Основная информация
| Дата опубликования: | 20 февраля 2019г. |
| Номер документа: | RU76000201900082 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент региональной безопасности Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20.02.2019 № 04-13/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 26.03.2019 № 04-13/4, от 05.07.2019 № 04-13/9, от 30.07.2019 № 04-13/10, от 15.11.2019 № 04-13/12, от 31.12.2019 № 04-13/13)
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 24 декабря 2018 г. № 93-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 16.02.2018 № 04-13/03 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента региональной безопасности Ярославской области»;
- от 10.04.2018 № 04-13/06 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03»;
- от 15.08.2018 № 04-13/09 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03»;
- от 07.11.2018 № 04-13/15 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03»;
- от 29.12.2018 № 04-13/18 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента
М.Н. Соловьев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 20.02.2019 № 04-13/3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Срок действия
ведомственной целевой программы «Реализация государственной
политики в области
гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее – ВЦП)
2019 год
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области
Шабалин Андрей Юрьевич, тел. (4852) 40-07-89
Ответственный
исполнитель ВЦП
департамент региональной безопасности Ярославской области
(далее – ДРБ)
заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Чубарова Наталья Борисовна,
тел. (4852) 78-57-28;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,
тел. (4852) 78-57-27;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Емельянов Роман Викторович,
тел. (4852) 78-57-24;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и
казачества ДРБ Забелин
Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Кислицын
Сергей Николаевич,
тел. (4852) 78-57-49
Исполнители ВЦП
государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ
директор государственного бюджетного учреждения
Ярославской области
«Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
(далее – ГБУ ЯО «ПСС ЯО») Хохольков Игорь Вячеславович,
тел. (4852) 73-16-80;
директор государственного
образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской
области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
(далее – ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС») Кочетков Андрей Валентинович,
тел. (4852) 56-39-29;
начальник отдела организации деятельности государственного казенного учреждения
Ярославской области
«Безопасный регион» (далее – ГКУ ЯО «Безопасный регион») Иродов Игорь Михайлович,
тел. (4852) 78-63-74
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
(в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 31.12.2019 № 04-13/13)
Общая потребность в ресурсах
Источники
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2019 год
2020 год
2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
1679035,109
565180,125
556927,492
556927,492
Итого по ВЦП
1679035,109
565180,125
556927,492
556927,492
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 26.03.2019 № 04-13/4, от 05.07.2019 № 04-13/9, от 30.07.2019 № 04-13/10, от 15.11.2019 № 04-13/12, от 31.12.2019 № 04-13/13)
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2018 году на территории Ярославской области зарегистрирована 1 ЧС (в 2017 году – 4 ЧС, снижение на 75 процентов) – 16 сентября вблизи деревни Ильинское Рыбинского муниципального района области, на 54 км автомобильной дороги Ярославль – Рыбинск, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух легковых автомобилей, в результате которого погибло 6 человек (в 2017 году – 11 человек, снижение на 45,45 процента).
В 2018 году произошло 1632 техногенных пожара (в 2017 году – 1613 пожаров, увеличение на 1,18 процента), погибло 76 человек (в 2017 году – 96 человек, снижение на 20,83 процента), травмировано 153 человека (в 2017 году – 180 человек, снижение на 15 процентов). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 298 человек (в 2017 году – 210 человек, увеличение на 41,9 процента).
В 2018 году осуществлено 1780 выездов на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий (в 2017 году – 1640 выездов, увеличение на 8,53 процента), в которых спасено 500 человек (в 2017 году – 444 человека, увеличение на 12,61 процента), разблокировано из автомобилей 336 человек (в 2017 году – 287 человек, увеличение на 17,07 процента).
2. Реализация государственной политики по защите населения и территорий области от ЧС и пожаров осуществляется группировкой пожарно-спасательных сил области численностью 1504,5 единицы. Всего в состав ГБУ ЯО «ПСС ЯО» входят 7 пожарно-спасательных отрядов, 63 пожарные части, 4 спасательные станции на воде, 3 поисково-спасательных подразделения, 1 маневренная водолазная группа, Центр обеспечения действий по ГО и ЧС.
