечение            |

|ведомственной целевой    |эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия  |

|программы                |Омской области на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) |

+-------------------------+--------------------------------------------------------+

|Сроки реализации         |Реализация Программы осуществляется в течение 2013 -    |

|ведомственной целевой    |2017 годов                                              |

|программы                |                                                        |

+-------------------------+--------------------------------------------------------+

|Цель и задачи            |Цель. Обеспечение стабильной благополучной              |

|ведомственной целевой    |эпизоотической обстановки на территории Омской области. |

|программы                |Задача 1. Создание условий для снижения заболеваемости  |

|                         |животных заразными болезнями и населения болезнями,     |

|                         |общими для человека и животных.                         |

|                         |Задача 2. Организация и координация деятельности        |

|                         |подведомственных учреждений и осуществление             |

|                         |государственного ветеринарного надзора на территории    |

|                         |Омской области.                                         |

+-------------------------+--------------------------------------------------------+

|Целевые индикаторы       |1) степень выполнения планов противоэпизоотических и    |

|ведомственной целевой    |ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов; |

|программы                |2) количество проверок государственного ветеринарного   |

|                         |надзора, проведенных Главным управлением.               |

+-------------------------+--------------------------------------------------------+

|Объемы и источники       |Общий объем финансирования: 1081313651,70 руб., в том   |

|финансирования           |числе:                                                  |

|ведомственной целевой    |- 2013 год - 222425127,20 руб.;                         |

|программы в целом и по   |- 2014 год - 214802635,97 руб.;                         |

|годам ее реализации      |- 2015 год - 214914593,33 руб.;                         |

|                         |- 2016 год - 214050521,30 руб.;                         |

|                         |- 2017 год - 215120773,90 руб.;                         |

|                         |Источник финансирования: областной бюджет               |

+-------------------------+--------------------------------------------------------+

|Ожидаемые результаты     |1) недопущение возникновения эпизоотий на территории    |

|реализации ведомственной |Омской области;                                         |

|целевой программы        |2) сокращение количества случаев заболеваемости         |

|                         |животных заразными болезнями;                           |

|                         |3) сокращение количества случаев заболеваемости         |

|                         |населения болезнями, общими для человека и животных;    |

|                         |4) недопущение в реализацию некачественного сырья и     |

|                         |продукции животного и растительного происхождения       |

L-------------------------+---------------------------------------------------------

1. Содержание проблемы

Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, эпидемическое благополучие, продовольственную и экологическую безопасность.

В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Омской областью регионах, и в целом по России, остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, чума крупного рогатого скота и прочих.

Омская область относится к регионам высокого риска возникновения инфекционных и инвазионных болезней. Город Омск является крупным транспортным узлом, через него проходят автомобильные и железные дороги федерального значения. Девять районов Омской области граничат с Республикой Казахстан, где существует наибольшая опасность возникновения очагов заболевания животных.

Обеспечение эпизоотического благополучия на территории области, защита населения от болезней, общих для человека и животных, - основные задачи государственной ветеринарной службы Омской области, определенные Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии". Реализация исполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, в том числе общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.

Недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями, сокращение количества случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, являются основными показателями эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области. С этой целью разработана ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2013 - 2017 годы".

2. Цель и задачи Программы

Программа направлена на реализацию мероприятий по эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию Омской области.

Целью Программы является обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных.

2. Организация и координация деятельности подведомственных учреждений и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Омской области.

Организация и координация деятельности подведомственных учреждений осуществляется путем формирования, согласования и доведения государственного задания, планов противоэпизоотических мероприятий, включающих в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий; повышения качества ветеринарного надзора с целью предотвращения нарушений ветеринарного законодательства.

Цель Главного управления соответствует одной из основных целей Программы социально-экономического развития Омской области.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты Программы

Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2013 - 2017 годы.

Степень выполнения планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов, включающих в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации достигается путем доведения государственного задания для государственных учреждений ветеринарии Омской области. Показатель выполнения должен быть равен 100 процентам. Данный целевой индикатор определяется как отношение фактически исполненных мероприятий, предусмотренных планом, к плановым показателям.

