Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Министерства образования и науки КБР



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

20 января 2012 № 30

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Министерства образования и науки КБР

(утратил силу:

Приказом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 19.04.2013 № 515, НГР: RU07000201300150)

В целях реализации программы административной реформы в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с требованиями постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

Приказываю:

1. Утвердить административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (перечень административных регламентов прилагается).

2. Начальнику отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Л.М. Афашаговой направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по КБР.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С. Шхагапсоев

Приложение

к приказу Минобрнауки КБР

от 20 января 2012 № 30

Перечень

административных регламентов Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

1. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением образовательных учреждений, надзор которых за соблюдением законодательства Российской Федерации осуществляется федеральными органами власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования»;

2. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением образовательных учреждений, контроль которых за качеством образования осуществляется федеральными органами власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования»;

3. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам ( за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых осуществляется федеральными органами государственной власти)»;

4. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Государственная аккредитация образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам ( за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых осуществляется федеральными органами государственной власти)»;

5. Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»

Утвержден приказом Министерства

образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики

от 20.01.2012 года № 30

Административный регламент

исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением образовательных учреждений, надзор которых за соблюдением законодательства Российской Федерации осуществляется федеральными органами власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе за соблюдением лицензионных требований и условий, в отношении государственных образовательных учреждений (за исключением федеральных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования), а также муниципальных органов управления образованием, муниципальных образовательных учреждений, научных организаций, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций (далее- учреждения), расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – регламент, государственная функция), разработан в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 и статьи 38 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) по осуществлению государственного надзора, в том числе за соблюдением лицензионных требований и условий в сфере образования, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами Департамента надзора и контроля в сфере образования (далее - департамент), а также взаимодействие департамента с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется отделом надзора за исполнением законодательства министерства в соответствии с требованиями статьи 38 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и настоящего регламента.

Отдел надзора за исполнением законодательства министерства (далее -отдел) является структурным подразделением департамента.

1.3. К должностным лицам департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся специалисты отдела, определенные приказом министерства.

1.4.Исполнение государственной функции осуществляется путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, контроля за исполнением таких предписаний, возбуждения дел об административных правонарушениях, приостановления действий лицензии, обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии, а также по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области образования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации (далее –государственная функция) осуществляется отделом.

1.5.К реализации государственной функции на основании приказа министерства отделом привлекаются специалисты министерства, представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, эксперты из числа работников образовательных и научных организаций, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.6.Исполнение регламента регулируется:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и муниципального контроля («Российская газета», № 266, 30.12.2008 года, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3430, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, № 2, ст. 127, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08.04.2011, с изменениями и дополнениями);

"Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001, с изменениями и дополнениями);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" ("Российская газета", № 57, 18.03.2011, с изменениями и дополнениями);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 21.03.2011, № 12, ст. 1651, с изменениями и дополнениями);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства", 28.03.2011, № 13, ст. 1772, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 14,ст.1650, с изменениями и дополнениями);

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организациям обучения в общеобразовательных учреждениях» «санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10";

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; «санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10»;

Типовыми положениями:

«О дошкольном образовательном учреждении» (утв. постановления Правительства РФ от 01.06.1995г. № 677);

«Об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204, с изменениями и дополнениями);

«Об общеобразовательном учреждении» (утв.постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, с изменениями и дополнениями);

«Об общеобразовательной школе-интернате» (утв.постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 612, с изменениями и дополнениями);

«О специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997года № 288, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.1995года № 676, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» (утв. постановлением Правительства РФ от 31.06.1998года № 867, с изменениями и дополнениями);

«Об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» (утв.постановлением Правительства РФ от 28.08.1997года № 1117, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» (утв. постановлением Правительства РФ от 31.06.1998года № 867, с изменениями и дополнениями);

«О кадетской школе (кадетской школе-интернате)» (утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 года № 142, с изменениями и дополнениями);

«О межшкольном учебном комбинате» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.1999 № 1437, с изменениями и дополнениями);

«О вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 года № 1237, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (утв. постановлением Правительства РФ от 07.03. 1995года № 233, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении начального профессионального образования» (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.1994 года № 650, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2001года № 160, с изменениями и дополнениями);

приказом Минобразования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" с изменениями и дополнениями);

Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 24.03.2010года № 209;

приказом Минобразования Российской Федерации от 04.10.2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» (с изменениями и дополнениями);

письмом Департамента государственной политики и нормативно - правового регулирования в сфере образования Минобразования Российской Федерации от 04.07.2008 года № 03-1423 «О перечне мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений»;

письмом Минобразования Российской Федерации от 21.03.2003года № 03-51-57 ин/13-03 «Рекомендации по приему в первый класс»;

письмом Минобразования Российской Федерации от 25.09.2000 года №2021/11-13 «Об организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы».

Республиканское законодательство:

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об образовании» от 22 июля 1994 года № 4-РЗ (с последующими изменениями);

Кодексом об административных нарушениях Кабардино-Балкарской Республики» от 22 июля 2003 года № 66-РЗ (Кабардино-Балкарская правда, 2003. № 173-179,252-253 , с изменениями и дополнениями);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2001 года № 59-РЗ «О гарантиях прав ребенка в Кабардино-Балкарской Республике»;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 года «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике»;

Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2009 года № 45-РЗ «О нормативно-подушевом бюджетном финансировании расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике» (с изменениями и дополнениями);

Положением о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2008 года № 17-ПП (с изменениями и дополнениями);

приказом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2010 года № 759 «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики»;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 300-ПП от 2 ноября 2008 года «О дополнительных мерах по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий учащихся (студентов) государственных образовательных учреждений КБР»;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 41-ПП от 14 февраля 2007 года «О порядке и условиях предоставления средств, поступающих из федерального бюджета, на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования»;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2011 года № 263-ПП «О методике формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных государственных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики»;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2011года № 258-ПП «О Положении об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных Кабардино-Балкарской Республики»;

приказом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 13.09.2004 года № 342 «Об усилении мер безопасности в образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики» (с изменениями и дополнениями);

приказом Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики «Об усилении пожарной безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики» (от 18.11.2009г. № 783, с изменениями и дополнениями);

Порядком аттестации педагогических и руководящих работников Кабардино-Балкарской Республики» (утв. приказом Минобрнауки Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2011 года № 238);

1.7. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими департамента министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей, уполномоченными приказом министра образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее-министр) на осуществление проверки организации (органа управления образованием) (далее-специалисты). При проведении проверки специалисты обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области образования;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, права и законные интересы организации (органа управления образованием), проверка которой проводится;

в) проводить проверку на основании приказа министра образования и науки Кабардино-Балкарской Республики о проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку- только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра образования и науки КБР и в случае, предусмотренном законом, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации (органа управления образованием) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации (органа управления образованием), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации (органа управления образованием) с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией (органом управления образованием) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законом и приказом о проверке;

л) не требовать от организации (органа управления образованием) иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации (органа управления образованием) ознакомить их с положениями настоящего регламента;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.9. Порядок привлечения к проверкам экспертов и экспертных организаций

К проведению проверок привлекаются эксперты и экспертные организации в установленном порядке Правительством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики (далее - эксперты).

Решение о привлечении указанных лиц к проведению проверок принимает министр на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке на соответствующий вид деятельности по надзору в сфере образования, а также с учетом особенностей объекта проверки и содержания вопросов, подлежащих проверке.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения по телефону, при личном приеме, в письменной форме:

- непосредственно в отделе надзора за исполнением законодательства в сфере образования министерства (далее - отдел надзора), расположенного по адресу: 360028, г.Нальчик, пр.Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования: телефон 40-65-12, факс 40-94-74, адрес электронной почты – mi№obrsc@mail.ru.

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (официальном интернет-сайте министерства - www.edukbr.ru.), публикаций в средствах массовой информации;

- на информационных стендах в министерстве, содержащих следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

перечень и формы документов по результатам исполнения государственной функции.

Ответ на обращение за информацией или консультацией в письменной форме дается в течение одного месяца со дня регистрации обращения в министерстве.

График работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

2.2. Информация об оплате исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции является бесплатным.

2.3 Сроки исполнения государственной функции

а) подготовка к проведению проверок осуществляется в течение 3 рабочих дней, исчисляемых со дня издания приказа.

б ) продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, осуществляющих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом министра, но не более, чем на 20 рабочих дней.

в) рассмотрение обращения гражданина (письма юридического лица, иных заявителей), послужившего основанием для проведения внеплановой проверки рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в министерстве.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований (сложностью проверки, большим объемом проверяемой информации, необходимостью сбора дополнительной информации, непредставлением проверяемой организацией или муниципальным органом управления образованием необходимых сведений в установленный срок, а также в случае необходимости направления запроса в государственный орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.4.Обработка результатов мероприятия по государственному надзору:

а) не позднее 5 рабочих дней после завершения мероприятия по государственному надзору председатель комиссии (или проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее – отчет о проверке). Отчет о проверке согласовывается с начальником отдела надзора, руководителем департамента министерства и передается на утверждение министру;

б) отчет о проверке в течение 2 рабочих дней рассматривается министром и передается специалисту, ответственному за обработку результатов мероприятий по государственному надзору, с соответствующей резолюцией;

в) при выявлении нарушений законодательства в сфере образования, допущенного образовательным учреждением, научной организацией, иной осуществляющей образовательную деятельность организацией, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, ответственный специалист за обработку результатов мероприятий по государственному надзору, в течение 5 рабочих дней после получения отчета о проверке с соответствующей резолюцией готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений таким образовательному учреждению, научной организации, иной организации и (или) учредителю, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования.

В предписании содержится указание о том, что после исполнения предписания указанные учреждения и организации должны предоставить в министерство отчет об исполнении предписания (образец предписания приведен в приложении 6 к настоящему регламенту);

г) предписание в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Предписание передается руководителю (должностному лицу, исполняющему его обязанности) образовательного учреждения, научной организации, иной организации и (или) учредителю, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

в течение 5 дней с момента уведомления о вынесении предписания. Уведомление направляется факсимильным сообщением или телефонограммой, копия предписания направляется по почте в адрес учредителя организации.

д) выявленная в ходе проверки информация о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере образования, содержащая признаки преступлений, направляется министерством в правоохранительные органы, прокуратуру. Письмо с уведомлением о направлении информации в правоохранительные органы направляется министерством в организацию и учредителю организации;

е) по решению министра материалы проверки могут быть направлены в суд. В этом случае письмо министерства с приложением копии искового заявления направляется министерством в адрес проверенных учреждений или организаций и учредителю учреждения или организации;

ж) специалист, ответственный за обработку результатов мероприятий по государственному надзору, в течение 3 рабочих дней после получения отчета о проверке готовит проекты соответствующих писем министерства. Проекты писем министерства в течение 2 рабочих дней рассматриваются и подписываются министром; письма министерства направляются по почте в адрес соответствующих органов, в адрес проверенных учреждений и организаций и их учредителям.

з) в случае, если мероприятие по государственному надзору проводилось с целью проверки исполнения предписания, копия отчета о проверке передается специалисту, ответственному за рассмотрение вопроса об исполнении предписания.

и) в случае, если мероприятие по государственному надзору проводилось в связи с поступлением обращения, копии отчета о проверке, предписания и писем министерства передаются специалисту, ответственному за рассмотрение обращения.

к) специалист, ответственный за мониторинг результатов надзора, вносит в базу данных о результатах государственного надзора информацию о проведении мероприятия по государственному надзору и его результатах, о направлении предписания, писем министерства в правоохранительные органы, прокуратуру, суд.

2.5.Организациями, в отношении которых осуществляется государственная функция (далее – организация), являются:

а) организации, осуществляющие образовательную деятельность:

дошкольные образовательные учреждения;

общеобразовательные учреждения начального, основного (общего), среднего (полного) общего образования, независимо от форм собственности;

образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

учреждения дополнительного образования детей;

учреждения начального профессионального образования (за исключением федеральных образовательных учреждений);

другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс;

б) муниципальные органы управления образованием.

В рамках исполнения государственной функции может также осуществляться государственный надзор за исполнением полномочий в сфере образования, отнесенных к компетенции учредителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.6. Государственная надзорная деятельность проводится с целью:

- обеспечения реализации принципов государственной политики в области образования;

- сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации через исполнение федеральных государственных образовательных стандартов, национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов, выполнение установленных нормативов финансирования в системе образования Кабардино-Балкарской Республики и других вопросов соблюдения законодательства в области образования;

- соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования; практики исполнения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов управления образованием, образовательных учреждений;

-обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и мер государственной социальной поддержки и социального обслуживания участников образовательного процесса;

- защиты прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов участников образовательного процесса;

- предупреждения, выявления и пресечения нарушений указанными выше образовательными учреждениями, организациями.

- проведения анализа и прогнозирования тенденций развития системы образования Кабардино-Балкарской Республики.

2.7. Основными задачами государственного надзора являются:

-осуществление государственного надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования;

- выявление случаев нарушения и (или) неисполнения законодательных и иных нормативных правовых актов и принятие в пределах своей компетенции мер по их устранению;

-анализ причин, лежащих в основе нарушений и подготовка предложений по их предупреждению;

- анализ и экспертная оценка результатов деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений;

- инструктирование по вопросам применения действующих в системе образования норм, нормативных и правовых актов, правил и предоставление рекомендаций по организации деятельности в рамках действующего законодательства;

- изучение состояния системы образования Кабардино-Балкарской Республики, ее составляющих, выявление отрицательных и положительных тенденций ее развития и разработка на этой основе предложений по устранению негативных тенденций, распространению управленческого опыта, сохранению единого образовательного пространства;

- организация мониторинга по актуальным для образовательной политики направлениям;

- проведение анализа и экспертной оценки деятельности администрации образовательных учреждений в период их подготовки к государственной аттестации в рамках своей компетенции.

2.8. Мероприятия по государственному надзору могут проводиться в форме выездных и документарных проверок. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности организаций. Документарные проверки проводятся в министерстве посредством изучения имеющихся и представленных организациями и другими лицами документов и иной информации.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и основных мероприятий министерства на текущий год.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов или по поручению Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Проверки осуществляются специалистами отдела надзора министерства в пределах их компетенции. Для проведения проверки министерством может создаваться комиссия по проверке в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.

К проверкам могут привлекаться эксперты из числа работников министерства, представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, работников образовательных и научных организаций, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции государственного надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. Административные процедуры

3.1.Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется каждым специалистом отдела надзора министерства в соответствии с установленным должностным регламентом.

3.2.Исполнение государственной функции предусматривает:

планирование мероприятий по государственному надзору, подготовку и проведение плановых и внеплановых проверок;

обработку результатов мероприятий по контролю и надзору, включая направление предписаний об устранении нарушений;

контроль исполнения предписаний, принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

составление протоколов об административных правонарушениях должностными (физическими) лицами образовательных учреждений или юридическими лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

работу с обращениями физических и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере образования (далее – обращения);

мониторинг государственной надзорной деятельности и ее результатов.

3.3.Планирование мероприятий по государственному надзору в сфере образования.

а) план проведения плановых проверок юридических лиц по государственному надзору в сфере образования (далее – план проверок по государственному надзору) является частью плана работы министерства на календарный год, который утверждается министром и согласовывается с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики;

б) для выбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и муниципальных органов управления образованием, включаемых в план проверок по государственному надзору, используются следующие критерии:

дата проведения последнего планового мероприятия по государственному надзору в отношении данной организации или муниципального органа управления образованием;

количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 2-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений;

в) специалист, ответственный за формирование плана проверок по государственному надзору в сфере образования, готовит проект указанного плана на следующий год и не позднее 1сентября текущего года направляет в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики для согласования, затем не позднее 15 декабря того же года представляет его для формирования общего сводного плана работы министерства;

3.4.Подготовка к проведению мероприятий по государственному надзору в сфере образования:

а) плановые мероприятия по государственному надзору проводятся

в соответствии с планом проверок по государственному надзору. Подготовка к проведению планового мероприятия по государственному надзору начинается не позднее, чем за месяц до наступления плановой даты проведения мероприятия по государственному надзору;

б) внеплановые мероприятия по государственному надзору проводятся:

в связи с поручениями Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;

по представлениям надзорных и правоохранительных органов в соответствии с их компетенцией;

по обращениям и запросам руководителей органов местного самоуправления;

в связи с поступлением обращений;

в связи с необходимостью проверки сведений, опубликованных в средствах массовой информации.

Подготовка к проведению внепланового мероприятия по государственному надзору начинается после принятия министром решения о проведении внепланового мероприятия по государственному надзору. Решение оформляется в виде резолюции на поступившем в министерство обращении, на ином документе, явившимся основанием для рассмотрения вопроса о целесообразности проведения внепланового мероприятия по государственному надзору;

3.5.Подготовка к проведению планового мероприятия по государственному надзору в форме выездной проверки; планового мероприятия по государственному надзору в форме документарной проверки:

а) план проверки по государственному надзору, обращения и иные документы с резолюциями министра о проведении внеплановых мероприятий по контролю и надзору в форме выездных проверок передаются специалисту, ответственному за подготовку мероприятий по государственному надзору;

б) специалист, ответственный за подготовку мероприятий по государственному надзору, готовит проект приказа министерства о проведении мероприятия по государственному надзору;

в) проект приказа министерства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром;

г) в приказе министерства о проведении планового или внепланового мероприятия по государственному надзору в форме выездной проверки указывается объект проверки, срок проведения мероприятия по государственному надзору, состав комиссии по проверке, план-задание проверки. Комиссия по проверке формируется из специалистов отдела, экспертов из числа работников министерства, представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, работников образовательных и научных организаций, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики;

д) в приказе министерства о проведении планового мероприятия по государственному надзору в форме документарной проверки указывается объект проверки, состав комиссии по проверке (или проверяющий), план-задание проверки, перечень документов, запрашиваемых у организации для проведения проверки, устанавливается срок предоставления запрашиваемых документов и срок проведения мероприятия по контролю и надзору;

е) приказ министерства передается специалисту, ответственному за подготовку мероприятий по государственному надзору.

