ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

20 июня 2013 года № 275/од

Об Общественном совете при министерстве экономического развития Ставропольского края

(в редакции приказов министерства экономического развития Ставропольского края от 02.06.2014 № 1217/од, от 30.10.2014 № 1940/од, от 28.06.2019 № 243/од; от 13.01.2020 № 2/од)

В соответствии с пунктом 6 Плана основных мероприятий по внедрению системы «Открытое правительство» в Ставропольском крае, утвержденного распоряжением Губернатора Ставропольского края от 17 апреля 2013 г. № 239-р «О мерах по внедрению системы «Открытое правительство» в Ставропольском крае»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при министерстве экономического развития Ставропольского края (далее - министерство).

2. Отделу кадрового и документационного обеспечения довести настоящий приказ до сведения первого заместителя министра, заместителей министра, руководителей структурных подразделений министерства и разместить его на официальном сайте министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр экономического

Развития Ставропольского края

А.Н. Хусточкин

Утвержден

приказом

министерства экономического развития

Ставропольского края

от 20 июня 2013 г. № 275/од

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при министерстве экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - Общественный совет, министерство).

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, органом общественного контроля при министерстве.

(в редакции приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 30.10.2014 № 1940/од)

Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

(в редакции приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 30.10.2014 № 1940/од)

II. Основные задачи

4. Основными задачами Общественного совета являются:

а) обеспечение взаимодействия министерства с общественными объединениями, иными институтами гражданского общества и экспертами в целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности министерства при осуществлении им своих полномочий;

б) выработка предложений по обеспечению высокого уровня прозрачности деятельности министерства, сводного обмена информацией между министерством и обществом на основе принципа информационной открытости;

в) содействие развитию гражданской ответственности и общественного контроля за деятельностью министерства;

г) достижение общественного согласия при решении общественно значимых вопросов, относящихся к компетенции министерства.

III. Основные функции Общественного совета

5. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

а) подготовка заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых министерством;

б) рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства, из числа вопросов, выносимых на заседание Правительства Ставропольского края;

в) выработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности министерства;

г) рассмотрение инвестиционных проектов, планируемых к финансированию за счет бюджетных инвестиций, и подготовка заключений по результатам их рассмотрения о целесообразности реализации инвестиционных проектов за счет бюджетных инвестиций, в том числе с точки зрения наличия гарантированного спроса на продукцию, производимую в результате осуществления таких инвестиций;

д) рассмотрение годовых итоговых отчетов о результатах деятельности министерства;

е) оценка результатов мониторинга качества предоставления министерством государственных услуг;

ж) рассмотрение и экспертиза общественных инициатив, связанных с деятельностью министерства;

з) рассмотрение изменений в план по противодействию коррупции в министерстве, а также докладов и материалов о ходе и результатах его выполнения;

и) взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан Российской Федерации и организаций о деятельности министерства;

к) рассмотрение и утверждение доклада министерства об антимонопольном комплаенсе;

(абзац введен приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 28.06.2019 № 243/од)

к1) рассмотрение и оценка мероприятий министерства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

(абзац введен приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 28.06.2019 № 243/од)

л) выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Положением;

м) участие в определении целей, основных и дополнительных показателей ведомственных проектов, задач и результатов, основных требований к результатам, а также к их качественным и количественным характеристикам;

н) подготовка заключения на проект паспорта ведомственного проекта, запроса на изменение паспорта ведомственного проекта, проекта итогового отчета о реализации ведомственного проекта;

о) направление в проектный комитет, руководителю ведомственного проекта предложения по повышению эффективности реализации ведомственного проекта;

п) по обращению ведомственного проектного офиса и (или) решению министра участие в мониторинге реализации ведомственных проектов, а также в контрольных мероприятиях;

р) при необходимости участие в оценке достижения результатов ведомственного проекта, направление пункт «м»-«р» введены приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 13.01.2020 № 2/од)

6. Члены Общественного совета с их согласия могут привлекаться министерством к участию в работе аттестационных и конкурсных комиссий при министерстве. – утратил силу

(в редакции приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 30.10.2014 № 1940/од)

IV. Состав Общественного совета и порядок его формирования

7. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и постоянно проживающий в Ставропольском крае.

Члены Общественного совета должны обладать знаниями в одной из следующих приоритетных сфер деятельности министерства (далее - приоритетные сферы):

улучшение инвестиционного климата и инвестиционная деятельность;

государственное стратегическое управление и макроэкономика;

инновационное развитие и политика в сфере интеллектуальной собственности;

развитие малого и среднего бизнеса;

совершенствование государственного управления;

внешнеэкономическая деятельность.

Исходя из приоритетных сфер к профессиональной квалификации кандидатов в состав Общественного совета предъявляются следующие требования:

высшее профессиональное образование (предпочтительно - наличие ученых степеней по научным дисциплинам, непосредственно связанным с приоритетными сферами);

наличие опыта работы (предпочтительно в руководящей должности) в организации, ведущей деятельность в одной из приоритетных сфер;

наличие публикаций, выступлений в электронных средствах массовой информации по темам, относящимся к приоритетным сферам;

наличие опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органах при федеральных органах исполнительной власти, при Правительстве Российской Федерации, при исполнительных органах Ставропольского края, при Правительстве Ставропольского края или органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

безупречная профессиональная репутация.

