Основная информация
| Дата опубликования: | 20 февраля 2018г. |
| Номер документа: | RU23000201800100 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
Приказ
от 20 февраля 2018 г. № 24
О порядке работы с обращениями граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае", в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 года № 820 "О порядке работы с обращениями граждан в администрации Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Возложить ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, поступивших в департамент, на начальников отделов департамента и отделов в управлениях департамента.
3. Возложить контроль за соблюдением Порядка, за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан на начальника отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента С.И. Урмакер.
4. Уполномочить ведущего консультанта отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента Шепенину Анну Васильевну на прием и обработку обращений граждан, поступающих в департамент, а также текущий контроль за соблюдением сроков их рассмотрения.
5. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 6 августа 2015 года № 92 "О Порядке работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края";
2) приказ департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 123 "О внесении изменений в приказ департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 6 августа 2015 года № 92 "О Порядке работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края".
6. Отделу по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента (Урмакер) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.kras№odar.ru) и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
7. Ведущему консультанту отдела государственной поддержки и сопровождения инвестиционной деятельности в управлении инвестиционной политики департамента А.Ю. Зайцеву обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kuba№i№vest.ru).
8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
9. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
Ю.В.Волков
Приложение
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
от 20 февраля 2018 г. № 24
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - департамент) с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Краснодарского края при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в департаменте обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2. Порядок работы с письменными обращениями
2.1. Общие требования к оформлению обращений
2.1.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.1.2. Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.2. Прием
и первичная обработка письменных обращений граждан
2.2.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в департамент письменного обращения (в том числе в электронной форме).
2.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, факсом, на электронную почту департамента (i№vestkuba№@kras№odar.ru), путем заполнения гражданином соответствующей формы для отправки обращений, ссылка на которую размещена на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kuba№i№vest.ru) (далее - официальный сайт департамента).
2.2.3. Обращения граждан с сопроводительными документами федеральных органов власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью.
2.2.4. В целях обеспечения безопасности при работе с обращениями перед вскрытием конверта государственный гражданский служащий отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента, уполномоченный приказом департамента на прием и обработку обращений граждан (далее - уполномоченный государственный гражданский служащий), проверяет его на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления и другое) указанный специалист сообщает об этом отправлении непосредственному начальнику для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
2.2.5. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 1, 2 к настоящему Порядку). Также составляется акт на письмо (приложение № 3 к настоящему Порядку), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
2.2.6. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается текст "письменного обращения к адресату нет".
Срок хранения документов по обращениям граждан (в том числе конвертов) составляет 5 лет.
Документы по обращениям граждан хранятся уполномоченным государственным гражданским служащим в соответствии с номенклатурой дел департамента.
По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Государственной архивной службой России.
2.2.7. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений не регистрируются в качестве обращений граждан, а передаются руководителю департамента для наложения резолюции.
2.2.8. Обращения с пометкой "лично" вскрываются руководителем департамента или лицом, его замещающим.
2.2.9. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), направляемых через официальный сайт департамента, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями.
2.2.10. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
2.3. Регистрация обращений
2.3.1. Обращения на имя руководителя департамента и его заместителей регистрируются уполномоченным государственным гражданским служащим.
2.3.2. Все поступающие в департамент письменные обращения граждан регистрируются уполномоченным государственным гражданским служащим в автоматизированной системе электронного документооборота "Обращения граждан" (далее - СЭД "Обращения граждан") в течение 3 дней со дня поступления.
2.3.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
2.3.4. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) на свободном от текста месте наносится номер, содержащий соответствующие реквизиты документа.
2.3.5. В электронную учетную карточку обращений граждан в СЭД "Обращения граждан" вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже), его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если в электронном обращении почтовый адрес отсутствует, указан только электронный адрес заявителя и из содержания обращения невозможно определить место проживания заявителя, в адресную книгу вносится запись "Без точного адреса";
форма обращения (письмо, телеграмма, обращение, поступившее в электронном виде);
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
указывается отправитель, направивший обращение, а также дата, исходящий номер сопроводительного письма;
вид контроля (особый контроль, запрос, контроль, дополнительный контроль);
признак обращения (первичное, повторное, многократное);
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
шифр тематики обращения согласно действующему общероссийскому тематическому классификатору обращений граждан;
фамилии должностных лиц, которым обращение направляется на рассмотрение, и проект резолюции руководителя департамента;
скан-образы обращений граждан, поступившие на бумажных носителях, прикрепляются в поле "вложение".
2.3.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку обращений граждан вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В электронной учетной карточке обращений граждан проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
2.3.7. Если автор пересылает обращение через второе лицо, указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Заявитель" указываются две фамилии.