ж) специалист, ответственный за подготовку мероприятий по государственному надзору:

в случае проведения планового мероприятия по государственному надзору в форме выездной или документарной проверки – не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала мероприятия по государственному надзору направляет в адрес организации по почте или факсимильным сообщением уведомление о проведении мероприятия по контролю и надзору с приложением плана-задания проверки;

в уведомлении о проведении планового мероприятия по государственному надзору в форме выездной проверки содержится указание о необходимости предоставления комиссии по проверке необходимых документов и материалов в соответствии с планом-заданием проверки (образец уведомления приведен в приложении №3 к настоящему регламенту), в уведомлении о проведении планового мероприятия по государственному надзору в форме документарной проверки – указание о необходимости предоставления в министерство необходимых документов и материалов в соответствии с планом-заданием проверки (образец уведомления приведен в приложении № 4 к настоящему регламенту);

в случае проведения внепланового мероприятия по государственного надзору в форме выездной проверки – не позднее, чем за 24 часа до начала мероприятия по контролю и надзору уведомляет организацию о проведении мероприятия по государственному надзору факсимильным сообщением или телефонограммой или любым доступным способом;

в исключительном случае по решению министра внеплановое мероприятие по государственному надзору в форме выездной проверки, проводимое с целью выполнения поручения Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, федерального органа государственной власти в соответствии с его компетенцией, по обращению или запросу руководителя органа местного самоуправления, для проверки фактов, изложенных в обращении, может осуществляться без уведомления организации;

з) копия приказа министерства о проведении мероприятия по государственному надзору передается председателю комиссии по проверке (или проверяющему).

3.6. Подготовка к проведению внепланового мероприятия по государственному надзору в форме документарной проверки:

а) обращение или иной документ с резолюцией министра о проведении внепланового мероприятия по государственному надзору в форме документарной проверки передается специалисту министерства, указанному в резолюции;

б) состав комиссии по проверке (или проверяющий) определяется в соответствии с содержанием резолюции;

в) председатель комиссии по проверке (или проверяющий) не позднее, чем за один рабочий день до начала мероприятия по государственному надзору, уведомляет организацию или муниципальный орган управления образованием о проведении мероприятия по государственному надзору факсимильным сообщением или телефонограммой. В уведомлении содержится указание о необходимости предоставления в министерство необходимых документов и материалов в соответствии с планом-заданием проверки (образец уведомления приведен в приложении 3 к настоящему регламенту);

в) до начала мероприятия по государственному надзору председатель комиссии по проверке организует изучение членами комиссии и экспертами:

нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организации или муниципального органа управления образованием;

отчетности и иных материалов о деятельности организации или муниципального органа управления образованием;

отчетов о проверках организации или муниципального органа управления образованием, планов организации по устранению выявленных нарушений;

обращений о деятельности организации или муниципального органа управления образованием.

3.7.Проведение мероприятия по государственному надзору

а) при проведении мероприятия по государственному надзору в форме выездной проверки председатель (заместитель председателя) комиссии (или проверяющий) по прибытии в организацию предъявляет руководителю (уполномоченному им должностному лицу) организации или муниципального органа управления образованием служебное удостоверение и копию приказа министерства о проведении мероприятия по государственному надзору:

председатель (заместитель председателя) комиссии представляет администрации организации, руководителю муниципального органа управления образованием членов комиссии по проверке, информирует о порядке проведения мероприятия по государственному надзору, организует получение документов и иных необходимых для работы материалов;

комиссия по проверке (или проверяющий) проводит анализ указанных материалов.

б) при проведении мероприятия по государственному надзору в форме документарной проверки комиссия по проверке (или проверяющий) проводит анализ имеющихся в министерстве и предоставленных организацией документов и иных материалов, которые регистрируются в отделе надзора.

в) если мероприятие по государственному надзору проводится с целью проверки исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов, то комиссия по проверке делает вывод о выявлении нарушений в части:

несоответствия нормативных правовых актов, локальных актов проверяемых муниципальных органов управления образованием, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, законодательству Российской Федерации в сфере образования;

неисполнения законодательства в сфере образования проверяемой организацией;

о не выявлении нарушений в сфере образования;

г) если мероприятие по государственному надзору проводится с целью проверки исполнения предписания, то комиссия по проверке делает вывод об исполнении или неисполнении предписания проверяемой организацией;

д) по результатам проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах (образец акта проверки приведен в приложении № 5 к настоящему регламенту);

з) при проведении мероприятий по государственному надзору в форме выездной проверки председатель комиссии (или проверяющий) производит запись о проведенном мероприятии по контролю и надзору в журнале учета мероприятий по государственному надзору организации или муниципального органа управления образованием, при отсутствии журнала учета мероприятий по государственному надзору делает соответствующую запись в акте проверки;

е) акт проверки подписывается председателем комиссии и членами комиссии (или проверяющим); член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения большинства членов комиссии, имеет право на запись отдельного мнения в акте проверок;

к) при проведении мероприятий по контролю и надзору в форме выездной проверки, если составление акта проверки осуществляется в организации или муниципальном органе управления образованием, акт проверки подписывается руководителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности, с записью «с актом ознакомлен». В случае отказа руководителя или должностного лица, исполняющего его обязанности, от подписания акта председатель комиссии делает соответствующую запись в акте.

л) по просьбе руководителя или должностного лица, исполняющего его обязанности, председатель (заместитель председателя) комиссии (или проверяющий) зачитывает акт проверки в присутствии конкретных должностных лиц;

м) 1-й экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии (или проверяющего) для последующего представления в департамент министерства, 2-й экземпляр акта проверки передается руководителю (должностному лицу, исполняющему его обязанности) организации или муниципального органа управления образованием;

н) при проведении мероприятия по контролю и надзору в форме документарной проверки, а также в случае, если составление акта выездной проверки осуществляется в министерстве после завершения мероприятия по государственному надзору (при необходимости использования документов, имеющихся в министерстве), 2-й экземпляр акта проверки передается руководителю (должностному лицу, исполняющему его обязанности) организации или муниципального органа управления образованием в течение 5 дней с момента уведомления о готовности акта проверки. Уведомление направляется факсимильным сообщением или телефонограммой.

о) обработка результатов проверки осуществляется в 5-дневный срок с даты окончания проверки.

3.8.Контроль исполнения предписаний, принятие мер в связи с неисполнением предписаний

3.8.1.Рассмотрение вопроса об исполнении предписания:

а) организация, которой было выдано предписание об устранении нарушений, должна устранить нарушения в установленный предписанием срок и представить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:

- письмо с описанием сведений об исполнении предписания;

-заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

б) должностное лицо или уполномоченный специалист отдела надзора министерства в течение 2 рабочих дней рассматривает отчет об исполнении предписания и путем оформления резолюции назначает специалиста, ответственного за рассмотрение вопроса об исполнении предписания; отчет об исполнении предписания передается указанному специалисту;

в) специалист, ответственный за рассмотрение вопроса об исполнении предписания, в течение 2 рабочих дней после получения отчета об исполнении предписания проводит проверку комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов;

г) при некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов специалист, ответственный за рассмотрение вопроса об исполнении предписания, готовит письмо с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по оформлению и заполнению документов; письмо министерства направляется в адрес таким образовательному учреждению, научной организации, иной организации и (или) учредителю, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, представленные документы возвращаются руководителю организации;

д) при комплектности представленных документов, правильности их оформления и заполнения специалист, ответственный за рассмотрение вопроса об исполнении предписания, в течение 2 рабочих дней после проверки документов проводит анализ содержания документов;

е) в случае, если представленные документы подтверждают или не подтверждают факт исполнения предписания, специалист, ответственный за рассмотрение вопроса об исполнении предписания, в течение 2 рабочих дней после анализа содержания документов готовит проект письма министерства соответственно о положительном или отрицательном решении по результатам рассмотрения вопроса об исполнении предписания; проект письма министерства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Письмо министерства направляется по почте в адрес проверенной организации;

ж) в случае, если на основании представленных документов невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, специалист, ответственный за рассмотрение вопроса об исполнении предписания, в течение 2 рабочих дней после анализа содержания документов готовит проект приказа о необходимости проведения внепланового мероприятия по государственному надзору в форме выездной проверки с целью проверки исполнения;

з) проект приказа, согласованный в установленном порядке, передается министру;

и) министр в течение 2 рабочих дней рассматривает проект приказа и либо подписывает его, либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по контролю и надзору и о направлении в организацию письма министерства о положительном или отрицательном решении по результатам рассмотрения вопроса об исполнении предписания;

к) в случае принятия министром решения о проведении мероприятия по государственному надзору, то отчет организации об исполнении предписания и приказ передаются специалисту, ответственному за подготовку мероприятий по государственному надзору. Осуществляется подготовка и проведение мероприятия по государственному надзору в соответствии с п. 3.5. и 3.6. настоящего регламента;

л) при положительном решении по результатам рассмотрения вопроса об исполнении предписания специалист, ответственный за мониторинг результатов государственному надзора, вносит информацию об исполнении предписания в базу данных о результатах контроля и надзора.

3.8.2.Принятие мер в связи с неисполнением предписаний:

а) в случае неисполнения предписания, в том числе отчет об исполнении указанного предписания не представлен в отдел надзора министерства до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания уполномоченный специалист или ответственное должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) в случае неисполнения указанного предписания образовательным учреждением, научной организацией, иной осуществляющей образовательную деятельность организацией, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченный специалист или ответственное должностное лицо также приостанавливает действие лицензии таких организаций на срок, не превышающий шести месяцев;

в) уполномоченный специалист или должностное лицо отдела надзора министерства в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий и в течении пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата;

г) в случае, если до истечения срока приостановления действия лицензии учреждение представило в отдел надзора министерства документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, то уполномоченный специалист или ответственное должностное лицо возобновляет действие лицензии;

д) в случае, если эти документы не представлены учреждением до истечения срока приостановления действий лицензии учреждения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, то уполномоченный специалист или ответственное должностное лицо отдела надзора министерства обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

е) приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда; лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа, т.е. отдела надзора министерства;

ж) специалист, ответственный за мониторинг результатов контроля и надзора, вносит в базу данных о результатах государственного надзора информацию о направлении писем министерства учредителю организации и в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики;

з) копии писем министерства, направленных учредителю организации и в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики, передаются специалисту, ответственному за рассмотрение вопроса об исполнении предписания.

3.9.Работа с обращениями физических и юридических лиц:

а) поступившее в министерство обращение передается должностному лицу отдела надзора;

б) при обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации в министерстве;

в) в исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых документов и материалов по рассмотрению обращения, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения;

г) начальник отдела надзора в течение 2 рабочих дней рассматривает обращение и путем оформления резолюции назначает специалиста, ответственного за его рассмотрение и обращение передается указанному специалисту;

д) специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 2 рабочих дней после получения обращения о нарушении законодательства проводит анализ его содержания;

е) в случае, если информация, указанная в обращении о нарушении законодательства, является необоснованной или не соответствует компетенции министерства, то специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 2 рабочих дней после анализа содержания обращения о нарушении законодательства готовит проект письма министерства в адрес заявителя о необоснованности информации, представленной в обращении о нарушении законодательства;

ж) если информация, изложенная в обращении о нарушении законодательства, не подлежит обжалованию в досудебном порядке, то специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект письма министерства в адрес заявителя о непредусмотренности обжалования соответствующей информации в досудебном порядке и о возможности рассмотрения обращения о нарушении законодательства в судебном порядке;

з) если информация, изложенная в обращении о нарушении законодательства, относится к компетенции другого органа исполнительной власти, то готовится проект письма министерства в адрес соответствующего органа исполнительной власти с приложением обращения, готовит проект письма министерства в адрес заявителя о направлении его обращения о нарушении законодательства в другой орган исполнительной власти с указанием наименования органа исполнительной власти;

и) проекты писем министерства в течение 2 рабочих дней согласовываются в установленном порядке и подписываются министром и направляются по почте в адрес заявителя и органа исполнительной власти.

к) в случае, если информация, указанная в обращении является обоснованной и соответствует компетенции министерства, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 10 рабочих дней после анализа содержания обращения в соответствии с пунктами настоящего регламента проводит мероприятия по государственному надзору;

л) в течение 3 рабочих дней после подготовки отчета о проверке специалист, ответственный за рассмотрение обращения:

при выявлении нарушений – готовит проект письма министерства с промежуточным ответом заявителю о выявленных нарушениях и о принятых мерах,

при не выявлении нарушений – готовит проект письма министерства с окончательным ответом заявителю о не выявлении нарушений;

м) проект письма министерства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается соответственно министром; письмо министерства направляется по почте в адрес заявителя.

н) если в результате мероприятия по государственному надзору были выявлены нарушения и заявителю был направлен промежуточный ответ, то специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 3 рабочих дней после получения копии отчета организации об исполнении предписания или отчета о проверке, подтверждающего исполнение предписания, готовит проект письма министерства с окончательным ответом заявителю о принятых мерах и (или) об устранении нарушений; проект письма министерства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром и направляется по почте в адрес заявителя;

о) в случае неисполнения предписания министерства в установленный срок специалист, ответственный за рассмотрение обращения, в течение 3 рабочих дней после получения копий писем министерства о неисполнении предписания, направленных учредителю организации и в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики, готовит письмо министерства с окончательным ответом заявителю о направлении письма министерства учредителю организации или готовит проект протокола об административном правонарушении в случаях указанных в Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях, в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики о неисполнении предписания; проект протокола или письма министерства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром и направляется по почте в адрес заявителя.

3.10. Мониторинг государственного надзора и ее результатов

а) мониторинг государственного надзора и ее результатов осуществляется на основании информации, содержащейся в базе данных о результатах надзора.

б) специалист, ответственный за мониторинг результатов государственного надзора, формирует ежеквартальные и ежегодные отчеты о проведенных мероприятиях по государственному надзору, о выявленных нарушениях, об исполнении предписаний; указанные отчеты представляются министру в установленном порядке.

в) результаты мониторинга надзорной деятельности публикуются на официальном интернет-сайте министерства.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, а также за принятием решений должностными лицами и специалистами министерства в ходе исполнения государственной функции осуществляется руководителем департамента и министром.

4.2. Должностные лица министерства в исполнении государственной функции, в ходе текущего контроля несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, соблюдение и исполнение положений и настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, в соответствии с их должностными регламентами, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами министерства на осуществление текущего надзора и контроля.

4.4. Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требованиями к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

4.5 Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок.

4.5.1. Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются путем проведения анализа ежемесячных отчетов министерства, и ежеквартальных отчетов для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также заслушивания руководителя департамента на совещаниях министерства о выполнении ежемесячных планов-графиков плановых проверок образовательных учреждений (органов управления образованием).

4.5.2. Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся министром в случае поступления в министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов министерства.

4.6. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения министра.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1.Организации, образовательные учреждения, органы управления образованием, подлежащие плановым и внеплановым проверкам, в досудебном (внесудебном) порядке имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов министерства.

5.2.Обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов министерства осуществляется в досудебном (внесудебном) порядке в обращении письменной и (или) в устной форме к министру.

5.2.1. Предметом досудебного обжалования являются нарушения положений настоящего административного регламента.

5.2.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является устная жалоба заявителя, направление лицом письменной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц к министру.

5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица министерства, а также членов его семьи, министр вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней с момента регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.1. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство.

5.3.2. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса. Срок рассмотрения может быть продлен по решению министра, но не более чем на 30 дней с обязательным мотивированным уведомлением заинтересованного лица.

5.3.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении выявленных нарушений (с указанием срока устранения выявленных нарушений) при исполнении государственной функции и применении мер ответственности к должностному лицу или специалисту министерства, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

5.3.4. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобах вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.

5.4. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

5.5. Последовательность административных действий (процедур) по досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственные функции, а также должностных лиц, исполняющих государственные функции, отражена в блок – схеме, представленной в приложении № 2 к настоящему регламенту.

5.6. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

а) действия (бездействия), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы министром.

б) контактные телефоны: приемная министра: 47-37-02, факс: 47-20-34, адрес электронной почты – mi№obrsc@mail.ru.

в) график приема граждан: вторая и четвертая суббота месяца с 9-00 до 12-00, место приема граждан: г.Нальчик, пр.Ленина, 8 (ГОУ Республиканский Центр мониторинга и статистики образования), 1 раз в месяц в общественной приемной Главе Кабардино-Балкарской Республики (по специальному графику).

Приложение №1

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования»

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

Приложение №2

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования»

Почтой

лично

электронной

почтой

факсимильной

связью

в ходе личного приема должностного лица (ответственного специалиста)

да

Приложение №3

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования»

Образец

____________________________________

(должность руководителя организации)

____________________________________

(наименование, адрес организации)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении планового мероприятия по контролю и надзору

в форме выездной проверки

В соответствии с _____________________________________________

в _______________________________________________________________

(наименование организации)

с «____»__________20__ г. по «____»__________20__ г. будет проведено мероприятие по государственному надзору с целью проверки исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов.

Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые документы и материалы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

Министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

__________

(подпись)

С.Х. Шхагапсоев

___________________

(фамилия, имя, отчество)

Приложение №4

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования»

Образец

____________________________________

(должность руководителя организации)

____________________________________

(наименование, адрес организации)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении мероприятия по контролю и надзору

в форме документарной проверки

В соответствии с _____________________________________________

будет проведено мероприятие по государственному надзору с целью проверки исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов ________________________________________________________________.

(наименование организации)

Прошу Вас до «____»__________20__ г. представить в министерство образования Кабардино-Балкарской Республики необходимые документы и материалы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

Министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

__________

(подпись)

С.Х. Шхагапсоев

___________________

(фамилия, имя, отчество)

Приложение №5

к Административному регламенту исполнения министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования»

Образец

АКТ

проверки по результатам проведения мероприятия по контролю и надзору

в ________________________________________________________________________

(наименование организации)

от «____»__________20__ г.

В соответствии с _____________________________________________

и на основании приказа министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от «___» __________ № ____ комиссией в составе (проверяющим)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов ________________________________________________________________.

(наименование организации)

Общие сведения об организации

Учредителем организации является _____________________________.

Устав организации зарегистрирован _____________________________ (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице ______________________________, основной государственный регистрационный номер __________________).

Место нахождения организации: ______________________________.

ИНН организации – ________________.

Организация имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере _____________________________ образования от «_____» _____________ _____ г. № __________, срок окончания действия лицензии – до «_____» _____________ 20___ г.

При проведении проверки рассмотрены следующие документы.

…………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………….

В ходе проверки установлено следующее.

…………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………….

ВЫВОД комиссии по проверке

На основании проведенной проверки комиссия пришла к следующему выводу:

– в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

…………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………….

– в ходе проверки не выявлено нарушений исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов ________________________________________________________________.

наименование организации

– в ходе проверки подтвержден / не подтвержден факт исполнения предписания министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от «___» _____________ 20___ г. № ____ об устранении нарушений.

Председатель комиссии

__________

(подпись)

______________________

(фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии:

__________

(подпись)

______________________

(фамилия, имя, отчество)

__________

(подпись)

______________________

(фамилия, имя, отчество)

«____» ___________ 20__ г.

(С актом ознакомлен)

__________

(подпись)

______________________

(фамилия, имя, отчество)

Приложение №6

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования»

Образец

____________________________________

(должность руководителя организации)

____________________________________

(наименование, адрес организации)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений в деятельности

_______________________________________________________________________

(наименование организации)

На основании ________________________________________________

в _______________________________________________________________

наименование организации

было проведено мероприятие по государственному надзору с целью проверки исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов.

В ходе мероприятия по контролю и надзору комиссией по проверке были выявлены нарушения в части _______________________________________

________________________________________________________________

(Акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю и надзору в ________________________________________________________________

(наименование организации)

от «____»__________20__ г.)

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики предлагает Вам в срок до «____»__________20__ г. устранить указанные в Акте нарушения и предоставить в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении предписания.

Министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

__________

(подпись)

___________________

(фамилия, имя, отчество)

Приложение 7

к административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Департамент надзора и контроля в сфере образования

360027,г.о.Нальчик,пр.Ленина,27,тел.40-79-00,40-65-12;

E-mail:< mo№-№adzor@mail.ru>. http:www.< edukbr.ru>

ПРОТОКОЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" ____________ 20__ г.                                           _________________________

                                                                                                                место составления

1. Протокол составлен на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

указать полное наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лиц, составивших протокол об административном правонарушении

2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты; для должностного лица - фамилия, имя, отчество, полное наименование должности, место работы, дата рождения, место регистрации (место жительства), для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации (место жительства), ИНН; полные паспортные данные

3. Обстоятельства обнаружения административного правонарушения:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, жалоб, заявлений, обнаружение при рассмотрении средств массовой информации и т.п. в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП

4. Описание административного правонарушения: ___________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

указать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, нарушенные нормы законодательства Российской Федерации об образовании и (или) нормы КоАП, лицо, совершившее правонарушение, статью КоАП (часть статьи КоАП), предусматривающую ответственность за данное правонарушение, а также фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства)свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие), иные необходимые для разрешения дела сведения

5. Объяснения физического лица, должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (в случае отказа от дачи объяснений делается соответствующая запись): ____________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП_______________________________

                            (подпись)

К настоящему протоколу прилагаются: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                        указать документы, прилагаемые к протоколу

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                             подпись               инициалы и фамилия

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                             подпись               инициалы и фамилия

____________________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя); расшифровка его подписи; для законного представителя юридического лица указывается также наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его служебное положение.

От подписи настоящего протокола в моем (нашем) присутствии отказался

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                                           подпись               инициалы и фамилия

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                                           подпись               инициалы и фамилия

Копию настоящего протокола получил:

"__" ____________ 20__ г.               ______________________________________________

                                                                      подпись лица, в отношении которого составлен

                                                                                    протокол об административном правонарушении

                                                                      (его законного представителя)

Копию настоящего протокола получил:

"__" ____________ 20__ г.                             ______________________________

                                                        подпись потерпевшего

Примечания.

1. В пункте 2 протокола обязательными для указания сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются:

для юридического лица - полное наименование и место нахождения;

для должностного лица - фамилия, имя отчество, полное наименование должности и место работы;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации (место жительства), полные паспортные данные.

2. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе.

3. При наличии по делу свидетелей и необходимости получения показаний соответствующее процессуальное действие оформляется должностным лицом, составляющим протокол об административном правонарушении, путем составления соответственно опроса потерпевшего или опроса свидетеля на бланк объяснения.

4. При наличии объяснений и замечаний физического лица, должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола об административном правонарушении они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом, должностным лицом или законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Приложение № 8

к Административному регламенту исполнения

Министерством образования и науки КБР

государственной функции по государственному

надзору в сфере образования

Блок – схема административной процедуры

«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль качества образования, а также должностных лиц»

Утвержден приказом Министерства

образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики

от 20.01.2012 года № 30

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции «Осуществление государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением образовательных учреждений, контроль которых за качеством образования осуществляется федеральными органами власти», иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в отношении государственных образовательных учреждений (за исключением федеральных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования), а также муниципальных органов управления образованием, муниципальных образовательных учреждений, научных организаций, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций (далее – регламент, государственная функция) разработан в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон РФ «Об образовании»).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения отделом контроля качества образования государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами Департамента надзора и контроля в сфере образования, а также взаимодействие Департамента с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется отделом контроля качества образования (далее - отдел) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее – образовательные стандарты), федеральными государственными требованиями в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.3.К реализации государственной функции на основании приказа министерства отделом привлекаются специалисты министерства, представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, эксперты из числа работников образовательных и научных организаций, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

1.4.При исполнении государственной функции отдел взаимодействует:

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

1.5. К должностным лицам департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся специалисты отдела контроля качества образования, определенные приказом Министерства образования и науки КБР от 30.11.2010г. .№759.

1.6. Исполнение государственной функции регулируется:

Законом РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями);

Законом КБР от 22 июня 1994 года №4 «Об образовании» (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, №95, 05.05ю2006г. с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, №266,30.12.2008 года, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства,14.01.2002г.,ст.127, с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (Российская газета, №75, 08.04.2011г. с изменениями и дополнениями);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) ФЗ от 31декабря №195-ФЗ (Российская газета, №256, 31.12.2001г. 2011г. с изменениями и дополнениями);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года №164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (Российская газета, № 57, 18.03.2011г. с изменениями и дополнениями);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года №184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» (Собрание законодательства, 28.03.2011г.,№13 ст.127, с изменениями и дополнениями);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года №689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организациям обучения в общеобразовательных учреждениях» «санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10";

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; «санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10»;

Типовыми положениями:

«О дошкольном образовательном учреждении» (утв. постановления Правительства РФ от 01.06.1995г. № 677);

«Об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204, с изменениями и дополнениями);

«Об общеобразовательном учреждении» (утв.постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №196, с изменениями и дополнениями);

«Об общеобразовательной школе-интернате» (утв.постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 612, с изменениями и дополнениями);

«О специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997года № 288, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.1995года № 676, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» (утв. постановлением Правительства РФ от 31.06.1998года № 867, с изменениями и дополнениями);

«Об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» (утв.постановлением Правительства РФ от 28.08.1997года № 1117, с изменениями и дополнениями);

«О кадетской школе (кадетской школе-интернате)» (утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 года № 142, с изменениями и дополнениями);

«О межшкольном учебном комбинате» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.1999 № 1437, с изменениями и дополнениями);

«О вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 года № 1237, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (утв. постановлением Правительства РФ от 07.03. 1995года № 233, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении начального профессионального образования» (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.1994 года № 650, с изменениями и дополнениями);

«Об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2001года № 160, с изменениями и дополнениями);

приказом Минобразования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" (с изменениями и дополнениями);

приказом Минобразования Российской Федерации от 04.10.2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» (с изменениями и дополнениями);

письмом Минобразования Российской Федерации от 21.03.2003года № 03-51-57 ин/13-03 «Рекомендации по приему в первый класс»;

письмом Минобразования Российской Федерации от 25.09.2000 года №2021/11-13 «Об организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы».

Республиканское законодательство:

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об образовании» от 22 июля 1994 года № 4-РЗ (с последующими изменениями);

Кодексом об административных нарушениях Кабардино-Балкарской Республики» от 22 июля 2003 года № 66-РЗ (Кабардино-Балкарская правда, 2003. № 173-179,252-253 , с изменениями и дополнениями);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2001 года № 59-РЗ «О гарантиях прав ребенка в Кабардино-Балкарской Республике»;

Положением о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2008 года № 17-ПП (с изменениями и дополнениями);

приказом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2010 года № 759 «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

«Положением об отделе контроля качества образования», утвержденном министром образования и науки КБР 6 апреля 2009 года;

1.7. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление государственного контроля качества образования в организациях путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверка).

1.8. Предметом государственного контроля качества образования при проведении плановых и внеплановых проверок является: соответствие содержания и (или) качество подготовки обучающихся и выпускников организации требованиям образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.

Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями предписаний о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации в соответствие с требованиями образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.

1.9. Задачами государственного контроля качества образования являются:

1.9.1.Осуществление контроля за исполнением образовательными учреждениями требований образовательных стандартов, федеральных государственных требований к реализуемым образовательным программам;

1.9.2.Выявление случаев нарушений и не исполнения образовательными учреждениями требований образовательных стандартов или федеральных государственных требований и принятие мер по их недопущению;

1.9.3.Анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);

1.9.4. Экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ;

1.9.5.Анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;

1.9.6.Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников организации.

1.9.7. Результатом исполнения государственной функции является: выявление соответствия или несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации требованиям образовательных стандартов или федеральных государственных требований; обеспечение устранения выявленных несоответствий (далее – нарушения);

1.10. Государственная функция осуществляется:

- с использованием методов наблюдения за ходом образовательного процесса; экспертизы знаний умений и навыков обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

- беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке.

1.11.Государственная функция осуществляется посредством проводимых Департаментом плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений требованиям образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям:

- по видам проверок:

плановых и внеплановых;

документарных и выездных;

- путем принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в сфере образования Кабардино-Балкарской Республики.

1.12. Документальным оформлением результатов исполнения государственной функции являются:

- акт проверки;

- уведомление (при отсутствии нарушений);

- предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений);

- приказ о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в организациях и (или) их филиале;

- протокол об административном правонарушении;

- ответ по результатам обращений заявителей;

- информация в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или республиканского законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Департамента и его структурных подразделений, исполняющих государственную функцию:

Почтовый адрес Минобрнауки КБР: Кабардино-Балкарская Республика, г.о.Нальчик, пр.Ленина,27, Дом Правительства КБР, Министерство образования и науки КБР.

Контактные телефоны: 8(8662) 47-37-02, факс: (8662) 47-20-34

Адрес электронной почты: mi№obrsс@mail.ru

Департамент по надзору и контролю в сфере образования: 8(8662) 40-66-10;

Отдел контроля качества образования:

8 (8662) 40-79-00; адрес электронной почты: kbr.ko№trol@mail.ru

2.1.2. Информация по исполнению государственной функции размещается на официальном сайте Министерства образования и науки в сети Интернет.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

2.1.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.3.1 Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

2.1.5. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Отдела, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Специалист Отдела, ответственный за информирование, принимает все

необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Специалист, ответственный за информирование, осуществляет индивидуальное устное информирование каждого заявителя не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо получить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить заявителю получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела, ответственного за информирование.

2.1.7. При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста отдела, ответственного за информирование, и подписывается руководителем Минобрнауки КБР. Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе, на официальном сайте Минобрнауки КБР.

2.1.9. Для исполнения государственной функции на официальном сайте размещается следующая информация:

- об отделе;

- о нормативных правовых актах по вопросам государственного контроля качества образования;

- статистическая информация о деятельности отдела по вопросам проведения проверок.

2.1.10. Образцы (формы) документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, приведены в приложениях 2-5 к настоящему Регламенту.

2.2. При проведении мероприятий по осуществлению государственной функции специалисты Отдела не вправе:

2.2.1. Проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции отдела;

2.2.2. Осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого образовательного учреждения;

2.2.3. Требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

2.2.4. Распространять информацию, составляющую государственную тайну, а также информацию, имеющую конфиденциальный характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.5. Превышать установленные сроки проведения мероприятий по осуществлению государственной функции.

2.3. Местом исполнения государственной функции, в зависимости от вида мероприятия контроля, является:

- образовательное учреждение (выездная проверка);

- Отдел (документарная проверка).

2.4. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1.Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется каждым специалистом отдела надзора министерства (далее – специалист) в соответствии с установленным должностным регламентом.

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

планирование мероприятий по государственному надзору, подготовку и проведение плановых и внеплановых проверок;

обработку результатов мероприятий по контролю и надзору, включая направление предписаний об устранении нарушений;

контроль исполнения предписаний, принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

составление протоколов об административных правонарушениях должностными (физическими) лицами образовательных учреждений или юридическими лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

работу с обращениями физических и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере образования (далее – обращения);

мониторинг государственной надзорной деятельности и ее результатов

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. После утверждения руководителем план проверок размещается на официальном сайте Минобрнауки КБР.

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

3.3. Подготовка решения о проведении проверки.

3.3.1. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется Отделом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом.

3.3.2. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении данной проверки. Срок проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проведения проверки может быть продлен приказом руководителя Минобрануки КБР на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную или документарную плановую проверку, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.

3.3.3. Мероприятие по осуществлению государственной функции может проводиться в форме выездной или документарной проверки на основании приказа Минобрнауки КБР,

Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Специалист, ответственный за проведение мероприятия, готовит приказ, который рассматривается и подписывается руководителем Минобрнауки КБР.

3.3.4. Выездные мероприятия по осуществлению государственной функции проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

В иных случаях мероприятия по государственному контролю проводятся в форме документарных проверок.

3.3.5. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

- анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);

- экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);

- анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок).

3.4.Проведение выездной проверки.

3.4.1.При проведении мероприятий по государственному контролю качества образования в форме выездной проверки:

3.4.1.1. Комиссия по проверке (проверяющий) до выезда в учреждение (филиал) осуществляет рассмотрение имеющихся в отделе сведений о деятельности учреждения по вопросам, подлежащим проверке, заключения по учебным планам (при наличии).

3.4.1.2. Должностные лица, проводящие проверку, предъявляют служебные удостоверения. Специалист отдела, ответственный за проведение проверки, вручает под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации приказ о проведении выездной проверки, знакомит с полномочиями должностных лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с информацией об экспертах, экспертных организациях, с настоящим регламентом.

3.4.1.3. Председатель комиссии, организует деятельность комиссии, проводящей проверку, по рассмотрению представленных документов организации; проведению наблюдения за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, государственную (итоговую) аттестацию), анкетирования, собеседования с работниками учреждения, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями); осуществлению контроля освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования с использованием различных форм; организации проверки качества подготовки обучающихся, воспитанников и выпускников путем анализа результатов государственной (итоговой) аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам.

3.4.1.4. В ходе выездной проверки комиссия устанавливает:

- соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям;

- соответствие порядка проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников и выдачи им документов государственного образца о соответствующем уровне образовании и (или) квалификации обязательным требованиям, установленным нормативными актами; организации образовательного процесса в соответствии Законом РФ «Об образовании», типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденных Правительством Российской Федерации;

- соответствие содержания реализуемых образовательных программ уровню и направленности образовательных программ, подтвержденных свидетельством о государственной аккредитации.

3.4.1.5. В ходе выездной проверки комиссия (проверяющий) имеет право:

- запрашивать у уполномоченных должностных лиц организации материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке, и проводить рассмотрение указанных материалов и документов, характеризующих деятельность организации, органа управления по вопросам, подлежащим проверке;

- запрашивать в учреждении устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

- проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, контрольной работы, письменного или устного опроса;

- проводить проверку качества подготовки обучающихся и выпускников на основе анализа результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости обучающихся, государственной (итоговой) аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам; проведения различных форм письменных работ.

- проводить беседы с работниками, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

3.4.1.6. В случае если по требованию комиссии (проверяющего) документы (их копии) не могут быть предоставлены в установленный им срок или отсутствуют, руководитель проверяемого учреждения или уполномоченное им лицо предоставляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования.

3.4.1.7. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах.

Акт подписывается руководителем (уполномоченным лицом) проверяемого учреждения. Один экземпляр акта вручается представителю учреждения. При отказе в его получении, председатель комиссии (проверяющий) производит соответствующую запись в акте.

3.4.1.8. В случае не исполнения руководителем проверяемой организации или уполномоченным им лицом требований, предусмотренных

3.4.1.6 Регламента, комиссией (проверяющим) составляется акт о противодействии проведению проверки.

