О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ГО...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 марта 2020 года № 127

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ ОТ 17 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА № 202

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.03.2020 года № 14875

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 года № 7 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года № 111 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Изменения, вносимые в Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 17 апреля 2015 года № 202.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции И.В. Панкевича.

Председатель

В.И.Спеле

Приложение

к приказу Государственного

комитета Республики Башкортостан

по делам юстиции

от 20 марта 2020 г. № 127

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ ОТ 17 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА № 202

1) абзац четвертый пункта 1.3 после слов «актов в виде» дополнить словом «распоряжений,»;

2) в пункте 1.5:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (далее соответственно - независимая антикоррупционная экспертиза, общественное обсуждение) республиканский орган исполнительной власти - разработчик проекта после рассмотрения юридической службой республиканского органа исполнительной власти, устранения выявленных недостатков обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortosta№.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).»;

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«На едином портале в целях общественного обсуждения не размещаются проекты нормативных правовых актов, перечень которых определен пунктом 7 Порядка размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 года № 671.»;

3) абзац второй пункта 1.7 исключить;

4) абзац третий пункта 1.12 изложить в следующей редакции:

«Текст нормативного правового акта, издаваемого республиканскими органами исполнительной власти, состоит из вступительной части (далее - преамбула) и распорядительной (приказной) части (далее - распорядительная часть). В случае, когда необходимо разъяснить цели и мотивы издания нормативного правового акта, изложению нормативных предписаний предшествует вступительная часть - преамбула. Нормативные предписания в преамбулу не включаются. При наличии преамбулы распорядительная часть должна начинаться словом «приказываю» или «постановляет».»;

5) дополнить пунктом 1.18.1 следующего содержания:

«1.18.1. Нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного) республиканского органа исполнительной власти, функции по осуществлению нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности которого переданы нескольким республиканским органам исполнительной власти, изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым совместно этими республиканскими органами исполнительной власти, за исключением случаев, когда компетенция этих органов по изданию указанного нормативного правового акта определена в законах Республики Башкортостан, указах и распоряжениях Главы Республики Башкортостан, постановлениях и распоряжениях Правительства Республики Башкортостан.

В случае передачи полномочий по осуществлению нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности реорганизованного (преобразованного), упраздненного республиканского органа исполнительной власти одному республиканскому органу исполнительной власти республиканский орган исполнительной власти, которому переданы указанные полномочия, утверждает новый нормативный правовой акт в пределах таких полномочий и признает нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного), упраздненного республиканского органа исполнительной власти не подлежащим применению, за исключением случаев, когда законодательством Республики Башкортостан предусмотрена возможность изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов реорганизованного (преобразованного), упраздненного республиканского органа исполнительной власти республиканским органом исполнительной власти, которому переданы указанные полномочия.

В случае передачи полномочий по осуществлению нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности республиканского органа исполнительной власти без его реорганизации (преобразования), упразднения другому (другим) республиканскому органу исполнительной власти одновременно с утверждением республиканским органом исполнительной власти, которому переданы указанные полномочия, в пределах таких полномочий нового нормативного правового акта республиканский орган исполнительной власти, полномочия по осуществлению нормативного правового регулирования которого переданы, признает утратившим силу ранее изданный им в пределах таких полномочий нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт переименованного республиканского органа исполнительной власти изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым этим республиканским органом исполнительной власти.»;

6) абзац первый пункта 1.19 изложить в следующей редакции:

«1.19. Если при подготовке нормативного правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания, или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.»;

7) в пункте 2.8:

в абзаце третьем слова «Министерство экономического развития Республики Башкортостан» заменить словами «Министерство экономического развития и инвестиционной политики»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Нормативные правовые акты, утверждающие административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) и административные регламенты предоставления государственных услуг, а также нормативные правовые акты по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу, представляются на государственную регистрацию в Комитет с копией соответствующего заключения Аппарата Правительства Республики Башкортостан, подготовленного в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан». Республиканский орган исполнительной власти, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Аппарата Правительства Республики Башкортостан, без повторного направления в указанный республиканский орган исполнительной власти доработанного проекта административного регламента.»;

абзацы пятый, шестой исключить;

8) в пункте 2.9:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) основания, цели и мотивы издания нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений.

В качестве основания издания нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений указываются сведения:

об актах законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), которыми республиканскому органу исполнительной власти (республиканским органам) поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Главы Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан (копия поручения прилагается к справке);

сведения об актах законодательства Республики Башкортостан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), определяющие компетенцию республиканского органа исполнительной власти, иного органа (организации) в случае издания нормативного правового акта по инициативе республиканского органа исполнительной власти, иного органа (организации).

В качестве цели издания нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений указывается результат, на достижение которого направлено принятие нормативного правового акта и (или) внесение в него изменений.

В качестве мотива издания нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений указываются причины, послужившие основанием для разработки нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений;»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) сведения о согласовании акта с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и другими государственными органами, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 3 Правил;»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) сведения о проведении оценки регулирующего воздействия, если проведение такой оценки необходимо в соответствии с законодательством, с указанием даты размещения уведомление о разработке проекта нормативного правового акта на региональном портале для размещения информации о разработке органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (regulatio№.bashkortosta№.ru) и приложением соответствующего заключения;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проекта нормативного правового акта республиканского органа исполнительной власти с указанием даты размещения проекта нормативного правового акта на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortosta№.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, даты окончания приема экспертных заключений от независимых экспертов, замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта, вынесенному на общественное обсуждение, информации о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с приложением копий экспертных заключений;»;

9) пункт 2.11 исключить;

10) в пункте 2.12:

в абзаце первом слово «производится» заменить словом «осуществляется»;

в абзаце втором слово «регистрации нормативных правовых актов» заменить словами «государственной регистрации нормативного правового акта»;

в абзаце третьем слово «производится» заменить словом «осуществляется»;

11) абзац двенадцатый пункта 2.13:

после слов «в государственной регистрации» дополнить словами «нормативного правового акта»;

после слов «правового акта, в» дополнить словом «государственной»;

12) абзац первый пункта 2.14 после слов «Комитетом без» дополнить словом «государственной»;

13) в абзаце третий пункта 2.16 слова «должностные полномочия и устанавливающий его служебные обязанности» заменить словами «личность и занимаемую должность в республиканском органе исполнительной власти»;

14) абзац второй пункта 2.17:

после слова «Копии» дополнить словами «нормативных правовых»;

после слова «Указанные» дополнить словами «нормативные правовые».