ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

Утратил силу приказом департамента экономического развития Костромской области от 09.01.2020 № 1

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 49  октября  2012 года № 14

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

В редакции:

приказа департамента экономического развития Костромской области № 257-л от 27.12.2012 года (НГР RU44000201201414)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Костромской области от 02 сентября 2008 № 310-а «Об уполномоченном органе по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Костромской области», постановлением губернатора Костромской области от 31 мая 2012 года  №110 «Об упразднении департамента региональной безопасности Костромской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области».

2. Признать утратившим силу приказ департамента региональной безопасности Костромской области от 24.05.2012г. № 90-л «Об утверждении Административного регламента департамента региональной безопасности Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2012 года.

Директор департамента                         Н.О. Михалевкая

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента экономического развития Костромской области

от 19 октября 2012г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, переработкой, хранением и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, переработкой, хранением и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области» (далее – регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента экономического развития Костромской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами при исполнении государственной функцией лицензионного контроля за заготовкой, переработкой хранением и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области (далее – государственная функция).

(в редакции приказа департамента экономического развития Костромской области № 257-л от 27.12.2012 года (НГР RU44000201201414))

2. Государственную функцию исполняет департамент экономического развития Костромской области (далее – департамент).

При исполнении государственной функции департамент осуществляет взаимодействие с:

1) прокуратурой Костромской области в части согласования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для согласования проведения внеплановых выездных проверок;

2) Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области в части передачи сведений о приостановлении, возобновлении или аннулировании лицензии;

3) Управлением министерства внутренних дел по Костромской области в части проведения поверки деятельности лицензиата после приостановления, возобновления или аннулирования лицензии;

4) с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия объектов лицензиата лицензионным требованиям и условиям и анализа соблюдения указанных требований и условий.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 31декабря 2001 года, № 256);

2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30 декабря 2008 года, № 266);

3) Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05 мая 2006 года, № 95);

4) Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства РФ», 09 мая 2011года, № 19, ст. 2716);

5) Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета», 10 августа 2001 года, № 153-154, «Собрание законодательства РФ», 13 августа 2001 года, № 33 (часть I), ст. 3431);

6) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», 30 июня 1998 года, № 121, «Собрание законодательства РФ», 29 июня 1998 года, № 26, ст. 3009);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства РФ», 28 ноября 2011, № 48, ст. 6931);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства РФ», 21 мая 2001 года, № 21, ст. 2083, «Российская газета»,29 мая 2001 года, № 101);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства РФ», 21 мая 2001 года, № 21, ст. 2084, «Российская газета», 29 мая 2001 года, № 101);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» («Российская газета», 21 декабря 2006 года, № 287, «Собрание законодательства РФ», 25 декабря 2006 года, № 52 (часть 3), ст. 5586);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» («Собрание законодательства РФ», 12 декабря 2005 года, № 50, ст. 5311);

12) Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года № 300-4-ЗКО «Устав Костромской области» («СП - нормативные документы», 30 апреля 2008 года, № 17 (141));

13) постановлением администрации Костромской области от 02 сентября 2008 года № 310-а «Об уполномоченном органе по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Костромской области» (в ред. постановления администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 201-а) («СП - нормативные документы», 05 сентября 2008 года; № 39);

14) постановлением губернатора Костромской области от 30 мая 2012 года № 111 «О переименовании департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области» («СП - нормативные документы», 08 июня 2009 года, № 22);

15) постановлением администрации Костромской области от 13 октября 2008 года № 360-а «Об утверждении Перечня лома и отходов цветных металлов, разрешенных для приема от физических лиц на территории Костромской области» («СП - нормативные документы», № 47, 17 октября 2008 года).

4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области (далее - лицензиаты) лицензионных требований заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

5. Должностные лица департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

1) проводить проверки лицензиатов;

2) знакомиться с документами лицензиата, связанными с целями, задачами и предметом проверки (выездной или документарной);

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа директора департамента о назначении проверки посещать территорию лицензиата и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

4) составлять и выдавать акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протокол об административном правонарушении;

5) контролировать выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных или административных дел по признакам преступлений.

Должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области, полномочия в области лицензирования;

2) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Костромской области и настоящего регламента, права и законные интересы лицензиатов;

3) представлять, информацию о ходе исполнения государственной функции (сроки и порядок проведения проверки).

При осуществлении лицензирования должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Представители лицензиата вправе:

1) запрашивать в департаменте сведения об исполнении государственной функции (сроки и порядок проведения проверки);

2) обращаться с заявлениями и жалобами на действия уполномоченных лиц проводивших проверку;

3) давать пояснения и представлять подтверждающие документы.

Представители лицензиата обязаны:

1) предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) в случае если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители субъектов обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

3) обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию лицензиата;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент указанные в запросе копии документов;

5) рассмотреть акт проверки в течение трёх рабочих дней и один экземпляр подписанного руководителем лицензиата акта возвратить в департамент.

7. Результатом исполнения государственной функции является установление фактов (отсутствие фактов) нарушения лицензионных требований заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионные требования).

