ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗА...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Приказ

От 20.01.2012г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

(Изменения и дополнения:

приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов согласно приложению к настоящему приказу.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

2. Признать утратившими силу приказы департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края:

от 19 октября 2010 года № 147 НГР: ru23000201000587 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов";

от 19 октября 2010 года № 148 НГР: ru23000201000588 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных металлов";

от 31 октября 2011 года № 229 НГР: ru23000201100366 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 19 октября 2010 года № 148 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных металлов";

от 31 октября 2011 года № 230 НГР: ru23000201100368 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 19 октября 2010 года № 147 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов".

3. Отделу обращения с отходами и разрешительной деятельности (Полевая) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и его размещение на официальном интернет-сайте департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель департамента

С.Н.ЕРЕМИН

Приложение

Утвержден

приказом

департамента природных ресурсов и

государственного экологического

контроля Краснодарского края

от 20 января 2012 г. № 12

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и

государственного экологического надзора

Краснодарского края

от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края (далее - департамент) государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная услуга).

Регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять процедуру лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Краснодарского края.

Круг заявителей

Право на получение государственной услуги имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

График (режим) работы департамента:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

пятница и предпраздничные дни - с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

Телефоны для консультации по порядку предоставления государственной услуги: 8 (861) 259-19-65, 251-83-77.

Почтовый адрес для направления заявления и документов для получения лицензии (далее - заявление): ул. Красная, 180, г. Краснодар, 350000. Адрес электронный почты: dprgek@krasnodar.ru.

Информация о местонахождении и графике работы департамента, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном сайте департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в сети Интернет http://www.dprgek.ru;

на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

Информацию о предоставлении государственной услуги соискатель лицензии (лицензиат) может получить от специалистов отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в установленный законодательством срок.

При осуществлении консультирования по телефону, в соответствии с поступившим запросом, предоставляется информация по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления по вопросам лицензирования;

о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов для получения лицензии;

о размере государственной пошлины;

требования к документам, прилагаемым к заявлению;

о месте размещения на официальном сайте департамента информации из реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования. Иные вопросы рассматриваются департаментом только на основании соответствующего письменного обращения;

по иным вопросам, входящим в компетенцию специалистов и не требующим дополнительного изучения.

В сети Интернет на официальном сайте департамента размещается следующая информация:

законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;

текст регламента;

формы заявлений о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

опросный лист.

2. Стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензирование).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу по лицензированию предоставляет департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края (далее - департамент).

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Краснодарского края.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, отказ в предоставлении лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдача дубликата и/или копии документа, подтверждающего наличие лицензии; приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии, предоставление информации из реестра лицензий.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления или отказа в предоставлении лицензии не должен превышать 45 (сорок пять) рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов является исполнение следующих нормативных правовых актов:

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, № 32, ст. 3340, "Парламентская газета", № 151-152,10.08.2000);

Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Источник публикации: "Российская газета", № 97, 06.05.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 09.05.2011, № 19, ст. 2716, "Парламентская газета", № 23, 13-19.05.2011);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Источник публикации: "Российская газета", № 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, № 48, ст. 4556, "Российская газета", № 232, 30.11.1995);

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Источник публикации: "Российская газета", № 121, 30.06.1998, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 26, 29.06.1998, ст. 3009);

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.02.2006, № 6, ст. 700, "Российская газета", № 34, 17.02.2006);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (Источник публикации: "Российская газета", № 287, 21.12.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, № 52 (3 ч.), ст. 5586);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами четных металлов и их отчуждения" (Источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации", 21.05.2001, № 21, ст. 2083, "Российская газета", № 101, 29.05.2001 (Постановление), "Российская Бизнес-газета", № 21, 29.05.2001 (Правила);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации", 21.05.2001, № 21, ст. 2084, "Российская газета", № 101, 29.05.2001 (Постановление), "Российская Бизнес-газета", № 21, 29.05.2001 (Правила);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Источник публикации: "Российская газета", № 113, 26.06.2002, "Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, № 26, ст. 2585);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года № 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и 439" (Источник публикации: "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.10.2003, № 43, ст. 4238, "Российская газета", № 224, 05.11.2003 (Постановление);

