Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных метал...



МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 марта 2013 года                                                                       № 15

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 20.03.2013 № 15 (НГР – RU73000201401015)

Признает утратившими силу:

приказ Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области от 20.02.2012 № 3 (НГР – RU73000201200119);

приказ Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области от 16.07.2012 № 5 (НГР – RU73000201200637)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля», Положением о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 14.12.2012 № 594-П, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области от 20.02.2012 № 3 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области Комитетом по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области»;

приказ Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области от 16.07.2012 № 5 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области Комитетом по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области, утверждённый приказом  Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области от 20.02.2012 № 3».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента регионального государственного экологического надзора Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области Галяутдинова А.Х.

Министр                                                                                                 Д.В.Федоров

УТВЕРЖДЁН
                                          приказом Министерства лесного

хозяйства, природопользования

и экологии Ульяновской области

от 20 марта 2013 № 15

Административный регламент

предоставления государственной услуги по лицензированию

деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее – Министерство) государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области (далее - государственная услуга).

1.2. Государственная услуга может быть предоставлена юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю на основании представленного по установленной форме в Министерство заявления, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица либо индивидуальным предпринимателем.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения Министерства:

Место нахождения Министерства: г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24

График работы Министерства:

Понедельник – пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00

Суббота – воскресенье – выходной день

Электронный адрес для обращений

office@mpr73.ru

Телефон / факс

(88422) 38-47-36/ (88422) 38-47-34

Официальный сайт Министерства

www.mpr73.ru   

1.3.2. На информационном стенде в Министерстве и на Интернет-сайте Министерства содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Министерства;

реестр государственных услуг, оказываемых Министерством;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников;

перечень получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявлений;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги.

1.3.3. Сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, непосредственно на стендах, расположенных в помещении Министерства, а также с использованием средств телефонной связи, на Интернет-сайте Министерства, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

1.3.4. Информирование получателей государственной услуги о порядке её оказания предоставляется ответственным работником Министерства, участвующего в оказании государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги – лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области.

2.2. Государственная услуга оказывается Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

1) предоставление лицензии;

2) отказ в предоставлении лицензии;

3) предоставление дубликата лицензии;

4) предоставление копии лицензии;

5) переоформление лицензии;

6) отказ в переоформлении лицензии;

7) приостановление действия лицензии;

8) возобновление действия лицензии;

9) прекращение действия лицензии;

10) внесение записи в реестр лицензий;

11) предоставление сведений из реестра лицензий.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Министерство осуществляет проверку полноты и достоверности, содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в её предоставлении.

2.4.2. Сроки и порядок приостановления предоставления государственной услуги:

2.4.2.1. В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 2.6.1. Административного регламента, и (или) документы, указанные подпунктом 2.6.2. Административного регламента, представлены не в полном объёме, в течение трёх рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении лицензии Министерство вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.4.2.2. В течение трёх рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объёме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с подпунктом 2.4.2.1., Министерство принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям пункта 2.6.1. и подпункта 2.6.2. Административного регламента о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.4.2.3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.4.2.1. и 2.4.2.2. Административного регламента, срок принятия Министерством решения о предоставлении лицензии или об отказе в её предоставлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объёме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 2.6.1. и 2.6.2. Административного регламента. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объёме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

2.4.3. В течение трёх рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии Министерством она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.4.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии Министерство вручает в течение трёх рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) (текст опубликован в «Российской газете» от 06.05.2011 № 97);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294- ФЗ) (текст опубликован в «Российской газете» от 30.12.2008 № 266);

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89 - ФЗ) (текст опубликован в «Российской газете» от 30.06.19988 № 121);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс РФ) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 № 32, ст. 3340);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (далее - постановление Правительства РФ № 957) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.02.2006 № 6, ст. 700);

постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (далее - постановление Правительства РФ № 826) (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 19.10.2011 г. № 234, в Собрании законодательства Российской Федерации от 17.10.2011 г. № 42 ст. 5924);

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и  цветных металлов» (далее - постановление Правительства РФ № 1287) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17.12.2012 № 51 ст. 7222);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее - постановление Правительства РФ № 370) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21.05.2001, № 21, ст. 2084);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - постановление Правительства РФ № 369) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21.05.2001, № 21, ст. 2083);

Положение о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 14.12.2012 № 594-П (текст опубликован в «Ульяновской правде» от 19.12.2012 № 142).

