Об утверждении административного регламента Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменен...



Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г

УТРАТИЛ СИЛУ – ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ОТ 20.11.2012 №499

______________________________________________________________________

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 20 апреля 2010года №66

Об утверждении административного регламента Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения

В соответствии с пунктом 4.4. Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009 – 2010 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 г. №203-РП (в редакции распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 31.08.2009 г. №388-РП), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения.

Председатель

Л.Н. Ковалев

Зарегистрировано Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 21 мая 2010 года за номером RU140182010187

Утвержден Приказом

Госкомгеологии РС (Я)

от 20 апреля 2010 г. №66

Административный регламент

Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения.

2. Исполнение государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения (далее - государственные функции) осуществляется в соответствии с:

              Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, №10, ст. 823);

              Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 05.05.2006);

              Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. №3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, №33, ст. 1917);

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.07.1998 З №29-II "О недрах" ("Якутские ведомости", №61, 15.11.2008);

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, №43, ст. 4190);

              Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 г. №251 «Об утверждении порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости", №38, 24.06.2009),

а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственных функций осуществляется Госкомгеологии РС (Я).

4. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования участками недр или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр является принятие Госкомгеологии РС (Я) решения о переоформлении лицензии на право пользования участками недр или об отказе в переоформлении лицензии.

5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственных функций

6. Информация о порядке исполнения государственных функций предоставляется:

- непосредственно в Госкомгеологии РС (Я) по адресу: г. Якутск, ул. Кирова, 13;

- с использованием средств телефонной связи по тел/факсу: +7 411-2 42-35-87 (приемная), тел.: +7 411-2 42-27-79 (заместитель председателя Госкомгеологии РС(Я), курирующий лицензирование), +7 411-2 34-23-40 (отдел лицензирования);

- по e-mail: geo2@sakha.ru, goscomgeo@gov.sakha.ru;

- на официальном сайте Госкомгеологии РС (Я) в сети Интернет (http://goscomgeo.ru);- на информационных стендах в Госкомгеологии РС (Я).

7. Прием пользователей недр по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Госкомгеологии РС (Я) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) Госкомгеологии РС (Я) и его должностных лиц, связанные с исполнением государственных функций, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Сроки исполнения государственных функций

10. Сроки, необходимые Госкомгеологии РС (Я) для исполнения государственных функций:

- по внесению изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр, не должен превышать 140 дней без учета времени, указанного в пункте 29 настоящего Административного регламента;

- по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр, не должен превышать 140 дней.

11. Основаниями для приостановления исполнения государственных функций являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной функции, повлекшее изменение порядка исполнения этой функции;

- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

12. Основаниями для отказа в исполнении государственных функций являются:

1) представление документов с нарушением требований пунктов 15 и 18 настоящего Административного регламента;

2) если переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам, а также требованиям, установленным Федеральными законами от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции", от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. №293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";

3) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктами 39 - 42 настоящего Административного регламента;

4) заявитель представил о себе неверные сведения;

5) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

6) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 35 настоящего Административного регламента.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий Госкомгеологии РС (Я) при исполнении государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения

13. Внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Госкомгеологии РС (Я):

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

14. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

Внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр на основании обращения Госкомгеологии РС (Я) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.

15. Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в Госкомгеологии РС (Я).

Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на право пользования недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

3) копия действующей лицензии на право пользования недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в Госкомгеологии РС (Я);

5) копии актов проверок, проведенных контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления);

6) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей за право пользования недрами;

7) сведения фонда геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

8) доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя;

9) проект изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).

16. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

17. Основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений является представление документов с нарушением требований настоящего Административного регламента.

18. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Госкомгеологии РС (Я) не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

19. Исполнение Госкомгеологии РС (Я) государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в НТС, осуществляющую рассмотрение материалов по внесению изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, а также переоформлению лицензий на право пользования участками недр (далее - НТС);

3) рассмотрение материалов на НТС;

4) принятие решения Госкомгеологии РС (Я) о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участком недр местного значения, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию;

5) государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участком недр местного значения.

Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений

20. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Госкомгеологии РС (Я) ответственным за делопроизводство в день подачи заявочных материалов.

21. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение в отдел лицензирования.

Рассмотрение заявочных материалов, подготовка и направление материалов в НТС по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий

22. В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо, ответственное за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.

23. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю подписанное руководителем Госкомгеологии РС (Я) уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

24. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным требованиям, то должностное лицо, ответственное за лицензирование:

в течение 10 дней подготавливает, подписывает у председателя Госкомгеологии РС (Я) заключение об обоснованности предложений заявителя о внесении изменений и дополнений в лицензию, графические приложения (в случае их наличия) вместе с заявочными материалами, а также с приложением копии приказа, установившего ставки регулярных платежей за право пользования недрами в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и/или их разведки (если эти ставки ранее не были установлены в лицензии).

25. Должностное лицо, ответственное за лицензирование, в течение 30 дней рассматривает заявочные материалы на предмет соответствия предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), и направляет в НТС по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий для принятия решения.

Рассмотрение заявочных материалов на НТС по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий

26. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр, в соответствии с приказом Госкомгеологии РС (Я) образуется постоянно действующий НТС – научно технический совет.

Принятие решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию

27. Должностное лицо, ответственное за лицензирование, после получения утвержденного протокола НТС по внесению изменений, дополнений лицензий в течение 10 дней готовит и подписывает у председателя (уполномоченного заместителя руководителя) Госкомгеологии РС (Я) два экземпляра изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр или, в случае принятия НТС решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр с указанием причин такого отказа.

28. Должностное лицо, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные Госкомгеологии РС (Я) изменения и дополнения в лицензию на право пользования недрами.

29. Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Госкомгеологии РС (Я) изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления ниже подписи уполномоченного лица Госкомгеологии РС (Я), подписавшего изменения и дополнения в лицензию, после слов "с изменениями и дополнениями в лицензию согласен" своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию на право пользования недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в Госкомгеологии РС (Я).

В случае, если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

30. В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 32 настоящего Административного регламента, обязано направить в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ.

31. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр указанные изменения и дополнения направляются должностным, ответственным за лицензирование, для государственной регистрации в установленном порядке.

32. В случае, если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, председателем (уполномоченным заместителем руководителя) Госкомгеологии РС (Я) принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение в фонд геологической информации.

Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензию на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участком недр местного значения

33. Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участком недр местного значения, осуществляется в сроки и в порядке, установленные для регистрации и выдачи лицензий на право пользования недрами.

34. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами устанавливается и присваивается:

уникальный регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию.

Последовательность действий при исполнении государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения

35. Государственная функция по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр, за исключением участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции органов Российской Федерации, реализуется Госкомгеологии РС (Я) в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

9) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.

36. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

37. Исполнение Госкомгеологии РС (Я) государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр включает в себя:

1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на право пользования участками недр (далее - заявка на переоформление лицензии);

2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в НТС по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий;

3) рассмотрение заявки на переоформление лицензии на НТС по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий;

4) принятие Госкомгеологии РС (Я) решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр;

5) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.

38. Отказ в переоформлении лицензии на право пользования участком недр следует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 40 настоящего Административного регламента.

Регистрация заявки на переоформление лицензии

39. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Госкомгеологии РС (Я), подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Госкомгеологии РС (Я).

40. Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии на право пользования участками недр с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

41. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Госкомгеологии РС (Я);

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) копия действующей лицензии на право пользования недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;

5) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

6) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

42. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 40 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 35 настоящего Административного регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 35 настоящего Административного регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 35 настоящего Административного регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 5 пункта 35 настоящего Административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту 6 пункта 35 настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) по подпункту 7 пункта 35 настоящего Административного регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

43. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на право пользования участками недр.