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет изменить неудовлетворительное состояние санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений. Износ зданий, в которых располагаются пожарные части, составляет от 44 до 94 процентов. В 9 подразделениях необходим частичный или полный ремонт кровель, в 28 подразделениях – монтаж индивидуальной канализации. В 8 подразделениях отсутствуют боксы для хранения резервной техники, и, как следствие, в данных подразделениях имеется некомплект резервной техники.
С каждым годом все острее встает проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. На балансе подразделений находятся 153 единицы основной пожарной техники, из них 149 пожарных автоцистерн и 4 пожарные автолестницы. В 2018 году в рамках ВЦП приобретены 1 пожарный автомобиль, 2 аварийно-спасательных автомобиля и 1 штабной автомобиль. Некомплект пожарных автоцистерн составляет 19 единиц. Выработали установленный срок эксплуатации (более 15 лет) и подлежат замене 95 единиц, или 62 процента всего парка пожарных автоцистерн. Данный показатель увеличился с 49,7 процента по состоянию на 01.01.2018 до 62 процентов на 01.01.2019. Только 23 автомобиля из автопарка являются современными моделями, остальные автомобили – это устаревшие ЗИЛ-130, ЗИЛ‑131, ГАЗ-66, снятые с производства. Приобретение запасных частей и проведение ремонтов устаревших автомобилей становится все сложнее. В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей и пожарно-техническое вооружение.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечет за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует. В 2018 году приобретён понтон для организации стоянки судна на воздушной подушке, для проведения спасательных и водолазных работ приобретено 4 гидрокомбинезона и 2 лодочных мотора.
3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, пожарных осуществляются ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС». Штатная численность указанного учреждения – 61 человек. В 2018 году в ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС» согласно плану комплектования планировалось обучение 2364 человек, фактически обучено 2442 человека (103,3 процента от плана), на 2019 год запланировано обучение 2377 человек.
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС» на основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества ГО Правительства области. В состав ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС» входят 3 склада ГО и загородный защитный пункт управления Правительства области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, переданных в 2012 году из федеральной собственности в собственность Ярославской области в крайне неудовлетворительном состоянии. В 2018 году выполнены работы по оборудованию помещения котельной склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района с отдельным выходом, установлены два газовых котла с бойлером, котельная подключена к сети газораспределения. Также на указанном складе введена в эксплуатацию самотечная фекальная канализация.
В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности региональной системы оповещения о ЧС.
4. Деятельность по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и ремонтов технических средств оповещения региональной системы оповещения Ярославской области осуществляет ГКУ ЯО «Безопасный регион». В 2018 году заключено 40 государственных контрактов по оказанию услуг связи, аренды, эксплуатационно-технического обслуживания и ремонта комплексов электросиренного оповещения. Планируемые к реализации в 2019 году мероприятия направлены на поддержание гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Ярославской области.
С целью создания условий для эффективного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ярославской области проведены мероприятия по передаче функций по организации и обеспечению деятельности центра обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» от ГБУ ЯО «ПСС» в ГКУ ЯО «Безопасный регион». Штатная численность центра обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» ГКУ ЯО «Безопасный регион» приведена к нормативной численности, установленной техническим проектом на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ярославской области, утверждённым МЧС России и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, увеличена до 88 единиц.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит поддержать уровень готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности и обеспечить поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.
5. Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
- законы Ярославской области:
от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановления Правительства области:
от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
от 12.04.2012 № 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»;
от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»;
от 26.01.2017 № 39-п «Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
Показатель цели
наименование показателя
единица измерения
базовое значение (2018 год)
планируемое
значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
100
100
100
100
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
минут
10/20*
10/20*
10/20*
10/20*
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
процентов
100
100
100
100
Обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
процентов
100
100
100
100
* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(раздел 3 в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 26.03.2019 № 04-13/4, от 05.07.2019 № 04-13/9, от 30.07.2019 № 04-13/10, от 15.11.2019 № 04-13/12, от 31.12.2019 № 04-13/13)
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета
очередной
финансовый год
первый год
планового периода
второй год планового периода
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
тыс. руб.