3.4.1.9. По завершении выездной проверки председатель комиссии производит запись о проведенной проверке в имеющемся в организации журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок специалист отдела, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

3.5.Проведение документарной проверки.

3.5.1. Документарная проверка осуществляется в отделе.

3.5.1.1.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо направляет в адрес учреждения мотивированный запрос (приложение 2 к регламенту) с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя министерства о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение 14 дней со дня получения мотивированного запроса учреждение обязано направить в министерство указанные в запросе документы.

3.6.Оформление результатов проверки

3.6.1. По результатам проверки составляется акт проверки по установленной форме (форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона №ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

3.6.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.6.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после получения такого заключения.

3.6.4.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.5. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.6. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее – отчет).

3.6.7.1.В отчете дается описание выявленных несоответствий (нарушений) или указывается на их отсутствие. При выявлении несоответствий (нарушений) в отчете дается предложение:

1) о направлении предписания:

- при выявлении несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям;

- при выявлении несоответствия содержания реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденных свидетельством о государственной аккредитации;

- при выявлении нарушения обязательных требований, установленных нормативными актами, при проведении государственной (итоговой) аттестации, выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования;

2) о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в образовательном учреждении и (или) его филиале, или о лишении организации государственной аккредитации – при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в области образования,

повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушения прав и свобод обучающихся.

3.6.7.2 Отчет не позднее 5 рабочих дней утверждается руководителем Министерства.

3.6.8. В случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований, допущенных юридическим лицом, Министерство выдает юридическому лицу и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения.

3.6.8.1.В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев.

3.6.8.2. Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем Министерства и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным письмом в учреждение с уведомлением о вручении, а копия предписания – его учредителю.

3.6.8.3. В случае принятия решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации образовательных учреждений.

3.6.9. Проверяемое юридическое лицо, которому было направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и предоставить в Министерство отчет об исполнении предписания по установленной настоящим Регламентом форме (приложение 5), а также заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

3.6.10. В случае непредставления проверяемым юридическим лицом в установленные сроки отчета об устранении нарушений при наличии письменного заявления руководителя юридического лица, руководитель Департамента может принять решение о продлении сроков устранения нарушений с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.

3.6.11.Специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, рассматривает отчет юридического лица об исполнении предписания в течение 12 дней. В случае неполучения полного комплекта документов в сроки, указанные в письме, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным.

3.6.12. В случае неисполнения указанного предписания проверяемым юридическим лицом, его учредителем (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) министерство составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАПРФ.

В случае если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания проверяемого юридического лица, на основании приказа руководителя Министерства может быть проведена внеплановая проверка.

3.6.13. При комплектности предоставленных документов, правильности их оформления и заполнения отчет об исполнении предписания рассматривается по существу.

В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, в адрес проверяемого юридического лица по почте направляется письмо министерства о принятии отчета проверяемого юридического лица об исполнении предписания.

3.6.14. Специалист отдела, ответственный за проведение проверки, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия по контролю, о его результатах и о принятых мерах.

3.7. Проведение внеплановой проверки.

3.7.1. Государственная функция в отношении учреждений в виде внеплановой проверки проводится по решению руководителя Министерство, принимаемому при наличии следующих оснований:

- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного Министерства предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушении обязательных требований;

- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления из средств массовой информации о следующих фактах;

- приказ руководителя Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 3.7.1 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.7.3. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.7.3.Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, установленном пунктами 3.4.1.1. – 3.4.1.9. настоящего регламента

3.7.4. Повторные мероприятия по контролю проводятся не ранее истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и направлены на изучение результатов деятельности проверяемых учреждений по устранению выявленных нарушений.

3.7.5. В случае если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания проверяемого юридического лица, на основании приказа руководителя Министерства может быть проведена внеплановая проверка.

3.7.6. По результатам проведения внеплановой проверки при установлении факта неисполнения предписания специалист отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, после получения утвержденного отчета о результатах внеплановой проверки составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

Также специалист отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, готовит в течение 5 рабочих дней проект приказа о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в организации и (или) ее филиале на срок, не превышающий 6 месяцев, согласует его с начальником департамента. Приказ в течение 3 рабочих дней подписывает руководитель Министерства.

3.8.Составление протокола об административном правонарушении.

3.8.1.Основанием для составления протокола об административном правонарушении являются нарушения, выявленные в ходе проверки.

3.8.2. Протокол об административном правонарушении составляет должностное лицо департамента в соответствии с требованиями КоАПРФ (приложение 6).

Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, приведен в пункте 1.4 настоящего Регламента.

3.8.3.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные КоАПРФ, о чем делает запись в протоколе. Должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения.

3.8.4. В случае неявки лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если указанное лицо извещено в установленном порядке, должностное лицо департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствии и направляет протокол об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

3.8.5.Результатом исполнения административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении и направление протокола в суд общей юрисдикции, на территории которого совершено административное правонарушение.

3.9. Формирование годового отчета о результатах осуществления государственной функции.

3.9.1. Проект годового отчета о результатах контроля качества образования готовится специалистом, ответственным за подготовку отчета, на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах контроля, и отчетов о проверках.

3.9.2. Годовой отчет утверждается руководителем департамента с последующей отправкой в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

3.9.3. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 1 к регламенту.

3.10. Сроки исполнения государственной функции.

3.10.1. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в течение всего календарного года на основании плана проверок, утвержденного руководителем Министерства и согласованного с Прокуратурой КБР.

3.10.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур государственной функции указаны в соответствующих разделах данного административного регламента.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление государственного контроля качества образования в организациях путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверка).

4.2. Предметом государственного контроля качества образования при проведении плановых и внеплановых проверок является: соответствие содержания и (или) качество подготовки обучающихся и выпускников организации требованиям образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.

Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями предписаний о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации в соответствие с требованиями образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.

4.3. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за соблюдение положений настоящего административного регламента. Ответственность специалистов за соблюдение положений настоящего Регламента устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Текущий контроль за соблюдением специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Действия (бездействие), решения специалистов Отдела, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

- вышестоящему должностному лицу министерства;

- руководителю департамента (заместителю руководителя);

- руководителю Рособрнадзора.

5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать: при подаче обращения физическим лицом – его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), при подаче обращения юридическим лицом – его наименование; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; суть обращения; при подаче обращения физическим лицом – личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом – подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица; дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами департамента. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5. Обращение не рассматривается при:

отсутствии в обращении сведений об авторе обращения (фамилии, имени, отчества (последнего – при наличии) физического лица, наименования юридического лица);

отсутствии в обращении сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

отсутствии подписи автора обращения.

5.6. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение 1 к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

Блок-схема последовательности действий

при исполнении государственной функции

Приложение 2

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

Образец

____________________________________

(должность руководителя организации)

____________________________________

(наименование, адрес организации)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении планового мероприятия по контролю и надзору

в форме выездной проверки

В соответствии с _____________________________________________

в _______________________________________________________________

(наименование организации)

с «____»__________20__ г. по «____»__________20__ г. будет проведено мероприятие по государственному надзору с целью проверки исполнения законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов.

Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые документы и материалы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

Министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

__________

(подпись)

С.Х. Шхагапсоев

___________________

(фамилия, имя, отчество)

Блок-схема последовательности действий

при работе с обращениями физических и юридических лиц

по вопросам государственного контроля качества образования

Приложение 3

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

_________________________________________________

должность руководителя образовательного учреждения

_________________________________________________

наименование, адрес образовательного учреждения

Предписание №__

В результате мероприятия по контролю, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от «__»____20__г. № ___ в отношении ___________________________________

полное наименование организации (филиала)

выявлены несоответствия/нарушения (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю от «__»_____20__г. № ___ ).

Отдел контроля качества образования предлагает Вам в срок до «__»_____20__г. устранить выявленные несоответствия/нарушения, указанные в акте проверки, и принять следующие меры:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Представить в отдел контроля качества образования отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий подтверждающих документов.

Председатель

__________

подпись

___________________

Фамилия И.О.

Приложение 4

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

Реквизиты образовательного

учреждения

Исх. № от ___

Министерство образования и науки КБР

_________________________________

ФИО министра

360000 г.о.Нальчик пр.Ленина,27

Тел.: 8(8662) 47-37-02

тел/факс:

E-mail:

Отчет об исполнении предписания

В соответствии с предписанием отдела контроля качества образования Министерства образовании и науки КБР №____ от « »________ 20___г. ___________________________________________________________

(полное наименование образовательного учреждения)

устранило указанные в акте проверки от « »_____ 20__г. №__ нарушения законодательства в сфере образования:

1.________________________________________________________________________

(в соответствии с пунктами предписания представляются сведения о его исполнении)

2.____________________________________________________________________

3.____________________________________________________________________

Приложение:

1.____________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________

3.____________________________________________________________________

_____________________________________ _________ ____________

Должность руководителя образовательного учреждения    Подпись      Фамилия.И.О.

Приложение 5

к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

________________________________________________

должность руководителя образовательного учреждения

________________________________________________

наименование, адрес образовательного учреждения

Уведомление об исполнении предписания

В соответствии с предписанием от « »____20___г. №___ ___________________________________________________________

(полное наименование образовательного учреждения)

устранило выявленные нарушения полностью и снято с контроля.

Председатель

__________

подпись

___________________

Фамилия И.О.

Приложение 6 к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Департамент надзора и контроля в сфере образования

360027,г.о. Нальчик, пр. Ленина,27 тел. 40-79-00, 40-65-12;

E-mail:< mo№-№adzor@mail.ru>. http:www.< edukbr.ru>

ПРОТОКОЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" ____________ 20__ г.                                           _________________________

                                     место составления

1. Протокол составлен на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП)______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

указать полное наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лиц, составивших протокол об административном правонарушении

2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты; для должностного лица - фамилия, имя, отчество, полное наименование должности, место работы, дата рождения, место регистрации (место жительства), для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации (место жительства), ИНН; полные паспортные данные

3. Обстоятельства обнаружения административного правонарушения: _______________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, жалоб, заявлений, обнаружение при рассмотрении средств массовой информации и т.п. в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП

4. Описание административного правонарушения: ___________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

указать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, нарушенные нормы законодательства Российской Федерации об образовании и (или) нормы КоАП, лицо,совершившее правонарушение, статью КоАП (часть статьи КоАП), предусматривающую ответственность за данное правонарушение, а также фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства)свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие), иные необходимые для разрешения дела сведения

5. Объяснения физического лица, должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (в случае отказа от дачи объяснений делается соответствующая запись): ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП_______________________________

                            (подпись)

К настоящему протоколу прилагаются: _____________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                        указать документы, прилагаемые к протоколу

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                             подпись               инициалы и фамилия

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                             подпись               инициалы и фамилия

_________________________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя); расшифровка его подписи; для законного представителя юридического лица указывается также наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его служебное положение.

От подписи настоящего протокола в моем (нашем) присутствии отказался

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                                           подпись               инициалы и фамилия

_______________________________________ _________ ____________________

должность лица, составившего протокол                                           подпись               инициалы и фамилия

Копию настоящего протокола получил:

"__" ____________ 20__ г.                             ______________________________________________

подпись лица, в отношении которого составлен

протокол об административном правонарушении

(его законного представителя)

Копию настоящего протокола получил:

"__" ____________ 20__ г.                             ______________________________

                                                                            подпись потерпевшего

Примечания.

1. В пункте 2 протокола обязательными для указания сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются:

для юридического лица - полное наименование и место нахождения;

для должностного лица - фамилия, имя отчество, полное наименование должности и место работы;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации (место жительства), полные паспортные данные.

2. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе.

3. При наличии по делу свидетелей и необходимости получения показаний соответствующее процессуальное действие оформляется должностным лицом, составляющим протокол об административном правонарушении, путем составления соответственно опроса потерпевшего или опроса свидетеля на бланк объяснения.

4. При наличии объяснений и замечаний физического лица, должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола об административном правонарушении они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом, должностным лицом или законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу об административном

Приложение 7 к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

Блок-схема последовательности действий

при работе с обращениями физических и юридических лиц по вопросам государственного контроля качества образования

Приложение 8к Административному регламенту исполнения Министерством образования и науки КБР государственной функции по государственному контролю качества образования

Блок – схема административной процедуры

«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль качества образования, а также должностных лиц»

Утвержден приказом Министерства

образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики

от 20.01.2012 года № 30

Административный регламент

по предоставлению Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти) (далее – регламент) определяет сроки и последовательность действий Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство) при осуществлении полномочий по государственной аккредитации, установленных подпунктом 3, части 1, статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

1.2. Министерство согласно Положения о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2008 года № 17-ПП, предоставляет государственную услугу по государственной аккредитации (далее – государственная услуга) в отношении образовательных учреждений и научных организаций расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

Государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций (далее образовательных организаций) осуществляется по всем реализуемым ими основным образовательным программам.

Образовательные организации выступают в качестве заявителей по вопросам о проведении государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства, о выдаче дубликата свидетельства, о возобновлении действия свидетельства.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008);

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года №4 «Об образовании» (с последующими изменениями);

положение о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 года № 456-ПП;

1.4. Предоставление государственной услуги включает в себя:

а) проведение государственной аккредитации образовательных организаций, включая проведение необходимой экспертизы следующих видов:

экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;

экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида;

б) рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения к нему (далее – переоформление свидетельства);

в) выдачу дубликата свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения к нему (далее – выдача дубликата свидетельства);

г) рассмотрение вопроса о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации;

д) рассмотрение вопроса о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации;

е) рассмотрение вопроса о лишении организации государственной аккредитации;

ж) ведение реестра свидетельств о государственной аккредитации, предоставление информации из указанного реестра.

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.5.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления представляется путем:

1) непосредственного обращения в отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее – отдел);

2) по почте (по письменным обращениям заявителей);

3) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Единого портала государственных услуг.

Информирование о правилах предоставления государственной услуги в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики осуществляется специалистами отдела, организующими государственную аккредитацию образовательных организаций.

1.5.2. Часы работы специалистов отдела:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Справочные телефоны: (88662) 40-79-70.

1.5.3. Прием документов, предоставляемых образовательными организациями, осуществляется специалистами отдела:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

выходные дни - суббота и воскресенье.

1.5.4. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами отдела:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

1.5.5. Местонахождение отдела:

36008, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, пр.Ленина, 27.

Почтовый адрес отдела:

36008, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, пр.Ленина, 27.

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, отдел лицензирования и государственной аккредитации.

Электронные адреса отдела: kuchTamara@yandex.ru., monakkredit09@rambler.ru.

Адрес официального сайта Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики - www.edukbr.ru

1.5.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.

1.5.7. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики. Ответ на письменное обращение дается в форме делового письма с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона специалиста отдела, оформившего проект ответа.

1.5.8. Информация по предоставлению государственной услуги, размещаемая на официальном сайте Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" (www.edukbr.ru), на Едином портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего регламента;

3) формы и образцы заполнения документов для получения государственной услуги;

4) сведения и реквизиты для оплаты государственной пошлины;

5) контактные телефоны отдела.

1.5.9. Информация по предоставлению государственной услуги периодически обновляется.

II. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги – государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций.

2.2. Предоставляет государственную услугу Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Структурным подразделением министерства, непосредственно осуществляющим предоставление государственной услуги, является отдел лицензирования и государственной аккредитации.

Административные действия в рамках предоставления государственной услуги выполняют специалисты отдела.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1.1.Результатом предоставления государственной услуги в части проведения государственной аккредитации является выдача свидетельства о государственной аккредитации (далее – свидетельство) и (или) приложения к нему или выдача решения об отказе в государственной аккредитации.

Согласно Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» свидетельство выдается на срок:

а) шесть лет для образовательной организации начального профессионального, среднего профессионального образования, научной организации;

б) двенадцать лет для иного образовательного учреждения.

2.3.1.2. Результатом предоставления государственной услуги в части проведения государственной аккредитации основных общеобразовательных программ является принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программы.

2.3.1.3. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства является выдача вновь оформленного свидетельства и (или) приложения к нему или выдача решения об отказе в переоформлении свидетельства и (или) приложения к нему.

Переоформление свидетельства, выданного образовательному учреждению или научной организации, осуществляется на период до окончания срока его действия в следующих случаях:

при реорганизации образовательного учреждения или научной организации в форме преобразования, изменение наименования образовательного учреждения или научной организации (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменение места нахождения образовательного учреждения или научной организации, необходимость дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации, реорганизованных в форме присоединения к ним других аккредитованных образовательного учреждения или научной организации, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенными образовательным учреждением или научной организацией и которые были аккредитованы;

государственная аккредитация неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением или научной организацией, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

установление иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

2.3.1.4. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата свидетельства является выдача дубликата свидетельства и (или) приложения к нему.

Выдача дубликата свидетельства и (или) приложения к нему осуществляется при утрате или порче свидетельства и (или) приложения к нему.

2.3.1.5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о приостановлении действия свидетельства является принятие решения министерством о приостановлении действия свидетельства.

2.3.1.6. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства является принятие решения министерства о возобновлении или об отказе в возобновлении действия свидетельства.

2.3.1.7. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о лишении образовательной организации государственной аккредитации является принятие решения министерства о лишении образовательной организации государственной аккредитации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. При проведении государственной аккредитации:

срок принятия аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательной организации не превышает 105 дней со дня приема заявления и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия такого заявления и документов требованиям, установленным законодательством и настоящим регламентом;

информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение комиссии по аккредитационной экспертизе, с указанием состава этой комиссии размещается на официальном сайте министерства в сети «Интернет» не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.