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Источник публикации: "Российская газета", № 234, 19.10.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 17.10.2011, № 42, ст. 5924);

Закон Краснодарского края от 12 марта 2007 года № 1205-КЗ "Об экологической экспертизе на территории Краснодарского края" (Источник публикации: "Кубанские новости", № 40, 20.03.2007);

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 года № 367 "О департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и реорганизации департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края" (Источник публикации: "Кубанские новости", № 81, 26.05.2009 (Постановление, Приложение 1);

постановление главы администрации Краснодарского края от 24 мая 2001 года № 404 "Об утверждении перечня видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц" (документ опубликован не был).".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по лицензированию

2.6.1. Предоставление лицензии.

Заявление о предоставлении лицензии по установленной форме (приложение 2) и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии представляет в департамент.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;

копия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

опись прилагаемых документов.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.6.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса местонахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и в иных предусмотренных законом случаях лицензиат, его правопреемник либо иное предусмотренное федеральным законом лицо обязаны подать заявление (приложение № 3) о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо ином предусмотренным федеральным законом лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП). Заявление подается не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

Указанные сведения могут быть представлены лично или направлены лицензиатом в департамент заказным почтовым отправлением.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.

Для переоформления лицензии лицензиат представляет в департамент:

заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

копию утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов для нового объекта осуществления деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

оригинал действующей лицензии.

При намерении лицензиата, имеющего лицензию, предоставленную лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации, осуществлять заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Краснодарского края лицензиат представляет в департамент:

уведомление о намерении осуществлять указанную деятельность на территории Краснодарского края;

нотариально заверенную копию документа, подтверждающего наличие лицензии;

заявление о переоформлении этого документа;

копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

копию утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.6.3. Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

Для получения копии лицензии лицензиат направляет в департамент заявление о предоставлении копии лицензии.

2.7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении услуги по лицензированию

Департамент не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по лицензированию

Соискателю лицензии или лицензиату не может быть отказано в приеме документов.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги по лицензированию

Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

наличие в представленных заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям;

представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

Оснований для приостановления предоставления лицензии законодательством не предусмотрено.

(абзац введен в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление лицензии, выдачу дубликата лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по лицензированию и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по лицензированию и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по лицензированию

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Регламента, в день поступления в департамент принимаются специалистом отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, и регистрируются специалистом отдела по обеспечению деятельности департамента. Прием и регистрация документов осуществляется в течение 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга по лицензированию, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочно-правовыми системами, информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги по лицензированию, и образцами их заполнения.

Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, снабжаются табличками с указание номера кабинета и названием структурного подразделения департамента.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги по лицензированию

Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность:

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- получать информацию о результате представления государственной услуги;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц департамента.

42. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

- своевременность предоставления государственной услуги;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

43. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- количество выданных лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- количество жалоб и обращений граждан и организаций на качество и доступность государственной услуги от общего количества жалоб;

- количество удовлетворенных судебных исков на решения о необоснованных отказах в предоставлении государственной услуги;

- количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления государственной услуги.

Взаимодействие заявителя со специалистами отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, непосредственно осуществляющими предоставление государственной услуги, в соответствии с должностными обязанностями, осуществляется в три этапа:

прием и регистрация документов - в течение 15 минут;

проведение в отношении соискателя лицензии внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры - непосредственно проверка осуществляется в течение 30 минут;

выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, - в течение 15 минут.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуги по лицензированию в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуги по лицензированию в электронной форме

Предоставление услуги по лицензированию в электронной форме, в том числе и через Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

Вместе с тем на официальном сайте Департамента и на Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края размещается информация об услуге по лицензированию, а также обеспечивается возможность копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения данной государственной услуги.

