Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращ...



АГЕНТСТВО ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АГЕНТСТВО ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 октября 2011 года №111-п

Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

Утратил силу:

Приказом Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.07.2012 №42-п

{Изменении:

Приказ Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.11.2011 №117-П

Приказ Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №16-п

Приказ Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №17-п}

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», в целях приведения Административного регламента предоставления Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан.

2. Признать утратившими силу с момента вступления настоящего Приказа, следующие приказы руководителя Агентства территориального развития Камчатского края:

1) от 22.01.2010 № 6-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством территориального развития Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан»:

2) от 29.10.2010 № 116-П «О внесении изменений в приложение к приказу Агентства территориального развития Камчатского края от 22.01.2010 №6-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством территориального развития Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан»;

3) от 13.12.2010 № 132-п «О внесении изменений в приложение к приказу Агентства территориального развития Камчатского края от 22.01.2010 № 6-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством территориального развития Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан».

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

И. о. руководителя                                                                                                                                                                                                                   С.Г. Деркач

Приложение к приказу

Агентства по вопросам

местного самоуправления

Камчатского края

от 19 октября 2011 года №111-п

Административный регламент предоставления

Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края государственной услуги но рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоби предложений граждан

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обра­щений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее - Административный регламент, государственная услуга) является организация предоставления государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее - обращение). Административный регламент определяет сроки и последовательность исполнения Агентством по вопросам местного самоуправления Камчатского края (далее - Агентство) административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации.

1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации (далее – заявители), направившие в Агентство по вопросам местного самоуправления Камчатского края (далее – Агентство) обращение, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

(пункт 1.2. раздела 1 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №17-п)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу.

Юридический адрес Агентства: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1 г. Петропавловск-Камчатский,

Фактических адрес Агентства: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118, приемная руководителя Агентства - каб. № 402.

Почтовый адрес для направления корреспонденции в Агентство: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.

График работы Агентства:

понедельник, вторник, среда, четверг-с 9.00 до 17.15

пятница - с 9.00 до 16.00

обеденный перерыв с 12.30 до 13.18

Телефон Агентства для получения информации о порядке предоставления государственной услуги: (4152) 26-22-98.

Письменное обращение, отправляемое посредством факсимильной связи, направляется по номеру: (4152) 26-22-98.

Обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: atr@kamchatka.gov.ru.

Информация представляется также посредством ее размещения на сайте Агентства на официальном сайте органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru/ (далее - официальный сайт) и в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» http://pgu.kamchatka.gov.ru/.

1.3.2. Порядок получения информации о предоставлении государственной услуги.

1.3.3. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Агентство:

- лично;

- в письменном виде (почтой);

- в форме электронного документа;

- в письменном виде (телеграммой или посредством факсимильной связи);

- по телефону.

1.3.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

1.5.3. Информирование заявителей осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, а также о порядке получения сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляется государственными гражданскими служащими Агентства (далее - должностные лица):

- лично;

- но телефону;

- в электронной форме (по электронной почте).

Информирование осуществляется должностными лицами Агентства в ходе личного приема, по телефону ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов, кроме обеденного времени.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица Агентства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться в письменной форме, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.

Ответ государственного гражданского служащего при информировании заявителя о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме (по электронной почте) должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника.

1.3.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Агентство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

1.3.7. При коллективном обращении заявителей в Агентство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

1.3.8. Публичное информирование заявителей о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде.

Ответы на письменные обращения заявителей направляются в письменном виде.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме но почтовому адресу, указанному в обращении.

На обращения заявителей, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

В случае поступления коллективного письменного обращения заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

Ответы на письменные обращения должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы заявителя, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений заявителей.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу: Агентство по вопросам местного самоуправления Камчатского края (далее – Агентство)

2.3. Результатом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращения заявителя является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов и направление заявителю ответа в письменной форме или в форме электронного документа.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.

Общий срок рассмотрения письменных обращений заявителей в Агентстве - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Особому контролю подлежат письменные обращения заявителей, поступившие в Агентство из государственных органов власти в случае, когда срок исполнения поручения установлен менее 30 дней.