Количество проверок государственного ветеринарного надзора, проведенного Главным управлением. Данный показатель осуществляется непосредственно Главным управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Показатель определяется как отношение количества проверок, проведенных в отчетном году, к количеству проверок, предусмотренных программой.

Источниками данных для расчета являлись показатели, достигнутые в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных работой государственной ветеринарной службы Омской области в 2010 - 2012 годах.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными болезнями на 1% в 2013 году, 1,2%; 1,4%; 1,6%; 1,8% - в 2014, 2015, 2016, 2017 годах соответственно. Сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными болезнями будет достигаться ветеринарно-санитарными мероприятиями, путем выполнения планов противоэпизоотических мероприятий;

2) сокращение количества случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, будет достигнуто в результате обеспечения эпизоотического благополучия региона, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории области сырья и пищевых продуктов животного происхождения, а также от эффективной организации и осуществления государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции;

3) недопущение возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий;

4) недопущение в реализацию некачественной продукции в результате проведения экспертиз сырья и продуктов животного и растительного происхождения.

В целом, последствиями реализации Программы является уменьшение возникновения случаев заболевания животных, заражения и заболевания жителей Омской области за счет своевременного выполнения возложенных на ветеринарную службу Омской области задач.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2013 по 2017 годы.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении к настоящей Программе.

Программные мероприятия включают в себя:

1) проведение на территории Омской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных;

2) организацию и осуществление государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции.

6. Объем и источники финансирования программы.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 1081313651,70 рублей, в том числе:

- 2013 год - 222425127,20 руб.;

- 2014 год - 214802635,97 руб.;

- 2015 год - 214914593,33 руб.;

- 2016 год - 214050521,30 руб.;

- 2017 год - 215120773,90 руб.;

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 10.12.2013 года № 33}.

Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

7. Система управления реализацией Программы

Главное управление осуществляет:

1) организацию и осуществление государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции;

2) координацию выполнения мероприятий по профилактике и диагностике заразных болезней животных областными бюджетными учреждениями ветеринарии. Мониторинговая информация составляется учреждениями и предоставляется ежемесячно в Главное управление для обобщения и анализа;

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 02.09.2013 года № 27}.

3) планирование ежегодных мероприятий на основании мониторинговых данных и предварительных планов бюджетных учреждений ветеринарии Омской области;

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 02.09.2013 года № 27}.

4) контроль выполнения мероприятий по профилактике и диагностике заразных болезней животных;

5) прием отчетов, составление сводных отчетов:

- сведения о заразных болезнях животных (форма 1-вет);

- сведения о противоэпизоотических мероприятиях (форма № 1-вет-А);

- сведения о работе ветеринарных лабораторий (форма № 4-вет);

- сведения о ветеринарно-санитарной экспертизе сырья и продуктов животного происхождения (форма № 5-вет).

6) организацию проверок выполнения мероприятий Программы, обращая особое внимание на соблюдение их сроков, целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок готовятся анализ и замечания о ходе работ по реализации мероприятий Программы и предложения, направленные на устранение выявленных недостатков и улучшение работы;

7) учет и хранение документов, касающихся выполнения мероприятий Программы.

Бюджетные учреждения ветеринарии Омской области:

1) проведение на территории Омской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных;

2) осуществляют выполнение ежегодных Комплексных планов по предупреждению возникновения и распространения очагов карантинных и особо опасных болезней животных;

3) осуществляют мероприятия, обеспечивающие безопасность в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории области сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения.

Ответственным исполнителем Программы является Плащенко Владимир Петрович - заместитель начальника Главного управления.

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 02.09.2013 года № 27}.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных Главному управлению в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 02.09.2013 года № 27}.

Отчет о реализации Программы составляется ежегодно по форме согласно приложению № 3 к Положению о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п. Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Главным управлением в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.

{в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 02.09.2013 года № 27}.

{Приложение в редакции приказа Главного управления ветеринарии Омской области от 10.12.2013 года № 33}.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Обеспечение эпизоотического и

ветеринарно-санитарного благополучия

Омской области на 2013 - 2017 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области на 2013 - 2017 годы"

┌───┬────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│   │                │Срок          │             │            │                                                                              │                                                       │

│   │Наименование    │реализации    │Ответственный│            │Объем финансирования мероприятия ВЦП                                          │Целевые индикаторы реализации мероприятия              │

│   │мероприятия     │мероприятия   │исполнитель  │Организации,│                                                                              │(группы мероприятий) ВЦП                               │

│№  │ведомственной   │ВЦП           │за реализацию│участвующие │                                                                              │                                                       │

│п/п│целевой         ├──────┬───────┤мероприятия  │в реализации├─────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┼─────────────┬─────┬───────────────────────────────────┤

│   │программы       │С     │По     │ВЦП (Ф.И.О., │мероприятия │             │            │            │            │            │            │             │Еди- │Значение                           │

│   │(далее - ВЦП)   │(месяц│(месяц │должность)   │ВЦП         │всего        │2013        │2014        │2015        │2016        │2017        │Наименование │ница ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│   │                │/год) │/год)  │             │            │             │            │            │            │            │            │             │изме-│всего│2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │

│   │                │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │рения│     │     │     │     │     │     │

├───┴────────────────┴──────┴───────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤

│Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Омской области                                                                                                    │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Задача: Организация и координация деятельности подведомственных учреждений и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Омской области                                       │

├───┬────────────────┬──────┬───────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│   │Организация и   │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

│   │осуществление   │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

│   │государственного│      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │Количество   │     │     │     │     │     │     │     │

│   │ветеринарного   │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │проверок     │     │     │     │     │     │     │     │

│   │надзора в       │      │       │Плащенко В.П.│            │             │            │            │            │            │            │государст-   │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Омской области  │      │       │Заместитель  │            │             │            │            │            │            │            │венного      │     │     │     │     │     │     │     │

│1. │на всех этапах  │январь│декабрь│начальника   │Главное     │  86206321,57│ 15680831,78│ 17853402,52│ 17900251,96│ 17192076,13│ 17579759,18│ветеринарного│ед.  │ 680 │ 125 │ 135 │ 140 │ 140 │ 140 │

│   │производства,   │      │       │Главного     │управление  │             │            │            │            │            │            │надзора,     │     │     │     │     │     │     │     │

│   │переработки,    │      │       │управления   │            │             │            │            │            │            │            │проведенных  │     │     │     │     │     │     │     │

│   │хранения,       │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │Главным      │     │     │     │     │     │     │     │

│   │транспортировки │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │управлением  │     │     │     │     │     │     │     │

│   │и реализации    │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

│   │подконтрольной  │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

│   │продукции       │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

├───┴────────────────┴──────┴───────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤

│Задача: Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных                                                              │

├───┬────────────────┬──────┬───────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│   │Проведение на   │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

│   │территории      │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │Степень      │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Омской области  │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │выполнения   │     │     │     │     │     │     │     │

│   │мероприятий по  │      │       │             │Государст-  │             │            │            │            │            │            │планов       │     │     │     │     │     │     │     │

│   │предупреждению  │      │       │Плащенко В.П.│венные      │             │            │            │            │            │            │противоэпи-  │     │     │     │     │     │     │     │

│   │и ликвидации    │      │       │Заместитель  │учреждения  │             │            │            │            │            │            │зоотических и│     │     │     │     │     │     │     │

│2. │болезней        │январь│декабрь│начальника   │ветеринарии │ 995107330,13│206744295,42│196949233,45│197014341,37│196858445,17│197541014,72│ветеринарно- │%    │     │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │

│   │животных и их   │      │       │Главного     │Омской      │             │            │            │            │            │            │санитарных   │     │     │     │     │     │     │     │

│   │лечению и защите│      │       │управления   │области     │             │            │            │            │            │            │мероприятий, │     │     │     │     │     │     │     │

│   │населения от    │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │комплексных  │     │     │     │     │     │     │     │

│   │болезней, общих │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │планов       │     │     │     │     │     │     │     │

│   │для человека и  │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

│   │животных        │      │       │             │            │             │            │            │            │            │            │             │     │     │     │     │     │     │     │

├───┴────────────────┴──────┴───────┴─────────────┴────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Итого на финансирование мероприятий:                          │1081313651,70│222425127,20│214802635,97│214914593,33│214050521,30│215120773,90│             │     │     │     │     │     │     │     │

└──────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