(пункт 2.15 введен в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, предоставленных в департамент заявителем (его представителем);

проведение в отношении соискателя лицензии документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры;

принятие решения о предоставлении лицензии либо отказе в предоставлении лицензии;

оформление результата предоставления государственной услуги;

выдача документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

проведение в отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры;

приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии;

ведение реестра лицензий;

предоставление информации из реестра лицензий.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1.

3.2. Прием и регистрация документов

Заявление о предоставлении лицензии (приложение 2) и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии представляет в департамент либо направляет заказным почтовым отправлением.

Заявителями являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы либо индивидуальные предприниматели. От имени юридического лица заявления о предоставлении лицензии могут подавать лица, действующие в соответствии с законом Российской Федерации и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. От имени индивидуального предпринимателя заявления о предоставлении лицензии могут подавать их представитель в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются документы, перечисленные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.

Копии документов предоставляются с представлением оригиналов, либо заверенные нотариально.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в департамент принимаются по описи (приложение 5), копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов вручается или направляется соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае предоставления заявления и документов лично соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем специалист отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, проверяет полномочия заявителя.

Специалистом отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, в день поступления заявления о предоставлении лицензии и документов проверяется правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.

Специалист отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, в течение 15 минут вносит в журнал или в электронное дело запись о приеме документов, указывая:

дату приема;

данные о заявителе;

вид лицензируемой деятельности.

3.3. Проведение в отношении соискателя лицензии документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, департаментом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Основанием для проведения проверки соискателя лицензии является представление в департамент заявления о предоставлении лицензии. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки является возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Приказ о проведении проверки, подписанный руководителем департамента, либо его заверенная копия предъявляется либо направляется заказным почтовым отправлением руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, или их законным представителям должностным лицом, осуществляющим проверку.

Проверка проводится специалистом отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с его должностными обязанностями, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В ходе проверки специалист отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, проверяет следующее:

наличие на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

наличие на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности дозиметрического и весового оборудования, поверенного соответствующими государственными органами;

наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории Краснодарского края:

лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов;

для цветных металлов - пресса для пакетирования лома цветных металлов;

для черных металлов - пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт).

По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки. Соискатель лицензии или его представитель должен быть ознакомлен с результатами проверки, о чем в акте делается соответствующая запись. Второй экземпляр акта проверки после ознакомления с ним немедленно вручается соискателю. Копия подписанного акта прилагается к делу соискателя лицензии.

3.4. Формирование и направление межведомственного запроса в орган (организацию), участвующую в предоставлении государственной услуги

Для осуществления документарной проверки в отношении соискателя лицензии и лицензиата департамент ежемесячно направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью обновления базы данных Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.5. Принятие решения о предоставлении лицензии либо отказе в предоставлении лицензии

В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

3.6. Оформление результата предоставления государственной услуги

Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом департамента.

В случае принятия департаментом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом.

Приказ о предоставлении лицензии и лицензия оформляются специалистами отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, и одновременно подписываются руководителем или первым заместителем руководителя департамента.

Лицензия действует бессрочно.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

3.7. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии

В приказе о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются следующие сведения:

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии;

адреса мест осуществления деятельности указываются в приложении к лицензии, являющемся ее неотъемлемой частью.

Лицензия оформляется на бланке, являющемся бланком строгой отчетности, и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подписывается руководителем или первым заместителем руководителя департамента и направляется (вручается) соискателю лицензии либо его законному представителю при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц. Копия подписанной и зарегистрированной лицензии хранится в деле лицензиата.

3.8. Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии

Специалисты отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии оформляют дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручают такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицензиат имеет право на получение копии лицензии, которая заверена департаментом и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

3.9. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При намерении лицензиата осуществлять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, и (или) осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, переоформление лицензии департаментом осуществляется после проведения в установленном порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Во всех других случаях решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо об отказе в переоформлении принимается департаментом в срок, не превышающий 10 (десять) дней со дня получения соответствующего заявления.