2.4.2. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства максимальный срок выдачи вновь оформленного свидетельства и (или) приложения к нему или решения об отказе в переоформлении свидетельства и (или) приложения к нему принимается в срок, установленный Законом Российской Федерации «Об образовании».

2.4.3. При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата свидетельства максимальный срок выдачи дубликата свидетельства и (или) приложения к нему составляет 15 дней со дня регистрации в министерстве заявления и прилагаемых к этому заявлению документов, представленного заявителем.

2.4.4. При рассмотрении вопроса о возобновлении действия свидетельства максимальный срок принятия решения составляет 105 дней со дня регистрации в министерстве заявления и прилагаемых к этому заявлению документов, представленных заявителем.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Для предоставления государственной услуги, представляются следующие документы.

2.5.1.1. Для проведения государственной аккредитации заявитель представляет следующие документы:

а) заявление о проведении государственной аккредитации;

б) копия устава организации;

в) отчет о результатах самообследования;

г) копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

д) копия положения о филиале организации (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

е) копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

ж) опись представленных документов.

Организация вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации организации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

Копии документов, предусмотренные подпунктами «б», «е» и «ж» указанных в пункте 2.5.1.1., не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

2.5.1.2. При проведении экспертизы у заявителя могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) учредительные документы организации, положение о филиале (оригиналы);

б) локальные акты по организации образовательного процесса;

в) личные дела обучающихся и выпускников;

г) копии форм федерального государственного статистического наблюдения за предшествующий учебный или календарный год, предусмотренные для соответствующих организаций;

д) приказы о зачислении обучающихся, их переводе, отчислении в связи с завершением обучения, копии выданных документов об образовании (за последние 5 лет);

е) протоколы заседаний педагогического совета;

ж) планы научно-исследовательской работы, отчеты о научно-исследовательской работе;

з) планы воспитательной работы, отчеты о воспитательной работе;

и) по каждой образовательной программе, представленной к государственной аккредитации:

сведения об учебно-методическом и информационном обеспечении реализации образовательных программ;

учебные планы, программы учебных дисциплин, учебно-методические комплексы по дисциплинам;

расписания учебных занятий;

перечень вопросов, используемых для контроля усвоения обучающимися учебного материала при самообследовании;

сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет);

приказы об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий (итоговых аттестационных комиссий), отчеты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестации выпускников;

к) для организации профессионального образования по каждой образовательной программе, представленной к государственной аккредитации (за последние 5 лет):

выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы);

договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик;

сведения о трудоустройстве выпускников;

л) иные материалы по вопросам, подлежащим экспертизе.

2.5.1.3. Для переоформления свидетельства в связи государственной аккредитацией неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением или научной организацией, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении свидетельства;

б) копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

в) копия положения о филиале организации (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

г) копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

д) опись представленных документов.

2.5.1.4. Для переоформления свидетельства в связи с установлением иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении свидетельства;

б) копия устава организации;

в) отчет о результатах самообследования;

г) копия положения о филиале организации (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

д) копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

е) опись представленных документов.

2.5.1.5. Для получения дубликата свидетельства и (или) приложения к нему заявитель представляет письменное заявление о выдаче дубликата свидетельства и (или) приложения к нему, копию устава, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, справку из органов внутренних дел об утрате свидетельства о государственной аккредитации.

Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой «дубликат» в 1 экземпляре. Копия дубликата свидетельства о государственной аккредитации хранится в аккредитационном деле организации.

Заявление о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного организации в соответствии с пунктами 24, 25 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», а также о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются организацией в аккредитационный орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Документы, указанные в подпунктах «в» - «д» пункта 1.5.1.1 настоящего регламента, представляются также на электронном носителе.

Заявление и документы могут быть направлены в аккредитационный орган в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных услуг».

2.5.1.6. Для рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства заявитель представляет документы (в двух экземплярах) содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации.

2.5.1.7. К представляемым заявителем документам, указанным в настоящем регламенте, предъявляются следующие требования:

документы заполняются в соответствии с установленными формами;

документы представляются в форме комплектов документов в папке с файловыми страницами со сквозной нумерацией листов; при представлении каких-либо документов в электронном виде на внутреннюю сторону обложки папки (скоросшивателя) наклеивается карман (конверт), в который вкладываются электронные носители;

копии документов заверяются организацией (если в соответствующих пунктах настоящего регламента не указано иное).

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается:

а) если заявитель не относится к организациям, государственная аккредитация которых осуществляется министерством;

б) если у образовательного учреждения или научной организации отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

в) если документы, запрошенные аккредитационным органом в (в случае представления заявителем документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, министерство запрашивает у заявителя необходимые документы в порядке, установленном Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций) не представлены заявителем в министерство в установленный Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций срок.

2.6.2. Отказ в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае, указанном в подпункте 2.3.1.3. подпункта 2.3.1. пункта 2.3. настоящего регламента, при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением или научной организацией;

2) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

Министерство отказывает образовательному учреждению или научной организации в выдаче временного свидетельства, в переоформлении свидетельства в случае, указанном в подпункте 2.3.1.3. подпункта 2.3.1. пункта 2.3. настоящего регламента, при выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением или научной организацией.

2.6.3. Отказ в переоформлении свидетельства и (или) приложения к нему дается, если представленные документы не содержат оснований для переоформления свидетельства и (или) приложения к нему.

2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении

государственной услуги.

2.7.1. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.8. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Заявление регистрируется в течение трех рабочих дней со дня представления в министерство заявления и документов, указанных в пункте 2.5.1. настоящего регламента.

2.9. При направлении заявлений о выдаче свидетельства, дубликата свидетельства, переоформления свидетельства в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» указанные заявления и прилагаемые к ним документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

При наличии соглашения между Министерство образования и науки КБР и ГБУ «Многофункциональный центр» государственную услугу можно получить через ГБУ «МФЦ».

III. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, указанные в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение№1 к настоящему регламенту):

прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства, дубликата свидетельства, переоформлении свидетельства, о выдаче временного свидетельства, либо об отказе в выдаче свидетельства;

выдача свидетельства, дубликата свидетельства, переоформление свидетельства, выдача временного свидетельства.

Выполнение административных процедур осуществляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.

3.2. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.2.1. При передаче документов заявителем, представителем заявителя в министерство документы принимаются специалистом, ответственным за ведение аккредитационного дела, который в присутствии заявителя, представителя заявителя устанавливает, относится ли заявитель к организациям, государственная аккредитация которых осуществляется министерством, действует ли лицензия заявителя.

3.2.2. Если заявитель не относится к организациям, государственная аккредитация которых осуществляется министерством, или лицензия заявителя не действует, специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, возвращает документы представителю заявителя с объяснением причин отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.

3.2.3. Если заявитель относится к организациям, государственная аккредитация которых осуществляется министерством, и лицензия заявителя действует, специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, регистрирует поступление документов, при предъявлении представителем заявителя копии описи представленных документов (далее – опись) – ставит отметку о приеме на копии описи.

3.2.4. При направлении документов по почте документы принимаются и передаются специалисту, ответственному за ведение аккредитационного дела, который в течение 5 дней после получения документов регистрирует их поступление и устанавливает, относится ли заявитель к организациям, государственная аккредитация которых осуществляется министерством, действует ли лицензия заявителя.

Если заявитель не относится к организациям, государственная аккредитация которых осуществляется министерством, или лицензия заявителя не действует, специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, в течение 5 дней после получения документов готовит письмо об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате представленных документов с указанием мотивированной причины отказа. Письмо с приложением представленных документов направляется по почте заявителю.

3.2.5. Специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, в течение не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов проводит их проверку на предмет отнесения государственной аккредитации организации к компетенции министерства, наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.

В случае представления заявителем неполного комплекта документов и (или) документов, не соответствующих установленным формам, и (или) неправильно оформленных и заполненных документов, и (или) документов, содержащих противоречивые сведения, специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела не позднее 7 дней с даты поступления документов в министерство готовит уведомление о необходимости представления недостающих и (или) исправленных документов. Уведомление направляется по почте заявителю или вручается уполномоченному представителю.

Если в течение 2 месяцев с даты уведомления недостающие и (или) исправленные документы не представлены в министерство, специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.

В случае представления организацией в министерство заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется организации или вручается ее уполномоченному представителю в течение 7 дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.3. Проведение государственной аккредитации

3.3.1. Для проведения государственной аккредитации образовательные учреждения представляют в отдел лицензирования и государственной аккредитации министерства заявление о проведении государственной аккредитации, с приложением документов, необходимых для проведения государственной аккредитации.

Представленные документы регистрируются специалистами, ответственными за ведение аккредитационных дел, и хранятся в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

Для проведения государственной аккредитации образовательной организации создается экспертная комиссия. В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.

Экспертом является физическое лицо, которое обладает специальными знаниями в области предмета аккредитационной экспертизы, имеет высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере образовательной или управленческой деятельности не менее чем три года, отвечает квалификационным требованиям к экспертам, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации, и сведения о котором внесены в установленном порядке в реестр экспертов. Министерство осуществляет аттестацию экспертов и ведение на электронных носителях реестра экспертов.

Привлечение эксперта к проведению аккредитационной экспертизы осуществляется на основании заключенного с ним гражданско-правового договора, примерная форма которого утверждается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии с условиями указанного гражданско-правового договора эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы по проезду до места нахождения организации, в отношении которой проводится аккредитационная экспертиза, и обратно до места жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением аккредитационной экспертизы.

Требования к составу комиссии, порядок работы комиссии (в том числе порядок проведения тестирования обучающихся и выпускников организаций, основания для принятия отрицательного решения при аккредитационной экспертизе и форма заключения комиссии по аккредитационной экспертизе), квалификационные требования к экспертам в области проведения государственной аккредитации организаций, а также порядок аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации организаций, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. При проведении аккредитационной экспертизы эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах.

3.3.2. На основании изучения документов, представленных заявителем, не позднее, чем за месяц до установленного срока проведения экспертизы специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, готовит проект приказа о проведении экспертизы, в котором указывается форма проведения экспертизы и состав комиссии. Проект приказа рассматривается и подписывается министром образования.

3.3.3. Экспертиза проводится в выездной форме.

3.4. Подготовка к проведению экспертизы при государственной аккредитации с целью установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации:

3.4.1. При представлении заявителем в Министерство образования и науки КБР документов для проведения государственной аккредитации с целью установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, осуществляется их прием, регистрация и проверка.

3.4. 2. Специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, в течение 10 рабочих дней после получения комплекта документов готовит проект приказа о проведении экспертизы с указанием состава экспертной комиссии. Проект приказа рассматривается и подписывается министром образования.

Экспертная комиссия формируется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 8 постановления Правительства РФ от 21.03.2011 № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» и пунктами 13, 14 статьи 33.2 Закона Российской Федерации «Об образовании».

3.4. 3. Проводится обработка отчета о самообследовании.

3.5. Проведение выездной экспертизы:

3.5.1. По прибытии в организацию председатель экспертной комиссии предъявляет руководителю организации (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение и приказ министерства о проведении экспертизы, представляет указанному лицу членов комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения экспертизы.

3.5.2. Экспертная комиссия проводит экспертизу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников и экспертизу показателей деятельности организации необходимых для определения его типа и вида.

Экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям (учитываются результаты самообследования организации, а также документы, подтверждающие выполнение требований к реализации образовательных программ, установленных Законом Российской Федерации «Об образовании» и типовыми положениями).

Экспертиза реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности проводится в соответствии с типовыми положениями, образовательными стандартами и требованиями.

Экспертиза показателей деятельности организации проводится в соответствии с показателями деятельности, устанавливаемыми Минобрнауки России, и критериальными значениями показателей, устанавливаемыми Министерством образования и науки КБР. При проведении экспертизы показателей деятельности организации могут учитываться представленные дополнительно и подтвержденные документально сведения, характеризующие деятельность организации в соответствии с показателями государственной аккредитации.

3.6. В ходе экспертизы председатель и члены экспертной комиссии:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации материалы и документы по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы и проводят изучение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы;

проводят беседы с работниками организации, обучающимися, воспитанниками по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы;

проводят анкетирование обучающихся, воспитанников по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы;

проводят проверку качества подготовки обучающихся и выпускников в различных формах;

проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию).

Беседы с обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

В период проведения экспертизы комиссия проводит проверку достоверности отчета о показателях деятельности организации или отчета о реализации новых образовательных программ.

3.6.1. По завершении экспертизы готовится заключение комиссии по результатам экспертизы с приложением перечня образовательных программ, предлагаемых к государственной аккредитации (далее – заключение по экспертизе) (при необходимости – с приложением копий документов, подтверждающих выводы экспертизы). Заключение по экспертизе подписывается председателем комиссии и членами комиссии. Член комиссии имеет право на запись особого мнения в заключении по экспертизе.

3.6.2. В заключении по экспертизе указываются сведения об ознакомлении с заключением по экспертизе руководителя организации (должностного лица, исполняющего его обязанности) или уполномоченного должностного лица организации, подпись указанного лица или сведения об отказе указанного лица от ознакомления с заключением по экспертизе. Первый экземпляр заключения по экспертизе остается у председателя комиссии для последующего представления в министерство, второй экземпляр передается руководителю организации иди должностному лицу, исполняющему его обязанности.

3.7. Проведение экспертизы.

3.7.1. Комиссия проводит экспертизу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, экспертизу реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности и экспертизу показателей деятельности организации необходимых для определения его типа и вида на основании документов, представленных заявителем.

3.7.2. По завершении экспертизы готовится заключение по экспертизе (при необходимости – с приложением копий документов, подтверждающих выводы экспертизы), которое подписывается председателем комиссии и членами комиссии. Член комиссии имеет право на запись особого мнения в заключении по экспертизе.

3.7.3. Второй экземпляр заключения по экспертизе направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении или передается руководителю организации (филиала) или должностному лицу, исполняющему его обязанности.

3.8. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации.

3.8.1. Не позднее 10 рабочих дней после завершения экспертизы председатель комиссии проводит согласование заключения по экспертизе с начальником отдела лицензирования и государственной аккредитации министерства и формирует комплект документов по экспертизе.

Комплект документов по экспертизе включает в себя:

документы, представленные заявителем для проведения государственной аккредитации;

копию приказа министерства о проведении экспертизы;

отчет о показателях деятельности организации или отчет о реализации новых образовательных программ;

заключение по экспертизе;

другие документы (при необходимости).

3.8.2. Специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела формирует аккредитационное дело для рассмотрения на заседании Республиканской аккредитационной комиссии;

3.8.3. Секретарь Республиканской аккредитационной комиссии готовит проект решения Республиканской аккредитационной комиссии.

3.8.4. Заявитель может отозвать заявление о проведении государственной аккредитации на любом этапе до принятия решения Республиканской аккредитационной комиссией. При поступлении указанного заявления в Минобрнауки КБР рассмотрение документов заявителя прекращается.

3.8.5. Республиканская аккредитационная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о государственной аккредитации в соответствии с повесткой заседания (заседания Республиканской аккредитационной комиссии проводятся по мере поступления аккредитационных дел заявителей). Решение Республиканской аккредитационной комиссии принимается на основании установления:

соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;

соответствия деятельности организации критериальным значениям показателей государственной аккредитации необходимых, для определения его типа и вида.

Республиканская аккредитационная комиссия принимает одно из следующих решений:

положительное решение – о государственной аккредитации;

отрицательное решение – об отказе в государственной аккредитации;

При принятии Республиканской аккредитационной комиссией положительного решения по организации в целом возможно принятие отрицательного решения по одной или нескольким образовательным программам.

3.8.6. В течение 10 рабочих дней после заседания Республиканской аккредитационной комиссии секретарь Республиканской аккредитационной комиссии оформляет протокола заседания Республиканской аккредитационной комиссии, который подписывается председателем и всеми членами комиссии.

3.8.7. Секретарь Республиканской аккредитационной комиссии в течение 20 рабочих дней после заседания Республиканской аккредитационной комиссии готовит проект приказа об утверждении решения Республиканской аккредитационной комиссии. Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром.

Приказ размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

3.8.8. При принятии решения о государственной аккредитации осуществляется оформление и выдача свидетельства и (или) приложения к нему.

3.8.9. В случае если наименование организации не соответствует законодательству Российской Федерации и (или) установленный при государственной аккредитации статус организации отличается от указанного в его наименовании, заявителю выдается временное свидетельство на срок один год. Для получения постоянного свидетельства заявителю необходимо привести наименование в соответствие с законодательством Российской Федерации и установленным статусом организации и представить в министерство документы для рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства.

3.8.10. При принятии решения об отказе в государственной аккредитации специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, в течение 7 рабочих дней после получения копии приказа готовит проект письма об отказе в государственной аккредитации. Письмо с приложением копии приказа (выписки из приказа) направляется по почте в организацию.

3.8.11. При принятии решения о направлении в организацию предписания об устранении несоответствий, выявленных при рассмотрении вопроса о государственной аккредитации, и о последующей проверке устранения указанных несоответствий или о проведении мероприятия по контролю с целью проверки сведений, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации, выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по осуществлению контроля качества образования.

3.8.12. Комплект документов, представленный заявителем, хранится в министерстве:

− в течение 6 лет документы по аккредитации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

− 12 лет документы по аккредитации иных образовательных учреждений.