2.6. Перечень документов необходимых для предоставления услуги.

2.6.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в Министерство заявление (приложение № 2) о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона № 99-ФЗ, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

2.6.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

3) копия утверждённого соискателем лицензии описания технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

5) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;

6) опись прилагаемых документов (приложение № 3).

2.6.3. Копии предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2.6.2. Административного регламента документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти:

- Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не представление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.6.5. От заявителя запрещается требовать:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществлении которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении Министерства, иных органах исполнительной власти, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг».

2.7.Основанием отказа в предоставлении лицензии или её переоформлении является:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

2.8. Предоставление лицензии приостанавливается в случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 2.6.1. и (или) документы, указанные в пункте 2.6.2., представлены не в полном объёме.

2.9. Согласно подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за действия Министерства, связанные с лицензированием, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) предоставление лицензии - 6000 рублей;

2) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности- 2 600  рублей;

3) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 600 рублей;

4) предоставление (выдача дубликата) документа, подтверждающего наличие лицензии - 600 рублей;

5) сведения о конкретной лицензии предоставляются Министерством бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении лицензии и при получении лицензии 30 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении лицензии 30 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.12.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок,  размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учётом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

2.12.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.12.5. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.6. Приём получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

2.12.7. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

2.12.8. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).

2.12.9. Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

2.12.10. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками необходимых заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления услуги.

2.13.1. Заявитель при получении услуги взаимодействует:

- с сотрудником Министерства, осуществляющего приём заявления и прилагаемых к нему документов;

- с должностным лицом Министерства, осуществляющего документарную проверку;

- с должностным лицом Министерства, осуществляющего внеплановую выездную проверку.

Заявитель вправе получать от указанных должностных лиц Министерства информацию о ходе предоставления услуги посредством письменных запросов, с использованием средств электросвязи, электронного адреса для обращений в сети Интернет или личного приёма.

3. Административные процедуры

Перечень административных процедур:

Приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении лицензии.

Проверка поступивших в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении лицензии.

Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии.

Предоставление дубликата лицензии и копии лицензии.

Переоформление лицензии.

Предоставление информации по вопросам лицензирования.

3.1. Приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении лицензии.

3.1.1. Основанием для административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагаемые к нему документы о предоставлении лицензии.

3.1.2. Ответственным за данную административную процедуру является должностное лицо по организационно-техническому обеспечению деятельности Министерства.

3.1.3. При приёме заявления проверяется наличие прилагаемых к нему документов по представленной заявителем описи.

3.1.4. В приёме и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов не может быть отказано. В случае не соответствия предъявленных документов описи об этом делается отметка в описи.

3.1.5. По окончании приёма заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации входящей корреспонденции делается запись и присваивается входящий номер, а в описи ставится отметка о принятии и указывается входящей номер.

3.1.6. Срок данной административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.1.7. Принятые заявление и прилагаемые к нему документы не позднее дня, следующего за днём их поступления передаются руководителю Министерства для определения исполнителя.

3.2. Проверка поступивших в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении лицензии.

3.2.1. Определённое руководителем Министерства должностное лицо в течение трёх рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении лицензии проверяет его на соответствие требованиям, установленных пунктом 2.6.1. Административного регламента, а документы подпункту 2.6.2. Административного регламента.

3.2.2. В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением установленных требований, а документы представлены не в полном объёме, в течение трёх рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении лицензии Министерство вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.3. В течение трёх рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объёме прилагаемых к нему документов, Министерство принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям пункта 2.6.1. и подпункта 2.6.2. Административного регламента о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

3.2.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.2.2. и 3.2.3. Административного регламента, срок принятия Министерством решения о предоставлении лицензии или об отказе в её предоставлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объёме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 2.6.1. и 2.6.2. Административного регламента. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объёме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

3.3. Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

3.3.1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приёма заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Министерство осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьёй 19 Федерального закона № 99-ФЗ, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в её предоставлении.

