О порядке занятия народной медициной на территории Краснодарского края



Министерство здравоохранения Краснодарского края

Приказ

от 19 октября 2015 г. № 5961

О порядке занятия народной медициной на территории Краснодарского края

В целях реализации прав граждан на занятие народной медициной на территории Краснодарского края и в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (приложение № 1).

1.2. Состав комиссии министерства здравоохранения Краснодарского края по предоставлению разрешений на занятие народной медициной (приложение № 2).

1.3. Положение о порядке работы комиссии министерства здравоохранения Краснодарского края по предоставлению разрешений на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (приложение № 3).

1.4. Форму заявления о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной (приложение № 4).

1.5. Форму разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (приложение № 5).

2. Признать утратившим силу приказ департамента здравоохранения Краснодарского края от 02.11.2006 № 712-ОД "О деятельности народных целителей на территории Краснодарского края".

3. Начальнику отдела организационно-методической работы министерства здравоохранения Краснодарского края Т.Н. Беспаловой опубликовать настоящий приказ на официальном сайте администрации Краснодарского края и министерства здравоохранения Краснодарского края.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Краснодарского края Т.А. Солоненко.

5. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

Е.Ф.Филиппов

Приложение № 1

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 19 октября 2015 г. № 5961

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ

И ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной на территории Краснодарского края, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (далее - Положение).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

1.2.1. Народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

1.2.2. Разрешение на занятие народной медициной - это специальное разрешение, выдаваемое министерством здравоохранения Краснодарского края (далее - министерство здравоохранения), дающее право на занятие народной медициной на территории Краснодарского края в порядке, установленном настоящим Положением (далее - Разрешение).

1.2.3. Претендент на получение Разрешения на занятие народной медициной (далее претендент) - физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обратившееся в министерство здравоохранения с заявлением о выдаче Разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края.

1.2.4. Лицо, получившее Разрешение на занятие народной медициной - гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший Разрешение на занятие народной медициной на территории Краснодарского края.

1.2.5. Пациент - физическое лицо, обратившееся к лицу, получившему Разрешение на занятие народной медициной, с целью получения консультации и (или) лечения методами народной медицины.

2. Порядок занятия народной медициной на территории

Краснодарского края

2.1. Занятие народной медициной на территории Краснодарского края может осуществляться гражданами Российской Федерации, получившими Разрешение на занятие народной медициной (далее - лицо, получившее Разрешение), выданное министерством здравоохранения в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. Лица, получившие Разрешение на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной на территории Краснодарского края.

2.3. Требования, предъявляемые к лицу, получившему Разрешение:

2.3.1. Не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

2.3.2. Вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, (в случае если имеется) отчество, возраст, адрес места регистрации и места пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений) при условии обязательного предварительного получения согласия пациента на обработку его персональных данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений, о диагнозе лечащего врача (врачей) медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность (если имеются сведения), о жалобах, о применяемых методах, о проведенных сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих методов народной медицины. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении пациента.

2.3.3. Применять конкретные методы народной медицины при наличии письменного согласия пациента на их применение.

2.3.4. Обеспечить ведение приема пациентов в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании.

2.3.5. Обеспечить, в случае применения, стерилизацию инструментов многократного использования.

2.3.6. Разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, на видном месте Разрешение на занятие народной медициной и лицензию на осуществление медицинской деятельности (при наличии).

Лицо, получившее Разрешение также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования специальной подготовки и его квалификацию, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленном порядке и содержащие информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации.

Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны быть переведены на русский язык и засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации.

2.3.7. В случае изменения имени, отчества (в случае если имеется), фамилии, адреса места жительства (места регистрации) не позднее чем через 15 рабочих дней проинформировать министерство здравоохранения о произошедших изменениях и переоформить Разрешение.

2.4. Лицам, получившим Разрешение, запрещается проведение массовых сеансов, в том числе с использованием средств массовой информации.

2.5. Занятие народной медициной на территории Краснодарского края осуществляется лицом, получившим Разрешение министерства здравоохранения Краснодарского края, по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении.