8. По результатам исполнения государственной функции составляется:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (в случае выявления факта нарушения);

3) приказ департамента о приостановлении или возобновлении действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

4) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

5) приказ департамента о прекращении действия лицензии (в случае выявления факта грубого нарушения лицензионных требований).

В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае если основанием для исполнения государственной функции  является поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

9. Структурным подразделением департамента, в функцию которого входит осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов является отдел лицензирования.

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в департамент;

по телефону для справок;

при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу.

Информация о месте нахождения и графике работы департамента:

1) юридический адрес департамента: г. Кострома, ул. Калиновская, д.38, 156013;

2) график работы департамента:

Понедельник   

с 09.00 – до 13.00 и с 14.00 – до 18.00

Вторник      

с 09.00 – до 13.00 и с 14.00 – до 18.00

Среда        

с 09.00 – до 13.00 и с 14.00 – до 18.00

Четверг      

с 09.00 – до 13.00 и с 14.00 – до 18.00

Пятница      

с 09.00 – до 13.00 и с 14.00 – до 18.00

Суббота      

выходной день

Воскресенье  

выходной день

3) справочные телефоны:

телефон приёмной: (4942) 620-519, факс 620-536;

начальник отдела лицензирования: (4942) 51-40-34;

специалисты отдела лицензирования: (4942) 399-469, факс 399-437;

4) адрес официального сайта департамента в сети Интернет и адреса электронной почты:

адрес сайта: www.dep-economy44.ru;

адрес электронной почты: komecon@kos-obl.kmtn.ru.

11. При обращении заинтересованных лиц, лицензиатов по их просьбе специалисты отдела лицензирования обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;

сведения о наличии мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях лицензиатов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

12. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента.

На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента,  размещается следующая информация:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации  от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;

настоящий регламент.

На официальном сайте департамента размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;

настоящий регламент.

13. Государственная функция исполняется бесплатно.

14. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

16. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда или представление прокурора.

17. Государственная функция не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий несколькими органами государственного контроля (надзора);

2) поступления в департамент обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведений о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований; 

3) поступления в департамент обращений и заявлений, не содержащих сведений о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

нарушения лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего регламента.

4) решения прокурора об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиатов;

5) прекращения лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

18. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:

1) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

2) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:

лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

пресса для пакетирования лома цветных металлов;

3) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

4) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

5) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

19. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются:

1) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

2) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

3) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

4) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;

5) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

20. Перечень документов, представляемых лицензиатом по запросу департамента:

1) изменения, внесенные в уставные документы лицензиата, отсутствующие в лицензионном деле, хранящемся в отделе лицензирования;

2) утвержденное лицензиатом описания технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям, а также системы производственного контроля;

3) документы, подтверждающие наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий,  сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

4) трудовые договора, а также документы (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающие профессиональное образование и квалификацию работников лицензиата.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в департамент, не требуется, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) подготовка решения о проведении проверки;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки;

7) контроль за исполнением предписаний;

8) привлечение субъекта проверки к административной ответственности;

9) приостановление (возобновление) действия лицензии и аннулирование лицензии.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в  приложение № 1 к настоящему регламенту.

22. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее-проект плана проверок) составляется специалистом, ответственным за составление проекта плана проверок по типовой форме (приложение № 2).

Юридическим фактом - основанием для составления ежегодного плана проведения проверок является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Специалист, ответственный за составление проекта плана проверок, направляет проект ежегодного плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Костромской области до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименование лицензиата, его место нахождения, адреса объектов, сведения о лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку;

5) при проведении совместных проверок указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Директор департамента согласовывает включение лицензиатов в проект плана проверок, принимает решение о направлении проекта плана проверок в органы прокуратуры, заверяя личной подписью сопроводительное письмо.

В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, директор департамента возвращает его специалисту, ответственному за составление проекта плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата.

После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за составление проекта плана проверок, направляет его директору департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует подписанное директором департамента сопроводительное письмо к проекту плана проверок и вместе с последним передает специалисту, ответственному за составление проекта плана проверок не позднее 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его в прокуратуру Костромской области не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности.

План проверок, поступивший в департамент после проверки органами прокуратуры на предмет совпадения проверок с другими контролирующими органами передается специалисту, ответственному за составление плана проверок.

Специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) рассматривает предложения органов прокуратуры;

2) согласовывает изменения и устанавливает единую дату начала проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя с другими контролирующими органами;

3) вносит изменения в план проверок;

4) готовит проект скорректированного плана проверок.

Директор департамента согласовывает установление дат начала проверок, принимает решение о направлении скорректированного плана проверок в органы прокуратуры, заверяя личной подписью сопроводительное письмо.

Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует подписанное директором департамента сопроводительное письмо к проекту плана проверок и вместе с последним передает специалисту, ответственному за составление плана проверок не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет скорректированный план проверок в прокуратуру Костромской области не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности.

При получении информации о согласовании плана проверок прокуратурой Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок, размещает утвержденный директором департамента и согласованный с прокуратурой Костромской области ежегодный план проведения плановых проверок на официальном сайте департамента в сети «Интернет».