Специалист отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с его должностным регламентом, в течение одного дня со дня принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вносит изменения в реестр лицензий.

Переоформленный документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением лицензиату специалистом отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с его должностными обязанностями.

3.10. Проведение в отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, документарной проверки и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры

В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, департаментом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Основанием для проведения проверки лицензиата является представление в департамент заявления о переоформлении лицензии.

Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям части 3 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Приказ о проведении проверки, подписанный руководителем департамента, либо его заверенная копия предъявляется или направляется руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.

Проверка проводится специалистами отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с их должностными обязанностями, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки. Лицензиат или его представитель должен быть ознакомлен с результатами проверки, о чем в акте делается соответствующая запись. Второй экземпляр акта проверки после ознакомления с ним немедленно вручается соискателю. Копия подписанного акта прилагается к делу лицензиата.

3.11. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии

Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий департамент приостанавливает в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Специалист отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями, оформляет приказ о приостановлении действия лицензии, который подписывается руководителем департамента.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме департамент об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.

Действие лицензии возобновляется департаментом в следующих случаях:

со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания;

со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата;

со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Сведения о приостановлении и возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Если в установленный судьей срок или в срок исполнения предписания, вновь выданного департаментом, лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, департамент обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

представление лицензиатом в департамент заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в департамент заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Департамент принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:

заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Решение департамента о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с мотивированным обоснованием причин и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов.

Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.12. Ведение реестра лицензий

Формирование и ведение реестра лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляется в электронном виде.

Реестр лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов содержит следующую информацию:

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии;

даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

основание и дата прекращения действия лицензии;

основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;

основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;

иные сведения, установленные законом.

Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое департаментом в установленном порядке.

Запись в реестр лицензий осуществляется на основании следующих решений департамента:

о предоставлении лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

о переоформлении лицензии;

о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и аннулировании лицензии.

Кроме того, при формировании реестра учитываются решения суда об аннулировании лицензии, сведения о приостановленных и возобновленных лицензиях.

Сведения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и аннулировании лицензии, о внесении в реестр лицензий записи о прекращении действия лицензии направляются в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту регистрации лицензиата в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Сведения в реестр вносятся специалистом отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента, в соответствии с должностными обязанностями.

3.13. Предоставление информации из реестра лицензий

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Данная информация размещена на официальном сайте департамента.

Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта департамента о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

Сведения о конкретной лицензии предоставляются департаментом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется начальником отдела лицензирования в области обращения с отходами.

Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации начальник отдела лицензирования в области обращения с отходами принимает меры по устранению таких нарушений и принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем департамента.

Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела лицензирования в области обращения с отходами проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) департамента.

4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность за надлежащее предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента.

Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах специалистов отдела лицензирования в области обращения с отходами.

В случае выявления нарушений Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации специалистов отдела лицензирования в области обращения с отходами департамента по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1 Административного регламента, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) департамента, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом, государственным служащим департамента - руководителю департамента.

В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым руководителем департамента, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в администрацию Краснодарского края.

Особенности рассмотрения жалоб на решения руководителя департамента установлены разделом 2.14 Регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2008 года № 1331.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента либо государственного служащего, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Письменный ответ на жалобу (претензию) заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.

Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование департамента, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявители имеют право обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц департамента в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

(раздел 5 в ред. приказа департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления департаментом