2.3.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку обращений граждан вносится запись "без подписи".
2.3.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.4.1. Обращения, поступившие в департамент по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в департаменте до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в установленный законом срок.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем обязательно уведомляется заявитель.
2.4.4. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю департамента представляется служебная записка, подписанная руководителем структурного подразделения, в котором обращение находится на рассмотрении, и согласованная с курирующим заместителем руководителя департамента, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
2.4.5. По направленному в установленном порядке запросу срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.4.6. Обращение от одного и того же заявителя, направленное в дополнение к ранее направленному обращению, являющееся копией или дубликатом первого обращения, срок рассмотрения которого не истек, рассматривается в срок, не превышающий ранее установленный для первого обращения.
2.4.7. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.8. Лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения обращения, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
2.5. Направление обращений на рассмотрение
2.5.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается руководителем департамента исходя исключительно из его содержания по компетенции поднимаемых автором вопросов, независимо от того, кому оно адресовано. На основании принятого решения руководителем департамента дается поручение должностным лицам департамента.
2.5.4. Поручение руководителя департамента должно содержать: фамилии и инициалы исполнителей, которым дается поручение, сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
2.5.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
2.5.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение 5 дней со дня его регистрации направляется в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю и в копии - главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Уведомление о переадресации обращения подписывается руководителем департамента, заместителями руководителя департамента в соответствии с приказом о распределении полномочий по подписанию документов департамента.
2.5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5.8. Если в поручении по рассмотрению обращения указаны несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю или исполнителю, напротив фамилии которого указано слово "свод".
2.5.9. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
2.5.10. Запрещается направлять обращение на рассмотрение государственному гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) департамента или должностного лица департамента, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.5.9. В случае если обращение направлено в структурное подразделение департамента не по компетенции, исполнитель в пятидневный срок возвращает его с мотивированной служебной запиской, подписанной начальником структурного подразделения, на имя руководителя департамента. В записке указывается структурное подразделение департамента или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта.
2.6. Рассмотрение обращений
2.6.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан едины для всех видов обращений (заявлений, жалоб, предложений).
2.6.2. Обращения рассматриваются в структурных подразделениях Департамента.
2.6.3. Если поручение дано одновременно нескольким исполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, фамилия которого отмечена в поручении пометкой "свод" (далее - ответственный исполнитель). Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. Ответственным исполнителем обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю, а при необходимости - и информация о результатах рассмотрения обращения главе администрации (губернатору) Краснодарского края или его заместителям, давшим поручение по рассмотрению обращения (при этом ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители). При отсутствии пометки "свод" ответственным исполнителем является лицо, фамилия которого указана в поручении первой.
Юридическая служба департамента при указании в резолюции руководителя в качестве соисполнителя участвует в согласовании проектов ответов на обращения, заявления, жалобы граждан (далее - обращение), поступивших в департамент, в порядке, установленном Регламентом департамента.
2.6.4. При рассмотрении обращения в установленном законодательством порядке исполнителями запрашиваются дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращения. Исполнитель в случае необходимости вносит предложение руководителю департамента (заместителю руководителя департамента) о встрече с заявителем для уточнения сути обращения, о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении (с выездом на место и участием заявителя, с использованием средств фото- и видеофиксации).
2.6.5. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя по разным вопросам.
2.6.6. Обращение с просьбой о личном приеме руководителем департамента или его заместителями рассматривается как обычное обращение по существу поднимаемых автором проблем. Если в обращении не указана проблема, то заявитель информируется о порядке организации личного приема граждан руководителем департамента и заместителями руководителя департамента, а обращение оформляется "в дело" как исполненное.
2.6.7. Обращения с пометкой "лично" рассматриваются на общих основаниях в соответствии с Порядком.
2.6.8. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
2.6.9. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю департаментом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, давший поручение о рассмотрении обращения, на основании уведомления начальника структурного подразделения, ответственного за направление данного уведомления, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу с информированием об этом заявителя (приложение № 4 к настоящему Порядку).
2.6.10. В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте департамента, гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта департамента, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
2.6.11. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты либо направление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.7. Ответы на обращения
2.7.1. Ответ на обращение должен соответствовать критериям своевременности, объективности, всесторонности.
2.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
2.7.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
2.7.4. При коллективном обращении ответ дается на имя граждан, адреса которых указаны в обращении, при этом коллективное обращение учитывается по фамилии и адресу заявителя, который указан первым. При наличии в коллективном обращении только одного адреса ответ направляется по указанному адресу с пометкой "для информирования заинтересованных лиц".
