ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО



Утратил силу приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 12.04.2021 № 211-осн

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.04.2020 № 177-осн

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

(в редакции приказов министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн, от 08.07.2020 № 312-осн, от 24.12.2020 № 662-осн, от 25.12.2020 № 671-осн)

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 08.04.2020 № 164 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области», Положением о министерстве труда и социальной защиты Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 25.09.2012 № 527, с целью предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, приказываю:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, согласно приложению № 2.

3. Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обеспечить исполнение настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Министр труда и социальной защиты

Тульской области

А.В. Филиппов

Приложение № 1

к приказу министерства труда

и социальной защиты Тульской области

от  20 апреля 2020 г. № 177-осн

Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная денежная выплата).

2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Тульской области, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, имеют семьи граждан Российской Федерации, среднедушевой доход которых за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае предоставления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Тульской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (родитель) или иной законный представитель ребенка, постоянно проживающие на территории Тульской области;

(часть изложена в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн)

3. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет.

4. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

5. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

6. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

(пункт изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн)

7. Ежемесячная денежная выплата не назначается, если ребенок находится на полном государственном обеспечении, а также лицу, лишенному родительских прав (ограниченному в родительских правах) в отношении этого ребенка.

8. Ежемесячная денежная выплата не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у родителя, которому назначается (прекращается) ежемесячная денежная выплата;

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у ребенка, на которого назначается (выплачивается) ежемесячная денежная выплата;

если заявитель постоянно не проживает на территории Тульской области;

если ребенок, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, постоянно не проживает на территории Тульской области;

если отсутствуют (не представлены) документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения;

если среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Тульской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

в случае смерти заявителя (ребенка) (объявления его умершим (признания безвестно отсутствующим)), которому (на которого) назначается ежемесячная денежная выплата;

нахождение (помещение) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении;

решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого выплачиваются в соответствии с законодательством Тульской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.

Ежемесячная денежная выплата не предоставляется семьям, в которых трудоспособные родители за последние 12 календарных месяцев (либо его части) предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты не работали и не состояли на учете в службе занятости населения, в отношении которых (которого) отсутствуют (не найдены) сведения о доходах в Федеральной налоговой службе. Исключение составляют лица, уплачивающие налог на профессиональный доход, неработающие трудоспособные родители, обучающиеся по очной форме обучения всех типов и видов, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, лицом, являющимся инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также один из трудоспособных родителей, осуществляющий уход за ребенком в возрасте до трех лет или имеющий инвалидность, неработающие жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

(абзац изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 25.12.2020 № 671-осн)

(пункт в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн)

9. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты представляется в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее – учреждение), по месту постоянного проживания заявителя на территории Тульской области, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

(пункт изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн)

10. Заявление для назначения ежемесячной денежной выплаты может быть направлено в учреждение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявление, необходимое для получения ежемесячной денежной выплаты, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При подаче заявления, необходимого для получения ежемесячной денежной выплаты, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) согласие на обработку персональных данных заявителя, его несовершеннолетних детей, супруга (супруги)  не требуется.

(пункт изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн)

Заявление, необходимое для получения ежемесячной денежной выплаты, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

11. При подаче заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) датой подачи заявления считается дата, зафиксированная Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций).

(пункт изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.12.2020 № 662-осн)

12. Заявитель, обратившийся за назначением ежемесячной денежной выплаты, представляет следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

согласие на обработку персональных данных заявителя, его несовершеннолетних детей, супруга (супруги) по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее - министерство);

документ, подтверждающий рождение ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, за пределами Российской Федерации (представляется в случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации).

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в органах, в распоряжении которых находятся:

а) сведения о месте постоянного проживания заявителя и членов его семьи

б) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и всех членов семьи заявителя;

в) сведения из актовых записей о рождении ребенка (детей), о заключении (расторжении) брака (при наличии); о перемене фамилии, имени, отчества (при наличии); о смерти одного из родителей (при наличии); об установлении отцовства;

г) сведения на каждого члена семьи о заработной плате (доходах) за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, необходимые для ее назначения, примерный перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"

д) сведения об идентификационном номере налогоплательщика совершеннолетних членов семьи;

е) сведения о паспортных данных совершеннолетних членов семьи.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в учреждение указанные документы, подтверждающие данные сведения;

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн)

13. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.

14. Получатели ежемесячной денежной выплаты за месяц до истечения 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты предоставляют заявление с документами, необходимыми для ее назначения в очередном году.

15. Учреждение в срок до 25 числа месяца, предшествующего выплате ежемесячной денежной выплаты, представляет в министерство заявку на выделение денежных средств, необходимых для осуществления ежемесячной денежной выплаты.

16. Министерство при получении информации о доведении предельных объемов финансирования до Управления Федерального казначейства по Тульской области на основании поступившей заявки на финансирование расходов на ежемесячную денежную выплату от учреждения формирует и в течение 2 рабочих дней направляет в министерство финансов Тульской области заявку на финансирование в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

17. Министерство финансов Тульской области осуществляет выделение средств на выплату ежемесячной денежной выплаты министерству в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявки на финансирование ежемесячной денежной выплаты.

18. Министерство в течение 1 рабочего для со дня получения денежных средств, указанных в пункте 17 настоящего Положения, осуществляет их перечисление на лицевой счет учреждения.

19. Учреждение при поступлении денежных средств производит выплату ежемесячной денежной выплаты путем перечисления через организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый заявителем в кредитной организации.

20. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

21. Информация о предоставлении ежемесячной денежной выплаты размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Приложение № 2

к приказу министерства труда

и социальной защиты Тульской области

от 20 апреля 2020 г. № 177-осн

Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, установленной постановлением правительства Тульской области от 08.04.2020 № 164 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области (далее – ежемесячная денежная выплата), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

4. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение выплат семьям с детьми на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Тульской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок.

III. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода

5. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

6. В доходе семьи не учитываются виды доходов, установленные пунктом 2 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты до 01.01.2021 в доходе семьи не учитываются доходы от трудовой деятельности родителя (родителей), признанного (признанных) в установленном порядке безработным (безработными) на день обращения за ее назначением.

IV. Особенности определения дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода

7. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

8. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

9. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

10. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

11. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

При уплате алиментов на ребенка по соглашению между родителями сумма алиментов указывается заявителем в соответствии с нотариально заверенным соглашением об уплате алиментов.

12. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

предусмотренная настоящим постановлением ежемесячная денежная выплата, произведенная за прошлые периоды;

ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим постановлением ежемесячная денежная выплата, произведенные за прошлые периоды;

ежемесячная выплата лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим постановлением ежемесячная денежная выплата, произведенная за прошлые периоды.

13. При определении права на выплаты семьям с детьми на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), учитываются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

V. Исчисление среднедушевого дохода семьи

14. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае предоставления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

15. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

16. Суммы договоров, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

17. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения (далее – учреждение), на основании сведений о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.

18. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

19. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом в учреждение.

20. Учреждение вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях учреждение вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Приложение исключено приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.06.2020 № 251-осн

Приложение № 1 к Порядку

и условиям предоставления ежемесячной

денежной выплаты на ребенка

в возрасте от 3 до 7 лет включительно