44. Госкомгеологии РС (Я) вправе при необходимости запрашивать у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.

45. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами, ответственными за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 3 рабочих дней после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в отдел лицензирования.

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в НТС

46. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо, ответственное за лицензирование, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное председателем Госкомгеологии РС (Я) уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

47. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо, ответственное за лицензирование:

в течение 30 дней рассматривает заявку на переоформление лицензии на предмет соответствии заявки на переоформление лицензии требованиям законодательства Российской Федерации, и направляет в НТС.

Дополнительно к документам, направляемым в Госкомгеологии РС (Я) прилагаются:

а) заключение о возможности переоформления лицензии с указанием:

что в отношении владельца лицензии на момент подачи заявки о переоформлении лицензии не проводится процедура досрочного прекращения права пользования недрами;

установленных ставок регулярных платежей (если они должны быть, но в лицензии отсутствуют) с приложением копий приказов, подтверждающих их установление;

оснований выдачи первоначальной и последующих (если выдавались) лицензий на право пользования участками недр;

б) копия условий пользования участками недр последней действующей лицензии на право пользования участками недр (в электронном виде);

в) 4 экземпляра цветной схемы расположения участка с указанием географических координат угловых точек (схема заверяется подписью руководителя);

г) смета расчета размера сбора за выдачу лицензии.

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на НТС

              48. Рассмотрение заявок на переоформление лицензий на НТС осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участком недр местного значения.

Принятие Госкомгеологии РС (Я) решения о переоформлении лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения

49. Должностное лицо, ответственное за лицензирование, после получения утвержденного протокола НТС в течение 10 дней готовит для принятия решения и подписания проект распоряжения Госкомгеологии РС (Я) о переоформлении лицензии на право пользования участком недр.

50. В проекте распоряжение о переоформлении лицензии на право пользования участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на право пользования участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на право пользования участком недр;

поручение должностному лицу, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на право пользования участком недр.

51. После получения утвержденного протокола об отказе в переоформлении лицензии НТС по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий должностное лицо, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр с указанием причин такого отказа.

52. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня направляет проект распоряжения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр на подписание председателю, или лицу его замещающему Госкомгеологии РС (Я).

53. Председатель, или лицо его замещающее Госкомгеологии РС (Я) в течение 3 рабочих дней подписывает распоряжение о переоформлении лицензии на право пользования участком недр в одном оригинальном экземпляре.

Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на право пользования недрами

54. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на право пользования недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными для регистрации и выдачи лицензий на право пользования недрами.

55. Должностное лицо, ответственное за регистрацию лицензий после внесения в единый государственный реестр лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

56. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственных функций, осуществляется должностными лицами Госкомгеологии РС (Я), ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций.

57. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, а также переоформления лицензий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за рассмотрение полученных документов, подготовку и направление комплекта материалов в НТС, осуществляющую рассмотрение материалов по внесению изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, а также переоформлению лицензий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

58. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Госкомгеологии РС (Я).

59. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомгеологии РС (Я).

60. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции Госкомгеологии РС (Я) по обращениям граждан и юридических лиц и его должностных лиц осуществляют уполномоченные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

61. Решения Госкомгеологии РС (Я), принятые в рамках исполнения государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

62. Пользователи недр и другие субъекты предпринимательской деятельности могут обжаловать в досудебном порядке следующим образом:

должностных лиц - председателю Госкомгеологии РС(Я);

председателя Госкомгеологии РС(Я) - в Правительство Республики Саха (Якутия).

63. Пользователи недр и другие субъекты предпринимательской деятельности имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

64. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

65. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Госкомгеологии РС (Я) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

66. Пользователи недр и другие субъекты предпринимательской деятельности могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц Госкомгеологии РС(Я) в судебном порядке вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке в арбитражный суд Республики Саха (Якутия), находящийся по адресу: гор. Якутск, ул. Курашова, 28, в течение 3-х месяцев со дня получения решения Госкомгеологии РС (Я).

1