В случае прекращения лицом, получившим Разрешение, осуществления деятельности по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности, в министерство здравоохранения представляется заявление о прекращении деятельности непосредственно.

3. Порядок предоставления,

переоформления, продления срока действия разрешения

на занятие народной медициной

3.1. Разрешение на занятие народной медициной предоставляется министерством здравоохранения.

3.2. Министерство здравоохранения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Разрешения в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.3 - 3.4 настоящего Положения.

3.3. Для получения Разрешения претендент (лицо, получившее Разрешение) представляет в министерство здравоохранения заявление о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия Разрешения на занятие народной медициной.

3.4. К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность претендента (лица, получившего Разрешение), с предъявлением оригинала;

б) копия свидетельства о государственной регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя, засвидетельствованная в нотариальном порядке;

в) представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации;

г) копии документов, подтверждающих среднее или высшее медицинское образование, послевузовское или дополнительное профессиональное (медицинское) образование, засвидетельствованные в нотариальном порядке (при наличии);

д) копия сертификата специалиста, засвидетельствованная в нотариальном порядке (при наличии);

е) копия лицензии на медицинскую деятельность, засвидетельствованная в нотариальном порядке (при наличии);

ж) копии документов, подтверждающих наличие у претендента принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для занятия народной медициной, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - копии свидетельств о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения и (или) помещения, засвидетельствованные в нотариальном порядке);

з) копию выданного в установленном порядке действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для занятия народной медициной.

3.4.1. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

3.5. Заявление о предоставлении Разрешения и прилагаемые к нему документы претендентом представляются в министерство здравоохранения непосредственно.

3.6. Заявление о предоставлении Разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.7. В случае если заявление о предоставлении Разрешения оформлено с нарушением требований, установленных приложением № 4 к настоящему приказу министерства здравоохранения Краснодарского края и (или) документы, указанные в пункте 3.4, представлены не в полном объеме, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о выдаче Разрешения, министерство здравоохранения вручает претенденту уведомление о необходимости устранения в 10-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8. В течение 10 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении Разрешения и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены претендентом, министерство здравоохранения принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или, в случае их несоответствия положениям п. 3.3 - п. 3.4, о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

3.9. Решение о предоставлении Разрешения (отказе в предоставлении Разрешения) принимается на основании решения Комиссии министерства здравоохранения по предоставлению разрешений на занятие народной медициной (далее - Комиссия).

3.10. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

3.10.1. Наличие в представленных претендентом заявлении о предоставлении Разрешения и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.

3.10.2. Поступление в министерство здравоохранения информации о совершении претендентом при осуществлении им медицинской деятельности и (или) занятии народной медициной действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, подтвержденных решением суда, вступившим в законную силу.

3.11. В случае принятия министерством здравоохранения решения об отказе в выдаче Разрешения по причине, указанной в подпункте 3.10.1 после устранения данной причины гражданин вправе вновь обратиться в министерство здравоохранения с заявлением о выдаче Разрешения.

3.12. Разрешение выдается сроком на 5 лет и дает право на занятие народной медициной на территории Краснодарского края.

3.13. В течение 2 месяцев до окончания срока действия Разрешения гражданин имеет право обратиться в министерство здравоохранения с заявлением о продлении срока действия Разрешения.

По истечении срока действия Разрешения гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового Разрешения сроком на 5 лет.

3.14. Продление срока действия Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для его получения.

3.15. Для продления срока действия Разрешения гражданин представляет в министерство здравоохранения документы, предусмотренные пунктами 3.3 - 3.4 настоящего Положения и оригинал Разрешения.

3.16. Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения места жительства, фамилии, имени, (в случае если имеется) отчества, лица, получившего Разрешение, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, а также в случае изменения адреса занятия народной медициной без фактического изменения места расположения объекта недвижимого имущества.

3.17. Для переоформления Разрешения, лицо, получившее Разрешение, представляет в министерство здравоохранения заявление и документы, подтверждающие произошедшие изменения (засвидетельствованные в нотариальном порядке) и оригинал Разрешения. Копии документов, не заверенные нотариусом представляются с предъявлением оригинала.