2.7.5. В случае если ответ дается на несколько обращений одного и того же автора, то в нем делается ссылка на все обращения.
2.7.6. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящего Порядка на официальном сайте департамента.
2.7.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.8. Руководитель департамента или заместитель руководителя департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.9. Ответ должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения, должен содержать изложение проблематики обращения, правовую оценку обоснованности требований заявителя, результатов рассмотрения и принятых мер. В ответе на поручение по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения.
2.7.10. По письменному запросу заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенные к обращению, путем личного вручения или посредством почтовой связи. Приложения к обращению могут быть возвращены заявителю как во время рассмотрения, так и во время периода архивного хранения.
2.7.11. Ответы заявителям подписываются руководителем департамента, заместителями руководителя департамента в соответствии с приказом о распределении полномочий по подписанию документов департамента.
2.7.12. Проекты ответов на обращения, находящиеся на контроле в управлении контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края, за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения направляются в управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края.
2.7.13. В случае всестороннего и объективного рассмотрения обращения, а также полного фактического исполнения принятого по нему решения руководитель департамента или заместитель руководителя департамента, направивший обращение на рассмотрение исполнителю, дает поручение уполномоченному государственному гражданскому служащему списать материалы "в дело".
2.7.14. Лица, виновные в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений, а также в неисполнении поручений, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
3. Организация личного приема граждан в департаменте
3.1. Основанием для начала процедуры является обращение гражданина о личном приеме в департамент.
Запись на прием ведется уполномоченным государственным гражданским служащим по телефону 8 (861) 251-74-34.
Регистрация обращений осуществляется в журнале учета приема граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края по личным вопросам (далее - журнал учета), составленном по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Журнал учета должен быть прошит и пронумерован.
3.2. Прием граждан в департаменте осуществляется должностными лицами департамента в соответствии с графиком приема граждан должностными лицами департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (приложение № 6 к настоящему Порядку). График приема граждан размещается на информационном стенде в холле второго этажа здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 57, и на официальном сайте департамента.
3.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по ранее составленному списку. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.5. Фамилия, имя, отчество гражданина, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся уполномоченным гражданским служащим в карточку личного приема (приложение № 7 к настоящему Порядку).
3.6. Руководитель департамента или его заместители, ведущие личный прием, обязаны дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен государственный гражданский служащий соответствующего структурного подразделения департамента.
3.7. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации и дальнейшему рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
3.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос.
3.9. К личным приемам (в том числе, выездным) руководителя департамента и его заместителей государственные гражданские служащие структурных подразделений департамента, в компетенции которых находится рассмотрение вопросов, затронутых заявителем, готовят подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений.
3.10. Карточки личного приема и материалы к ним передаются уполномоченным государственным гражданским служащим руководителю департамента или его заместителям, ведущим личный прием, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.11. По окончании приема руководитель департамента или его заместители, ведущие личный прием, доводят до сведения гражданина свое решение или информируют о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.12. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.14. Руководитель департамента или его заместители при необходимости принимают участие в выездных приемах граждан в муниципальных образованиях Краснодарского края в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации (губернатором) Краснодарского края или его заместителями.
3.15. Результатом личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем департамента или его заместителями, осуществляющими личный прием, решения по поставленному вопросу.
4. Порядок
и формы контроля за рассмотрением обращений граждан
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка, своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется начальником отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента в целях обеспечения исполнения поручений по обращениям граждан.
4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан осуществляется начальником отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента и включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль в СЭД "Обращения граждан";
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
Текущий контроль осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим путем проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими департамента сроков рассмотрения обращений, поступивших в департамент.
4.3. Решение о постановке обращения на контроль принимается руководителем департамента или заместителями руководителя департамента.
4.4. На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, получения материалов для обзора почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
Обращения, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, ставятся на контроль, в том числе с целью подготовки материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении таких обращений.
4.5. Обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
4.6. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указывается номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В департаменте остаются поручение, копия обращения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.7. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются исполнителями за подписью должностного лица, давшего поручение по рассмотрению, либо лица, временно исполняющего его обязанности, и передаются в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края с оригиналами обращений и приложениями к ним.
4.8. Ответственность за своевременное, достоверное и полное рассмотрение обращений граждан, освещение в ответе всех поставленных вопросов несут исполнители и начальники отделов департамента и отделов в управлениях департамента, в чью компетенцию входят поставленные в обращении вопросы, в соответствии с законодательством.