природных ресурсов и государственного

экологического контроля Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

заготовки, хранения, переработки и

реализации лома черных металлов,

цветных металлов

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и

государственного экологического надзора

Краснодарского края

от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

┌───────────────────┐

│Соискатель лицензии│

│    (лицензиат)    │

└────────┬──────────┘ ┌──────────────────────────────┐

         │            │     Лицензирующий орган      │

         │            │Департамент природных ресурсов│

         └───────────>│     и государственного       ├───────────┐

         ┌────────────┤   экологического надзора     │           │

         \/           │     Краснодарского края      │           \/

┌───────────────────┐ └──────────────┬───────────────┘ ┌──────────────────┐

│   Запрос в ИФНС   ├──────────────> \/                │  Документарная   │

│     России по     │ ┌─────────────────────────────┐  │    проверка и    │

│Краснодарскому краю│ │  Документарная проверка и   │  │   внеплановая    │

└───────────────────┘ │внеплановая выездная проверка│  │выездная проверка │

         ┌────────────┤     без согласования в      │  │без согласования в│

         \/           │   установленном порядке с   │  │  установленном   │

┌───────────────────┐ │    органом прокуратуры в    │  │порядке с органом │

│Принятие решения об│ │отношении соискателя лицензии│  │  прокуратуры в   │

│     отказе в      │ └──────────────┬──────────────┘  │    отношении     │

│  предоставлении   │                \/                │    лицензиата    │

│     лицензии      │    ┌───────────────────────┐     └─────────┬────────┘

└────────┬──────────┘    │  Принятие решения о   │               \/

         \/              │предоставлении лицензии│     ┌──────────────────┐

┌───────────────────┐    └───────────┬───────────┘     │Принятие решения о│

│  Уведомление об   │                \/                │  переоформлении  │

│     отказе в      │    ┌───────────────────────┐     │    документа,    │

│  предоставлении   │    │     Уведомление о     │     │  подтверждающего │

│     лицензии      │    │предоставлении лицензии│     │ наличие лицензии │

└───────────────────┘    └───────────┬───────────┘     │                  │

┌───────────────────┐                │                 └─────────┬────────┘

│ Оформление бланка │<───────────────┘                           \/

│     лицензии      │                                  ┌──────────────────┐

└────────┬──────────┘                                  │  Переоформление  │

         \/                                            │    документа,    │

┌───────────────────┐                                  │  подтверждающего │

│  Предоставление   │                                  │ наличие лицензии │

│     лицензии      │                                  └──────────────────┘

└───────────────────┘

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления департаментом

природных ресурсов и государственного

экологического контроля Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

заготовки, хранения, переработки и

реализации лома черных металлов,

цветных металлов

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и

государственного экологического надзора

Краснодарского края

от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

                                            Руководителю департамента

                                            природных ресурсов и

                                            государственного экологического

                                            надзора Краснодарского края

                                            Ф.И.О. руководителя

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

               О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО

            ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА

                    ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Соискатель лицензии:

полное  наименование  юридического  лица  (Ф.И.О.,  паспортные  данные  для

индивидуального предпринимателя)

сокращенное наименование

фирменное наименование

местонахождение (место жительства для индивидуального предпринимателя):

Телефон, адрес электронной почты:

ОГРН

документ  о  внесении  сведений  о  соискателе  лицензии в ЕГРЮЛ (ЕГРИП для

индивидуального  предпринимателя)  (наименование,  выдавший  орган,  серия,

номер, дата выдачи)________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН

документ  о  постановке  соискателя  лицензии  на  учет  в налоговом органе

(наименование, выдавший орган, серия, номер, дата выдачи)

___________________________________________________________________________

    Виды  работ, выполняемых в составе  лицензируемого  вида  деятельности:

заготовка,  переработка  и  реализация  лома  цветных  металлов, заготовка,

переработка  и реализация лома черных металлов (в соответствии с Положением

о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов,

Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных

металлов,  утвержденными  постановлением  цветных  металлов,  Положением  о

лицензировании  заготовки,  переработки  и реализации лома черных металлов,

утвержденными   Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от

14.12.2006 № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом

цветных и черных металлов".

    Прошу  предоставить  лицензию на деятельность  по  заготовке, хранению,

переработке и реализации лома черных, цветных металлов.