Результатом выполнения административной процедуры по планированию проверок является размещение плана проверок на официальном сайте департамента в сети «Интернет».

Срок административной процедуры – пять месяцев.

23. Юридическим фактом - основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) нарушение лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего регламента.

24. При получении заявлений, обращений или информации по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует заявление или обращение и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает директору департамента для рассмотрения.

25. При личном обращении в отдел лицензирования специалист, ответственный за прием граждан, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и при наличии фактов, указывающих на нарушения лицензионных требований и условий, предлагает составить заявление или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

Специалист отдела лицензирования, ответственный за прием граждан, передает обращение или заявление специалисту, ответственному за делопроизводство для регистрации обращения или заявления и дальнейшей передачи директору департамента.

26. Директор департамента рассматривает обращение, заявление или информацию принимает решение о назначении (отказе в назначении) проверки и с соответствующей визой передает в отдел лицензирования. Начальник отдела лицензирования назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки либо об отказе в ее проведении, и передает ему обращение, заявление или информацию.

При установлении фактов несоответствия обращения, заявления или информации требованиям, указанным в пункте 23 настоящего регламента, дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом по работе с обращениями граждан.

Результатом исполнения административной процедуры является поручение директора департамента о подготовке решения о проведении проверки или об отказе в ее проведении.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

27. Юридическими фактами - основаниями для подготовки решения о проведении проверки, являются:

1) наступление даты, на 7 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, на 7 дней предшествующей сроку истечения исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку приказа о проведении проверки, обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, с поручением о подготовке решения о проведении внеплановой проверки;

4) поступление специалисту, ответственному за подготовку приказа о проведении проверки, ходатайства лицензиата о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

5) поручение президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

6) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии.

28. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении проверки:

в случае, установленном подпунктом 1 пункта 27 настоящего регламента, подготавливает приказ департамента о назначении плановой проверки по форме утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 3 к настоящему регламенту);

в случаях, установленных подпунктами 2, 4 и 6 пункта 27 настоящего регламента, подготавливает приказ департамента о назначении внеплановой проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 4 к настоящему регламенту);

в случаях установленных подпунктами 3, 5 пункта 27 настоящего регламента для подготовки решения о проведении внеплановой проверки:

устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

подготавливает приказ департамента о назначении внеплановой проверки.

29. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении проверки, в случае, установленном в подпункте 3 пункта 27 настоящего регламента, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по форме утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 5 к настоящему регламенту) при необходимости проведения внеплановой выездной проверки грубых нарушений лицензионных требований и условий.

30. Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов являются:

1) нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность;

2) нарушения, повлекших за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

31. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является грубое нарушение лицензионных требований, повлекшие за собой факты, указанные в подпункте 2 пункта 30 настоящего регламента, а также обнаружение нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты департамента, уполномоченные на проведение проверки, приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Предварительное уведомление лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 27 настоящего регламента, не допускается.

32. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении проверки передает директору департамента подготовленные проекты:

1) приказа о проведении проверок;

2) заявление о согласовании проверки с органами прокуратуры (в случае, указанном в подпункте 3 пункта 27 настоящего регламента).

33. Директор департамента подписывает предоставленные проекты в случае их надлежащего оформления и передает документы специалисту, ответственному за проведение проверки.

В случае ненадлежащего оформления предоставленных на подпись проектов документов, указанных в пункте 32 настоящего регламента, директор департамента возвращает указанные документы специалисту, ответственному за их подготовку с указанием причин возврата.

После устранения указанных замечаний специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении проверок, повторно направляет проекты документов на подпись директору департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Директор департамента, через специалиста, ответственного за делопроизводство, передает специалисту, ответственному за проведение проверки, подписанный экземпляр приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 27 настоящего регламента - заявление о согласовании с органами прокуратуры.

34. Специалист, ответственный за проведение проверки, готовит копию приказа о проведении проверки, заверяет ее печатью департамента. Затем уведомляет лицензиата о проверке, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления ему заверенной копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, электронной почтой в виде электронного документа, подписанного электронной подписью).

35. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство для направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры для согласования.

Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 27 настоящего регламента, - заявление о согласовании с органами прокуратуры.

Максимальный срок выполнения административных действий составляет 4 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

36. Юридическими фактами - основаниями для проведения документарной проверки является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, приказа директора департамента о проведении документарной проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении департамента:

акты предыдущих проверок,

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля.

В случае если рассмотренные сведения подтверждают исполнение лицензиатом лицензионных требований, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего регламента, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему регламенту.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не содержат исчерпывающей информации по исполнению лицензиатом лицензионных требований:

1) специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, готовит в адрес лицензиата проект мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяет его подписью директора департамента. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении документарной проверки;

2) специалист, ответственный за проведение документарной проверки, направляет лицензиату запрос нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или иным доступным способом (факсом, электронной почтой).

При поступлении ответа на запрос специалист, ответственный за проведение документарной проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов.

В случае если рассмотренные сведения подтверждают исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему регламенту.