3.3.2. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учётом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3.3.3. – 3.3.11 настоящего подраздела.

3.3.3. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном Федеральном законом № 294-ФЗ порядке с органом прокуратуры.

3.3.4. В соответствии с пунктом 3.3.3. основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в Министерство заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

3.3.5. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям пунктам 2.6.1., .2.6.2. и 3.6.2. Административного регламента, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

3.3.6. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных пунктами 3.6.5. и 3.6.9. Административного регламента, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

3.3.7. В отношении лицензиата Министерством проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с 3.3.11. Административного регламента внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.11 Административного регламента.

3.3.8. Предметом указанных в пункте 3.3.7. Административного регламента проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.3.9. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке и утверждённым Министерством.

3.3.10. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трёх лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.3.11. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.3.12. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении лицензируемого вида деятельности:

1) нарушение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в части:

приема лома цветных металлов без составления приемо-сдаточного акта;

приема лома цветных металлов без осуществления радиационного контроля;

приема лома цветных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;

2) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:

человеческие жертвы;

причинение тяжкого вреда здоровью;

причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек).

3.3.13. Внеплановая выездная проверка может быть проведена Министерством по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.11., после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

3.3.14. Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.11 Административного регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

3.3.15. По результатам проверки составляется акт.

3.3.16. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в её предоставлении оформляется распоряжением Министерства.

3.3.17. В случае принятия Министерством решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с распоряжением.

3.3.18. Распоряжение о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем Министерства и регистрируются в реестре лицензий.

3.3.19. В течение трёх рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии Министерством она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии Министерство вручает в течение трёх рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

3.4. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии.

3.4.1. Действие лицензии приостанавливается Министерством в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4.2. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Министерство вновь выдаёт предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.4.1. Административного регламента).

3.4.3. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Министерство приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

3.4.4. В решении Министерства о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном пунктами 3.3.16. и 3.3.19. Административного регламента, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

3.4.5. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

3.4.6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.4.1., возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днём истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днём подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.4.7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.4.1., возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

3.4.8. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

3.4.9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Министерство должен быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

3.4.10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, либо должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Министерство проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

3.4.11. В случае, если в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.4.12. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Министерства об аннулировании лицензии.

3.4.13. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в Министерство заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

3.4.14. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в Министерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

3.4.15. Министерство принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:

1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.4.16. Решение Министерства о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном статьёй 14 Федерального закона № 99-ФЗ.

3.4.17. Действие лицензии прекращается со дня принятия Министерством решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.5. Предоставление дубликата лицензии и копии лицензии.

3.5.1. В случае утраты лицензии или её порчи лицензиат вправе обратиться в Министерство, предоставившего лицензию, с заявлением (приложение № 4) о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

3.5.2. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

3.5.3. В течение трёх рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии Министерство оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.4. Лицензиат имеет право на получение от Министерства копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трёх рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

3.6. Переоформление лицензии.

3.6.1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

3.6.2. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в Министерство, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление (приложение № 5 о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

3.6.3. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 2.6.1. Административного регламента, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

3.6.4. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном пунктом 3.6.2. Административного регламента, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.

3.6.5. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.

3.6.6. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

3.6.7. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг.

3.6.8. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).

3.6.9. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Министерством по описи, копия которой с отметкой о дате приёма указанных заявления и документов в день приёма вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.10. В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящим подразделом, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объёме, в течение трёх рабочих дней со дня приёма указанных заявления и документов Министерство вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.11. В течение трёх рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объёме прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.6.10. Административного регламента Министерство принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям пунктов 3.6.2., 3.6.5. и (или) 3.6.7. Административного регламента о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.

3.6.12. В случаях, предусмотренных пунктами 3.6.10. и 3.6.11. Административного регламента, срок принятия Министерством решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объёме прилагаемых к нему документов.

3.6.13. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приёма заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Министерство осуществляет их рассмотрение с учётом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном подразделом 3.3. Административного регламента.

3.6.14. Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 3.6.5. и 3.6.7. Административного регламента, осуществляется Министерством после проведения в установленном подразделом 3.3. Административного регламента порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приёма заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

3.6.15. В сроки, установленные пунктами 3.6.13. и 3.6.14. Административного регламента, Министерство на основании результатов рассмотрения представленных заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном пунктами 3.3.16 – 3.3.20 Административного регламента.