Руководитель Агентства может устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей.

В случае, когда для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем Агентства.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государствен­ной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);

- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- постановление Правительства Камчатского края от 18.12.2008 № 410-П «Об утверждении Положения об Агентстве по вопросам местного самоуправления Камчатского края»;

- постановление Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» («Официальные ведомости», № 164-165, 11.08.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, требуемых от заявителя для предоставления государственной услуги, способ их получения и порядок предоставления.

Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в Агентство обращение. Перечень документов, прилагаемых к обращению, необходимый для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не определен.

1) Агентство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и правовыми актами муни­ципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ ««Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Требования к письменному обращению заявителя, необходимые для исполнения государственной услуги.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

При необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В случае отсутствия в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение (почтовым отправлением, телеграммой, факсимильной связью), и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, телеграммой, факсимильной связью) обращения заявителей, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений заявителей.

(абзац 5 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.11.2011 №117-п)

Ответ на обращение, поступившее в Агентство в форме электронного документа, направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

(абзац 6 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.11.2011 №117-п)

2.8. Заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

(абзац 5 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.11.2011 №117-п)

- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но выбору;

- на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

- получать государственную услугу в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» http://pgu.kamchatka.gov.ru/ многофункциональном центре.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявителю ответ на письменное обращение не дается в следующих случаях:

а) если в письменном обращении заявителя не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ;

б) если в письменном обращении заявителя содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение заявителя подлежит направлению в компетентный государственный орган.

(пункт 2.10. раздела 2 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №17-п)

2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и при получении результата предоставления государственной услуги – до 15 минут. Максимальный срок получения результата предоставления государственной ус­луги со дня регистрации обращения 60 дней.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги – до 10 минут.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение для осуществления личного приема заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.

На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Агентства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, согласно приложению 1 и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к Административному регламенту).

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Агентства.

В здании Агентства оборудуются информационные стенды с размещением информации о предоставлении государственной услуги.

На информационном стенде в помещении Агентства размещается следующая информация:

1) текст Административного регламента с приложениями;

2) график приема заявителей;

3) контактная информация Агентства.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Агентство.

2.16. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги, возможно с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.17. Прием заявителей по личным вопросам осуществляется руководителем Агентства.

Информация о месте и времени проведения приема руководителем Агентства доводится до сведения заявителей должностным лицом, ответственным за де­лопроизводство Агентства (далее - секретарь Агентства).

Обращение, поступившее в Агентство, подлежит обязательному рассмотрению.

Порядок рассмотрения отдельных обращений заявителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

а) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течении семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

б) государственный орган  или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором  содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

д) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

е) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

(абзацы 4-7 пункта 2.17. раздела 2 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №17-п)

ж) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

а) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Агентство;

б) регистрация и аннотирование поступивших обращений;

в) направление поступивших обращений на рассмотрение Руководителю Агентства (далее - Руководитель);

г) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Руководителя исполнителям;

д) извещение заявителей о направлении их обращений для принятия кон­кретных мер в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находя­щиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

е) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;

ж) рассмотрение обращений исполнителями;

з) продление срока рассмотрения обращений;

и) подготовка и направление ответов на письменные обращения граждан и обращения граждан, поступившие в электронной форме;

(подпункт «и» пункта 3.1. раздела 3 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №17-п)

к) снятие обращений с контроля;

л) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

м) личный прием заявителей.

3.2. В состав документов, которые находятся в распоряжении Агентства, предоставляющего государственную услугу, входит Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.3. Состав документов, которые необходимы Агентству, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях не уста­новлен.

3.4. Должностные лица Агентства обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных и устных обращений заявителей, при необходимости - с участием заявителей, направивших обращения;

- получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращений заявителей документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, в случае установления обоснованности доводов заявителей обращений;

- подготовку и направление заявителям письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.

Должностные лица Агентства при осуществлении предоставления государственной услуги несут обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.5. Прием и первичная обработка специалистом, ответственным за делопроизводство в Агентстве письменных обращений, поступивших в Агентство.