502427,990
493388,912
493388,912
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
процентов
90
90
90
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
76
76
77
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений Ярославской области
процентов
78
78
78
1.1.4.
подпункт 1.1.4 утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской от 30.07.2019 № 04-13/10
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы области
тыс. руб.
444441,247
442056,916
442056,916
1.2.2.
Обеспечение деятельности аварийно-спасательных подразделений области
тыс. руб.
48308,359
48363,223
48363,223
1.2.3.
Укрепление материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной службы области
тыс. руб.
9654,480
2945,301
2945,301
1.2.4.
Организация ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии спасателям аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области
тыс. руб.
23,904
23,472
23,472
1
2
3
4
5
6
1.2.5.
подпункт 1.2.5 утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской от 30.07.2019 № 04-13/10
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС»
тыс. руб.
10362,673
10262,963
10262,963
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./ час.
720
720
720
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, должностных лиц государственных и муниципальных органов
чел./ час.
139121
139121
139121
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление учащимся классов кадетской направленности дополнительного образования по оказанию помощи пострадавшим
тыс. руб.
49,585
49,585
49,585
2.2.2.
Предоставление должностным лицам и специалистам ГО органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, должностным лицам государственных и муниципальных органов дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности
тыс. руб.
10313,088
10213,378
10213,378
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО
тыс. руб.
7717,613
7641,365
7641,365
3.1.
Результат – доля имущества ГО, хранимого в закрытых хранилищах
процентов
100
100
100
3.2.
Мероприятие – предоставление субсидий на выполнение работ по хранению запасов имущества ГО
тыс. руб.
7717,613
7641,365
7641,365
4.
Задача 4. Восполнение запасов имущества ГО Ярославской области
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
4.1.
Результат – восполнение (освежение) средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля в объеме выделенного лимита бюджетных обязательств
процентов
100
100
100
4.2.
Мероприятие – замена средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
5.
Задача 5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
6256,149
6023,154
6023,154
5.1.
Результат – бесперебойное функционирование технических средств оповещения
часов в день/ дней в неделю
24/7
24/7
24/7
5.2.
Мероприятия:
1
2
3
4
5
6
5.2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
в том числе на оплату кредиторской задолженности 2018 года
тыс. руб.
4700,706
1289,172
5530,554
5530,554
5.2.2.
Закупка оборудования и материалов для региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
1555,443
492,6
492,6
6.
Задача 6. Обеспечение содержания ГКУ ЯО «Безопасный регион»
тыс. руб.
37475,700
38671,098
38671,098
6.1.
Результат – содержание ГКУ ЯО «Безопасный регион»
да/ нет
да
да
да
6.2.
Мероприятие – обеспечение функционирования ГКУ ЯО «Безопасный регион»
тыс. руб.
37475,700
38671,098
38671,098
Итого по ВЦП
тыс. руб.
565180,125
556927,492
556927,492
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль за проведением мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение реализации ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета путем перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС», ГБУ ЯО «ПСС ЯО» в виде субсидий на выполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. ГКУ ЯО «Безопасный регион» финансируется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета.
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий ВЦП, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения Ярославской области, являющиеся исполнителями ВЦП, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в ДРБ в письменной форме отчеты о выполнении мероприятий ВЦП и сроках их проведения.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- при расчете оплаты труда и начислений на оплату труда – в соответствии с постановлениями Правительства области от 27.01.2012 № 15-п «Об оплате труда работников государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион», от 31.05.2016 № 624-п «Об оплате труда работников государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и от 01.07.2016 № 780‑п «Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.»;
- при расчете коммунальных услуг – в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов»;
- при расчете норм обеспечения питанием и вещевым имуществом – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд»;
постановлением Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- при расчете расходов на материально-техническое оснащение – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
приказом ДРБ от 18.03.2013 № 4-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»;
- при расчете прочих расходов – в соответствии с постановлением Правительства области от 22.12.2014 № 1348-п «Об утвержденииОшибка! Неизвестное имя свойства документа.».