3.18. Заявление о переоформлении Разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицу, получившему Разрешение.

3.19. Переоформление Разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении Разрешения и прилагаемых к нему документов.

3.20. Отказ в переоформлении Разрешения осуществляется по основанию, указанному в п. 3.10.1 настоящего Положения.

3.21. Решение о предоставлении Разрешения (отказе в его предоставлении), продлении срока действия Разрешения (отказе в продлении срока его действия), переоформлении Разрешения (отказе в его переоформлении) оформляется приказом министерства здравоохранения.

3.22. Разрешение (отказ в его предоставлении), продление срока действия Разрешения (отказ в продлении срока его действия), переоформление Разрешения (отказ в его переоформлении) вручается претенденту (лицу, получившему Разрешение) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения министерством здравоохранения.

3.23. Передача Разрешения другому лицу не допускается.

4. Лишение Разрешения

4.1. Лишение Разрешения до истечения срока его действия осуществляется министерством здравоохранения на основании решения Комиссии.

4.2. Решение о лишении Разрешения принимается Комиссией на основании:

- заявления лица, получившего Разрешение, о прекращении деятельности на территории Краснодарского края, по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении;

- мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой ассоциации или совместного мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой ассоциации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, с ходатайством о лишении Разрешения, лица, получившего Разрешение;

- вступившего в законную силу судебного акта, которым запрещается деятельность лица, получившего Разрешение, или установлены факты причинения вреда жизни или здоровью пациента в результате его деятельности;

- письменной информации от правоохранительных органов или органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) о выявленных фактах проведения лицом, получившим Разрешение, массовых сеансов, распространения недостоверной или заведомо ложной рекламы, а также фактах нарушений установленного порядка занятия народной медициной на территории Краснодарского края и невыполнения требований по их устранению.

4.3. Решение Комиссии о лишении Разрешения оформляется приказом министерства здравоохранения, копия которого направляется лицу, получившему Разрешение заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному им в заявлении о выдаче Разрешения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.

4.4. В случае лишения Разрешения на основании личного заявления лица, получившего Разрешение, а также после устранения обстоятельств, явившихся основанием для лишения Разрешения согласно абзацам 3 и 5 пункта 4.2 настоящего Положения, гражданин вправе вновь обратиться за получением Разрешения в порядке, установленном для предоставления Разрешения.

4.5. Лишение гражданина Разрешения на занятие народной медициной может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 19 октября 2015 г. № 5961

СОСТАВ

КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ

НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ

Солоненко

Татьяна Анатольевна

-

заместитель министра здравоохранения Краснодарского края, Председатель Комиссий

Вязовская

Ирина Николаевна

-

начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Краснодарского края, заместитель Председателя Комиссии

Дроботова

Елена Анатольевна

-

заместитель начальника отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Краснодарского края, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

Верткина

Лариса Владимировна

-

начальник управления по лицензированию министерства здравоохранения Краснодарского края

Морозова

Людмила Борисовна

-

начальник финансово-экономического управления министерства здравоохранения Краснодарского края

Перепелкина

Тамара Николаевна

-

начальник управления организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Краснодарского края

Сытина

Людмила Васильевна

-

начальник юридического отдела министерства здравоохранения Краснодарского края

Приложение № 3

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 19 октября 2015 г. № 5961

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОМИССИИ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует порядок работы комиссии министерства здравоохранения Краснодарского (далее - министерство) по предоставлению разрешений на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (далее - Комиссия).

1.2. В своей работе по предоставлению разрешений Комиссия руководствуется требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующими предоставление разрешений на занятие народной медициной.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Комиссия создается для рассмотрения поступивших в министерство документов лиц, претендующих на получение разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (далее - претенденты).

2.2. В состав Комиссии включаются заместитель министра, а также руководители следующих структурных подразделений министерства: финансово-экономического управления, управления организации медицинской помощи женщинам и детям, отдела организации медицинской помощи взрослому населению, управления по лицензированию, юридического отдела.

Состав Комиссии утверждается приказом министерства.

