ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ



Распоряжение главы администрации

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 января 2011 года № 3-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 05.03.2011 г. № 7-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 03.04.2011 г. № 8-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 № 22-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель службы

С.Б. Петров

УТВЕРЖДЕН

Приказом службы потребительского

рынка и лицензирования Иркутской

области

от 20 января 2011 № 3-спр

Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов

{изменен приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 05.03.2011 г. № 7-спр}

Глава 1. Общие положения.

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема), процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Схемы на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов».

3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в целях:

а) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

б) упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;

в) предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

а) схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, координатах поворотных точек места размещения нестационарного торгового объекта (в графической части схемы), о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;

(пп. «а» п.4 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

б) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

5. Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок.

Глава 2. Принципы разработки Схемы

6. Схема разрабатывается с учетом:

а) необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Иркутской области, в том числе с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования, правил сохранения объектов культурного наследия, а также режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия;

б) необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

7. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:

а) нестационарные торговые объекты размещаются для достижения обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

б) Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

в) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли;

г) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;

{п.8 утратил силу приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 05.03.2011 г. № 7-спр}

8(1). Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

(п.81 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

Глава 3. Порядок разработки и утверждения Схемы

9. Решение о подготовке Схемы принимается правовым актом органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и/или размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении о подготовке Схемы указываются сроки разработки Схемы и состав ответственных за ее разработку исполнителей.

10. Схема разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления  по каждому городскому, сельскому поселению, входящему в его состав, в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы.

Схема разрабатывается с учетом предложений органов местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

11. Схема утверждается не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала срока действия Схемы.

12. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается со следующими органами:

а) исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области:

уполномоченным в области регулирования потребительского рынка (при наличии такого органа);

уполномоченным в области градостроительной деятельности (при наличии такого органа);

уполномоченным в области использования и распоряжения земель (при наличии такого органа);

уполномоченным в области организации благоустройства (при наличии такого органа);

уполномоченным в области обеспечения благоприятной окружающей среды (при наличии такого органа);

уполномоченным в области организации дорожной деятельности и оказания транспортных услуг населению (при наличии такого органа);

б) исполнительными органами государственной власти Иркутской области:

службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области (в случаях включения в Схему объектов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия);

министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (в случаях включения в Схему объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения).

в) федеральными органами исполнительной власти или органом исполнительной власти Иркутской области, осуществляющими полномочия собственника имущества (в случае включения в Схему объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации), а также Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная дирекция государственного природного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка (в случае включения в Схему объектов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории Прибайкальский национальный парк).

Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности в схему размещения нестационарных торговых объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(пп. «в» п.12 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

13. В течение 10 календарных дней со дня получения проекта Схемы органы, указанные в пункте 12 Порядка, проводят согласование или отказывают в согласовании проекта Схемы с указанием причин.

14. Замечания и предложения в проект Схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 12 Порядка, в течение 10 календарных дней рассматриваются на предмет соответствия пунктам 6,7 Порядка уполномоченным органом местного самоуправления, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

а) внести изменения и (или) дополнения в проект Схемы - в случае, если представленные замечания и предложения соответствуют Порядку;

б) отказать в принятии замечаний и предложений с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения), - в случае, если замечания и предложения не соответствуют пунктам 6,7 Порядка.

(п.14 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

15. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний (предложений), подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктом 13 Порядка.

16. Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок не менее 1 года.

При утверждении Схемы указывается период ее действия.

{п. 16 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 № 22-спр}

17. Утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и органа местного самоуправления Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{п. 17 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 № 22-спр}

171. В течении 5 рабочих дней со дня утверждения Схемы орган местного самоуправления Иркутской области направляет ее в сканированной форме по электронной почте в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области. Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области опубликовывает утвержденную соответствующим органом местного самоуправления Иркутской области Схему на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления.

{п. 171 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 № 22-спр}

Глава 4. Порядок внесения изменений и дополнений в схему

размещения нестационарных торговых объектов

18. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:

а) новая застройка районов, микрорайонов муниципальных образований Иркутской области - на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности;

б) ремонт и реконструкция автомобильных дорог - на основании предложений органа, уполномоченного в области управления и эксплуатации соответствующих автомобильных дорог;

в) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

г) поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность;

{пп. «г» п. 18 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 03.04.2011 г. № 8-спр}             

д) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;

е) изменение градостроительных регламентов - на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности;

ж)

(пп. «ж» п.18 Порядка утратил силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

з) включение в Схему компенсационных мест размещения нестационарных торговых объектов.

(пп. «з» п.18 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

18(1). Орган местного самоуправления обязан включить компенсационное место в Схему в случае изъятия ранее предоставленного места для размещения нестационарных торговых объектов для государственных и муниципальных нужд.

Порядок предоставления компенсационных мест устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

(п.181 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

19. Предложения о внесении изменений и дополнений в Схему по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б», «г», «д», «е», «з» пункта 18 Порядка, направляются в уполномоченный орган местного самоуправления, который в течение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

(абз.1 п.19 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

а) разработать проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему;

б) отказать в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему.

20. В случае принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в Схему орган местного самоуправления разрабатывает правовой акт.

21. Разработанный проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления в соответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласно пунктам 12 – 15, 17, 17 (1) Порядка.

(п.21 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

22. В случае отказа в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему уполномоченным органом местного самоуправления в адрес исполнительных органов государственной власти  Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения) соответствующие предложения, направляется письменный мотивированный ответ не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

(п.22 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)

Руководитель службы

С.Б. Петров

Приложение

к Порядку разработки и утверждения органами

местного самоуправления муниципальных

образований Иркутской области схем

размещения нестационарных торговых объектов

СХЕМА

РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

_______________________________________________________

(наименование муниципального образования Иркутской области)

№ п/п

Адрес расположения (место расположения нестационарного торгового объекта)

Вид нестационарного торгового объекта (павильон, киоск, палатка, автолавка и др.)

Специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции)

Возможность размещения нестационарного торгового объекта субъектом малого и среднего предпринимательства (да/нет)

Площадь нестационарного торгового объекта (кв.м.)

Собственник земельного участка, на котором располагается нестационарный торговый объект

Срок, период размещения нестационарного торгового объекта

1

2

3

4

5

6

7

8

(приложение к Порядку в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 № 19-спр)