Оформление и выдача свидетельства и (или) приложения к нему или дубликата свидетельства и (или) приложения к нему

3.9. Специалист, ответственный за ведение акккредитационного дела в течение 7 рабочих дней оформляет свидетельство и (или) приложение к нему или дубликат свидетельства и (или) приложения к нему. Свидетельство и (или) приложение к нему или дубликат свидетельства и (или) приложения к нему в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются министром (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим). Свидетельство и (или) приложение к нему, дубликат свидетельства и (или) приложения к нему заверяется печатью министерства. Если приложение к свидетельству (дубликат приложения к свидетельству) включает в себя более 2 листов, листы приложения сшиваются.

3.10. Свидетельство и (или) приложение к нему или дубликат свидетельства и (или) приложения к нему выдаются руководителю организации или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа (при необходимости) и ранее действовавшего свидетельства (при наличии). При выдаче нового свидетельства в книге регистрации свидетельств делается запись о выдаче свидетельства.

Рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства

3.11. При представлении заявителем в министерство документов для рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства осуществляется их прием, регистрация и проверка.

3.12. Комплект документов передается специалисту, ответственному за оформление свидетельств.

3.12.1. Специалист, ответственный за переоформление свидетельств, в течение 5 дней после получения комплекта документов проводит проверку наличия оснований для переоформления свидетельства, при отсутствии оснований для переоформления свидетельства готовит письмо об отказе в переоформлении свидетельства и о возврате представленных документов с указанием мотивированной причины отказа. Письмо с приложением представленных документов направляется по почте заявителю или вручается его уполномоченному представителю.

3.12.2. При наличии оснований для переоформления свидетельства специалист, ответственный за переоформление свидетельств, в течение 10 рабочих дней после проверки дополняет аккредитационное дело представленными документами и готовит проект приказа о переоформлении свидетельства и (или) приложения к нему.

Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Осуществляется оформление и выдача свидетельства и (или) приложения к нему.

3.12.3. В случае если переоформление свидетельства осуществляется в связи с необходимостью выдачи постоянного свидетельства после представления заявителем документов о приведении наименования в соответствие с законодательством Российской Федерации и (или) с установленным статусом организации, готовится приказ о переоформлении свидетельства.

Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата свидетельства

3.13. При представлении заявителем в министерство письменного заявления о выдаче дубликата свидетельства и (или) приложения к нему осуществляется его прием, регистрация и проверка.

3.14. Заявление передается специалисту, ответственному за ведение аккредитационного дела.

Специалист, ответственный за веденпие аккредитационного дела, в течение 10 рабочих дней включает заявление в состав аккредитационного дела и готовит проект приказа о выдаче дубликата свидетельства и (или) приложения к нему.

Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. Осуществляется оформление и выдача дубликата свидетельства и (или) приложения к нему.

Решение о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления.

Рассмотрение вопроса о приостановлении действия свидетельства

3.15. Основаниями для приостановления действия свидетельства являются:

а) неисполнение предписания об устранении несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям;

б) неисполнение предписания об устранении несоответствия показателей деятельности организации установленным критериальным значениям показателей государственной аккредитации;

в) окончание срока действия лицензии в целом по образовательной организации или по отдельным образовательным программам в период действия свидетельства, если образовательной организацией не подано заявление на предоставление лицензии.

3.16. При возникновении основания для приостановления действия свидетельства, указанного в подпункте «а» или «б» пункта 44 настоящего регламента, соответствующие сведения передаются секретарю Республиканской аккредитационной комиссии, который включает указанный вопрос в повестку заседания Республиканской аккредитационной комиссии и готовит проект решения Республиканской аккредитационной комиссии.

Республиканская аккредитационная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о приостановлении действия свидетельства в соответствии с повесткой заседания.

3.17. При возникновении основания для приостановления действия свидетельства, соответствующие сведения передаются специалисту, ответственному за ведение аккредитационного дела, который готовит проект приказа о приостановлении действия свидетельства. Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром.

3.18. Копия приказа о приостановлении действия свидетельства передается специалисту, ответственному за ведение аккредитационного дела, который в течение 10 рабочих дней готовит письмо о приостановлении действия свидетельства. Письмо с приложением копии приказа (выписки из приказа) направляются по почте в организацию, учредителю, в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Рассмотрение вопроса о возобновлении действия свидетельства

3.19. При представлении заявителем в министерство документов для рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства осуществляется их прием, регистрация и проверка.

3.20. Специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, в течение 10 рабочих дней после получения комплекта документов готовит проект приказа о проведении экспертизы с указанием состава комиссии. Проект приказа рассматривается и подписывается министром.

3.21. В ходе экспертизы комиссия проводит проверку представленных заявителем документов. По завершении экспертизы готовится заключение по экспертизе, которое подписывается председателем комиссии и членами комиссии. Член комиссии имеет право на запись особого мнения в заключении по экспертизе.

3.22. Второй экземпляр заключения по экспертизе направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении или передается руководителю организации (филиала) или должностному лицу, исполняющему его обязанности.

3.23. Не позднее 5 рабочих дней после завершения экспертизы председатель комиссии проводит согласование заключения по экспертизе с начальником отдела лицензирования и государственной аккредитации и формирует комплект документов по экспертизе.

Комплект документов по экспертизе включает в себя:

документы, представленные заявителем для рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства;

копию приказа министерства о проведении экспертизы;

заключение по экспертизе.

3.24. Республиканская аккредитационная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о возобновлении действия свидетельства в соответствии с повесткой заседания. Решение Республиканской аккредитационная комиссии принимается на основании установления подтвержденности устранения несоответствий и (или) нарушений, явившихся основанием для приостановления действия свидетельства, и принятия соответствующих мер.

Республиканская аккредитационная комиссия принимает одно из следующих решений:

положительное решение – о возобновлении действия свидетельства;

отрицательное решение – об отказе в возобновлении действия свидетельства;

решение о проведении мероприятия по контролю в форме выездной проверки с целью проверки сведений, представленных заявителем для рассмотрения вопроса о возобновлении действия свидетельства.

3.25. При принятии решения о возобновлении действия свидетельства или об отказе в возобновлении действия свидетельства специалист, ответственный за ведение аккредитационного дела, в течение 10 рабочих дней после получения копии приказа готовит письма о возобновлении действия свидетельства или об отказе в возобновлении действия свидетельства с указанием мотивированной причины отказа.

Письма о возобновлении действия свидетельства с приложением копии приказа (выписки из приказа) направляются по почте в организацию, учредителю, в соответствующий территориальный орган МВД России.

Письмо об отказе в возобновлении действия свидетельства с приложением копии приказа (выписки из приказа) направляется по почте в организацию и учредителю или его полномочному представителю.

3.26. При принятии решения о проведении мероприятия по контролю осуществляется проведение указанного мероприятия в рамках исполнения государственной функции по осуществлению контроля качества образования.

Рассмотрение вопроса о лишении организации государственной аккредитации

3.27. Основаниями для лишения организации государственной аккредитации являются:

а) аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или по отдельным аккредитованным образовательным программам;

б) неоднократное в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации нарушение законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

в) истечение срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации (при отсутствии оснований для возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации);

г) непредставление образовательным учреждением или научной организацией в аккредитационный орган заявления с приложением необходимых документов для оформления свидетельства о государственной аккредитации до истечения срока действия временного свидетельства о государственной аккредитации;

3.28. При возникновении основания для лишения организации государственной аккредитации, указанного в подпункте «б», «в», «г» пункта 3.27 настоящего регламента, соответствующие сведения передаются секретарю Республиканской аккредитационной комиссии, который включает указанный вопрос в повестку заседания Республиканской аккредитационной комиссии и готовит проект решения Республиканской аккредитационной комиссии.

Республиканская аккредитационная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о лишении организации государственной аккредитации в соответствии с повесткой заседания.

Осуществляется оформление решения Республиканской аккредитационной комиссии.

3.29. При возникновении основания для лишения организации государственной аккредитации соответствующие сведения передаются специалисту, ответственному за ведение аккредитационного дела, который готовит проект приказа о лишении организации государственной аккредитации. Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром.

3.30. Копия приказа о лишении организации государственной аккредитации передается специалисту, ответственному за ведение аккредитационного дела, который в течение 10 рабочих дней готовит письмо о лишении организации государственной аккредитации. Письмо с приложением копии приказа (выписки из приказа) направляются по почте в организацию, учредителю, в соответствующий территориальный орган МВД России.

Ведение реестра свидетельств, предоставление информации из реестра свидетельств

3.31. Реестр свидетельств ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства.

Реестр свидетельств включает в себя сведения о свидетельствах, выданных министерством всем аккредитуемым им организациям.

3.32. Реестр свидетельств содержит следующую информацию о каждом свидетельстве:

наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство;

полное наименование, местонахождение организации, имеющей свидетельство;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика - организации, имеющей свидетельство;

дату принятия решения о государственной аккредитации;

реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;

срок окончания действия свидетельства;

перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

основание и дату переоформления свидетельства;

основания и даты приостановления и возобновления действия свидетельства;

основание и дату лишения государственной аккредитации;

основание и дату прекращения действия свидетельства.

Информация, подлежащая внесению в реестр свидетельств в части свидетельств, выданных министерством, формируется при исполнении данной государственной услуги в части проведения государственной аккредитации, рассмотрения вопросов о переоформлении свидетельства, о приостановлении действия свидетельства, о возобновлении действия свидетельства, о лишении организации государственной аккредитации. Основанием для внесения сведений в реестр является распорядительный документ аккредитационного органа.

3.33. Специалист министерства, ответственный за ведение реестра свидетельств, не позднее 10 рабочих дней после получения информации, подлежащей внесению в реестр свидетельств, вносит сведения в реестр свидетельств.

3.34. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать сведенья содержащиеся в реестре свидетельств в виде выписок о конкретных организациях, имеющих свидетельство. Предоставление сведенья из реестра свидетельств осуществляется по запросам физических и юридических лиц в срок не более 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.

3.35. Для получения сведенья из реестра свидетельств физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, может обратиться в министерство с письменным запросом, в котором должно быть указано наименование и (или) место нахождения организации.

3.36. Специалист министерства, ответственный за ведение реестра, идентифицирует запись в реестре свидетельств, к которой относится запрос, и готовит письмо, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре свидетельств сведений, соответствующих запросу, специалист, ответственный за выдачу сведений, готовит письмо о невозможности предоставления сведений из реестра свидетельств. Письмо направляется по почте в адрес физического или юридического лица не позднее 10 дней со дня регистрации письменного запроса.

IV. Порядок и формы контроля за предоставление государственной услуги

4.1. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги. Ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, участвующими в исполнении государственной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется министром образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной услуги, устанавливается правовыми актами Министерства.

4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной услуги, проверок полноты и качества исполнения государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующими в исполнении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования и наук Кабардино-Балкарской Республики.

4.4. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц распространяется на все совершаемые действия, а также бездействие в ходе предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов Министерства, участвующих в ее предоставлении, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители имеют право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке в письменной и (или) в устной форме действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги должностных лиц и специалистов Министерства министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

5.2.1. Предметом досудебного обжалования являются нарушения положений настоящего Административного регламента.

5.2.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является устная жалоба заявителя, направление лицом письменной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи, министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней с момента регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.1. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.

5.3.2. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса. Срок рассмотрения может быть продлен по решению министра образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, но не более чем на 30 дней с обязательным мотивированным уведомлением заинтересованного лица.

5.3.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении выявленных нарушений (с указанием срока устранения выявленных нарушений) при предоставлении государственной услуги и применении мер ответственности к должностному лицу или специалисту Министерства, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

5.3.4. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобах вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.

5.4. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

5.5. Последовательность административных действий (процедур) по досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц государственной услуги отражена в блок – схеме, представленной в приложении № 4 к настоящему регламенту.

Приложение №1

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-балкарской Республики государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Прием, регистрация и проверка документов

Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации

Рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства, о выдаче дубликата свидетельства

Рассмотрение вопроса о возобновлении действия свидетельства

Ведение реестра свидетельств, предоставление информации из реестра свидетельств

Приложение №2

к Административному

регламенту предоставления Министерством

образования и науки КБР «Аттестация

педагогических работников государственных

и муниципальных образовательных учреждений

Кабардино-балкарской Республики»

Блок – схема административной процедуры «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц»

Утвержден приказом Министерства

образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики

от 20.01.2012 года № 30

Административный регламент

по предоставлению Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых осуществляется федеральными органами государственной власти)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №  3266-I "Об образовании", по лицензированию образовательной деятельности.

1.2. Получателями государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная услуга) являются образовательные учреждения, организации и их филиалы различных типов и видов, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности независимо от форм собственности, расположенных на территории Республики Кабардино-Балкарской Республики (за исключением образовательных учреждений и организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти).

1.3. Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики предоставляет государственную услугу в отношении:

1) дошкольных образовательных учреждений;

2) образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

3) общеобразовательных учреждений;

4) общеобразовательных школ-интернатов;

5) образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) специальных (коррекционных) образовательных учреждений с ограниченными возможностями здоровья;

7) образовательных учреждений дополнительного образования детей;

8) межшкольных учебных комбинатов;

9) образовательных учреждений начального профессионального образования;

10) образовательных учреждений среднего профессионального образования;

11) образовательных учреждений и организаций, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы и программы профессиональной подготовки.

1.4. Образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.

1.5. Предоставление государственной услуги включает в себя:

1) рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии на право ведения образовательной деятельности и (или) приложения к лицензии (далее - предоставление лицензии);

2) рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

3) рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

4) рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии;

5) рассмотрение вопроса о прекращении действия лицензии;

6) ведение реестра лицензий;

7) предоставление информации из реестра лицензий.

1.6. Перечень юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей.

1.6.1. В качестве заявителя при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии выступает образовательное учреждение, желающее вести образовательную деятельность (далее - соискатель лицензии).

Образовательное учреждение или иная организация, возникшие в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, обращаются в Министерство в качестве соискателя лицензии.

1.6.2. В качестве заявителя по вопросу переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставления временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, возобновления действия лицензии, прекращения действия лицензии выступает образовательное учреждение, имеющее лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензиат).

В качестве заявителя о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности выступает образовательное учреждение или иная организация, возникшие в результате реорганизации в форме разделения или выделения.

1.7. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.7.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также о ходе ее предоставления представляется путем:

1) непосредственного обращения в отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее – отдел);

2) по почте (по письменным обращениям заявителей);

3) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Единого портала государственных услуг.

Информирование о правилах предоставления государственной услуги в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики осуществляется специалистами отдела, организующими лицензирование образовательной деятельности в образовательных учреждениях различных типов и видов.

1.7.2. Часы работы специалистов отдела:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Справочные телефоны: (88662) 40-79-70.

1.7.3. Прием документов, предоставляемых соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляется специалистами отдела:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

выходные дни - суббота и воскресенье.

1.7.4. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами отдела:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

1.7.5. Местонахождение отдела:

36008, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, пр.Ленина, 27.

Почтовый адрес отдела:

36008, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, пр.Ленина, 27.

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, отдел лицензирования и государственной аккредитации.

Электронные адреса отдела:  kuchTamara@ya№ dex.ru.

Адрес официального сайта Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики  - www.edukbr.ru

1.7.6. В помещениях Управления, предназначенных для работы с посетителями, размещаются информационные стенды о предоставлении государственной услуги.

1.7.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения соискателей лицензий (лицензиатов) специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.

1.7.8. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики. Ответ на письменное обращение дается в форме делового письма с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона специалиста отдела, оформившего проект ответа.

1.8. Информация по предоставлению государственной услуги, размещаемая на официальном сайте Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" (www.edukbr.ru), на Едином портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги;

2) текст настоящего регламента;

3) формы и образцы заполнения документов для получения государственной услуги;

4) сведения и реквизиты для оплаты государственной пошлины;

5) контактные телефоны отдела.

Информация по предоставлению государственной услуги периодически обновляется.

II. Стандарт предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности»

2.1. Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности.

2.2. Предоставляет государственную услугу Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно осуществляющим предоставление государственной услуги, является отдел лицензирования и государственной аккредитации.

Административные действия в рамках предоставления государственной услуги выполняют специалисты отдела.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии является предоставление лицензии (с приложением) или приложения к лицензии, или выдача решения об отказе в предоставлении лицензии, или приложения к лицензии с указанием причин отказа.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Срок действия временной лицензии составляет один год.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является предоставление лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, или направление лицензиату уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

2.3.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется Министерством в следующих случаях:

1) необходимость дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, изменении места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего подпункта;

2) возникновение образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица;

3) реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности;

4) прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления;

5) изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

2.3.4. Результатом предоставления государственной услуги в части предоставления временной лицензии является выдача временной лицензии и (или) направление лицензиату уведомления об отказе в предоставлении временной лицензии с указанием причин отказа.

2.3.5. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или направление лицензиату уведомления об отказе в выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

2.3.6. Результатом предоставления государственной услуги в части возобновления действия лицензии является издание приказа Министерства о возобновлении действия лицензии или направление лицензиату уведомления об отказе в возобновлении действия лицензии с указанием причин отказа.

Возобновление действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата и представленным документам, подтверждающим устранение выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

2.3.7. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о прекращении ведения образовательной деятельности при ликвидации образовательного учреждения или иной организации, при прекращении их деятельности в результате реорганизации в форме разделения является издание Министерством приказа о прекращении действия лицензии.

Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или о прекращении его деятельности в результате реорганизации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 2.3.3. пункта 2.3. настоящего регламента, Министерство принимает решение о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и подпунктом 2.5.1 пункта 2.5. настоящего регламента.

2.4.2. При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, решение принимается Министерством в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления и документов лицензиата о предоставлении временной лицензии и документов при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования и пунктом 2.5. настоящего регламента.