Агентство рассматриваются обращения, поступившие:

- по почте;

- по факсу и электронной почте;

- переданные лично обратившимися заявителями должностным лицам Агентства;

- по телефону.

Основание для начала административного действия по приему и первичной обработке письменных обращений является обращение заявителя в Агентство, а также поступление обращения по почте, факсу, электронной почте, телефону.

При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии), подписи заявителя и даты.

Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие подобные приложения возвращаются заявителю.

Заявителю выдается извещение по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте проверяется правильность адресования корреспонденции, наличие адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме, фамилии, имени, отчества (при наличии), даты.

Срок выполнения административных действий - до 2 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения но почте проверяется:

а) правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое от­деление невскрытыми;

б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;

в) поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью секретаря Агентства с проставлением даты;

г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача уномянутыхзаявителем или описью документов, составляется акт;

д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в соответствующие органы.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

(абзацы 21-22 пункта 3.5. раздела 3 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №17-п)

3.6. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

При регистрации обращений ответственным специалистом за делопроизводства в Агентстве в правом нижнем углу первого листа обращения проставляется регистрационный штамп установленной формы с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер обращения состоит из индекса и порядкового номера обращения.

Регистрация обращений производится в следующем порядке:

а) письменное обращение: первая буква фамилии - порядковый номер;

б) коллективное обращение: Кол - порядковый номер;

в) письменные обращения, поступившие на личном приеме: IIP - первая

буква фамилии - порядковый номер;

г) обращения, поступившие по «Прямой линии» Президента Российской Федерации и переданные на рассмотрение в Агентство: Г1РЛ - первая буква фамилии - порядковый номер;

д)              обращения, поступившие на встречах с населением, общественностью, трудовыми коллективами: ВС - порядковый номер.

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считаеся обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Агентство присваивается регистрационный номер первого обращения.

Неоднократные обращения одного и того же лица по одному и тому же во­просу, поступившие в Агентство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнитель­ного порядкового номера через дробь.

Если обращение подписано двумя и более заявителями, то регистрируются первые два или три, в том числе, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество заявителей. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Если к ранее поступившему по факсу или электронной почте письменному обращению, впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в реги­страционные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от да­ты регистрации факсограммы, электронной почты.

От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие подобные приложения (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае, если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

В случае, если на обращении, поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми до­кументами при ответе подлежит возврату.

Обращения, направляемые в Агентство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение руководителю Агентства.

Обращения, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, регистрируются и рассматриваются в установленном настоящим Административным регламентом порядке и в сроки, аналогично обычным обращениям.

Письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом рассматривается как обычное обращение. Заявителю направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема должностного лица, при этом обраще­ние считается рассмотренным.

Обращения, поступающие в Агентство до 16.00 - регистрируются в день поступления, поступившие после 16.00 - регистрируются датой следующего дня.

Срок выполнения административных действий - до 20 минут на одно обращение.

3.7. Направление поступивших обращений на рассмотрение руководителю Агентства для наложения резолюции и принятии решения о направлении обращения на дальнейшее рассмотрение.

Зарегистрированное обращение предоставляется специалистом, ответственным за делопроизводство в Агентстве руководителю Агентства для наложения резолюции в течение 1 рабочего дня.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:

а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, в ведении которого находится решение вопроса;

б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, находится в ведении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган государственный власти;

в) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в ведении территориальных ор­ганов федеральных органов исполнительной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;

г) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в соответствии с резолюцией Руководителя в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Резолюция руководителя Агентства должна содержать: наименование подразделения Агентства, фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись руководителя Агентства с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих ка­ждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резо­люции.

В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Срок рассмотрения обращений руководителем Агентства - до 3 рабочих

дней.

3.8. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией руководителя Агентства исполнителям.

Рассмотренное руководителем Агентства обращение с резолюцией направ­ляется исполнителю.

Резолюция заносится специалистом, ответственным за делопроизводство в Агентстве в электронную программу регистрации входящей корреспонденции, исполнение резолюции руководителя Агентства ставится на контроль.

