О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 129 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВ...



1

Утратил силу приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 14.05.2019 № 156

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 20.06.2016 № 83

Г. Орёл

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 129 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ»

{Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением: подпункта 3 пункта 1.2, подпункта «б» подпункта 4 пункта 1.2, подпункта «в» подпункта 4 пункта 1.2, подпункта 5 пункта 1.2, абзацев третего и четвертого подпункта 6 пункта 1.2 , которые вступают в силу  с 1 июля 2016 года.}

В целях приведения нормативной правовой базы Орловской области  в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ Управления труда и занятости Орловской области  от 1 октября 2013 года № 129 «Об утверждении административного регламента исполнения Управлением труда и занятости Орловской области  государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписанийи составления протоколов» следующие изменения:

1.1.В преамбуле слова «от 30 апреля 2009 года № 28» заменить словами «от 13 января 2015 года № 11»;

1.2.В приложении:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При исполнении государственной функции применяются следующие нормативные правовые акты:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, № 17, ст. 1915; Российская газета, 1996 год, № 84);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,  2002 год, № 1 (часть I), ст. 1; Российская газета, 2001 год, № 256; Парламентская газета, 2002 год, № 2-5);

Трудовой кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2001 год,  № 256; Собрание законодательства Российской Федерации 2002 год, № 1  (часть I) ст. 3; Парламентская газета, 2002 год, № 2-5);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Российская газета, 1995 год,  № 234; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год,  № 48, ст. 4563);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19, ст. 2060; Российская газета, 2006 год, № 95)(далее – Федеральный закон);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Парламентская газета, 2011 год; № 17; Российская газета,  2011 год, № 75; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 год,  № 15, ст. 2036);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Российская газета, 2006 год, № 165; Парламентская газета, 2006 год; № 126-127; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 31 (часть I), ст. 3448);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2008 год, № 266; Парламентская газета, 2008 год, № 90; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, № 52 (часть 1), ст. 6249);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 год, № 28, ст. 3706);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015 год);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля  за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний  и составления протоколов» (Российская газета, 2013 год, № 178);

Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 726-ОЗ «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Орловской области» (Орловская правда, 2007 год, № 208);

постановление Правительства Орловской области от 29 апреля 2010 года № 121 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2010 год);

постановление Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2012 год);

постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2011 года № 471 «Об утверждении Перечня государственных услуг  и государственных контрольных и надзорных функций органов исполнительной государственной власти Орловской области, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация  о которых должна быть размещена в государственных информационных системах Орловской области «Региональный реестр государственных  и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2012 год);

постановление Правительства Орловской области от 13 января 2015 года № 11 «Об утверждении Положения об Управлении труда  и занятости Орловской области» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2015 год);

постановление Правительства Орловской области от 20 января 2012 года № 13 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления труда и занятости Орловской области, уполномоченных при осуществлении контроля составлять протоколы об административных правонарушениях» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2012 год);

постановление Правительства Орловской области от 18 ноября 2014 года № 348 «Об утверждении Порядка представления информации  о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов  в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2014 год);

постановление Правительства Орловской области от 30 сентября  2015 года № 444 «Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости  на территории Орловской области» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru), 2015 год).»;

2) в пункте5 слова «организациями и учреждениями» заменить словом «работодателями»;

3) пункт 10дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.»;

4) в пункте 11:

а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления о проведении проверки  и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, – копии документа о согласовании проведения проверки;»;

б) дополнить подпунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

«7.1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе  в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные  в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями обязательных требований  и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

7.2) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами  и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;»;

в) подпункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;

5) пункт 12 дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия  от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые  в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля  по собственной инициативе;»;

6) дополнить пунктами 32.1-32.3 следующего содержания:

«32.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия.

32.2. В случае необходимости при проведении проверки, указанной  в пункте 32.1 Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверкиможет быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,  но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

32.3. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.»;

7) в пункте 51:

а) в подпункте 1 слова «согласно установленной квоте» заменить словами «в соответствии с установленной квотой»;

б) в подпунктах 3 и 4 слова «полноты и достоверности» заменить словами «полнота и достоверность»;

8) пункты 59-61 изложить в следующей редакции:

«59. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,  вручают один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю организации под  расписку об ознакомлении или направляют  акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) в день подписания акта проверки.

60.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением  о вручении в течение двух рабочих дней со дня подписания акта проверки  в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе  в ознакомлении с актом проверки.

61. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,  вносят соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки  и приобщают к нему уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта проверки.»;

9) пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,  в пределах сроков (времени) проведения проверки осуществляют принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших  из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

1) соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест  (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в соответствии  с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

3) полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

4) полнота и достоверность представления организацией  в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема  на работу инвалидов в установленные сроки.»;

10) пункт 72 изложить в следующей редакции:

«72.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,   в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки приобщают к акту проверки уведомление о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта, а также письменные возражения руководителя организации (при наличии).»;

11) пункты 109-110 изложить в следующей редакции:

«109. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется руководителем структурного подразделения Управления, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения  должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, Административного регламента.

110. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента по исполнению государственной функции  или требований законодательства Российской Федерации руководитель структурного подразделения Управления, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, принимает меры  по устранению таких нарушений и направляет начальнику Управления или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.»;

12) в пункте 115 слова «Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ)» заменить словами «Федерального закона ».

13) в пунктах 117-119 слова «Закона № 59-ФЗ» заменить словами «Федерального закона»

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов, изложенных  в абзаце втором настоящего пункта.

Подпункт 3 пункта 1.2, подпункт «б» подпункта 4 пункта 1.2,подпункт «в» подпункта 4 пункта 1.2,подпункт 5 пункта 1.2,абзацы третий   и четвертый подпункта 6 пункта 1.2 настоящего приказа вступают в силу  с 1 июля 2016 года.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

труда и занятости Орловской области           

А. А. Майоров