2.4.3. При рассмотрении вопроса о возобновлении действия лицензии, в случае если представленные документы свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, Министерство обязано в 10-дневный срок с даты регистрации заявления принять решение о возобновлении действия лицензии и в течение 5 дней с даты принятия решения известить в письменной форме о принятом решении лицензиата и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

2.4.4. При рассмотрении вопроса о прекращении действия лицензии максимальный срок принятия решения составляет 10 дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве.

2.4.5. Внесение записи в реестр лицензий осуществляется Министерством:

1) в течение 5 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), выдачи дубликата, подтверждающего наличие лицензии, или возобновления действия лицензии специалист отдела вносит сведения в журнал регистрации и учета предоставления лицензий на образовательную деятельность;

2) в срок, указанный в абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", - в электронную базу данных реестра лицензий по сведениям, указанным в пункте 30 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. №  174;

3) в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

2.4.6. Срок предоставления информации, содержащейся в реестрах лицензий, физическим и юридическим лицам не может превышать 3 дней с даты поступления соответствующего заявления в Министерство.

2.4.7. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Министерство в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти.

В рамках межведомственного взаимодействия Министерством формируются и направляются следующие запросы в:

а) Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственный пожарный надзор) - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям пожарной безопасности;

б) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор) - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;

в) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;

г) Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, налоговый орган) - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе.

Указанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по запросу Министерства в срок, не превышающий:

1) 15 дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 2.4.1 пункта 2.4. настоящего регламента;

2) 4 дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) в иных случаях.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №  3266-I "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №  30, ст. 1797);

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №  128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №  33, ст. 3430);

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. №  99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, №  19, ст. 2716);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №  294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №  52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, №  18, ст. 2140);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №  59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №  19, ст. 2060);

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №  124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №  31, ст. 3802);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. №  117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №  32, ст. 3340);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. №  174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №  12, ст. 1651);

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 6 апреля 2010 г. №  792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней", зарегистрированный в Минюсте Российской Федерации 5 мая 2010 г. №  17115 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов государственной власти, №  21, 2010 г.);

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности", зарегистрированный в Минюсте Российской Федерации 29 октября 2009 г. №  15149 (Российская газета, №  222, от 24 ноября 2009 г.), (далее - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323);

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года №4 «Об образовании» (с последующими изменениями);

положение о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря  2011 года № 456-ПП;

приказ Минобрнауки КБР от 26 октября 2009 года «Об утверждении методических рекомендаций по лицензионной экспертизе и Перечня требований и контрольных нормативов при лицензировании образовательной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;

2.6. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии, порядок их представления.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы.

2.6.1. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности:

а) заявление о предоставлении лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

д) подписанная руководителем соискателя лицензии справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323;

е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

з) документ, подтверждающий уплату госпошлины;

и) опись представленных документов.

Требовать от соискателя лицензии предъявления документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6. настоящего регламента, запрещается.

2.6.2. Для рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, заявителем представляются следующие документы.

2.6.3. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.3.3. пункта 2.3. настоящего регламента, лицензиат представляет:

а) заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

г) копии документов, подтверждающих наличие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

д) копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

е) подписанная руководителем лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323;

ж) копия положения о филиале (в случае, если лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

з) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки) - с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом;

и) опись представленных документов.

2.6.4. В случаях, предусмотренных подпунктом 1 подпункта 2.3.3. пункта 2.3. настоящего регламента, представляются предусмотренные подпунктами "г" - "з"  подпункта 2.5.3. пункта 2.5. настоящего   регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.

2.6.5. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 подпункта 2.3.3. пункта 2.3. настоящего регламента, лицензиат представляет заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "ж" - "и" подпункта 2.5.3. пункта 2.5 настоящего регламента, а в случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).

2.6.6. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 подпункта 2.3.3. пункта 2.3. настоящего   регламента, лицензиат представляет заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.

2.7. При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии лицензиат предоставляет заявление в произвольной форме о предоставлении временной лицензии и прилагает к нему документы, указанные в подпунктах "б", "ж", "и" подпункта 2.6.3. пункта 2.3. настоящего регламента, а также копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат предоставляет заявление в произвольной форме о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

2.8. Для рассмотрения вопроса о возобновлении действия лицензии лицензиат представляет следующие документы:

а) заявление, согласованное с учредителем;

б) заверенные нотариально лицензиатом копии документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

2.9. Прекращение действия лицензии осуществляется на основании заявления образовательного учреждения, согласованного с учредителем.

2.10. Документы, указанные в подпунктах 2.6.3. пункта 2.6. настоящего регламента, представляются в полном объеме в файлах в папке-скоросшивателе (для обеспечения сохранности документов в процессе их рассмотрения), заполненные в соответствии с формами, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323. Заявления и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных услуг.

2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы в одном экземпляре представляются соискателем лицензии (лицензиатом) в Министерство непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).

2.12. В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) в полном объеме документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, указанные документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии (лицензиату).

2.13. Документы, представленные соискателем лицензии (лицензиатом), в течение 1 рабочего дня с даты их принятия (поступления) регистрируются специалистом Министерства, ответственным за регистрацию документов, и хранятся в течение срока действия лицензии.

2.14. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.14.1. Министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим регламентом не отнесено к компетенции Министерства;

2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;

3) документы, запрошенные Министерством представлены не в полном объеме, неправильно оформлены и (или) неправильно заполнены, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления о перечне недостающих документов.

2.15. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.15.1. Основаниями для отказа в возобновлении действия лицензии являются:

1) наличие недостоверных и (или) искаженных данных в документах, представленных для возобновления лицензии;

2) неисполнение предписания Министерства.

2.15.2. Основанием для отказа в предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), недостоверной информации;

2) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.

2.16. Платность предоставления государственной услуги.

За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.17. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.17.1. Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.

2.17.2. На территории, прилегающей к Министерству, оборудуются места для парковки автотранспортных средств соискателей лицензии (лицензиатов), получающих государственную услугу.

2.17.3. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названия структурного подразделения Министерства - Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

В кабинетах специалистов Управления имеются информационные стенды о предоставлении государственной услуги, а также образцы документов в печатном исполнении.

2.17.4. Для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, скамьями. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.17.5. Для получения информации и возможности оформления документов заявителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

2.17.6. Рабочее место специалиста Управления оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.17.7. Места ожидания приема оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при письменном обращении за предоставлением государственной услуги составляет не более 10 минут.

2.18.2. Максимальный срок ожидания в очереди к специалисту Управления, предоставляющему государственную услугу, при приеме заявления и документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 30 минут.

2.19. Срок регистрации письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с даты его поступления в Министерство или специалисту Управления.

2.20. Основным местом предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются места размещения специалистов Управления.

2.21. Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Формы заявлений о предоставлении государственной услуги, справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, указанные в пункте 2.6. настоящего регламента, размещаются на официальном сайте Министерства  - www.edukbr.ru, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики - gosuslugi.eco№ omykbr.ru.

Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг». В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

При наличии соглашения между Министерство образования и науки КБР и ГБУ «Многофункциональный центр» государственную услугу можно получить через ГБУ «МФЦ».

2.22. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

Наименование показателя

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление  в электронном виде)

да/нет

да

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок    заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на         предоставлениегосударственной услуги

%

100%

Удельный вес количества обоснованных жалоб в   общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

0

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления, регистрация и проверка документов;

2) рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии;

3) оформление и предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии;

4) рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

5) рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

6) рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии;

7) рассмотрение вопроса о прекращении действия лицензии;

8) ведение реестра лицензий;

9) предоставление информации из реестра лицензий.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении №1  к настоящему регламенту.

3.2. Прием заявления, регистрация и проверка документов.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Заявления и прилагаемые к нему документы могут быть направлены электронной почтой. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов осуществляет их регистрацию по описи и в тот же срок копия описи с отметкой о дате приема направляется (вручается) соискателю лицензии.

После регистрации документов специалист отдела осуществляет проверку на предмет их полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов в соответствии с требованиями законодательства.

Специалист отдела проводит проверку полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов в течение 3 дней со дня его регистрации.

3.2.1. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого не отнесено к компетенции Министерства, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются по существу и возвращаются специалистом отдела соискателю лицензии в течение 3 дней с даты регистрации их поступления с указанием причин возврата.

3.2.2. В случае представления соискателем лицензии не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5. настоящего регламента, либо документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных и не соответствующих формам, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. №  323, и (или) требованиям Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. №  174, специалист отдела не позднее 5 дней с даты регистрации документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление/заполнение которых не соответствует установленным требованиям.

Если в течение 2 месяцев со дня получения уведомления соискателем лицензии (лицензиатом) указанные документы не будут представлены в Министерство в соответствии с требованиями, специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока готовит уведомление об отказе в принятии заявления и документов с указанием причины отказа и передает на подпись министру образования в трехдневный срок.

Уведомление направляется (вручается) соискателю лицензии в течение 2 рабочих дней со дня его подписания с приложением представленных документов.

3.3. В случае представления соискателем лицензии в Министерство документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями настоящего регламента, специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет соискателю лицензии уведомление о приеме документов к рассмотрению по существу.

Документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии, хранятся в Министерстве.

3.4. Рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии.

3.4.1. Началом административной процедуры является направление (вручения) соискателю лицензии уведомления о принятии документов к рассмотрению по существу.

Специалист отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня направления соискателю лицензии уведомления, готовит и направляет запросы в органы исполнительной власти, указанные в подпункте 2.4.7. пункта 2.4. настоящего регламента.

3.4.2. Специалист отдела в течение 20 дней со дня получения ответов на запросы от органов исполнительной власти, указанных в подпункте 2.4.7. пункта 2.4 настоящего регламента, составляет Акт документарной проверки и представляет его на утверждение начальнику отдела.

Акт документарной проверки является основанием для издания в течение 5 дней с даты утверждения акта приказа Министерства о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

Проект приказа о предоставлении лицензии в течение 3 дней с даты утверждения акта согласовывается с начальником отдела и в течение 2 дней подписывается министром образования.

Специалист отдела в течение 5 дней с даты подписания приказа о предоставлении лицензии информирует об этом соискателя лицензии и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.

3.4.3. При наличии оснований, предусмотренных в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 настоящего регламента, в том числе недостоверности сведений и (или) искаженных данных, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии, а также полученных от органов исполнительной власти, указанных в 2.4.7. пункта 2.4 настоящего регламента, отрицательных заключений и неподтвержденных сведений, специалист отдела в течение 5 дней с даты регистрации заявления готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа.

Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии в течение последующих 3 дней согласовывается с начальником отдела и подписывается министром образования.

Приказ об отказе в предоставлении лицензии с уведомлением о получении направляется специалистом отдела соискателю лицензии и его учредителю в 5-дневный срок со дня подписания приказа.

3.4.4. Результатом административной процедуры является направление соискателю лицензии письменного уведомления о принятии решения Министерством о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

3.5. Оформление и предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии.

3.5.1. Оформление и предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется на основании приказа Министерства о предоставлении лицензии.

Специалист отдела в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии готовит проект документа, подтверждающий наличие лицензии и (или) приложения к лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложение к лицензии в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа подписывается министром образования и заверяется печатью Министерства. Приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии, заверяются печатью Министерства, а при наличии нескольких листов сшиваются.

В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций).

По каждому филиалу образовательного учреждения или иной организации оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, форма приложения к нему, технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложение к лицензии подписываются министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа.

Бланк документа, подтверждающего наличие лицензии и бланк приложения к нему являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету как документы строгой отчетности.

3.5.2. Лицензия выдается бессрочно.

3.5.3. Документ, подтверждающий наличие лицензии и (или) приложение к лицензии, выдается специалистом отдела в течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителю соискателя лицензии или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов.

3.6. Рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6.1. Началом административной процедуры является предоставление лицензиатом заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов, указанных в подпункте 2.5.3. пункта 2.5. настоящего регламента.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Регистрация и проверка заявления и документов осуществляются в порядке, предусмотренном в  пункте 3.2. настоящего регламента.

3.6.2. Специалист отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня регистрации заявления и документов, направляет лицензиату уведомление о принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и запросы в органы исполнительной власти, указанные в 2.4.7. пункта 2.4 настоящего  регламента.

Специалист Управления в течение 20 дней со дня получения ответов на запросы от органов исполнительной власти, указанных в 2.4.7. пункта 2.4 настоящего регламента, составляет акт документарной проверки и представляет его на утверждение начальнику Управления.

Акт документарной проверки является основанием для издания в течение 5 дней с даты утверждения акта приказа Министерства о предоставлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо об отказе в предоставлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Приказ Министерства в течение 3 дней с даты утверждения акта согласовывается с начальником Управления и в течение двух дней подписывается министром образования.

Специалист Управления в 5-дневный срок с даты издания приказа Министерства о переоформлении лицензии уведомляет об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата и вносит сведения в реестр лицензий.

3.6.3. Если документы, представленные лицензиатом для рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 подпункта 2.3.3. пункта 2.3. настоящего регламента, содержат недостоверную информацию специалист отдела в течение 2 рабочих дней со дня проверки полноты (достоверности) сведений готовит проект приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Приказ Министерства в течение последующих 3 рабочих дней согласовывается с начальником отдела и подписывается министром образования.

Специалист отдела в 5-дневный срок с даты издания приказа Министерства об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомляет об этом лицензиата в письменной форме с указанием причин отказа.

3.6.4. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня после издания приказа о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, готовит проект документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к лицензии, который согласовывается с начальником отдела.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложения к лицензии в течение 1 рабочего дня с даты согласования проекта документа подписывается министром образования и заверяется печатью Министерства.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, и (или) приложение к лицензии выдается специалистом отдела в течение 5 дней после издания приказа руководителю лицензиата или его доверенному лицу, в случае если от имени руководителя действует доверенное лицо, при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов, копий платежных документов, подтверждающих уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии.

3.6.5. Результатом административной процедуры является предоставление лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, или направление лицензиату письменного уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

3.7. Рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.7.1. Для получения временной лицензии или дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в Министерство заявление о предоставлении временной лицензии или о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и документы, указанные в пункте 2.6. настоящего регламента.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Специалист отдела в срок, не превышающий 5 дней с даты регистрации заявления о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и пунктом 2.6. настоящего регламента.

Если документы, представленные для рассмотрения вопроса о предоставлении временной лицензии и дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, отвечают установленным настоящим Административным регламентом требованиям, специалист отдела в течение 5 дней со дня получения заявления готовит проекты приказов Министерства о предоставлении временной лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и проекты временной лицензии и дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

Проекты приказа о предоставлении временной лицензии и выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 3 рабочих дней со дня их подготовки согласовываются с начальником отдела и в течение 2 дней подписываются министром образования.

Временная лицензия и дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляются в 5-дневный срок со дня подписания приказа и заверяются печатью Министерства с соответствующей пометкой "временная лицензия", "дубликат".

3.7.2. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня со дня издания приказа Министерства о предоставлении временной лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата и вносит сведения в реестр лицензий.

Временная лицензия и дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, выдается специалистом отдела в течение 1 рабочего дня после подписания приказа руководителю лицензиата или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов.

3.7.3. При наличии недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных лицензиатом, специалист отдела в течение 5 дней с даты регистрации заявления готовит проект приказа об отказе в предоставлении временной лицензии или выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа и уведомляет лицензиата в срок, не превышающий 5 дней с даты издания приказа.

3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к заявлению документов.

3.7.5. Результатом административной процедуры является предоставление лицензиату временной лицензии или дубликата лицензии или направление лицензиату письменного уведомления о принятии Министерством решения об отказе в предоставлении временной лицензии или об отказе в выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа.

3.8. Рассмотрение вопроса о возобновлении действия лицензии.

3.8.1. Об устранении нарушений, явившихся основанием для выдачи предписания и приостановления действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует Министерство и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об исполнении предписания.

3.8.2. В случае если представленные документы свидетельствуют об исполнении предписания, специалист отдела в течение 5 дней со дня их регистрации готовит проект приказа Министерства о возобновлении действия лицензии.

Приказ в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта приказа согласовывается с начальником отдела и в течение 2 дней подписывается министром образования.

О принятом решении специалист отдела в течение 1 рабочего дня с даты подписания приказа информирует в письменной форме лицензиата, его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

3.8.3. В случае если представленные документы не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов готовит уведомление об отказе в возобновлении действия лицензии с указанием причины отказа. Уведомление в течение 2 рабочих дней со дня подготовки уведомления подписывается министром образования и в тот же срок направляется по почте лицензиату.

3.9. Рассмотрение вопроса о прекращении действия лицензии.

3.9.1. После регистрации представленного лицензиатом заявления, согласованного с учредителем, о прекращении действия лицензии в связи с прекращением ведения образовательной деятельности специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит проект приказа о прекращении действия лицензии. Указанный приказ в течение 3 дней со дня подготовки проекта приказа согласовывается с начальником отдела и в течение 2 дней подписывается министром образования.

Специалист отделав течение 3 дней с даты подписания приказа Министерства письменно уведомляет лицензиата о принятом решении.

3.10. Ведение реестра лицензий.

3.10.1. Министерство ведет реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) сведения о реализуемых образовательных программах;

б) основание и дата переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

в) основание и дата выдачи дубликата лицензии.

3.10.2. Информация, подлежащая внесению в реестр лицензий, вносится специалистом Управления не позднее 5 дней после выдачи лицензии.

Специалист управления не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляет соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.

3.11. Предоставление информации из реестра лицензий.

3.11.1. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, вправе обратиться в Министерство с письменным заявлением, в котором указываются наименование лицензиата и (или) место нахождения лицензиата, и (или) реквизиты лицензии.

