Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Республики Крым Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым



МІНІСТЕРСТВО ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА РЕСПУБЛІКИ КРИМ

МИНИСТЕРСТВО

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ МЕСКЕН-КОММУНАЛЬ ХОДЖАЛЫКЪ НАЗИРЛИГИ

                                                                              ПРИКАЗ

«20» января 2017 года.                                                                                № 26-А

г. Симферополь

Об утверждении Методики проведения

конкурса на замещение вакантных

должностей государственных гражданских

служащих Республики Крым

Министерства жилищно-коммунального

хозяйства Республики Крым

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 208 и Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года
№ 150 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым».

2. Признать приказ от 07 августа 2014 года № 2-л «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Республики Крым Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым», приказ от 01 апреля 2015 года
№ 56-А «О внесении изменений в приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 07 августа 2014 года № 2-л», приказ от 09 июня 2015 года № 99-А «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Республики Крым Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым» утратившими силу.

Заместитель министра                                                                        А. Тоболов

Приложение

к приказу Министерства

жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

от  «20» января 2017 года №  26-А

МЕТОДИКА

проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым

в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства

Республики Крым

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым
в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Методика) определяет требования к процедуре и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее - вакантная должность) в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ
к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министр) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым
от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее – гражданская служба) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи 28, частью первой статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню должностей работников, подлежащих оформлению на допуск
к государственной тайне;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся
к группе младших должностей гражданской службы, по решению Министра.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать
в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности,

требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности,

условия прохождения гражданской службы,

место и время приема документов, подлежащих предоставлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

предполагаемая дата проведения конкурса,

место и порядок его проведения,

могут быть указаны и другие информационные материалы.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в государственный орган:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы: 

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

8. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы
в Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя Министра.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы
в другом органе государственной власти Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, предоставляет
в Министерство заявление на имя Министра, собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой соответствующего государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, предоставленных гражданином на имя Министра, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, предоставленных гражданским служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Крым и только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, предоставляются в Министерство в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несвоевременное предоставление документов, предоставление их
не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном предоставлении документов, предоставлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине (при наличии документального подтверждения) Министр вправе перенести сроки их приема.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, предоставленных претендентами на замещение вакантной должности, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме Министром о причинах отказа в участии в конкурсе.

13. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный
к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

14. Министр или первый заместитель министра, являющийся председателем конкурсной комиссии, образованной для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности,
на замещение которой он был объявлен, Министр может принять решение
о проведении повторного конкурса.

16. Для проведения конкурса приказом Министерства образуется конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве (далее – конкурсная комиссия), действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются настоящим приказом.

17. В состав конкурсной комиссии входят заместители министра, в том числе первый, представители юридической, кадровой службы, других подразделений Министерства, в том числе тех, на вакантную должность
в котором проводится конкурс, а также представитель государственного органа по управлению государственной службой Республики Крым, представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые государственным органом по управлению государственной службой Республики Крым по запросу Министра в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

В состав конкурсной комиссии включается представитель Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Кандидатура представителя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Совет) представляются  Советом по запросу Министра.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации
о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

При утверждении Методики проведения конкурса и состава конкурсной комиссии первоначально, утверждается должностной состав конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Министром для проведения конкурса на конкретную вакантную должность Министерства.

Утвержденная Методика подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства.

18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов
на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур
с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных
и личностных качеств кандидатов.

К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:

индивидуальное собеседование;

анкетирование;

проведение групповых дискуссий;

написание реферата, составление проекта акта Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, приказа Министерства, составление делового документа;

тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты.

Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением - протоколом, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Если Министр не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.

23. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность. Такое решение конкурсной комиссии может быть сообщено кандидату в день проведения конкурса.

24. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация
о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности,
не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших
в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.