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20.02.2019 № 04-13/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 26.03.2019 № 04-13/4, от 05.07.2019 № 04-13/9, от 30.07.2019 № 04-13/10, от 15.11.2019 № 04-13/12, от 31.12.2019 № 04-13/13)
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 24 декабря 2018 г. № 93-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 16.02.2018 № 04-13/03 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента региональной безопасности Ярославской области»;
- от 10.04.2018 № 04-13/06 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03»;
- от 15.08.2018 № 04-13/09 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03»;
- от 07.11.2018 № 04-13/15 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03»;
- от 29.12.2018 № 04-13/18 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 16.02.2018 № 04-13/03».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента
М.Н. Соловьев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 20.02.2019 № 04-13/3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Паспорт ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Срок действия
ведомственной целевой программы «Реализация государственной
политики в области
гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее – ВЦП)
2019 год
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области
Шабалин Андрей Юрьевич, тел. (4852) 40-07-89
Ответственный
исполнитель ВЦП
департамент региональной безопасности Ярославской области
(далее – ДРБ)
заместитель директора департамента – начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ДРБ – главный государственный инспектор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 40-04-20;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Чубарова Наталья Борисовна,
тел. (4852) 78-57-28;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,
тел. (4852) 78-57-27;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Емельянов Роман Викторович,
тел. (4852) 78-57-24;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и
казачества ДРБ Забелин
Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Кислицын
Сергей Николаевич,
тел. (4852) 78-57-49
Исполнители ВЦП
государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ
директор государственного бюджетного учреждения
Ярославской области
«Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
(далее – ГБУ ЯО «ПСС ЯО») Хохольков Игорь Вячеславович,
тел. (4852) 73-16-80;
директор государственного
образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской
области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
(далее – ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС») Кочетков Андрей Валентинович,
тел. (4852) 56-39-29;
начальник отдела организации деятельности государственного казенного учреждения
Ярославской области
«Безопасный регион» (далее – ГКУ ЯО «Безопасный регион») Иродов Игорь Михайлович,
тел. (4852) 78-63-74
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx
(в редакции приказа департамента региональной безопасности Ярославской области от 31.12.2019 № 04-13/13)
Общая потребность в ресурсах
Источники
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2019 год
2020 год
2021 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
1679035,109
565180,125
556927,492
556927,492
Итого по ВЦП
1679035,109
565180,125
556927,492
556927,492
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 26.03.2019 № 04-13/4, от 05.07.2019 № 04-13/9, от 30.07.2019 № 04-13/10, от 15.11.2019 № 04-13/12, от 31.12.2019 № 04-13/13)
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2018 году на территории Ярославской области зарегистрирована 1 ЧС (в 2017 году – 4 ЧС, снижение на 75 процентов) – 16 сентября вблизи деревни Ильинское Рыбинского муниципального района области, на 54 км автомобильной дороги Ярославль – Рыбинск, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух легковых автомобилей, в результате которого погибло 6 человек (в 2017 году – 11 человек, снижение на 45,45 процента).
В 2018 году произошло 1632 техногенных пожара (в 2017 году – 1613 пожаров, увеличение на 1,18 процента), погибло 76 человек (в 2017 году – 96 человек, снижение на 20,83 процента), травмировано 153 человека (в 2017 году – 180 человек, снижение на 15 процентов). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 298 человек (в 2017 году – 210 человек, увеличение на 41,9 процента).
В 2018 году осуществлено 1780 выездов на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий (в 2017 году – 1640 выездов, увеличение на 8,53 процента), в которых спасено 500 человек (в 2017 году – 444 человека, увеличение на 12,61 процента), разблокировано из автомобилей 336 человек (в 2017 году – 287 человек, увеличение на 17,07 процента).
2. Реализация государственной политики по защите населения и территорий области от ЧС и пожаров осуществляется группировкой пожарно-спасательных сил области численностью 1504,5 единицы. Всего в состав ГБУ ЯО «ПСС ЯО» входят 7 пожарно-спасательных отрядов, 63 пожарные части, 4 спасательные станции на воде, 3 поисково-спасательных подразделения, 1 маневренная водолазная группа, Центр обеспечения действий по ГО и ЧС.