3.6.16. Деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории Ульяновской области при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом Министерства, о таком намерении. В уведомлении указываются следующие сведения:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, который лицензиат намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять по новому адресу, в соответствии с частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ;

дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Ульяновской области.

К уведомлению прилагаются оригинал лицензии, заявление о переоформлении лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Уведомление и прилагаемые к нему документы в день поступления в Министерство, на территории которого лицензиат предполагает осуществлять лицензируемый вид деятельности, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) лицензиату.

Министерство переоформляет лицензию в порядке, установленном подразделом 3.6. Административного регламента, и вносит изменения в реестр лицензий в отношении видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

3.6.17. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в подразделе 2.7. Административного регламента.

3.7. Предоставление информации по вопросам лицензирования.

3.7.1. Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

3.7.2. Сведения о конкретной лицензии предоставляются Министерством бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления (приложение № 6) о предоставлении таких сведений.

4. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по оказанию государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Министерства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию государственной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов оказания государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов оказания государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.5. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта Министерства. Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в год) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.6. Государственные гражданские служащие Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги несут ответственность установленную законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий специалистов Министерства в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться в Министерство с жалобой по телефону или направить письменное обращение, жалобу, в том числе электронной почтой.

5.3. Предметом досудебного обжалования является нарушение государственными служащими Министерства норм настоящего регламента, нормативных правовых актов и законодательства Российской Федерации, регламентирующие предоставление лицензии.

5.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Министерства проводят личный приём получателей государственной услуги в рабочее время.

5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Министерства, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

5.6. Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, место регистрации;

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.7. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.8. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.9. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учёта доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.9.1. Заявитель имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.10. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственной услуги.

5.12. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

5.12.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12.3. Министерство, должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.12.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.12.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12.6. В случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.13. В случае обжалования в судебном порядке заявитель обращается в Арбитражный суд.

________________________

Приложение № 1 к Административному

регламенту

Блок – схема исполнения государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов на территории Ульяновской области Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

  ┌────────────────────────┐       ┌──────────────┐   ┌─────────────────────────┐  │  Подготовка  │

  │Поступление заявления и │       │ Регистрация  │   │  Проверка возможности   │  │предложения о │

  │ комплекта документов   │       │ заявления и  │   │ выполнения соискателем  │  │ возможности  │

  │для получения лицензии  ├──────►│  комплекта   │   │ выполнения лицензионных ├─►│предоставления│

  │                        │       │  документов  │   │   требований и условий  │  │   лицензии   │

  └                                        │                        ▲              └───────────┬──┘

                                           ▼                        │                          ▼

                                   │ Определение  │   │    Подготовка проекта    │          │ Рассмотрение  │

                                   │ исполнителей │   │ распоряжения (приказа) о │          │ документов и  │

                                   └───────┬──────┘   │    проведении проверки   │          │ предложения о │

                                           │          │  возможности выполнения  │┌─────────┤  возможности  │

                                           │          │  соискателем возможности ││         │ предоставления│

                                           │          │  выполнения лицензионных ││         │    лицензии   │

                                           │          │   требований и условий   ││         └────────┬──────┘    ┌────────────────────────┐

                                           ▼          └──────────────────────────┘▼                  │           │ Направление документов │

                             ┌─────────────────────────┐     ▲     ┌────────────────┐      ┌─────────┴───────┐   │ для внесения изменений ├

                             │    Проверка полноты и   │     │     │ Отказ в выдаче │      │  Подготовка     │ ┌►│    в реестр лицензий   │

                             │       достоверности     │     │     │   лицензии с   │      │проекта приказа  │ │ └────────────────────────┘

                             │      представленных     │     │     │указанием причин│      │       о         │ │

             ┌───────────────┤  сведений, содержащихся ├─────┘     └────────────────┘      │ предоставлении  ├─┘

             │               │  в заявлении и комплекте│                                   │    лицензии     │

             │               │        документов       │                                   └────────┬────────┘

             │                                                                                      │

   ┌──────────────────┐                                                                             ▼              ┌───────────────────┐

   │   дальнейшем     │                                                                 ┌────────────────┐         │ Выдача документа, │

   │  рассмотрении    │                                                                 │  Уведомление   │    ┌───►│ подтверждающего   ├

   │   заявления и    │                                                                 │  соискателя о  │    │    │ наличие лицензии  │

   │   документов     │                                                                 │ предоставлении ├────┘    └───────────────────┘

   └──────────────────┘                                                                 │    лицензии    │

                                                                                        └────────────────┘

Приложение к Административному

регламенту №2

Министру лесного хозяйства,

природопользования и экологии

Ульяновской области

(рекомендуемая форма для

Индивидуальных предпринимателей)

З А Я В Л Е Н И Е

о предоставлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов

(указать нужное)

1.

Фамилия, имя, и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя

2.

Адрес места жительства соискателя лицензии

(с указанием почтового индекса)

3.

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием почтового индекса)

1.

2.

4.

Данные документа, удостоверяющего личность

5.

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 

6.

Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_____________________

№_______________________________

7.

Идентификационный номер налогоплательщика

8.

Наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции  (с указанием почтового индекса)

Код подразделения______

Адрес места нахождения налоговой инспекции

9.

Идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_______________________

№_________________________________

10.

Контактный телефон, факс

11.

Адрес электронной почты (при наличии)

12.

Лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., индивидуального предпринимателя/представителя)

действующего на основании ________________________________________________,

                                                  (документ, подтверждающий полномочия)

«___»____________20   г.                                      ____________________________

                                                                                                   Ф.И.О., подпись

                                                                                 М.П.

Министру лесного хозяйства,

природопользования и экологии

Ульяновской области

(рекомендуемая форма для

юридических лиц)

З А Я В Л Е Н И Е

о предоставлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов

(указать нужное)

1.

Организационно-правовая форма и полное  наименование юридического лица

2.

Сокращенное  наименование (если имеется)

3.

Фирменное наименование

4.

Место нахождения юридического лица

(с указанием почтового индекса)

5.

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием почтового индекса)

1.

2.

6.

Почтовый адрес соискателя лицензии  (с указанием почтового индекса)

7.

Государственный регистрационный номер

8.

Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_____________________

№_______________________________

9.

Идентификационный номер налогоплательщика

10.

Наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции  (с указанием почтового индекса)

Код подразделения______

Адрес налоговой инспекции

11.

Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_______________________

№_________________________________

12.

Контактный телефон, факс

13.

Адрес электронной почты (при наличии)

14.

Лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица/представителя)

действующего на основании ________________________________________________,

                                                  (документ, подтверждающий полномочия)

«___»____________20   г.                      Руководитель

                                                                   Организации/____________________________

                                                                     представитель            Ф.И.О., подпись

                                                                                 М.П.

                                                                                 М.П.

Приложение к Административному

                                                                       регламенту  №3

(рекомендуемая форма)

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

Настоящим удостоверяется, что ______________________, представитель

                                                                    Ф.И.О.

соискателя лицензии (лицензиата)___________________________________

                                                              наименование соискателя лицензии                          

                                                                            (лицензиата)

представил, а лицензирующий орган ________________________________

                                                                   наименование лицензирующего 

                                                                   органа

принял      «_______»_________________ 20    г. за №___________________

нижеследующие документы для предоставления лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов (нужное подчеркнуть)

№

п/п

Наименование документов

Количество                                                                                                           

   листов

1.

Заявление

2.

Копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке

3.

**Копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии вида деятельности для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям

4.

**Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании земельного участка,

зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, а также их соответствие установленным требованиям             

5.

**Копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя

лицензии             

6.

Документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины

    ** Копии документов представляются с предъявлением оригиналов             

Документы сдал:__________________ Документы принял______________

Ф.И.О.,должность________________  Ф.И.О., должность, подпись_______

                                                 М.П.

Приложение к Административному

                                                                      регламенту №4

(рекомендуемая форма)

Министру лесного хозяйства,

природопользования и экологии

Ульяновской области

Исх. №_________

от «____»_______20___г.