8. Не могут быть членами Общественного совета лица, которые в соответствии с частью второй статьи 7 Федерального закона от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

Одно лицо может входить в состав только одного общественного совета при органе исполнительной власти Ставропольского края.

(абзац утратил силу приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 13.01.2020 № 2/од)

9. Для формирования состава Общественного совета в министерстве образуется комиссия по формированию состава Общественного совета при министерстве экономического развития Ставропольского края (далее - комиссия).

Из числа членов комиссии избирается председатель и секретарь комиссии.

Комиссия рассматривает всех кандидатов в члены Общественного совета на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии. Протокол должен содержать информацию о рассмотрении каждого кандидата с обоснованием решения о включении его в состав Общественного совета либо об отказе во включении кандидата в состав Общественного совета.

(абзац 4 утратил силу приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 13.01.2020 № 2/од)

Уведомление о включении (отказе во включении) в члены Общественного совета направляется секретарем комиссии кандидатам в течение 7 дней после принятия соответствующего решения комиссией.

(абзац 5 утратил силу приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 13.01.2020 № 2/од)

Количественный состав Общественного совета составляет не более 21 члена.

Персональный состав Общественного совета утверждается приказом министерства.

10. Срок полномочий Общественного совета составляет три года со дня утверждения его персонального состава.

(пункт 10 изложен в редакции приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 13.01.2020 № 2/од)

11. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета министр экономического развития Ставропольского края (далее - министр) инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.

11.1. В случае необходимости включения в состав Общественного совета нового члена до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета, установленного пунктом 10 настоящего Положения, кандидатура претендента на включение в состав Общественного выносится на рассмотрение Общественного совета и рассматривается им в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Положения.

(пункт 11.1 введен приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 13.01.2020 № 2/од)

V. Организация деятельности Общественного совета

(в редакции приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 30.10.2014 № 1940/од)

12. Председатель Общественного совета, его заместители и секретарь избираются членами Общественного совета из его состава на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

13. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней с даты утверждения состава Общественного совета.

14. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

15. Общественный совет для осуществления возложенных на него функций имеет право:

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, иных органов и организаций (филиалов), расположенных на территории Ставропольского края, информацию необходимую для осуществления общественного контроля, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представителей общественных объединений, научных и других организаций;

привлекать на общественных началах к своей работе консультантов, экспертов, специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций;

осуществлять оценку эффективности деятельности министерства, в том числе:

рассматривать годовые итоговые отчеты о результатах деятельности министерства;

оценивать результаты мониторинга качества предоставления государственных услуг министерством;

рассматривать план по противодействию коррупции министерства, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;

участвовать через своих членов в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также иных рабочих органов, создаваемых министерством по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности;

взаимодействовать с редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными и рекламными агентствами по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также при необходимости создавать необходимые информационные ресурсы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по освещению вопросов, связанных с перспективными направлениями развития сферы деятельности министерства;

создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, постоянно действующие или временные рабочие группы;

осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации иные действия для достижения предусмотренных настоящим Положением целей.

(в редакции приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 30.10.2014 № 1940/од)

16. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывают лицо, председательствовавшее на заседании Общественного совета, и секретарь Общественного совета.

Копия протокола заседания Общественного совета направляется министру.

Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.

17. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета.

18. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания Общественного совета и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

взаимодействует с министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

19. Секретарь Общественного совета:

а) готовит проект повестки заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;

б) организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

в) организует и осуществляет контроль за выполнением решений Общественного совета;

г) информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

д) обеспечивает во взаимодействии с министерством подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня Общественного совета;

е) хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.

20. Члены Общественного совета:

а) участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

б) вправе вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета и предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

в) вправе запрашивать документы, имеющиеся в распоряжении министерства и касающиеся рассматриваемых вопросов на заседании Общественного совета, за исключением документов, относящихся к документам для служебного пользования или содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне;

г) вправе возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;

д) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании Общественного совета, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

е) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании Общественного совета.

21. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

22. Члены Общественного совета принимают участие в его работе на общественных началах.

23. Член Общественного совета может быть исключен из его состава по решению членов Общественного совета в случае:

а) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

б) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

в) выезда за пределы Ставропольского края на постоянное место жительства;

г) прекращения гражданства Российской Федерации;

д) при несоблюдении требований, предусмотренных частью второй статьи 7 Федерального закона от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»;

е) смерти.

24. Порядок деятельности Общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым решением Общественного совета.

25. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета обеспечивает отдел сводной экономической работы министерства.

VI. Размещение информации о деятельности Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(в редакции приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 30.10.2014 № 1940/од)

26. На официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) создается раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация:

а) положение об Общественном совете;

б) регламент Общественного совета;

в) состав Общественного совета;

г) повестка заседания Общественного совета (не позднее десяти календарных дней до дня проведения заседания);

д) протоколы заседаний Общественного совета (не позднее десяти календарных дней со дня проведения заседания);

е) заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых министерством;

ж) другая информация о деятельности Общественного совета, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Положением.