К обращениям с резолюцией руководителя Агентства, направляемым на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления в Камчатском крае и другие органы готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению 3. Письмо подписывается руководителем Агентства.

Если к отправляемому обращению приложены документы, об этом указывается в сопроводительном документе.

Остальные обращения с резолюцией руководителя Агентства передаются исполнителям через специалиста, ответственного за делопроизводство в Агентстве.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, направляется ответственным исполнителем в 7-дневный срок со дня его регистрации в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

3.9. Извещение ответственным исполнителем заявителей о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений ведет специалист по работе с обращениями заявителей Агентства.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края;

б) о продлении срока рассмотрения обращения;

в) о результатах рассмотрения обращения.

Информация по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме), оформлена письмом или по электронной почте.

Письменное уведомление регистрируется и подписывается руководителем Агентства. Копия письменного уведомления подшивается к документам по обра­щению.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

3.10. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений.

Контрольный срок рассмотрения обращений составляет в соответствии с

законодательством не более 30 дней со дня их регистрации, если более короткий срок не установлен резолюцией руководителя Агентства.

В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оператив­но», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.

Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом по делопроизводству Агентства проверок соблюдения и исполнения резолюций на основании отчетов электронной программы.

За 3 дня до истечения предельного срока рассмотрения обращения ответственный специалист по делопроизводству в Агентстве ставит об этом в известность руководителя Агентства и ответственного исполнителя.

Срок выполнения административных действий, подготовка еженедельной информации по исполнителям - до 1 часа.

3.11. Рассмотрение обращений исполнителями.

В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в течении 5 дней со дня регистрации возвращает обращение руководителю Агентства, написавшему резолюцию, указывая при этом исполнителя, которому по его мнению, необходимо направить обращение.

В случае, если информацию об исполнении обращения необходимо направить в вышестоящий федеральный орган государственной власти, проект письма, завизированный исполнителем, в установленные сроки представляется руководителю Агентства для подписания и исполнителем отправляется в соответствующий орган государственной власти.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;

б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

в) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами. Обращения, рассмотренные с выездом на место или коллегиально, подлежат учету по установленной форме.

Должностное лицо, которому в установленном порядке направлен запрос о предоставлении дополнительной информации, необходимой для исполнения об­ращения, обязано в течение 15 дней предоставить запрашиваемые документы и материалы, за исключением тех, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или для которых установлен особый порядок предоставления.

Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается специалистом по делопроизводству Агентства в электронной программе.

Срок выполнения административных действий (занесение информации)- до 5 минут на 1 обращение.

3.12. Продление срока рассмотрения обращений.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Агентства, но не более чем на 30 календарных дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке о­ветственного исполнителя на имя руководителя Агентства.

Срок выполнения административных действий (информирование заявителя) -до 10 минут на 1 обращение.

3.13. Оформление ответов на обращения.

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение. Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений одновременно с исполнителем также несет и специалист по делопроизводству в Агентстве.

К ответу могут прилагаться подлинники документов, представленных заявителем к обращению. Если в обращении не содержится просьбы заявителя об их возврате, приложения остаются в деле.

Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках Агентства в соответствии с Типовой инструкцией, утвержденной распоряжение Правительства Камчатского края от 15.02.2008 № 21-РП «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края».

Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Агентство по электронным каналам связи, направляется заявителю по e-mail адресу. При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется заявителю за подписью руководителя Агентства по почте.

Ответы на обращения, подготовленные должностными лицами Агентства, подписывает руководитель Агентства.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и направлены мотивированные пись­менные ответы заявителям.

Срок выполнения административных действий (отправление ответа на обращение)-до 10 минут на 1 обращение.

3.13.1. Порядок и сроки согласования и визирования проекта ответа на письменное обращение заявителя.

В структурном подразделении Агентства проект ответа заявителю, подготовленный должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, согласовывается и визируется начальником от/дела, ответственного за исполнение поручения - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.

3.13.2 Ответы на обращения заявителей подписываются руководителем Агентства - в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Агентства, ответственного за исполнение поручения.

3.14. Снятие обращений с контроля.

Снятие обращений с контроля производится руководителем Агентства при предоставлении ответа исполнителя. При этом отметка о списании «в дело» про­ставляется на свободном поле второго экземпляра текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись руководителя Агентства и дату списания документа.

3.15. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел специалистом по работе с обращениями заявителей Агентства.

Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

3.16. Личный прием заявителей.

Консультация заявителей должностными лицами Агентства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00 часов, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00 часов, с перерывом на обед с 12.30 до 13.18.

Консультация заявителей производится лично и по телефону.

Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, а также, если заявитель удовлетворен полученной ин­формацией по интересующим его вопросам. В остальных случаях заявителю предлагается написать письменное обращение, которое рассматривается в соот­ветствии с настоящим Административным регламентом.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обраще­ние.

Личный прием заявителей руководителем Агентства осуществляется в со­ответствии с утвержденным графиком приема заявителей.

Запись заявителей на личный прием к руководителю Агентства осуществляется ежедневно по телефону 26-22-98 или по электронной почте atr@kamchatka.gov.ru. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи заявителя на личный прием составляется учетная карточка приема заявителей по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, формируется дело, в которое включаются документы по существу обращения.

За день до начала приема специалист по работе с обращениями заявителей- Агентства предоставляет руководителю Агентства список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Прием заявителей проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Учет заявителей, принятых на личном приеме, осуществляется специалистом по работе с обращениями заявителей Агентства в журнале установленной формы, согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту. При лич­ном приеме заявителей предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим кате­гориям заявителей: ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, прожи­вающим за пределами г. Петропавловска-Камчатского, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам, лицам преклонного возраста.

Во время личного приема заявитель может сделать устное заявление либо ос­тавить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения заявителя заносится в карточку личного приема заявителя согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема согласно приложению №6 к настоящему Административному регламенту. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении заявителя вопросов.

Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения заявителя производится запись в карточке личного приема согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых заявите­лем вопросов не входит в компетенцию Агентства заявителю разъясняется куда ему следует обратиться.

По окончании личного приема Руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и при­нятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В тех случаях, когда заявитель настаивает на письменном ответе, его письменное обращение с резолюцией Руководителя направляется исполнителю для подготовки ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в соответствии с настоящим Административным регламентом.

После завершения личного приема Руководителем согласно его поручениям, зафиксированным в учетной карточке приема заявителя, ответственный исполнитель по работе с обращениями заявителей Агентства оформляют рассылку документов, зафиксировав резолюции в электронной программе.

Дальнейшая работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом личного приема заявителей Руководителем является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился заявитель, или принятие Руководителем решения по разрешению поставленного вопроса, или направление резолюции для рассмотрения обращения в уполномоченный орган или уполномоченному должностному лицу.

Контроль за рассмотрением письменных обращений заявителей, поступивших при личном приеме заявителей в Агентстве осуществляется специалистом по работе с обращениями заявителей Агентства.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

3.17. Агентством предоставляется информация заявителям к сведениям о государственной услуге и обеспечивается к ней доступ в электронной форме через Интернет по электронному адресу: http://www.kamchatka.gov, далее раздел исполнительная власть, далее раздел Агентство по вопросам местного самоуправления Камчатского края или раздел административная реформа.

Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронной форме, и прием таких запросов и документов осуществляется согласно абзацу четвертому части 2.7 раздела 2 Административного регламента.

Получение заявителем в электронной форме сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с частью 1.3.5 раздела 2 Административного регламента.

Получение заявителем в электронной форме результата предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с абзацем пятым части 3.13 раздела 3.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом настоящим Административным регла­мента и нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Полномочия по осуществлению текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами, осуществляющими предоставление государственной ус­луги, положений Административного регламента, устанавливающих требования к оказанию государственной услуги, осуществляются руководителем Агентства.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений заявителей включает в себя: проведение проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение; принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Агентства проверок соблюдения и исполнения специалистами, осуществляющими предоставление государственной услуги, положений Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Агентства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки осуществляются при наличии конкретного обращения заявителя.

4.3. Начальники отделов структурных подразделений Агентства осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности действий, опреде­ленных административными процедурами по рассмотрению обращений заявителей, и принятием решений должностными лицами.