В случае выявления в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий в представленных лицензиатом документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у департамента и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит проект запроса лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и заверяет запрос подписью директора департамента;

2) направляет лицензиату подготовленный запрос нарочным, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом (факсом, электронной почтой). Документ, подтверждающий получение лицензиатом данного запроса, подшивается в лицензионное дело, хранящееся в отделе лицензирования.

Если поступившие и рассмотренные сведения позволяют подтвердить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалист, ответственный за проведение проверки, установит признаки несоответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям специалист, ответственный за проведение проверки готовит докладную записку на имя директора департамента о необходимости проведения выездной проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки, докладная записка на имя директора департамента о необходимости проведения выездной проверки.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

37. Юридическими фактами - основаниями для начала проведения выездной проверки является получение специалистом, ответственным за проведение проверки:

1) приказа директора департамента о проведении выездной проверки;

2) решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Специалисты, участвующие в проверке, выезжают по месту нахождения лицензиата и (или) по месту нахождения его объектов, на которых осуществляется заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Выездная проверка начинается с предъявления специалистами отдела лицензирования, участвующими в проверке, служебных удостоверений и ознакомления под роспись руководителя или иного уполномоченного лица лицензиата с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному уполномоченному лицу лицензиата представить документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

Срок проведения мероприятий по контролю составляет 2 часа на каждом проверяемом объекте и включает в себя рассмотрение следующих документов:

1) подтверждающих законность пользования лицензиатом земельного участка, здания, сооружений, оборудования, инвентаря (договор аренды; договор субаренды; свидетельство о государственной регистрации права собственности, товарные чеки, счета-фактуры, накладные);

2) содержащих описание технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

3) подтверждающих наличие у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию (дипломы, аттестаты, свидетельства);

4) наличие технической документации - для оборудования или инвентаря, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.

Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов лицензиата, по обследованию используемых лицензиатом при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения лицензионных требований и условий с фактами причинения вреда, за исключением действий:

1) по проверке выполнения обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) по осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям указанным в подпункте 2 пункта 30 настоящего регламента;

3) по требованию представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыманию оригиналов таких документов;

4) по распространению информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) по превышению установленных сроков проведения проверки;

6) по выдаче лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата, эксплуатация им земельного участка, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему регламенту.

В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о проведении дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки и передает его директору департамента для принятия решения.

Директор департамента рассматривает обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительной экспертизы и, в случае целесообразности, о продлении сроков проведения проверки в форме приказа.

Директор департамента передает подписанный приказ специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации. Зарегистрированный приказ передается специалисту, ответственному за проведение проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) уведомляет руководителя лицензиата о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;

2) организует проведение дополнительной экспертизы.

При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий 3 рабочих дней после окончания проведения проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

38. Оформление результатов проверки.

Юридическим фактом - основанием для начала оформления результатов проверки является составление акта проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует материалы проверки в лицензионное дело, в том числе:

акт проверки;

копии протоколов или заключений проведенных исследований, испытаний и экспертиз (при их наличии);

объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;

2) непосредственно после завершения проверки вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

3) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своими подписями. При отсутствии журнала учета проверок специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

В случае отсутствия представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет экземпляр акта лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении подшивается в лицензионное дело, хранящееся в отделе лицензирования.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Подписанное директором департамента и зарегистрированное специалистом, ответственным за делопроизводство, предписание об устранении нарушений лицензионных требований специалист, ответственный за проведение проверки, вручает нарочным представителю организации или отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении подшивается в лицензионное дело, хранящееся в отделе лицензирования.

В случае выявления в ходе проверки лицензионных требований заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, ответственность за нарушение которых предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 и статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, специалист, ответственный за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении (далее – протокол). Протокол с прилагаемыми к нему материалами дела, направляются в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о рассмотрении дела об административном правонарушении, подписанным директором департамента.

В случае выявлений в ходе проверки нарушений, за которые специалисты департамента составлять протоколы об административных правонарушениях не уполномочены, материалы проверки направляются в соответствующий уполномоченный орган для принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 дней со дня составления акта проверки.

Результатом исполнения данной административной процедуры является уведомление лицензиата о результатах проверки, а в указанных в настоящем регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры, а также предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении либо направление материалов проверки в государственный орган, уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении.

Максимальный срок исполнения указанных административных действий составляет 3 часа.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 4 рабочих дня.

39. Юридическим фактом - основанием для начала контроля за исполнением предписаний является выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

(в редакции приказа департамента экономического развития Костромской области № 257-л от 27.12.2012 года (НГР RU44000201201414))

Поступившая в департамент информация о результатах исполнения предписания передается в день ее поступления специалисту, ответственному за проведение проверки, который рассматривает представленную информацию в течение 5 рабочих дней после ее получения.

Специалист, ответственный за проведение проверки, установив, что предписание исполнено, приобщает информацию к материалам проверки и направляет соответствующее уведомление лицензиату в течение трех рабочих дней после рассмотрения.

