ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



министерство экологии сахалинской области

приказ

от              20.04.2020 №              5

г. Южно-Сахалинск

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ

ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 27.04.2017 №32-ЗО «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Сахалинской области», постановлением Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 №413 «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области», в целях реализации постановления Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 №339 «Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения»:

1. Создать общественный совет при министерстве экологии Сахалинской области.

2. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве экологии Сахалинской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

- приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 14.01.2014 г. №1 «Об образовании общественного совета»; 

-приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 20.04.2017 №17 «О внесенииизменений в положение об общественном совете при минприроды Сахалинской области».

- приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 28 ноября 2013 г. №83-п «Об общественном совете при министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области».

4. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости», «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства экологии Сахалинской области.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр экологии Сахалинской области

В.В. Корнев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства экологии Сахалинской области

от 20.04.2020 № 5

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при министерстве экологии Сахалинской области определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при министерстве экологии Сахалинской области (далее - Общественный совет).

1.2.  Общественный совет создается с целью обеспечения взаимодействия министерства экологии Сахалинской области (далее - Министерство) с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, гражданами, повышения гласности и прозрачности деятельности Министерства, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.

1.3. Общественный совет является совещательно-консультативным субъектом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Задачи Общественного совета.

2.1.1. Развитие взаимодействия министерства и гражданского общества, обеспечения участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере деятельности министерства.

2.1.2. Обеспечение учета общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных организаций при решении вопросов, отнесенных к полномочиям министерства.

2.2. Полномочия Общественного совета.

2.2.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых Министерством, а также принятых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности министерства.

2.2.2. Обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сфере деятельности Министерства.

2.2.3. Подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Министерства, взаимодействия с общественными организациями и гражданами.

2.2.4. Повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства.

2.2.5. Реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.

2.3. Права Общественного совета.

2.3.1. Рассмотрение инициативы общественных объединений в установленной сфере деятельности Министерства и внесение в Министерство предложений по их рассмотрению и реализации.

2.3.2. Выявление общественно значимых приоритетов в области деятельности Министерства и внесение предложений по их проработке.

2.3.3. Привлечение к работе Общественного совета граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности Министерства.

2.3.4. Рассмотрение разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 №339 «Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения», подготовка соответствующих экспертных заключений.

2.3.5. Участие через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных и иных органах, созданных Министерством.

2.3.6. Выступление в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участие в проводимых мероприятиях.

2.3.7. Запрос в соответствии с законодательством Российской Федерации у Министерства информации, необходимой для работы Общественного совета и осуществления общественного контроля, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

2.3.8. Участие в установленном порядке в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей государственной гражданской службы в Министерстве.

       2.2.9. Участие в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим Положением.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется Министерством совместно с Общественной палатой Сахалинской области.

3.2. Общественный совет создается в месячный срок со дня направления совету Общественной палаты Сахалинской области уведомления о согласии образовать Общественный совет при министерстве.

3.3. Количественный состав Общественного совета не может быть менее чем пять человек.

3.4. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.5. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.6. В целях формирования состава Общественного совета Министерство на своем официальном сайте размещает уведомление о формировании состава Общественного совета с указанием срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета.

3.7. По окончании установленного срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

3.8. Персональный состав Общественного совета утверждается распоряжением Министерства.

3.9. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов. Срок полномочий состава Общественного совета составляет 3 года с момента его формирования.

3.10. В состав Общественного совета входят председатель, заместитель председателя и члены Общественного совета.

3.11. Исключение из состава Общественного совета производится по личному заявлению члена совета.

3.12. Допускается замена члена Общественного совета в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

IV. Организация деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным министром и утвержденным председателем Общественного совета.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

4.3. Первое заседание Общественного совета созывается Министерством после утверждения персонального состава Общественного совета.

4.4. На первом заседании члены Общественного совета избирают из своего состава председателя Общественного совета, его заместителя открытым голосованием простым большинством голосов.

4.5. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с планом работы.

4.6. Внеочередные заседания Общественного совета проводятся по решению председателя, в том числе с учетом поступивших предложений от Министерства.

4.7. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 3 членов Общественного совета.

4.8. Председатель Общественного совета:

руководит деятельностью Общественного совета;

определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;

назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета;

утверждает повестку заседания Общественного совета;

проводит заседания Общественного совета, осуществляя функции его председателя;

распределяет обязанности между членами Общественного совета;

в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Общественного совета;

подписывает протоколы заседаний Общественного совета и иные документы, подготовленные Общественным советом;

пользуется правами члена Общественного совета наравне с другими членами данного органа;

организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.9. В отсутствие председателя Общественного Совета его деятельностью руководит заместитель председателя, избранный на заседании Общественного Совета, или иной член Общественного совета, уполномоченный председателем.

4.10. Члены Общественного совета имеют право:

участвовать в работе Общественного совета;

вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

выступать с докладами на заседаниях Общественного совета;

участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Общественного совета, вносить по ним предложения;

готовить предложения в проект плана работы Общественного совета на соответствующий год (далее - годовой план);

знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

4.11. Члены Общественного совета обязаны:

лично принимать участие в заседаниях Общественного совета;

активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

содействовать выполнению решений Общественного совета;

выполнять по поручению Председателя Общественного совета принятые решения, информировать Общественный совет о ходе их выполнения;

своевременно информировать председателя Общественного совета обо всех изменениях в своих контактных данных.

4.12. Общественный совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

4.13. При равенстве голосов членов Общественного совета правом решающего голоса обладает председатель Общественного совета.

4.14. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом, в котором указываются:

дата и место проведения заседания Общественного совета;

перечень присутствующих на заседании Общественного совета лиц;

повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;

перечень лиц, выступивших на заседании Общественного совета;

решения, принятые по каждому вопросу.

4.15. Протокол заседания Общественного совета оформляется в течение 5 рабочих дней после дня его проведения.

4.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

V. Порядок взаимодействия Министерства

с Общественной палатой Сахалинской области

при формировании Совета

5.1. Поступившие предложения совета общественной палаты Сахалинской области рассматриваются министром экологии Сахалинской области.

5.2. Министр экологии Сахалинской области в месячный срок со дня поступления указанного предложения направляет совету общественной палаты Сахалинской области уведомление о согласии либо об отказе принять поступившие предложения.

5.3. Общественный совет образуется в месячный срок со дня направления совету общественной палаты Сахалинской области уведомления о согласии образовать совет.

5.4. При выбытии члена Общественной палаты Сахалинской области, Министерство в течение 10 календарных дней направляет уведомление в Общественную палату Сахалинской области о предоставлении кандидатур в состав членов Общественного совета.

VI. Порядок и условия включения в состав Совета

независимых от органов государственной власти

Сахалинской области экспертов, представителей

заинтересованных общественных организаций и иных лиц

6.1. В состав Совета по предложению члена Совета могут включаться независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

6.2. Предложения по кандидатурам независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц для включения в состав Совета вносятся по предварительному согласованию с министром, через председателя Совета и рассматриваются на очередном заседании Совета.

6.3. Решения Совета о включении независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц принимаются простым большинством голосов.