О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА № 52



Приложение

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От  19.12.2016                                                                                             № 816

г. Вологда



О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА № 52



ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменение в Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, утвержденный приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 9 февраля 2015 года № 52, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Отделу государственной гражданской службы (Сакалова Н.Ю.) обеспечить публикацию настоящего приказа в областной газете «Красный Север» и его размещение на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Начальник Департамента                                                                     А.М. Завгородний

Приложению к

приказу Департамента природных ресурсов

и охраны окружающей среды

области от 19.12.2016 № 816

«Утвержден

приказом Департамента природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Вологодской области

от 09.02.2016  №52

Порядок

оформления заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(далее-Порядок)

I. Общие положения

              1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями ст. 8.3, ст.13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает процедуру оформления заданий на проведение мероприятий  по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержания таких заданий, оформление результатов мероприятий.

              1.2.В рамках регионального государственного экологического надзора Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее-Департамент) проводит следующие мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия Департамента с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без  взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями):

              - плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, земельных участков (в том числе водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, придорожных полос автомобильных дорог, за исключением дорог федерального значения), акваторий водоемов, автомобильного транспорта (далее – плановые (рейдовые) осмотры, обследования);

              - наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

              1.3. Мероприятия по контролю без  взаимодействия Департамента с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся с целью выявления нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006года № 74-ФЗ, Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (далее - обязательные требования), а также их содержание.

1.4. Порядок предназначен для должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора.

II. Оформление заданий

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

содержание таких заданий

2.1. Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются по типовым формам в соответствии с приложениями №1,№2 к настоящему Порядку.

2.2. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения Департамента и утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента.

2.3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должно содержать:

- дату выдачи;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участвующего в его проведении;

-должность, подпись, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя соответствующего структурного подразделения;

- правовые основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

       - место проведения мероприятия;

       - наименование информации, в отношении которой проводится анализ о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя,  обязанность по предоставлению которой в Департамент ( в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем ) возложена на данное лицо в соответствии с федеральным законом (при проведении  мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа поступившей информации в Департамент);

- даты начала и окончания исполнения задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

III. Порядок оформления должностными лицами Департамента

природных ресурсов и охраны окружающей среды

Вологодской области результатов проведения мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

3.1. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования составляется акт осмотра, обследования территории в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

3.1.1. Акт осмотра, обследования территории должен содержать:

- дату и место составления акта осмотра, обследования;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших и участвовавших в осмотре, обследовании территории;

- дату, время, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;

- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, об их характеристике;

- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить таких лиц;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр территории, и лиц, участвовавших в осмотре территории;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);

- приложения к акту осмотра, обследования территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).

3.1.2. Акт осмотра, обследования территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.2. По результатам выполненного анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Департамент ( в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем ) возложена на такое лицо в соответствии с федеральным законом, должностными лицами Департамента, ответственными за проведение данного анализа, составляется акт контрольного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Департамент (далее - акт контрольного мероприятия), в случае выявления нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в соответствии с федеральным законодательством

              3.2.1.Акт контрольного мероприятия должен содержать:

- дату и место составления акта контрольного мероприятия;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в Департамент;

- дату, время, продолжительность и место проведения анализа, поступившей информации;

- сведения о результатах проведенного анализа информации, поступившей в Департамент, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований федерального законодательства;

- сведения о лицах, допустивших нарушения;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в Департамент;

- приложения к акту контрольного мероприятия (документы, подтверждающие факт выявленного нарушения).

3.2.2. Акт контрольного мероприятия оформляется в сроки проведения анализа о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральным законом в соответствии с приложением №4 к настоящему Порядку.

IV. Меры, принимаемые по фактам выявленных

нарушений природоохранного законодательства

       4.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на объектах, подлежащими региональному государственному экологическому надзору, и обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица Департамента, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, за проведение анализа информации, поступившей в Департамент:

- принимают меры в соответствии с пунктом 3.5 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденный приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 08.02.2012 № 40;

- принимают меры в соответствии с пунктом 3.4.Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденного приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 08.02.2013 № 65;

- направляют в письменной форме начальнику (заместителю начальника) Департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

4.2. В случае выявления нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы в течение двух рабочих дней после окончания мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем направляются в Управление Росприроднадзора по Вологодской области.