4.4. Контроль за соблюдением сроков исполнения поручений по обращениям заявителей осуществляют непосредственно исполнители.

4.5. Ответственность за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги несут персонально исполнители, а также специалистом по работе с обращениями заявителей Агентства в соответствии с должностными регламентами.

В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Агентства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии, начальником отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства,  а также его должностных лиц и специалистов

5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Агентства, руководителя Агентства, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалистов Агентства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) Агентства, руководителя Агентства, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалистов Агентства является нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

7) отказ  Агентства, руководителя Агентства, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалистов Агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Агентство.

Жалобы на решения, принятые руководителем Агентства, подаются в Правительство Камчатского края.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Агентства, указание на должностное лицо либо специалиста Агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, руководителя  Агентства, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Агентства, руководителя Агентства,  начальника отдела и иных должностных лиц либо специалиста Агентства.  

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.

Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство.

5.5. Жалоба, поступившая в Агентство, подлежит рассмотрению руководителем Агентства либо иным должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб,  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Агентством в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Агентством принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.6. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Агентства либо иное должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(раздел 5 в редакции приказа Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края от 16.03.2012 №16-п)

Приложение №1

к Административному регламенту

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АГЕНТСТВА ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Обращения гражданина в Агентство по вопросам местного самоуправления Камчатского края к должностному лицу: atr@kamchatka.gov.ru

Письменное обращение                                                                                             Устное обращение

Почтовый адрес: 683040,

г. Петропавловск-Камчатский,

пл. Ленина, д. 1

Телефон: 8-(4152)- 26-22-98

Факс: 8-(4152)-26-22-98

адрес электронной почты: atr@kamchatka.gov. ru

официальный сайт Агентства в портале органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.karrichatka.qov.ru/

Руководитель: Руководитель Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края

ГРАФИК РАБОТЫ

АГЕНТСТВА ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

понедельник-четверг:

9.00 - 17.15 (женщины), 9.00 - 18.00 (мужчины);

пятница:

9.00 - 16.00 (женщины), 9.00 - 17.00 (мужчины),

время перерыва для отдыха и питания:

12.30- 13.18,

суббота, воскресенье:

выходные дни.

ПРИЕМ ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЕМ АГЕНТСТВА ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Приём граждан по личным вопросам проводится руководителем Агентства по вопросам местного самоуправления Камчатского края каждый четверг с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут.

Записаться на прием к руководителю Агентства Вы можете, отправив сообщение по электронному адресу atr@kamchatka.gov.ru. или позвонив по телефону 8 (4152) 26-22-98.

Процедура предоставления государственной услуги

Приложение №2

к Административному регламенту

Приложение № 3

к Административному регламенту

«Форма сопроводительного письма»

АГЕНТСТВО

ПО ВОПРОСАМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Ленина пл., д. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040

факс: (4152)26-22-98,

эл. почта: atr@kamchatka.gov.ru

_______________№______________

На №__________ от______________

Уважаемый _______________________________!

В соответствии с ч.З ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение ___________________________________________________________________,

поступившее в Агентство по вопросам местного самоуправления Камчатского края (далее - Агентство).

В соответствии с п.1 ст. 12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Агентство.

Приложение на __________листах подлежит возврату в Агентство.

Руководитель                                                                                                                                                                                                  И. О. Фамилия

Иван Иванович Иванов

00-00-00

АГЕНТСТВО

ПО ВОПРОСАМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАМЧАТСКОГ О КРАЯ

Ленина пл., д. 1, г. Петропавловск-Камчатский,

683040 факс: (4152)26-22-98,

эл. почта: atr@kamchatka.gov.ru

_______________№______________

На №__________ от______________

Уважаемый ___________________________!

Ваше обращение, поступившее в Агентство по вопросам местного самоуправления Камчатского края на __________ листах, направленно на рассмотрение ________________________________________________________________________

О принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.