4.9. Гражданские служащие, рассматривающие обращения, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и приложенных к ним документов.
4.10. При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения непосредственному руководителю.
4.11. Граждане имеют право ознакомиться с документами и материалами, относящимися к рассмотрению их обращений, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Для ознакомления граждане обращаются к государственным гражданским служащим департамента, рассматривающим обращения.
5. Информирование о порядке рассмотрения обращений
5.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Уполномоченный государственный гражданский служащий осуществляет информирование заявителей: о местонахождении и графике работы, справочных телефонах и почтовых адресах, об адресе официального сайта департамента, адресе электронной почты департамента; о порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность.
5.2. Местонахождение департамента:
Почтовый адрес: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35.
Адрес фактического местонахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Краснодар, 57.
Режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00, пятница с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00, накануне нерабочих праздничных дней - с 9.00 до 13.00 и с 13.30 до 16.34.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной департамента: 8 (861) 251-73-10.
Телефон/факс для приема письменных обращений: 8 (861) 251-75-91.
Запись на прием ведется уполномоченным государственным гражданским служащим по телефону 8(861) 251-74-34.
Телефон по антикоррупционному просвещению граждан:
8 (861) 251-75-44 (понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00, пятница с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00, за исключением нерабочих праздничных дней).
Адрес электронной почты департамента: i№vestkuba№@kras№odar.ru.
Официальный сайт департамента: www.kuba№i№vest.ru.
5.3. Информирование заявителей в департаменте осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично, по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью;
размещении информационных материалов на официальном сайте департамента.
В холле второго этажа здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 57, в доступном для обозрения месте размещается стенд, содержащий информацию о режиме работы департамента.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченный государственный гражданский служащий подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок гражданский служащий называет наименование структурного подразделения департамента, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
5.4. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационных стендах размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности департамента; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента; график приема граждан руководителем департамента, заместителями руководителя департамента, ведущими прием граждан.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в холле второго этажа здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 57.
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 1
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
АКТ № ___
об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением
и в письмах с объявленной ценностью
от "___" __________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за
№ ____________ от гражданина ______________________________, проживающего
по адресу: _______________________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 2
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
АКТ № ___
о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с
уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от "___" __________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за
№ ___________________ от гражданина ___________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 3
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
АКТ № ___
о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением и в
письмах с объявленной ценностью
от "___" __________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за
№ ___________________ от гражданина ___________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 4
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
Руководителю (заместителю руководителя)
департамента инвестиций и развития
малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края
(инициалы, фамилия)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПЕРЕПИСКИ
На основании ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прошу разрешения прекратить переписку с
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
по вопросу ____________________________________________________________
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1. (дата, номер)
2. (дата, номер)
3. (дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на _______ л. в ______ экз.
(должность) ______________ (подпись) (инициалы, фамилия) ______________
Начальник структурного
подразделения департамента
И.О. Фамилия
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 5
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИЙ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
№ п/п
Дата приема
Ф.И.О. заявителя
Адрес заявителя
Краткое содержание обращения
Ф.И.О. и должность принимающего должностного лица департамента
Принятые меры
1
2
3
4
5
6
7
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 6
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ДЕПАРТАМЕНТА
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Занимаемая должность
Ф.И.О. ведущего прием
Дни приема
Время приема
Руководитель департамента
Волков Юрий Вячеславович
1-й вторник месяца
с 14.00 до 17.00,
ул. Красная, 57, каб. 21
Заместитель руководителя департамента, начальник отдела проектного управления
Герих Светлана Алексеевна
Четверг еженедельно
с 14.00 до 17.00
ул. Красная, 57, каб. 24
Заместитель руководителя департамента
Шишмарева Анастасия Анатольевна
Среда еженедельно
с 14.00 до 17.00
ул. Красная, 57, каб. 39
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя департамента
Тетерин Олег Васильевич
Четверг еженедельно
с 10.00 до 13.00
ул. Красная, 57, каб. 42
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 7
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ ________ ОТ ____________ 20___ Г.
Ф.И.О. посетителя
__________________________________________
Адрес, телефон
__________________________________________
Дата приема
__________________________________________
Содержание вопроса
__________________________________________
__________________________________________
Исполнитель
__________________________________________
Резолюция
__________________________________________
Срок исполнения
__________________________________________
Автор резолюции
_________________________________ (подпись)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Когда фактически рассмотрено __________________________________________
Содержание (результат рассмотрения)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Снял с контроля _____________________________________________ (подпись)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.Урмакер
Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
Приказ
от 20 февраля 2018 г. № 24
О порядке работы с обращениями граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае", в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 года № 820 "О порядке работы с обращениями граждан в администрации Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Возложить ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, поступивших в департамент, на начальников отделов департамента и отделов в управлениях департамента.
3. Возложить контроль за соблюдением Порядка, за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан на начальника отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента С.И. Урмакер.
4. Уполномочить ведущего консультанта отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента Шепенину Анну Васильевну на прием и обработку обращений граждан, поступающих в департамент, а также текущий контроль за соблюдением сроков их рассмотрения.
5. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 6 августа 2015 года № 92 "О Порядке работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края";
2) приказ департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 123 "О внесении изменений в приказ департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 6 августа 2015 года № 92 "О Порядке работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края".
6. Отделу по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента (Урмакер) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.kras№odar.ru) и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
7. Ведущему консультанту отдела государственной поддержки и сопровождения инвестиционной деятельности в управлении инвестиционной политики департамента А.Ю. Зайцеву обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kuba№i№vest.ru).
8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
9. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
Ю.В.Волков
Приложение
Утвержден
приказом
департамента инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
от 20 февраля 2018 г. № 24
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - департамент) с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Краснодарского края при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в департаменте обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2. Порядок работы с письменными обращениями
2.1. Общие требования к оформлению обращений
2.1.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.1.2. Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.2. Прием
и первичная обработка письменных обращений граждан
2.2.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в департамент письменного обращения (в том числе в электронной форме).
2.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, факсом, на электронную почту департамента (i№vestkuba№@kras№odar.ru), путем заполнения гражданином соответствующей формы для отправки обращений, ссылка на которую размещена на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kuba№i№vest.ru) (далее - официальный сайт департамента).
2.2.3. Обращения граждан с сопроводительными документами федеральных органов власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью.
2.2.4. В целях обеспечения безопасности при работе с обращениями перед вскрытием конверта государственный гражданский служащий отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента, уполномоченный приказом департамента на прием и обработку обращений граждан (далее - уполномоченный государственный гражданский служащий), проверяет его на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления и другое) указанный специалист сообщает об этом отправлении непосредственному начальнику для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
2.2.5. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 1, 2 к настоящему Порядку). Также составляется акт на письмо (приложение № 3 к настоящему Порядку), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
2.2.6. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается текст "письменного обращения к адресату нет".
Срок хранения документов по обращениям граждан (в том числе конвертов) составляет 5 лет.
Документы по обращениям граждан хранятся уполномоченным государственным гражданским служащим в соответствии с номенклатурой дел департамента.
По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Государственной архивной службой России.
2.2.7. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений не регистрируются в качестве обращений граждан, а передаются руководителю департамента для наложения резолюции.
2.2.8. Обращения с пометкой "лично" вскрываются руководителем департамента или лицом, его замещающим.
2.2.9. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), направляемых через официальный сайт департамента, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями.
2.2.10. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
2.3. Регистрация обращений
2.3.1. Обращения на имя руководителя департамента и его заместителей регистрируются уполномоченным государственным гражданским служащим.
2.3.2. Все поступающие в департамент письменные обращения граждан регистрируются уполномоченным государственным гражданским служащим в автоматизированной системе электронного документооборота "Обращения граждан" (далее - СЭД "Обращения граждан") в течение 3 дней со дня поступления.
2.3.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
2.3.4. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) на свободном от текста месте наносится номер, содержащий соответствующие реквизиты документа.
2.3.5. В электронную учетную карточку обращений граждан в СЭД "Обращения граждан" вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже), его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если в электронном обращении почтовый адрес отсутствует, указан только электронный адрес заявителя и из содержания обращения невозможно определить место проживания заявителя, в адресную книгу вносится запись "Без точного адреса";
форма обращения (письмо, телеграмма, обращение, поступившее в электронном виде);
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
указывается отправитель, направивший обращение, а также дата, исходящий номер сопроводительного письма;
вид контроля (особый контроль, запрос, контроль, дополнительный контроль);
признак обращения (первичное, повторное, многократное);
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
шифр тематики обращения согласно действующему общероссийскому тематическому классификатору обращений граждан;
фамилии должностных лиц, которым обращение направляется на рассмотрение, и проект резолюции руководителя департамента;
скан-образы обращений граждан, поступившие на бумажных носителях, прикрепляются в поле "вложение".
2.3.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку обращений граждан вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В электронной учетной карточке обращений граждан проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
2.3.7. Если автор пересылает обращение через второе лицо, указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Заявитель" указываются две фамилии.
2.3.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку обращений граждан вносится запись "без подписи".
2.3.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.4.1. Обращения, поступившие в департамент по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в департаменте до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в установленный законом срок.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем обязательно уведомляется заявитель.
2.4.4. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю департамента представляется служебная записка, подписанная руководителем структурного подразделения, в котором обращение находится на рассмотрении, и согласованная с курирующим заместителем руководителя департамента, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
2.4.5. По направленному в установленном порядке запросу срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.4.6. Обращение от одного и того же заявителя, направленное в дополнение к ранее направленному обращению, являющееся копией или дубликатом первого обращения, срок рассмотрения которого не истек, рассматривается в срок, не превышающий ранее установленный для первого обращения.
2.4.7. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.8. Лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения обращения, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
2.5. Направление обращений на рассмотрение
2.5.1. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается руководителем департамента исходя исключительно из его содержания по компетенции поднимаемых автором вопросов, независимо от того, кому оно адресовано. На основании принятого решения руководителем департамента дается поручение должностным лицам департамента.
2.5.4. Поручение руководителя департамента должно содержать: фамилии и инициалы исполнителей, которым дается поручение, сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
2.5.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
2.5.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение 5 дней со дня его регистрации направляется в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю и в копии - главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Уведомление о переадресации обращения подписывается руководителем департамента, заместителями руководителя департамента в соответствии с приказом о распределении полномочий по подписанию документов департамента.
2.5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5.8. Если в поручении по рассмотрению обращения указаны несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю или исполнителю, напротив фамилии которого указано слово "свод".
2.5.9. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
2.5.10. Запрещается направлять обращение на рассмотрение государственному гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) департамента или должностного лица департамента, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.5.9. В случае если обращение направлено в структурное подразделение департамента не по компетенции, исполнитель в пятидневный срок возвращает его с мотивированной служебной запиской, подписанной начальником структурного подразделения, на имя руководителя департамента. В записке указывается структурное подразделение департамента или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта.
2.6. Рассмотрение обращений
2.6.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан едины для всех видов обращений (заявлений, жалоб, предложений).
2.6.2. Обращения рассматриваются в структурных подразделениях Департамента.
2.6.3. Если поручение дано одновременно нескольким исполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, фамилия которого отмечена в поручении пометкой "свод" (далее - ответственный исполнитель). Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. Ответственным исполнителем обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю, а при необходимости - и информация о результатах рассмотрения обращения главе администрации (губернатору) Краснодарского края или его заместителям, давшим поручение по рассмотрению обращения (при этом ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители). При отсутствии пометки "свод" ответственным исполнителем является лицо, фамилия которого указана в поручении первой.
Юридическая служба департамента при указании в резолюции руководителя в качестве соисполнителя участвует в согласовании проектов ответов на обращения, заявления, жалобы граждан (далее - обращение), поступивших в департамент, в порядке, установленном Регламентом департамента.
2.6.4. При рассмотрении обращения в установленном законодательством порядке исполнителями запрашиваются дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращения. Исполнитель в случае необходимости вносит предложение руководителю департамента (заместителю руководителя департамента) о встрече с заявителем для уточнения сути обращения, о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении (с выездом на место и участием заявителя, с использованием средств фото- и видеофиксации).
2.6.5. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя по разным вопросам.
2.6.6. Обращение с просьбой о личном приеме руководителем департамента или его заместителями рассматривается как обычное обращение по существу поднимаемых автором проблем. Если в обращении не указана проблема, то заявитель информируется о порядке организации личного приема граждан руководителем департамента и заместителями руководителя департамента, а обращение оформляется "в дело" как исполненное.
2.6.7. Обращения с пометкой "лично" рассматриваются на общих основаниях в соответствии с Порядком.
2.6.8. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
2.6.9. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю департаментом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, давший поручение о рассмотрении обращения, на основании уведомления начальника структурного подразделения, ответственного за направление данного уведомления, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу с информированием об этом заявителя (приложение № 4 к настоящему Порядку).
2.6.10. В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте департамента, гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта департамента, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
2.6.11. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты либо направление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.7. Ответы на обращения
2.7.1. Ответ на обращение должен соответствовать критериям своевременности, объективности, всесторонности.
2.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
2.7.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
2.7.4. При коллективном обращении ответ дается на имя граждан, адреса которых указаны в обращении, при этом коллективное обращение учитывается по фамилии и адресу заявителя, который указан первым. При наличии в коллективном обращении только одного адреса ответ направляется по указанному адресу с пометкой "для информирования заинтересованных лиц".
2.7.5. В случае если ответ дается на несколько обращений одного и того же автора, то в нем делается ссылка на все обращения.
2.7.6. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящего Порядка на официальном сайте департамента.
2.7.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.8. Руководитель департамента или заместитель руководителя департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.9. Ответ должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения, должен содержать изложение проблематики обращения, правовую оценку обоснованности требований заявителя, результатов рассмотрения и принятых мер. В ответе на поручение по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения.
2.7.10. По письменному запросу заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенные к обращению, путем личного вручения или посредством почтовой связи. Приложения к обращению могут быть возвращены заявителю как во время рассмотрения, так и во время периода архивного хранения.
2.7.11. Ответы заявителям подписываются руководителем департамента, заместителями руководителя департамента в соответствии с приказом о распределении полномочий по подписанию документов департамента.
2.7.12. Проекты ответов на обращения, находящиеся на контроле в управлении контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края, за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения направляются в управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края.
2.7.13. В случае всестороннего и объективного рассмотрения обращения, а также полного фактического исполнения принятого по нему решения руководитель департамента или заместитель руководителя департамента, направивший обращение на рассмотрение исполнителю, дает поручение уполномоченному государственному гражданскому служащему списать материалы "в дело".
2.7.14. Лица, виновные в нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений, а также в неисполнении поручений, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
3. Организация личного приема граждан в департаменте
3.1. Основанием для начала процедуры является обращение гражданина о личном приеме в департамент.
Запись на прием ведется уполномоченным государственным гражданским служащим по телефону 8 (861) 251-74-34.
Регистрация обращений осуществляется в журнале учета приема граждан в департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края по личным вопросам (далее - журнал учета), составленном по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Журнал учета должен быть прошит и пронумерован.
3.2. Прием граждан в департаменте осуществляется должностными лицами департамента в соответствии с графиком приема граждан должностными лицами департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (приложение № 6 к настоящему Порядку). График приема граждан размещается на информационном стенде в холле второго этажа здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 57, и на официальном сайте департамента.
3.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по ранее составленному списку. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
3.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.5. Фамилия, имя, отчество гражданина, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся уполномоченным гражданским служащим в карточку личного приема (приложение № 7 к настоящему Порядку).
3.6. Руководитель департамента или его заместители, ведущие личный прием, обязаны дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен государственный гражданский служащий соответствующего структурного подразделения департамента.
3.7. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации и дальнейшему рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
3.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос.
3.9. К личным приемам (в том числе, выездным) руководителя департамента и его заместителей государственные гражданские служащие структурных подразделений департамента, в компетенции которых находится рассмотрение вопросов, затронутых заявителем, готовят подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений.
3.10. Карточки личного приема и материалы к ним передаются уполномоченным государственным гражданским служащим руководителю департамента или его заместителям, ведущим личный прием, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.11. По окончании приема руководитель департамента или его заместители, ведущие личный прием, доводят до сведения гражданина свое решение или информируют о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.12. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.14. Руководитель департамента или его заместители при необходимости принимают участие в выездных приемах граждан в муниципальных образованиях Краснодарского края в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации (губернатором) Краснодарского края или его заместителями.
3.15. Результатом личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем департамента или его заместителями, осуществляющими личный прием, решения по поставленному вопросу.
4. Порядок
и формы контроля за рассмотрением обращений граждан
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка, своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется начальником отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента в целях обеспечения исполнения поручений по обращениям граждан.
4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан осуществляется начальником отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента и включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль в СЭД "Обращения граждан";
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
Текущий контроль осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим путем проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими департамента сроков рассмотрения обращений, поступивших в департамент.
4.3. Решение о постановке обращения на контроль принимается руководителем департамента или заместителями руководителя департамента.
4.4. На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, получения материалов для обзора почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
Обращения, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, ставятся на контроль, в том числе с целью подготовки материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении таких обращений.
4.5. Обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
4.6. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указывается номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В департаменте остаются поручение, копия обращения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.7. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются исполнителями за подписью должностного лица, давшего поручение по рассмотрению, либо лица, временно исполняющего его обязанности, и передаются в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края с оригиналами обращений и приложениями к ним.
4.8. Ответственность за своевременное, достоверное и полное рассмотрение обращений граждан, освещение в ответе всех поставленных вопросов несут исполнители и начальники отделов департамента и отделов в управлениях департамента, в чью компетенцию входят поставленные в обращении вопросы, в соответствии с законодательством.
4.9. Гражданские служащие, рассматривающие обращения, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и приложенных к ним документов.
4.10. При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения непосредственному руководителю.
4.11. Граждане имеют право ознакомиться с документами и материалами, относящимися к рассмотрению их обращений, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Для ознакомления граждане обращаются к государственным гражданским служащим департамента, рассматривающим обращения.
5. Информирование о порядке рассмотрения обращений
5.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Уполномоченный государственный гражданский служащий осуществляет информирование заявителей: о местонахождении и графике работы, справочных телефонах и почтовых адресах, об адресе официального сайта департамента, адресе электронной почты департамента; о порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность.
5.2. Местонахождение департамента:
Почтовый адрес: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35.
Адрес фактического местонахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Краснодар, 57.
Режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00, пятница с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00, накануне нерабочих праздничных дней - с 9.00 до 13.00 и с 13.30 до 16.34.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной департамента: 8 (861) 251-73-10.
Телефон/факс для приема письменных обращений: 8 (861) 251-75-91.
Запись на прием ведется уполномоченным государственным гражданским служащим по телефону 8(861) 251-74-34.
Телефон по антикоррупционному просвещению граждан:
8 (861) 251-75-44 (понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00, пятница с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00, за исключением нерабочих праздничных дней).
Адрес электронной почты департамента: i№vestkuba№@kras№odar.ru.
Официальный сайт департамента: www.kuba№i№vest.ru.
5.3. Информирование заявителей в департаменте осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично, по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью;
размещении информационных материалов на официальном сайте департамента.
В холле второго этажа здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 57, в доступном для обозрения месте размещается стенд, содержащий информацию о режиме работы департамента.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченный государственный гражданский служащий подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок гражданский служащий называет наименование структурного подразделения департамента, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
5.4. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационных стендах размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности департамента; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента; график приема граждан руководителем департамента, заместителями руководителя департамента, ведущими прием граждан.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в холле второго этажа здания по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 57.
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 1
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
АКТ № ___
об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением
и в письмах с объявленной ценностью
от "___" __________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за
№ ____________ от гражданина ______________________________, проживающего
по адресу: _______________________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 2
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
АКТ № ___
о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с
уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от "___" __________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за
№ ___________________ от гражданина ___________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 3
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
АКТ № ___
о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением и в
письмах с объявленной ценностью
от "___" __________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за
№ ___________________ от гражданина ___________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
_____________________ ____________________________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 4
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
Руководителю (заместителю руководителя)
департамента инвестиций и развития
малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края
(инициалы, фамилия)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПЕРЕПИСКИ
На основании ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прошу разрешения прекратить переписку с
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
по вопросу ____________________________________________________________
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1. (дата, номер)
2. (дата, номер)
3. (дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на _______ л. в ______ экз.
(должность) ______________ (подпись) (инициалы, фамилия) ______________
Начальник структурного
подразделения департамента
И.О. Фамилия
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 5
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИЙ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
№ п/п
Дата приема
Ф.И.О. заявителя
Адрес заявителя
Краткое содержание обращения
Ф.И.О. и должность принимающего должностного лица департамента
Принятые меры
1
2
3
4
5
6
7
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 6
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ДЕПАРТАМЕНТА
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Занимаемая должность
Ф.И.О. ведущего прием
Дни приема
Время приема
Руководитель департамента
Волков Юрий Вячеславович
1-й вторник месяца
с 14.00 до 17.00,
ул. Красная, 57, каб. 21
Заместитель руководителя департамента, начальник отдела проектного управления
Герих Светлана Алексеевна
Четверг еженедельно
с 14.00 до 17.00
ул. Красная, 57, каб. 24
Заместитель руководителя департамента
Шишмарева Анастасия Анатольевна
Среда еженедельно
с 14.00 до 17.00
ул. Красная, 57, каб. 39
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя департамента
Тетерин Олег Васильевич
Четверг еженедельно
с 10.00 до 13.00
ул. Красная, 57, каб. 42
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.УРМАКЕР
Приложение № 7
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте инвестиций
и развития малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ ________ ОТ ____________ 20___ Г.
Ф.И.О. посетителя
__________________________________________
Адрес, телефон
__________________________________________
Дата приема
__________________________________________
Содержание вопроса
__________________________________________
__________________________________________
Исполнитель
__________________________________________
Резолюция
__________________________________________
Срок исполнения
__________________________________________
Автор резолюции
_________________________________ (подпись)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Когда фактически рассмотрено __________________________________________
Содержание (результат рассмотрения)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Снял с контроля _____________________________________________ (подпись)
Начальник отдела по вопросам
государственной службы, кадров
и делопроизводства департамента
С.И.Урмакер
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 10.10.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