Если установлен факт истечения срока исполнения предписания, а информация об исполнении предписания не представлена или на основании представленной информации невозможно сделать вывод об исполнении предписания, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня после рассмотрения представленной лицензиатом информации (истечения срока исполнения предписания - при непредставлении информации) готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки и передает его на рассмотрение и принятия решения директору департамента.

Подготовка и принятие решения о проведении внеплановой проверки и проведение внеплановой проверки осуществляются в соответствии с настоящим регламентом.

Результатом исполнения административной процедуры является установление факта исполнения или неисполнения лицензиата предписания об устранении выявленных нарушений.

Максимальный срок исполнения административных действий составляет 2 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.

40. Юридическим фактом - основанием для начала привлечения субъекта проверки к административной ответственности, является составление специалистом, ответственным за проведение проверки, протокола об административном правонарушении.

(в редакции приказа департамента экономического развития Костромской области № 257-л от 27.12.2012 года (НГР RU44000201201414))

Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня оформления протокола об административном правонарушении готовит проект заявления в арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности и представляет директору департамента для принятия решения о его направлении в арбитражный суд.

При наличии замечаний к проекту заявления директор департамента возвращает его для доработки специалисту, ответственному за проведение проверки, который устраняет замечания и направляет проект заявления директору департамента для повторного рассмотрения.

Подписанное директором департамента заявление и необходимые документы специалист, ответственный за проведение проверки, направляет в арбитражный суд не позднее дня, следующего за днем подписания заявления.

Результатом исполнения административной процедуры является направление в арбитражный суд заявления о привлечении субъекта проверки к административной ответственности.

Максимальный срок исполнения административных действий составляет 3 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 4 рабочих дня.

41. Юридическим фактом - основанием для приостановления действия лицензии, является вынесение судом решения:

(в редакции приказа департамента экономического развития Костромской области № 257-л от 27.12.2012 года (НГР RU44000201201414))

1) о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и условий;

2) об административном приостановлении деятельности лицензиата за грубое нарушение лицензионных требований и условий.

42. Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня вступления судебного решения:

по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 41 настоящего регламента, готовит проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований с указанием срока его устранения и проект приказа о приостановлении действия лицензии на срок исполнения данного предписания;

по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 41 настоящего регламента, готовит проект приказа департамента о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Подготовленные проекты документов передаются для принятия решения и подписания директору департамента.

43. Директор департамента проверяет правомерность и срок приостановления действия лицензии, принимает решение о приостановлении действия лицензии и заверяет документы, указанные в пункте 42 настоящего регламента, личной подписью.

В случае если проект приказа о приостановлении действия лицензии и проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований не соответствуют законодательству, директор департамента возвращает их специалисту, ответственному за проведение проверки, для проведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет их директору департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

44. Подписанные документы передаются специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации и копирования. Копии приказа о приостановлении действия лицензии заверяются печатью департамента.

Зарегистрированные документы передаются специалисту, ответственному за проведение проверки, который:

1) в течение трех рабочих дней вручает лично представителю организации или отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, копию приказа о приостановлении действия лицензии, а в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 41 настоящего регламента, предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и условий;

2) документы и копию решения с материалами, на основании которых, оно было принято, помещает в лицензионное дело;

3) вносит в реестр лицензий сведения о приостановлении действия лицензии.

45. В случае если лицензиат уведомил в письменной форме или в форме электронного документа департамент о выполнении предписания или об устранении грубого нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит приказ о проведении внеплановой выездной проверки и передает его на рассмотрение и принятия решения директору департамента.

Подготовка и принятие решения о проведении внеплановой выездной проверки и проведение внеплановой выездной проверки осуществляются в соответствии с настоящим регламентом.

46. После проведения проверки, на основании акта проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, в течении одного рабочего дня готовит проект приказа департамента о возобновлении действия лицензии и передает его на рассмотрение и принятия решения директору департамента.

Директор департамента проверяет правомерность возобновления действия лицензии, дату возобновления действия лицензии, принимает решение о возобновлении действия лицензии и заверяет приказ личной подписью.

В случае если проект приказа о возобновлении действия лицензии не соответствует законодательству, директор департамента возвращает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для проведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата. После приведения проекта приказа о возобновлении действия лицензии в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет их директору департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 41 настоящего регламента, возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта внеплановой выездной проверки, устанавливающий факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 41 настоящего регламента, возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

47. Подписанные документы передаются специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации.

Зарегистрированный приказ передается специалисту, ответственному за проведение проверки, который:

1) в течение трех рабочих дней вручает лично представителю организации или отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию приказа о возобновлении действия лицензии;

2) копию приказа и материалы, на основании которых, было принято решение о возобновлении действия лицензии, помещает в лицензионное дело;

3) вносит в реестр лицензий сведения о возобновлении действия лицензии.

48. В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный департаментом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение проверок, готовит проект заявления об аннулировании лицензии в арбитражный суд и представляет директору департамента для принятия решения и подписания.

При наличии замечаний к проекту заявления директор департамента возвращает его для доработки специалисту, ответственному за проведение проверки, который устраняет замечания и направляет проект заявления директору департамента для повторного рассмотрения.