Во время отсутствия члена Комиссии, являющегося государственным гражданским служащим министерства, по причине временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске или служебной командировке, в заседании принимает участие должностное лицо, исполняющее его обязанности.

Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует более пятидесяти процентов членов Комиссии.

2.3. Комиссия проводит заседания - 10 числа каждого месяца. В случае отсутствия заявлений претендентов заседание комиссии не проводится.

2.4. Комиссия принимает решение о выдаче претенденту разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края (далее - разрешение) или об отказе в выдаче разрешения простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решение оформляется протоколом заседания Комиссии.

2.5. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:

2.5.1. Наличие в представленных претендентом заявлений о предоставлении Разрешения и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.

2.5.2. Поступление в министерство здравоохранения информации о совершении претендентом действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, подтвержденных решением суда.

2.6. Заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. На основании протокола заседания комиссии приказом министерства утверждается список претендентов для выдачи разрешения на занятие народной медициной на территории Краснодарского края.

Протокол заседания комиссии ведется секретарем Комиссии и хранится у секретаря Комиссии.

Приложение № 4

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 19 октября 2015 г. № 5961

Форма

Регистрационный номер: ___________________________ от ____________ 20___ г.

(заполняется министерством здравоохранения Краснодарского края)

В министерство здравоохранения

Краснодарского края

                                 Заявление

о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия Разрешения на

                        занятие народной медициной

                           (нужное подчеркнуть)

    1.  Фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество гражданина, данные

документа, удостоверяющего его личность

    2. Государственный регистрационный номер:

    -   записи   о   государственной   регистрации  физического  лица  как

индивидуального предпринимателя

    3. Адрес места жительства гражданина, места регистрации

    4.  Адрес  осуществления деятельности (адрес занятия народной медициной

совпадает с адресом осуществления медицинской деятельности)

    5.  Методы народной медицины, которые намерен использовать (использует)

гражданин:

    6.  Регистрационный  номер  и  дата  выдачи Разрешения (заполняется при

переоформлении или продлении срока действия Разрешения)

    7.  Сведения  о лицензии индивидуального предпринимателя на медицинскую

деятельность (при наличии)

    Лицензия № _____________ от ___________

    предоставлена _________________________

    _______________________________________

    8. Контактный телефон, факс

    9. Адрес электронной почты (при наличии)

    просит предоставить, переоформить, продлить срок действия Разрешения на

занятие    народной    медициной,    на   территории   Краснодарского края,

(нужное подчеркнуть)

    Достоверность представленных документов подтверждаю

__________________________

        (подпись)

           М.П.

"___" ____________ 20___ г.

Опись документов

Настоящим  удостоверяется,  что  ________________________ фамилия, имя и (в

случае если имеется) отчество  гражданина _____________________ представил,

а     министерство     здравоохранения    Краснодарского    края    приняло

"___"._____________,   20___   г.   за  №  __________________ нижеследующие

документы   для   предоставления,   оформления,  продления  срока  действия

Разрешения на занятие народной медициной (нужное подчеркнуть)

№ п/п

Наименование документа

Кол-во листов

Дополнительно представлено

Документы принял, копию описи вручил:  Документы сдал, копию описи получил:

____________________________________   ____________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись)           (Ф.И.О., должность, подпись)

Приложение № 5

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 19 октября 2015 г. № 5961

Форма

(бланк министерства здравоохранения Краснодарского края)

РАЗРЕШЕНИЕ

НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

№ _________                                         "___" _________ 20__ г.

Настоящее  разрешение  на  занятие  народной  медициной выдано на основании

представления _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(кем  выдано  представление  (полное наименование организации(ий)), номер и

дата выдачи)

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные гражданина)

__________________________________________________________________________.

На  основании  приказа  министерства здравоохранения Краснодарского края от

"___"  _____________  20___  г.  разрешается  занятие народной медициной на

территории Краснодарского края по виду(ам) деятельности:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Адрес занятия народной медициной: _________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок действия разрешения с ___________________ по _________________________

Действие настоящего Разрешения продлено до "____" ______________________ г.

Министр здравоохранения

Краснодарского края                       _________________________________

                                             (подпись, расшифровка подписи)

М.П.