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет изменить неудовлетворительное состояние санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений. Износ зданий, в которых располагаются пожарные части, составляет от 44 до 94 процентов. В 9 подразделениях необходим частичный или полный ремонт кровель, в 28 подразделениях – монтаж индивидуальной канализации. В 8 подразделениях отсутствуют боксы для хранения резервной техники, и, как следствие, в данных подразделениях имеется некомплект резервной техники.
С каждым годом все острее встает проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. На балансе подразделений находятся 153 единицы основной пожарной техники, из них 149 пожарных автоцистерн и 4 пожарные автолестницы. В 2018 году в рамках ВЦП приобретены 1 пожарный автомобиль, 2 аварийно-спасательных автомобиля и 1 штабной автомобиль. Некомплект пожарных автоцистерн составляет 19 единиц. Выработали установленный срок эксплуатации (более 15 лет) и подлежат замене 95 единиц, или 62 процента всего парка пожарных автоцистерн. Данный показатель увеличился с 49,7 процента по состоянию на 01.01.2018 до 62 процентов на 01.01.2019. Только 23 автомобиля из автопарка являются современными моделями, остальные автомобили – это устаревшие ЗИЛ-130, ЗИЛ‑131, ГАЗ-66, снятые с производства. Приобретение запасных частей и проведение ремонтов устаревших автомобилей становится все сложнее. В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей и пожарно-техническое вооружение.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечет за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует. В 2018 году приобретён понтон для организации стоянки судна на воздушной подушке, для проведения спасательных и водолазных работ приобретено 4 гидрокомбинезона и 2 лодочных мотора.
3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, пожарных осуществляются ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС». Штатная численность указанного учреждения – 61 человек. В 2018 году в ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС» согласно плану комплектования планировалось обучение 2364 человек, фактически обучено 2442 человека (103,3 процента от плана), на 2019 год запланировано обучение 2377 человек.
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС» на основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества ГО Правительства области. В состав ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС» входят 3 склада ГО и загородный защитный пункт управления Правительства области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, переданных в 2012 году из федеральной собственности в собственность Ярославской области в крайне неудовлетворительном состоянии. В 2018 году выполнены работы по оборудованию помещения котельной склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района с отдельным выходом, установлены два газовых котла с бойлером, котельная подключена к сети газораспределения. Также на указанном складе введена в эксплуатацию самотечная фекальная канализация.
В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности региональной системы оповещения о ЧС.
4. Деятельность по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и ремонтов технических средств оповещения региональной системы оповещения Ярославской области осуществляет ГКУ ЯО «Безопасный регион». В 2018 году заключено 40 государственных контрактов по оказанию услуг связи, аренды, эксплуатационно-технического обслуживания и ремонта комплексов электросиренного оповещения. Планируемые к реализации в 2019 году мероприятия направлены на поддержание гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Ярославской области.
С целью создания условий для эффективного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ярославской области проведены мероприятия по передаче функций по организации и обеспечению деятельности центра обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» от ГБУ ЯО «ПСС» в ГКУ ЯО «Безопасный регион». Штатная численность центра обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» ГКУ ЯО «Безопасный регион» приведена к нормативной численности, установленной техническим проектом на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ярославской области, утверждённым МЧС России и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, увеличена до 88 единиц.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит поддержать уровень готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности и обеспечить поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.
5. Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
- законы Ярославской области:
от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановления Правительства области:
от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
от 12.04.2012 № 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»;
от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»;
от 26.01.2017 № 39-п «Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
Показатель цели
наименование показателя
единица измерения
базовое значение (2018 год)
планируемое
значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
100
100
100
100
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
минут
10/20*
10/20*
10/20*
10/20*
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
процентов
100
100
100
100
Обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
процентов
100
100
100
100
* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(раздел 3 в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 26.03.2019 № 04-13/4, от 05.07.2019 № 04-13/9, от 30.07.2019 № 04-13/10, от 15.11.2019 № 04-13/12, от 31.12.2019 № 04-13/13)
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета
очередной
финансовый год
первый год
планового периода
второй год планового периода
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
тыс. руб.