4.3.В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица Департамента, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, за проведение анализа информации, поступившей в Департамент, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

                                                                        Приложение № 1

                                                                                     к Порядку

Типовая форма

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник (заместитель начальника ) Департамента природных  ресурсов и охраны  окружающей среды Вологодской области

_____________________________

           Ф.И.О.                                 подпись

             от_____ 2016________№____________

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ
на проведение плановых (рейдовых)

осмотров, обследований

от

____________                                                                                      № ___________ 

          (дата)

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования__________________

__________________________________________________________________________

(место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория, наименование водного

объекта, ООПТ и т.д.)

Правовые основания планового (рейдового) осмотра, обследования:

             

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

Дата начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:

с   «              »              20              года    по «              »              20              года

Должностные лица, участвующие в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Руководитель соответствующего подразделения Департамента :

              /              /             

(должность)              (подпись)              (фамилия и инициалы)

                                                                       Приложение № 2

                                                                                   к Порядку

Типовая форма

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник (заместитель начальника ) Департамента природных  ресурсов и охраны  окружающей среды Вологодской области

_____________________________

           Ф.И.О.                                 подпись

             от_____ 2016________№____________

         ЗАДАНИЕ

                                на проведение мероприятия по наблюдению

                     за соблюдением  обязательных требований посредством анализа

                                информации, поступившей в Департамент

от

____________                                                                                              № ___________ 

          (дата)

на проведение  мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации поступившей в Департамент о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Департамент ( в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем ) возложена на указанное лицо в соответствии с федеральным законом:

__________________________________________________________________________

(место проведения мероприятия. наименование информации, сведений, отчетов, сроки их предоставления, наименование нормативно-правового акта и т.д.)

Правовые основания проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Департамент:

             

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется контрольное мероприятие

Дата начала и окончания исполнения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации поступившей в Департамент о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Департамент ( в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем ) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом:

    с   «              »              20              года    по «              »              20              года

Должностные лица, участвующие в проведении мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Департамент:

___________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Руководитель соответствующего подразделения Департамента:

              /              /             

(должность)              (подпись)              (фамилия и инициалы)

                                                                         Приложение № 3

                                                                                    к Порядку

                                                                                Типовая форма

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

.

(место составления акта)

(дата составления акта)

АКТ

осмотра, обследования территории

«___»__________ 20___г. на основании приказа : ________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование приказа (распоряжения))

проведено обследование:_______________________________________________________________

(дата, время, продолжительность, место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория)

Лица, проводившие осмотр территории: __________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

При проведении осмотра территории присутствовали:______________________________________

В ходе осмотра, обследования  территории установлено:___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ______________________________________________________________

(акт осмотра, обследования, фотоматериалы, протоколы отбора проб)

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование:_________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра:__________________________________

_____________________________________________________________________________________

                                                                                Приложение

                                                                             к акту осмотра

   ФОТОМАТЕРИАЛЫ

приложение к акту осмотра, обследования

на предмет соблюдения природоохранных требований

             N _________ от "__" ____________________ 20__ г.

                                            МЕСТО ДЛЯ  ФОТОГРАФИИ

                              Фото N ______.

                  Краткая характеристика, местоположение

                                    (географическая привязка), дата съемки.

Составил

__________ государственный инспектор

____________________________________    ___________________________________

         (подпись, Ф.И.О.)                            (дата)

                                                                       

                                                                          Приложение № 4

                                                                                     к Порядку

                                                                             Типовая форма        

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(место составления акта)

(дата составления акта)

АКТ

контрольного мероприятия

«___»__________ 20___г. на основании приказа : ________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование приказа )

проведено  контрольное мероприятие по наблюдению за соблюдением  обязательных требований посредством анализа   информации, поступившей в Департамент:

_____________________________________________________________________________________

(место проведения контрольного мероприятия, дата, время продолжительность)

Лица, проводившие  контрольное мероприятие:

_____________________________________________________________________________________

При проведении контрольного мероприятия присутствовали:

В ходе контрольного мероприятия установлено:___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ______________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование:_________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении контрольного мероприятия:__________________

                                                                         Приложение № 5

                                                                                     к Порядку

Типовая форма

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Отчет о выполнении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время

начала проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время окончания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Результаты проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

1

2

3

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сдал:

              /             

(подпись, дата)              (фамилия и инициалы)

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем принял:

              /              /             

(должность)              (подпись, дата)              (фамилия и инициалы)»