3.11.2. Специалист Управления идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо Министерства, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе сведений, указанных в подпункте 33.1 пункта 33 настоящего Административного регламента, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист Управления в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса готовит письмо Министерства о невозможности предоставления информации из реестра лицензий.

Письмо Министерства направляется по почте в адрес физического или юридического лица не позднее 3 дней со дня регистрации письменного заявления.

3.11.3. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента, а также за принятием решений должностными лицами и специалистами Министерства в ходе предоставления государственной услуги осуществляется руководителем департамента надзора и контроля в сфере образования и министром образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

4.2. Плановые и внеплановые проверки в ходе текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Плановые проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляются путем проведения анализа ежемесячных отчетов Министерства и ежеквартальных отчетов для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также заслушивания руководителя департамента на совещаниях Министерства о выполнении ежемесячных планов-графиков лицензирования образовательной деятельности.

4.2.2. Внеплановые проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся министром образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов министерства.

4.3. Должностные лица и специалисты министерства несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом за действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе организации предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов Министерства, участвующих в ее предоставлении, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители имеют право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке в письменной и (или) в устной форме действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги должностных лиц и специалистов Министерства министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

5.2.1. Предметом досудебного обжалования являются нарушения положений настоящего Административного регламента.

5.2.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является устная жалоба заявителя, направление лицом письменной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства министру образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи, министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней с момента регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.1. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.

5.3.2. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса. Срок рассмотрения может быть продлен по решению министра образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, но не более чем на 30 дней с обязательным мотивированным уведомлением заинтересованного лица.

5.3.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении выявленных нарушений (с указанием срока устранения выявленных нарушений) при предоставлении государственной услуги и применении мер ответственности к должностному лицу или специалисту Министерства, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

5.3.4. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобах вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.

5.4. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

5.5. Последовательность административных действий (процедур) по досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц государственной услуги отражена в блок – схеме, представленной в приложении № 2 к настоящему регламенту.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

Прием и регистрация, поступивших от заявителя заявления и документов о

предоставлении лицензии, о предоставлении временной лицензии, о выдаче  дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, о прекращении и возобновлении действия лицензии, о переоформлении документа,    подтверждающего наличие лицензии (выдача заявителю описи с отметкой получения документов

        ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

        │       Проверка полноты, правильности оформления и        │

        │   заполнения документов и достоверности представленных   │

        │                      в них сведений                      │

        └────────────────────────────┬─────────────────────────────┘

        ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

        │                   Результаты проверки                    │

        └──────────────┬────────────────────────────────┬──────────┘

        ┌────────────────────────────┐             ┌──────────────────────┐

        │ Несоответствия не выявлены │             │       Выявлены       │

        └──────────────┬─────────────┘             │    несоответствия    │

                       \/                          └───────────┬──────────┘

        ┌─────────┬──────────────────┐                         │

┌───────────────┐ │ ┌──────────────────────────────┐  ┌───────────────────┐

│  Направление  │ │ │   Направление запросов в:    │  │    Направление    │

│   заявителю   │ │ │Роспотребнадзор; ГУМЧС России;│  │     заявителю     │

│ уведомления о │ │ │  ФНС по РК; ФСГР кадастра и  │  │  уведомления об   │

│   принятии    │ │ │   картографии; Федеральное   │  │    устранении     │

│ документов по │ │ │      казначейство по РК      │  │ несоответствий и  │

│   существу    │ │ └──────┬────────────────┬──────┘  │      сроках       │

└───────────────┘ │        \/               \/        │   представления   │

                  │ ┌─────────────┐  ┌─────────────┐  │    информации     │

┌───────────────┐ │ │Отрицательное│  │Положительное│  └────────┬──────────┘

│    Издание    │ │ │ заключение  │  │ заключение  │           \/

│  приказов: о  │<┘ └──────┬──────┘  └──────┬──────┘    ┌─────────────────┐

│    выдаче     │          \/               \/          │ Факт устранения │

│   дубликата   │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │ несоответствий  │

│   документа   │ │    Принято     │ │Принято решение │ │   установлен    │

│подтверждающего│ │   решение об   │ │о предоставлении│ └────┬────┬───────┘

│    наличие    │ │    отказе в    │ │    лицензии    │      │    │

│  лицензии; о  │ │ предоставлении │ │   (временной   │   да │    │ нет

│ возобновлении │ │    лицензии    │ │  лицензии), о  │<─────┘    │

│   действия    │ │   (временной   │ │ переоформлении │           \/

│   лицензии    │ │  лицензии), в  │ │   документа,   │ ┌──────────────────┐

└───────┬───────┘ │ переоформлении │ │подтверждающего │ │По истечении срока│

        │         │   документа,   │ │наличие лицензии│ │    устранения    │

        │         │подтверждающего │ └───────────┬────┘ │  несоответствий  │

        │         │наличие лицензии│             │      │     заявителю    │

        │         └─────┬──────────┘             │      │направляется отказ│

        │               │                        │      │ о предоставлении │

        │               └─> Оформление решения <─┘      │     лицензии     │

        │                                               │    (временной    │

        │                                               │   лицензии), в   │

        │                                               │  переоформлении  │

        │                                               │    документа,    │

        │                                               │  подтверждающего │

        │                                               │наличие лицензии, │

        │                                               │в выдаче дубликата│

        │                                               │    документа,    │

        │                                               │  подтверждающего │

        \/                                              │наличие лицензии; │

┌────────────────────────────────────────────────┐     │в возобновлении и │

│  Информирование заявителя о принятых решениях  │<────┤   прекращении    │

└────────────────────────┬───────────────────────┘     │действия лицензии │

                          │                             └──────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Внесение информации в реестр лицензий о результатах лицензирования    │

│образовательной деятельности образовательных учреждений, о предоставлении│

│       лицензии (временной лицензии), выдачи дубликата документа,        │

│      подтверждающего наличие лицензии, о переоформлении документа,      │

│подтверждающего наличие лицензии, о прекращении и возобновлении действия │

│                                лицензии                                 │

Приложение №2

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

Блок – схема административной процедуры «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц»

Утвержден приказом Министерства

образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики

от 20.01.2012 года № 30

Административный регламент

по предоставлению Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Общие положения

1. Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – проставление апостиля), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проставлении апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – заявители), и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых.

2. Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах в соответствии с полномочиями Российской Федерации в области образования, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными в Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 Об образовании» (с последующими изменениями).

3. В соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961 года для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, проставляется апостиль.

Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения.

4. Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики проставляет апостиль на официальных документах, исходящих от физических лиц.

5. Заявителем является обладатель документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, либо его законный представитель или представитель, действующий на основании доверенности выданной в установленном порядке.

6. За проставление апостиля взимается государственная пошлина.

Размер и порядок взимания государственной пошлины установлен главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый документ.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно в отделе лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в сети Интернет, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8. Местонахождение отдела:

36008, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, пр.Ленина, 27.

Почтовый адрес отдела:

36008, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, пр.Ленина, 27.

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, отдел лицензирования и государственной аккредитации.

Электронные адреса отдела: kuchTamara@yandex.ru., apostilkbr@/mail.ru.

Адрес официального сайта Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики  - www.edukbr.ru

Справочные телефоны: (88662) 40-79-70.

9. Сведения о графике (режиме) работы отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном Интернет-сайте;

на информационном стенде в здании, в котором располагается отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, на информационных стендах отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

11. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на проставление апостиля, и официальном Интернет-сайте Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте и (или) извлечения);

порядок предоставления государственной услуги;

образец заявления на проставление апостиля;

режим приема граждан.

12. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики документы на проставление апостиля, в обязательном порядке информируются специалистами:

об отказе в проставлении апостиля;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставления государственной услуги

13. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.

14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

об органе исполнительной власти (Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики), уполномоченном на проставление апостиля, включая информацию о месте его нахождения;

о видах и характере официальных документов, на которых апостиль проставляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;

о требованиях к официальным документам, предъявляемым для проставления апостиля;

о размере государственной пошлины;

о времени приема и выдачи документов;

о сроке исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

15. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

16. Наименование государственной услуги: подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

17. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее – специалисты).

18. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с образовательными учреждениями, официальные документы которых представлены для проставления апостиля.

Конечный результат предоставления государственной услуги

19. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

проставление апостиля на официальном документе;

отказ в проставлении апостиля на официальном документе.

Максимальный срок предоставления государственной услуги

20. Максимальный срок предоставления государственной услуги согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» составляет 45 дней и исчисляется с момента принятия документов указанных в пункте 34 настоящего регламента.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, №7, от 21 января 2009 года);

Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года (Бюллетень международных договоров, №6, от 1993 года), (далее - Конвенция);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года, №3266-1 «Об образовании» (Российская газета, №172, от 31 июля 1992 года);

Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (Российская газета, №253, от 10 ноября 2010 года);

Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (Российская газета, №148-149, от 06 августа 1998 года);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» (Российская газета, №57, от 18 марта 2011 года);

иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере проставления апостиля.

Требования к местам для информирования

22. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

23. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

24. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 20 минут.

Требования к местам приема заявителей

26. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

27. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

28. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

Обязательства отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в отношении графика (режима) работы с заявителями

29. Отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики осуществляет прием заявителей для проставления апостиля в соответствии со следующим графиком:

понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

выходные дни - суббота и воскресенье.

30. При личном представлении документов заявители имеют право представления документов в заранее установленное время (по предварительной записи).

31. Заявления и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики - gosuslugi.economykbr.ru.

При наличии соглашения между Министерство образования и науки КБР и ГБУ «Многофункциональный центр» государственную услугу можно получить через ГБУ «МФЦ».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном форме

Состав предоставления государственной услуги

31. Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры, указанные в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение №3 к настоящему регламенту) и заключается в подтверждении (отказе подтверждения) документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления апостиля.

Последовательность административных процедур

32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ, представленный к подтверждению, права его подписи;

установление факта выдачи документа, представленного к подтверждению, лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;

установление соответствия формы документа, представленного к подтверждению, форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях или ученых званиях, установленной на момент его выдачи;

установление наличия в документе, представленном к подтверждению, всех реквизитов, заполнение которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в проставлении апостиля);

отказ в проставлении апостиля (при установлении оснований для отказа в проставлении апостиля);

выдача документов.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

33. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются документы, предусмотренные пунктом 34 настоящего регламента.

34. Для проставления апостиля представляются:

1) заявление о проставлении апостиля на официальном документе (приложение 1 к настоящему регламенту);

2) оригинал официального документа;

3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

4) копия документа, удостоверяющего личность обладателя официального документа (в случае если заявление подается законным представителем обладателя документа или уполномоченным лицом);

5) оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

6) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законным представителем).

В случае если указанные документы исполнены на иностранном языке, представляется заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

Заявление и документы, предусмотренные пунктом 34 настоящего регламента, представляются заявителем в отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

При предоставлении заявителем неполного комплекта документов отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения по существу.

Прием и регистрация документов

35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики документов, необходимых для проставления апостиля, предусмотренных пунктом 34 настоящего регламента.

36. Специалист, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов, которая содержит:

порядковый номер записи;

дату подачи заявления;

данные об обладателе документа;

данные о заявителе;

вид и реквизиты официального документа, представленного для проставления апостиля (номер, серия, место и дата выдачи);

дату отправления запроса в образовательное учреждение.

37. Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет уведомление о приеме документов в 2-х экземплярах (приложение 2 к настоящему регламенту), в котором указываются:

дата представления документов;

данные заявителя;

количество представленных документов;

порядковый номер заявления;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.

Специалист, уполномоченный принимать документы, передает заявителю первый экземпляр уведомления, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.

38. В порядке делопроизводства специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие на проставление апостиля документы.

Установление отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля. Проставление апостиля. Выдача документов

39. В процессе подтверждения официальных документов отдел лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики осуществляет проверку сведений, указанных в этих документах, с использованием данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца об образовании, ученых степенях, ученых званиях, а также осуществляет взаимодействие с организациями, которые выдали документы, представленные к подтверждению, в том числе направляет запросы с целью установления факта выдачи официального документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего официальный документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен такой документ.

Срок предоставления информации и всех необходимых данных организацией выдавшей официальный документ, не должен превышать 5 рабочих дней со дня направления запроса Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

40. По результатам проведенной проверки специалист, уполномоченный на проставление апостиля, принимает решение:

о проставлении апостиля;

об отказе в проставлении апостиля.

41. При принятии положительного решения о проставлении апостиля специалист, уполномоченный на проставление апостиля, проставляет на представленном официальном документе апостиль, форма которого определена Конвенцией.

Листы документа и лист со штампом «Апостиль» скрепляются люверсом и лентой. Последний лист документа в месте, где он скреплен, заклеивается плотной бумажной «звездочкой», на которой проставляется печать с воспроизведением Государственного герба Российской. Количество прошитых листов заверяется штампом, содержащим сведения о количестве прошнурованных листов.

42. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, передает в порядке делопроизводства официальный документ с проставленным апостилем уполномоченному должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.

43. Уполномоченное должностное лицо подписывает апостиль и проставляет на нем гербовую печать.

44. При получении документов с подписанным апостилем и проставленной на нем гербовой печатью специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в Журнал регистрации документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, представленных к подтверждению, форма которого определяется согласно приложению 6 к настоящему регламенту, запись, в которой указываются:

порядковый номер апостиля;

дата изготовления апостиля;

дата выдачи апостиля;

реквизиты документа об уплате государственной пошлины.

45. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, готовит официальный документ с проставленным апостилем к выдаче, сообщает заявителю по телефону или электронной почте о том, когда его можно получить.

46. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, выдает официальный документ заявителю при предъявлении им выданного ему экземпляра уведомления о приеме заявления и документа, удостоверяющего личность.

47. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе Журнала регистрации документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, представленных к подтверждению. Оставшиеся документы помещаются в порядке делопроизводства в дело.

Отказ в проставлении апостиля

48. В проставлении апостиля отказывается если:

документ, представленный к подтверждению, не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

на документе, представленном к подтверждению, отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

подписавшее документ, представленный к подтверждению, должностное лицо не обладало полномочием на его подписание;

подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе, представленном к подтверждению, не соответствуют имеющимся в Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики образцам;

из организации, указанной в документе, представленном к подтверждению, в качестве выдавшей документ, получена информация о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

49. Отказ в проставлении апостиля может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.

50. Отказ в проставлении апостиля осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя или соответствующей отметки в заявлении на проставление апостиля либо по требованию заявителя.

51. При наличии письменного обращения заявителя или отметки в заявлении на проставление апостиля о необходимости получения отказа в письменной форме специалист, уполномоченный на проставление апостиля, готовит проект отказа и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.

52. Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ в проставлении апостиля, который в порядке делопроизводства передается специалисту, уполномоченному на проставление апостиля.

53. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, уведомляет заявителя о готовности отказа в проставлении апостиля и выдает отказ в проставлении апостиля, к которому прилагается представленный им официальный документ, при непосредственном обращении заявителя.

Оставшиеся документы помещаются в порядке делопроизводства в дело.

54. В случае если из организации, указанной в официальном документе, в качестве выдавшей данный документ, получена информация о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, соответствующая информация с приложением оригинала такого документа направляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в правоохранительные органы. В этом случае заявителю направляется мотивированное уведомление о направлении оригинала официального документа в правоохранительные органы.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

56. Специалист, уполномоченный принимать документы и проставление апостиля, несет персональную ответственность:

- за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета входящих документов, оформление уведомления.

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- принятие мер по проверке представленных документов;

- соблюдение сроков, порядка проставления апостиля, подготовки отказа в проставлении апостиля.

- соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

57. Персональная ответственность специалистов отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

58. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

59. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

60. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проставления апостиля или отказа в его проставлении на отдельных видах официальных документов (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

61. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

62. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в досудебном и судебном порядке.

63. Контроль деятельности Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

64. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики:

руководителю Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

65. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

66. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

67. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

68. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

69. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к настоящему регламенту,

на Интернет-сайт и по электронной почте Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

70. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Министерства, а также членов его семьи, министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней с момента регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр образования и науки Кабардино-Балкарской Республики принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

71. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.

72. Последовательность административных действий (процедур) по досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц государственной услуги отражена в блок – схеме, представленной в приложении № 4 к настоящему регламенту.

Приложении №1

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Образец заявления физического лица

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я,                                                                                                                                                       ,

(полностью Ф.И.О. заявителя)

имеющий(ая) паспорт серии

№

код подразделения

,

                                                                                                                                                          ,

(наименование и реквизиты иного документа, удостоверяющего личность)

выдан “

”

г.

,

(когда и кем выдан)

проживающий(ая) по адресу 

(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)

, контактный телефон

,

дата рождения

, прошу проставить апостиль на официальных

документах об образовании, об ученых степенях и званиях.

К настоящему заявлению прилагаются:

№

Название документа, его реквизиты

Количество экземпляров

Количество листов

На обработку своих персональных данных согласен (согласна).

Уведомление о принятии документов получил(а).

“

”

г.

(подпись заявителя)

(полностью Ф.И.О. заявителя)

Приложении №2

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Образец уведомления о получении документов

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

Я, Балкизова Фатима Латифовна, главный специалист-эксперт отдела лицензирования и государственной аккредитации Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, получила «____» __________ 20____ г.  от  гр. ______________________________

______________________________________________________________________,_________ года рождения, паспорт серии ________, номер ____________, следующие документы:

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

Реквизиты документа (дата выдачи, №, кем выдан, иное)

Всего принято ___________ документов на _______ листах.

«____» ____________ 20___ года.

Подпись ______________________

Приложении №3

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Блок-схема последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Приложении №4

к Административному регламенту предоставления Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Блок – схема административной процедуры «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц»