ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 февраля 2018 года № 24-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 28.02.2018 № 37-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 23.03.2018 № 66-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 26.07.2018 № 203-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19.10.2020 № 316-спр)

В целях обеспечения качественной и эффективной работы с обращениями граждан, соблюдения конституционных прав граждан на обращение в государственные органы, защиту их законных прав и интересов в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь указом Губернатора Иркутской области от 4 февраля 2016 года № 25-уг «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области», статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года № 31-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок организации работы с обращениями граждан в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (Приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 12 декабря 2014 года № 65-сп «О Положении о порядке рассмотрения граждан и юридических лиц» считать утратившим силу.

(п.2 в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 28.02.2018 № 37-спр)

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная».

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Руководитель службы по охране объектов

культурного наследия Иркутской области

Е.М. Корниенко

Приложение № 1

к приказу службы по охране объектов

культурного наследия Иркутской области

от «20» февраля 2018 г. № 24-спр

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок организации работы с обращениями граждан в Иркутской области (далее - Порядок) определяет общие правила организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом или Федеральным законом (далее - обращения, граждане) в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее - служба).

Порядок распространяется на правоотношения, связанные с организацией работы с обращениями объединений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

3. Организационное, документационное обеспечение и контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан, направленных в адрес службы, осуществляются соответствующими должностными лицами.

Организация информационно-телекоммуникационного обеспечения работы с обращениями граждан, направленными в адрес службы, осуществляется соответствующими должностными лицами.

4. Организация документооборота и правила делопроизводства при рассмотрении обращений граждан в службе, в том числе вопросы регистрации, контроля за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан и учета обращений граждан, подготовки и оформления запросов, ответов на обращения, их согласования, особенностей работы с обращениями в системе электронного документооборота, иные вопросы ведения делопроизводства по обращениям граждан, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются инструкцией по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утверждаемой Губернатором Иркутской области (далее - Инструкция).

Глава 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

5. Обращения граждан в адрес службы, направляются в любой форме: в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

(абз. п.5 Порядка дополнен в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 26.07.2018 № 203-спр)

6. Прием обращений граждан осуществляется соответствующими уполномоченными должностными лицами службы.

7. Обращения граждан, направленные в адрес службы, принимаются:

1) в письменной форме с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2, в том числе с помощью факсимильной связи на телефон 8(3952) 33-27-23;

2) в форме электронного документа - через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: sooknio@yandex.ru

(пп.3 п.7 Порядка утратил силу в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 23.03.2018 № 66-спр)

4) в устной форме в ходе личного приема граждан руководителем службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, согласно графику личного приема граждан, размещенному на официальном сайте службы, по адресу: г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2, по предварительной записи.

8. Обращения граждан регистрируются в течение трех календарных дней с момента их поступления. Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема гражданина незамедлительно.

Обращения граждан, поступившие в службу в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абз.2 п.8 в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 28.02.2018 № 37-спр)

9. Срок рассмотрения обращения гражданина составляет тридцать календарных дней с даты регистрации обращения.

Если последний день срока рассмотрения обращения, приходится на нерабочий день, то оно подлежит рассмотрению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню;

10. Гражданину в письменном виде, направляется:

1) в течение пяти календарных дней со дня регистрации:

уведомление о переадресации его обращения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) если в обращении содержится информация о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

2) в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации его обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, сообщается гражданину, направившему обращение;

в случае поступления в службу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

3) в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения:

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти или одному и тому же должностному лицу;

о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

4) в исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) руководитель службы вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней с обязательным уведомлением автора обращения о продлении срока рассмотрения и указанием причин продления, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено до истечения срока рассмотрения, установленного при регистрации обращения, подписывается руководителем службы и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.

(п.10 Порядка в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19.10.2020 № 316-спр)

11. Информация, указанная в пункте 10 настоящего Порядка, по обращению, поступившему от гражданина в форме электронного документа, направляется ему в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

12. Направление ответов гражданину осуществляется в сроки, установленные Порядком, после их подписания руководителем службы в соответствии с указанным им способом направления ответа:

1) в письменной форме по почтовому адресу;

2) в форме электронного документа по адресу электронной почты.

Глава 3. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН

13. Личный прием граждан осуществляется руководителем службы.

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

(п.13 Порядка в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 26.07.2018 № 203-спр)

14. График приема граждан утверждается руководителем службы и размещается на официальном сайте службы и на информационном стенде по месту приема граждан в службе по адресу: г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2, каб. 25.

15. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

16. Во время личного приема гражданин делает устное обращение либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

(п.16 Порядка в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 23.03.2018 № 66-спр)

17. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В карточку личного приема вносится (Приложение № 1к настоящему Порядку):

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому гражданину может быть направлен ответ по результатам личного приема;

контактный телефон (при наличии);

содержание обращения гражданина;

наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии);

поручение(я) руководителя службы;

ответственный исполнитель поручения(й), соисполнитель(и) (при необходимости);

подпись руководителя службы.

В остальных случаях дается ответ в течение тридцати календарных дней со дня регистрации карточки личного приема.

Ответ гражданину по результатам его личного приема подготавливается ответственным исполнителем за подписью руководителя службы.

18. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком.

19. Если в ходе личного приема выясняется, что в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

20. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Глава 4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПО ОБРАЩЕНИЯМ

21. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) службы по рассмотрению обращений и решений, принятых по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И КАЧЕСТВО

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

22. Персональную ответственность за качественное и своевременное рассмотрение обращений в соответствии с законодательством несут начальники отделов службы.

23. Государственные гражданские служащие службы, виновные в нарушении законодательства, связанного с рассмотрением обращений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Руководитель службы

Е.М. Корниенко

Приложение № 1

к Порядку организации работы с обращениями

граждан в службе по охране объектов

культурного наследия Иркутской области

Дата приема «___» _____________ 20__ г.

                Форма обращения: ______________________

КАРТОЧКА

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

Фамилия _____________________________________________________________

Имя ______________________ Отчество __________________________________

Адрес проживания ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

паспорт _____________________________________________________________

(место и дата получения)

____________________________________________________________________

Содержание обращения _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Дополнительные материалы на __________ листах.

Лицо, проводившее прием _____________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Принятое решение по обращению ______________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Принято письменное обращение, регистрационный № ________

Письменное обращение перенаправлено _________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

«___» _________ 20__ г.

Примечание: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________