502427,990
493388,912
493388,912
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
процентов
90
90
90
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
76
76
77
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений Ярославской области
процентов
78
78
78
1.1.4.
подпункт 1.1.4 утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской от 30.07.2019 № 04-13/10
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы области
тыс. руб.
444441,247
442056,916
442056,916
1.2.2.
Обеспечение деятельности аварийно-спасательных подразделений области
тыс. руб.
48308,359
48363,223
48363,223
1.2.3.
Укрепление материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной службы области
тыс. руб.
9654,480
2945,301
2945,301
1.2.4.
Организация ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии спасателям аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области
тыс. руб.
23,904
23,472
23,472
1
2
3
4
5
6
1.2.5.
подпункт 1.2.5 утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской от 30.07.2019 № 04-13/10
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС»
тыс. руб.
10362,673
10262,963
10262,963
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./ час.
720
720
720
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, должностных лиц государственных и муниципальных органов
чел./ час.
139121
139121
139121
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление учащимся классов кадетской направленности дополнительного образования по оказанию помощи пострадавшим
тыс. руб.
49,585
49,585
49,585
2.2.2.
Предоставление должностным лицам и специалистам ГО органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, должностным лицам государственных и муниципальных органов дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности
тыс. руб.
10313,088
10213,378
10213,378
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО
тыс. руб.
7717,613
7641,365
7641,365
3.1.
Результат – доля имущества ГО, хранимого в закрытых хранилищах
процентов
100
100
100
3.2.
Мероприятие – предоставление субсидий на выполнение работ по хранению запасов имущества ГО
тыс. руб.
7717,613
7641,365
7641,365
4.
Задача 4. Восполнение запасов имущества ГО Ярославской области
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
4.1.
Результат – восполнение (освежение) средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля в объеме выделенного лимита бюджетных обязательств
процентов
100
100
100
4.2.
Мероприятие – замена средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
5.
Задача 5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
6256,149
6023,154
6023,154
5.1.
Результат – бесперебойное функционирование технических средств оповещения
часов в день/ дней в неделю
24/7
24/7
24/7
5.2.
Мероприятия:
1
2
3
4
5
6
5.2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
в том числе на оплату кредиторской задолженности 2018 года
тыс. руб.
4700,706
1289,172
5530,554
5530,554
5.2.2.
Закупка оборудования и материалов для региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
1555,443
492,6
492,6
6.
Задача 6. Обеспечение содержания ГКУ ЯО «Безопасный регион»
тыс. руб.
37475,700
38671,098
38671,098
6.1.
Результат – содержание ГКУ ЯО «Безопасный регион»
да/ нет
да
да
да
6.2.
Мероприятие – обеспечение функционирования ГКУ ЯО «Безопасный регион»
тыс. руб.
37475,700
38671,098
38671,098
Итого по ВЦП
тыс. руб.
565180,125
556927,492
556927,492
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль за проведением мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение реализации ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета путем перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО «УМЦ ГОЧС», ГБУ ЯО «ПСС ЯО» в виде субсидий на выполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. ГКУ ЯО «Безопасный регион» финансируется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета.
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий ВЦП, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения Ярославской области, являющиеся исполнителями ВЦП, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в ДРБ в письменной форме отчеты о выполнении мероприятий ВЦП и сроках их проведения.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- при расчете оплаты труда и начислений на оплату труда – в соответствии с постановлениями Правительства области от 27.01.2012 № 15-п «Об оплате труда работников государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион», от 31.05.2016 № 624-п «Об оплате труда работников государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и от 01.07.2016 № 780‑п «Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.»;
- при расчете коммунальных услуг – в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов»;
- при расчете норм обеспечения питанием и вещевым имуществом – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд»;
постановлением Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- при расчете расходов на материально-техническое оснащение – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
приказом ДРБ от 18.03.2013 № 4-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»;
- при расчете прочих расходов – в соответствии с постановлением Правительства области от 22.12.2014 № 1348-п «Об утвержденииОшибка! Неизвестное имя свойства документа.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