Подписанное директором департамента заявление и необходимые документы специалист, ответственный за проведение проверки, направляет в арбитражный суд не позднее дня, следующего за днем подписания заявления.

После вступления в законную силу решения арбитражного суда об аннулировании лицензии, специалист, ответственный за проведение проверки, вносит соответствующую запись в реестр лицензий, а документы, связанные с аннулированием лицензии, подшивает в лицензионное дело.

Результатом исполнения административной процедуры является в случае приостановления действия лицензии – приказ о приостановлении действия лицензии, предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований, акта проверки; в случае возобновления действия лицензии – приказ о возобновлении действия лицензии; в случае аннулирования лицензии - направление в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии.

Максимальный срок исполнения административных действий составляет 4 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 4 рабочих дня.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

49. Текущий контроль надлежащего исполнения уполномоченными лицами служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего регламента и действующего законодательства Российской Федерации и Костромской области при проведении мероприятий по контролю осуществляется руководством департамента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством департамента.

Уполномоченные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность уполномоченных лиц закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений уполномоченное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Костромской области от 3 мая 2005 года № 272-ЗКО «О государственной гражданской службе Костромской области», а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Результаты деятельности по контролю за выполнением государственной функции оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Контроль за полнотой и качеством исполнения специалистами департамента государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов департамента.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается директором (заместителем директора) департамента. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов департамента.

(абзацы дополнены приказом департамента экономического развития Костромской области № 257-л от 27.12.2012 года (НГР RU44000201201414))

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

50. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов департамента в досудебном и судебном порядке.

51. Досудебный порядок обжалования.

Заявитель вправе обратится с жалобой лично или по почте.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов департамента в ходе проведения проверки.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) специалистов департамента является получение обращения о нарушениях, допущенных специалистами департамента в ходе проведения проверки, либо о несогласии заявителя с принятыми в отношении него по результатам проведения проверки решениями.

Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1)наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) наименование юридического лица, которым подается жалоба;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) суть жалобы;

5) дату жалобы, подпись.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

2) суть обжалуемого действия (бездействия);

3) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

4) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

По результатам рассмотрения обращения директором департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистам департамента, а также членов их семей,  директор департамента вправе принять решение об оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщению заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

52. Судебный порядок обжалования.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции) согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в пункте 8 настоящего административного регламента, на Интернет-сайт департамента.

Приложение № 1

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

Блок – схема

последовательности действий по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

Приложение № 2

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

Департамент экономического развития Костромской области

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

Утвержден

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от «___» ___________20__г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на ______ год

Наименование юридического лица (ЮЛ), индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит плановой проверке

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основания проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно

Рабочих дней

Рабочих часов (для малого и микро предприятий)

Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

Дата окончания последней проверки

Приложение № 3        

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

На бланке

Приказ

о проведении плановой проверки соблюдения лицензионных требований заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

.2011

г. Кострома

№

Руководствуясь Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с планом проведения плановых проверок на 20__ год,

п р и к а з ы в а ю:

1. Отделу лицензирования провести проверку в отношении _____________________________________, ОГРН _________, ИНН __________,

наименование и юридический адрес организации

имеющего лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов от ___ _________20__ г. рег.№___ сер. __ №_______, по адресу: _________________________________________________.

2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:_______

(ФИО, должность специалиста отдела лицензирования )

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:______________________________.

4. Установить, что:

Настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением лицензионных требований и условий заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в соответствии с планом проверок департамента региональной безопасности на 20___ год (размещен на официальном сайте департамента: dep-economy44.ru).

Задачами настоящей проверки являются:

1) установление соответствия (несоответствия) объектов и документов лицензиата лицензионным условиям и требованиям;

2) выявление и устранение нарушений лицензионных требований и условий заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

3) предупреждение возникновения нарушений в лицензируемом виде деятельности.

5. Предметом настоящей проверки является соблюдение лицензионных требований и условий заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденных пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов», выполнение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369, выполнение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370.

6. Срок проведения проверки _________________________________.

К проведению проверки приступить с «_____»______________20_____.

Проверку окончить не позднее «_____»______________20_____.

7. Правовые основания проведения проверки:

- статья 9 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- пункты 4, 5, 16 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов и Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов».

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, устанавливающие:

1) проверка документов:

а) описание технологии заготовки переработки и реализации лома цветных металлов (черных металлов), с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

б) подтверждающих наличие земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов (черных металлов), в собственности или на ином законном основании, а также их соответствие установленным требованиям;

в) подтверждающих квалификацию работников (дипломы, аттестаты, свидетельства);

2) проверка наличия у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, заявленного оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

3) соблюдение порядка приема, учета и хранения лома и отходов цветных металлов (черных металлов).

9. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального надзора (при их наличии):__________________________________________________.

10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

- описание технологии заготовки переработки и реализации лома цветных металлов (черных металлов), с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

- документы, подтверждающие наличие земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов (черных металлов), в собственности или на ином законном основании, а также их соответствие установленным требованиям (договор аренды, договор субаренды, техническая документация, договор купли-продажи, накладная, счет-фактура и др.);

- документы, подтверждающие квалификацию работников (дипломы, аттестаты, свидетельства);

- книги приема, учета лома и отходов цветных металлов (черных металлов).