З А Я В Л Е Н И Е

   о выдаче дубликата лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов

(указать нужное)

(полное наименование лицензиата)

(место нахождения лицензиата)

________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

просит выдать дубликат лицензии на заготовку. хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов  от          серии     №.

                           (указать нужное)

Руководитель юридического лица    _________________        ____________

                                                                     (подпись)                        (Ф.И.О)

М.П.

Индивидуальный предприниматель   ________________        ____________

                                                                      (подпись)                         (Ф.И.О)

Приложение к Административному

                                                                                 регламенту № 5

Рекомендуемая форма

для юридических лиц

Министру лесного хозяйства,

природопользования и экологии

Ульяновской области

З А Я В Л Е Н И Е

   о переоформлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов

(указать нужное)

серии_______________________ регистрационный №_______________,

выданного____________________________________________________ 

  (наименование лицензирующего органа)

на срок с_________________________ до__________________________

в связи с:

_______реорганизацией юридического лица в форме преобразования

_______изменением наименования юридического лица

_______изменением места нахождения юридического лица

_______изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида

деятельности юридическим лицом

_______изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности    

1.

Организационно-правовая форма и полное  наименование юридического лица

2.

Сокращенное  наименование (если имеется)

3.

Фирменное наименование

4.

Место нахождения юридического лица

(с указанием почтового индекса)

5.

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием почтового индекса)

1. Адрес:__________________________

__________________________________

Основание использования

2. Адрес:__________________________

__________________________________

Основание использования

6.

Почтовый адрес юридического лица  (с указанием почтового индекса)

7.

Государственный регистрационный номер

8.

Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_____________________

№_______________________________

9.

Идентификационный номер налогоплательщика

10.

Наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции  (с указанием почтового индекса)

Код подразделения______

Адрес налоговой инспекции

11.

Данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_______________________

№_________________________________

12.

Контактный телефон, факс

13.

Адрес электронной почты (при наличии)

14.

указать выполняемые виды работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица/представителя)

действующего на основании ________________________________________________,

                                                  (документ, подтверждающий полномочия)

«___»____________20   г.                      Руководитель

                                                                   Организации/____________________________

                                                                     представитель            Ф.И.О., подпись

                                                                                 М.П.

Для индивидуальных предпринимателей

Рекомендуемая форма

Министру лесного хозяйства,

природопользования и экологии

Ульяновской области

З А Я В Л Е Н И Е

о переоформлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов

(указать нужное)

серии_______________________ регистрационный №_______________,

выданного____________________________________________________ 

  (наименование лицензирующего органа)

на срок с_________________________ до__________________________

в связи с:

_______реорганизацией юридического лица в форме преобразования

_______изменением наименования юридического лица

_______изменением места нахождения юридического лица

_______изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида

деятельности юридическим лицом

_______изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности    

1.

Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

2.

Адрес места жительства индивидуального предпринимателя

3.

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием почтового индекса)

1.

2.

4.

Данные документа, удостоверяющего личность

5.

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 

              6.

Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_____________________

№_______________________________

7.

Идентификационный номер налогоплательщика

8.

Наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции  (с указанием почтового индекса)

Код подразделения______

Адрес налоговой инспекции

9.

Данные документа о постановке  на учет в налоговом органе

Выдан_________________

(орган, выдавший документ)

Дата выдачи

Бланк: серия_______________________

№_________________________________

10.

Контактный телефон, факс

11.

Адрес электронной почты (при наличии)

12.

Указать выполняемые виды работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности

____________________________________________________________________,

(Ф.И.О., индивидуального предпринимателя/представителя)

действующего на основании ________________________________________________,

                                                  (документ, подтверждающий полномочия)

«___»____________20    г.                                           ____________________________

                                                                                                              Ф.И.О., подпись

                                                                                 М.П.

Приложение к Административному

                                                                                 регламенту № 6

Рекомендуемая форма

Министру лесного хозяйства,

природопользования и экологии

                                                                                 Ульяновской области

Исх. №_________

от «____»_______20___г.

З А Я В Л Е Н И Е

о выдаче сведений о лицензии от «……»                           г. на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов

Просим предоставить сведения о лицензии (указать конкретную лицензию).

                                                               _________________        ____________

                                                                     (подпись)                        (Ф.И.О)