    Адреса мест осуществления деятельности:

____________________________________________________________

Руководитель

ИП                 __________________________  ___________________________

            МП             (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления департаментом

природных ресурсов и государственного

экологического контроля Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

заготовки, хранения, переработки и

реализации лома черных металлов,

цветных металлов

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и

государственного экологического надзора

Краснодарского края

от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

                                            Руководителю департамента

                                            природных ресурсов и

                                            государственного экологического

                                            надзора Краснодарского края

                                            Ф.И.О. руководителя

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                       О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ

Лицензиат: (полное  наименование  юридического лица, Ф.И.О. (в случае, если

отчество имеется), паспортные данные для индивидуального предпринимателя)

сокращенное наименование

местонахождение (место жительства для индивидуального предпринимателя)

телефон, адрес электронной почты

___________________________________________________________________________

ОГРН (ОГРНИП для индивидуальных предпринимателей)__________________________

документ о внесении сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП для индивидуального

предпринимателя) (наименование, выдавший орган, серия, номер, дата выдачи)

___________________________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

документ о постановке на учет в налоговом органе (наименование, выдавший

орган, серия, номер, дата выдачи)

___________________________________________________________________________

    В  соответствии со статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ

"О  лицензировании   отдельных   видов   деятельности"  прошу  переоформить

документ, подтверждающий наличие лицензии ___________________ на заготовку,

переработку  и реализацию лома цветных металлов, и документ, подтверждающий

наличие лицензии ___________________ на заготовку, переработку и реализацию

лома черных металлов, в связи с:

подтверждающий наличие лицензии _______________ на заготовку, переработку и

реализацию лома черных металлов в связи с:

Руководитель

ИП                 __________________________  ___________________________

            МП             (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина

Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления департаментом

природных ресурсов и государственного

экологического контроля Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

заготовки, хранения, переработки и

реализации лома черных металлов,

цветных металлов

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и

государственного экологического надзора

Краснодарского края

от 12.05.2012г. № 111 НГР: ru23000201200338)

                                            Руководителю департамента

                                            природных ресурсов и

                                            государственного экологического

                                            надзора Краснодарского края

                                            Ф.И.О. руководителя

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

              О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ В СВЯЗИ С ПРОДЛЕНИЕМ

                         СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Лицензиат:

(полное  наименование  юридического  лица, Ф.И.О.  (в случае, если отчество

имеется),

паспортные данные (для индивидуального предпринимателя)

местонахождение (место жительства для индивидуального предпринимателя)

телефон, адрес электронной почты

ОГРН (ОГРНИП для индивидуальных предпринимателей)

документ о внесении сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП для индивидуального

предпринимателя) (наименование, выдавший орган, серия, номер, дата выдачи)

ИНН

документ  о  постановке  на учет в налоговом органе (наименование, выдавший

орган, серия, номер, дата выдачи)

    В соответствии  со статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ

"О   лицензировании   отдельных   видов  деятельности"  прошу  переоформить

документ, подтверждающий наличие лицензии ___________________ на заготовку,

хранение,  переработку  и реализацию лома черных, цветных металлов, в связи

продлением срока действия лицензии.

    Виды  работ,  выполняемых  в  составе лицензируемого вида деятельности:

заготовка,  переработка  и  реализация  лома  цветных  металлов, заготовка,

переработка  и реализация лома черных металлов (в соответствии с Положением

о  лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов

и  Положением  о  лицензировании  заготовки,  переработки и реализации лома

черных  металлов,  утвержденными  Постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от  14.12.2006  № 766 "О  лицензировании  деятельности в области

обращения с ломом цветных и черных металлов").

ИП                 __________________________  ___________________________

            МП             (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина

Приложение № 5

к административному регламенту

предоставления департаментом

природных ресурсов и государственного

экологического контроля Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

заготовки, хранения, переработки и

реализации лома черных металлов,

цветных металлов

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ЗАГОТОВКУ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Соискатель лицензии: _______________________________________

№  п/п

Наименование документа                 

Количество листов 

1.

Заявление                                                

2.

Копии учредительных документов                           

3.

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии                                  

4.