Руководитель                                                                                                                И. О. Фамилия

Иван Иванович Иванов

00-00-00

Приложение № 5

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ №___________

регистрации приема граждан

_____________________________________________________

(ф.и.о. должностного лица, осуществляющего прием)

Начат______________

Окончен ____________

На ___________листах

N п/п

Дата приема

Ф.И.О. гражданина

Домашний адрес,

контактный телефон

Кратко содержание обращения

Результаты приема дано (разъяснение; дано устное поручение о приеме в структурном подразделении; принято письменное заявление; приняты иные решения)

Подпись гражданина

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 6

к Административному регламенту

«Форма учетной карточки приема граждан»

Учетная карточка приема граждан

От «_____» _________________ 2000 ___г. <1>

___________________ <2>

Фамилия, имя, отчество: <3>

Тип обращения:

<4>

Вид обращения:

<5>

Пол автора:

<6>

Тип автора:

<7>

Частота обращения:

<8>

Количество листов: <9>

Вид места жительства:

<10>

Льготный состав:

<11>

Шифр и подшифр:

<12>

Социальное положение: <13>

Адрес заявителя, телефон: <14>

Краткое содержание обращения: <15>

Должность, Ф.И.О. ведущего прием: <16>

Оборот

Кому поручено, текст поручения, дата: <17>

Продление: <18>

Результат: <19>

Признак решения: <20>

Снято с контроля: <21>

_____________________________________________________________________________________________________________

Приложение:

<1> - указывается дата личного приема гражданина

<2> - указывается регистрационный индекс, присваеваемый в соответствии с

принятой системой регистрации документов в Агентстве

<3> - указывается фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина

(граждан)

<4> - указывается тип обращения:

П - предложение

Ж - жалоба

3 - заявление

<5> - указывается вид обращения:

П - письмо

Т - телеграмма

<6> - указывается пол автора:

М - мужской

Ж - женский

<7> - указывается тип автора:

Л- личное

Кол- коллективное

Дол - должностное лицо

<8> - указывается частота обращения:

Перв - первичное

Повт - повторное

Мног - многократное

<9> - указывается количество листов в обращении, если к обращению приложены дополнительно какие-либо материалы, делается краткая отметка

<10> - указывается вид места жительства:

Г - город, поселок городского типа

С - сельская местность

<11> - указывается льготный состав:

УВОВ - участник Великой Отечественной войны

ИВОВ - инвалид Великой Отечественной войны

Мн. семья - многодетная семья

Мн.мать - многодетная мать

Гер. мать - мать-героиня

О. мать - одинокая мать

Инв.тр - инвалид труда

Инв.дет - инвалид детства

Инв. в/с - инвалид вооруженных сил

С - сирота

Репр - репрессированный

Гер - герой СССР, РФ

Постр - пострадавший от ЧС, стихийных бедствий

В/т - «Ветеран труда»

<12> - указывается шифр и подшифр обращения, (шифры и подшифры указываются по всем вопросам, содержащимся в обращении гражданина)

<13> - указывается социальное положение:

Пенс - пенсионер

Уч - учащийся, студент

Служ - служащий

Раб - рабочий

В/с - военнослужащий

Беж - беженец

С/х раб - рабочий сельскохозяйственный

Зк - заключенный

Фер - фермер

Пред - предприниматель

Бомж - гражданин без определенного места жительства

Б/р - безработный

Д/х - домохозяйка

НТИ - творческая, научная интеллигенция

Др - другие

<14> - указывается адрес обратившегося гражданина (граждан), (почтовый индекс, область, город, поселок, улица, номер дома и квартиры, телефон)

<15> - указывается краткое содержание по всем вопросам обращения

<16> - указывается фамилия, И.О., должность руководителя, ведущего прием

<17> - указывается, кому дается поручение, текст поручения, фамилия и подпись, давшего поручение, дата

<18> - указывается, до какого числа продлевается, на основании какого документа, должность, фамилия, имя, отчество продлившего период рассмотрения обращения гражданина

<19> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина: Решено Отказано Разъяснено Меры приняты

<20> - указывается признак решения: Рассмотрено с выездом на место Рассмотрено комиссией (коллегиально) Рассмотрено единолично

<21> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина, краткое содержание ответа