11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента                             ______________________

М.П.

Должность, Ф.И.О. лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

контактный тел., электронный адрес (при наличии)

Приложение № 4        

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

На бланке

Приказ

о проведении выездной внеплановой проверки

           .2011

    г. Кострома

                № 

Руководствуясь Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании

информация, послужившая основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки

п р и к а з ы в а ю:

1. Отделу лицензирования провести проверку в отношении _____________________________________, ОГРН _________, ИНН __________,

наименование и юридический адрес организации

имеющего лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов от ___ _________20__ г. рег.№___ сер. __ №_______, по адресу: _________________________________________________.

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

__________________________________________________________________

ФИО, должность сотрудника отдела лицензирования

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:______________________________.

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью установления соблюдения либо несоблюдения _____________________________________, лицензионного

наименование организации

требования о ______________________________________________________.

указывается лицензионное требование, информация о несоблюдении которого послужила основанием для проведения проверки

5. Задачами настоящей проверки является проведение мероприятий, направленных на установление факта соблюдения либо несоблюдения ___________________ лицензионного требования о ________________________

наименование организации

указывается лицензионное требование, информация о несоблюдении которого послужила основанием для проведения проверки

6. Предметом проверки является соблюдение ______________________

наименование организации

лицензионного требования о : __________________________________________

указывается лицензионное требование, информация о несоблюдении которого послужила основанием для проведения проверки

7. Вид проверки: внеплановая.

8. Форма проверки: выездная.

9. Срок проведения проверки _________________________________.

К проведению проверки приступить с «_____»______________20_____.

Проверку окончить не позднее «_____»______________20_____.

10. Правовые основания проведения проверки:

- пункты 10-13 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- статья 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11. В процессе проверки провести мероприятия, устанавливающие соблюдение _________________________________ лицензионного требования о

    наименование лицензиата

указывается лицензионное требование, информация о нарушении которого содержится в информации, послужившей основанием для проведения внеплановой проверки

12. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального надзора (при их наличии):__________________________________________________.

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

указываются документы, являющиеся подтверждением соблюдения лицензионного требования, являющегося предметом проверки

14. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента                                                                      ____________________

                                                                                    М.П.

Должность, Ф.И.О. лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

контактный тел., электронный адрес (при наличии).

Приложение № 5        

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

На бланке                                                   В Прокуратуру Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ___________

Основание проведения проверки:___________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля»)

Дата начала проведения проверки:_______________________________________

Время начала проведения проверки:______________________________________

             

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора) контроля»)

Приложения: _________________________________________________________

(копия приказа директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

Директор департамента                                                                      ____________________

Дата и время составления документа:                            М.П.

Приложение № 6        

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

г.Кострома

«

»

20

г.

(время составления акта)

АКТ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

департаментом экономического развития Костромской области соблюдения лицензионных требований и условий заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

№ _________

Проверка проведена по адресу: _________________________________________

                                                                                                          (место проведения проверки)

На основании: приказа департамента экономического развития Костромской области от «____»________ 20___  г. №_____

была проведена проверка в отношении:________________________________________

(полное наименование, адрес  юридического лица, индивидуального предпринимателя, гос. рег. № записи о гос. регистрации юридического лица,  индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: __________________________________________

Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов».

Предмет проверки: соблюдение лицензионных требований и условий, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, (далее – Положения), выполнение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370, а также Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 369 (далее – Правила)

(ссылка на НПА, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения НПА, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

С копией приказа о проведении проверки, заверенной должностным лицом, проводившим проверку, ознакомлен: ____________________________________

(ФИО, подпись, дата, время)

Вид проверки: плановая                                          Форма проверки: документарная

Лица, уполномоченные на проведение проверки:____________________________________________________________

(ФИО, должность должностных лиц, проводивших проверку)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________________

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя  присутствовавшего при проверке)

Результаты проверки

Установленные требования

Сведения о соответствии/ не соответствии

установленным требованиям

( в случае не соответствия установленным требованиям, указать вид не соответствия)

Наличие на объекте деятельности лицензиата в собственности или ином законном основании следующего имущества: (п.4 Положения)

Земельный участок, площадка

Здание, сооружение, крытые складские помещения, оборудованные приспособлениями

Пресс для пакетирования лома цветных металлов и пресс для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН);

Оборудование для сортировки или измельчения стружки (для черного металлолома)

Лаборатория для определения химического состава лома цветных металлов

Весовое и другое метрологическое оборудование, внесенное в госреестр и поверенное соответствующим органом

Грузоподъёмное оборудование

Оборудование для огневой резки лома черных металлов

Дозиметрическое оборудование, разрешенное к промышленному использованию

соответствие производственных помещений, техническим нормам и требованиям

наличие у лицензиата специалистов соответствующей квалификации для работы с используемым оборудованием

обеспечение лицензиатом контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности

утвержденное  соискателем лицензии описание технологии, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

документы на имеющееся оборудование и приборы, а так же документы о проведении их поверок и испытаний (подпункт «в» п. 5 Правил)

инструкция о порядке  проведения радиационного контроля лома и отходов черных и цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность

(подпункт «г» п. 5 Правил)

инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и цветных металлов (подпункт «д» п. 5 Правил)

инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов

(подпункт «е» п.5 Правил)

прием лома и отходов цветных металлов осуществление с составлением приемосдаточного акта по установленной форме (абзац 1 п. 11 Правил)

регистрация приемосдаточного акта в книге учета приемосдаточных актов (п. 12 Правил)

оформление книги учета приемосдаточных актов (п. 13 Правил)

ведение книги учета приемосдаточных актов

(п.14 Правил)

наличие журнала регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов (п. 21 Правил)

сопоставление сведений, полученных от лицензиата со сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Выявлены нарушения лицензионных требований и условий: ________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя подпись)

«___»___________ 201_ г.

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_____________________________

(подпись уполномоченных должностных лиц проводивших проверку)

Приложение № 7        

к административному регламенту департамента экономического развития Костромской области по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области»

г.Кострома

«

»

20

г.

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

департаментом экономического развития Костромской области соблюдения лицензионных требований и условий заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

№ _________

Проверка проведена по адресу: _________________________________________

                                                                                                          (место проведения проверки)

На основании: приказа департамента экономического развития Костромской области от       20  г. №     

была проведена проверка в отношении:________________________________________

(полное наименование, адрес  юридического лица, индивидуального предпринимателя, гос. рег. № записи о гос. регистрации юридического лица,  индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: __________________________________________

Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов».

Предмет проверки: соблюдение лицензионных требований и условий, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, (далее – Положения), выполнение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370, а также Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 369 (далее – Правила)

(ссылка на НПА, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения НПА, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

С копией приказа о проведении проверки, заверенной должностным лицом, проводившим проверку, ознакомлен: ____________________________________

(ФИО, подпись, дата, время)

Вид проверки: плановая                                         Форма проверки: выездная

Лица, уполномоченные на проведение проверки:___________________________

(ФИО, должность должностных лиц, проводивших проверку)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________________

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя  присутствовавшего при проверке)

Результаты проверки

Установленные требования

Сведения о соответствии/ не соответствии

установленным требованиям

( в случае не соответствия установленным требованиям, указать вид не соответствия)

Наличие на объекте деятельности лицензиата в собственности или ином законном основании следующего имущества: (п.4 Положения)

Земельный участок, площадка

Здание, сооружение, крытые складские помещения, оборудованные приспособлениями

Пресс для пакетирования лома цветных металлов и пресс для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН);

Оборудование для сортировки или измельчения стружки (для черного металлолома)

Лаборатория для определения химического состава лома цветных металлов

Весовое и другое метрологическое оборудование, внесенное в госреестр и поверенное соответствующим органом

Грузоподъёмное оборудование

Оборудование для огневой резки лома черных металлов

Дозиметрическое оборудование, разрешенное к промышленному использованию

соответствие производственных помещений, техническим нормам и требованиям

наличие у лицензиата специалистов соответствующей квалификации для работы с используемым оборудованием

обеспечение лицензиатом контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности лома черных и цветных металлов

утвержденное  соискателем лицензии описание технологии, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов

наличие информации для посетителей на объекте по приему металлолома

наименование предприятия, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, номер телефона

(подпункт «а» п. 4 Правил)

данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных и цветных металлов (подпункт «б» п. 4 Правил) (предоставляется только в отношении юридических лиц)

распорядок работы

(подпункт «в» п. 4 Правил)

условия приема и цены на лом и отходы черных и цветных металлов (подпункт «г» п. 4 Правил)

перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов черных и цветных металлов

лицензия, или её копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию  (подпункт «а» п. 5 Правил)

наличие на объекте деятельности лицензиата нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о предприятии в ЕГРЮЛ или свидетельства ЕГРИП (подпункт «б» п. 5 Правил)

Документы на имеющееся оборудование и приборы, а так же документы о проведении их поверок и испытаний (подпункт «в» п. 5 Правил)

инструкция о порядке  проведения радиационного контроля лома и отходов черных и цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность

(подпункт «г» п. 5 Правил)

инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и цветных металлов (подпункт «д» п. 5 Правил)

инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов

(подпункт «е» п.5 Правил)

прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществление с составлением приемосдаточного акта по установленной форме (абзац 1 п. 11 Правил)

регистрация приемосдаточного акта в книге учета приемосдаточных актов (п. 12 Правил)

оформление книги учета приемосдаточных актов (п. 13 Правил)

ведение книги учета приемосдаточных актов

(п.14 Правил)

сопоставление сведений, полученных от лицензиата со сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

наличие журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных и цветных металлов (п. 21 Правил)

Выявлены нарушения лицензионных требований и условий: ________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена:

___________________                     _________________________

подпись проверяющего                                          подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует:

___________________                     _____________________________

подпись проверяющего                                          подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя 

Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(ФИО, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя подпись)

«___»___________ 201_ г.

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_____________________________

(подпись уполномоченных должностных лиц проводивших проверку)