Копия описания технологии заготовки, переработки и         реализации лома черных металлов, цветных металлов (для     каждого объекта осуществления деятельности)              

5.

Копии документов, подтверждающих наличие земельного        участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, а    также их соответствие установленным требованиям          

6.

Копии документов, подтверждающих квалификацию работников 

7.

Иные документы                                           

ИТОГО: документы на ____________ л.

Опись составлена в двух экземплярах, один экземпляр вручен соискателю лицензии.

Документы сданы:                      Документы приняты:

"___"____________ 20____ г.           "___"____________ 20____ г.

___________________________________   _____________________________________

(подпись соискателя с расшифровкой)           (подпись принявшего)

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина

Приложение № 6

к административному регламенту

предоставления департаментом

природных ресурсов и государственного

экологического контроля Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

заготовки, хранения, переработки и

реализации лома черных металлов,

цветных металлов

КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Исполнитель _________________________________

№  п/п

Параметры контроля      

Отметка об исполнении

Примечание       

1 

Прием и регистрация документов,  предоставленных в департамент    заявителем (его представителем)  (указать дату)                 

Осуществляется в течение  15 минут                

2 

Документарная проверка в         отношении соискателя             лицензии/лицензиата            

В течение трех дней с     даты регистрации          документов,               предоставленных в         департамент заявителем    (его представителем)    

3 

Внеплановая выездная проверка    без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры в  отношении соискателя             лицензии/лицензиата            

Срок проведения проверки  не может превышать 20     рабочих дней            

4 

Оформление результата            предоставления государственной   услуги (краткое описание         результата)                    

В течение двух дней с     даты принятия решения   

5 

Выдача документа,                подтверждающего наличие лицензии (указать дату)                 

В течение пяти рабочих    дней с даты принятия      решения                 

6 

Выдача дубликата или копии       документа, подтверждающего       наличие лицензии (указать дату)

В течение 10 дней с даты  регистрации заявления   

7 

Продление срока действия         лицензии (краткое описание       результата)                    

В течение 10 дней с даты  регистрации заявления, но не позднее даты истечения срока действия лицензии 

8 

Переоформление документа,        подтверждающего наличие лицензии (краткое описание результата)  

В течение 10 - 30 дней с  даты регистрации          заявления               

9 

Приостановление и возобновление  действия лицензии (указать дату)

Приостановление действия  лицензии осуществляется в течение суток со дня      вступления в силу решения суда об административном  приостановлении           деятельности.             Действие лицензии         возобновляется            лицензирующим органом со  дня, следующего за днем   истечения срока           административного         приостановления           деятельности лицензиата,  или со дня, следующего за днем досрочного           прекращения исполнения    административного         наказания в виде          административного         приостановления           деятельности лицензиата.

10

Аннулирование лицензии (указать  дату)                          

Осуществляется со дня     вступления в силу решения суда об аннулировании     лицензии                

11

Прекращение и досрочное          прекращение действия лицензии    (указать дату)                 

Со дня окончания срока    действия лицензии,        заявления лицензиата о    лицензиата о досрочном    прекращении деятельности, со дня вступления в       законную силу решения     суда об аннулировании     лицензии, со дня внесения сведений в ЕГРЮЛ или      ЕГРИП о ликвидации,       реорганизации или         прекращении деятельности  лицензиата              

12

Ведение реестра лицензий         (краткое описание результата)  

Внесение изменений и      дополнений в реестр       осуществляется в течение  3 дней после принятия     соответствующих решений 

13

Предоставление информации из     реестра лицензий (указать дату)

Срок предоставления не    может превышать три дня   со дня поступления        заявления               

14

Обжалование соискателем лицензии результата предоставления        государственной услуги (указать  дату и основание)              

15

Ответные действия департамента   на обжалование результатов       предоставления департаментом     государственной услуги (дата,    краткое описание результата)   

Срок рассмотрения жалобы  не может превышать 30     дней с даты регистрации   жалобы                  

Главный консультант отдела

лицензирования в области

обращения с отходами

О.Н.Торощина